Приложение. Положение о комитете по спорту, туризму и молодежной политике администрации городского округа Верхняя Пышма

Приложение
к Решению Думы
городского округа Верхняя Пышма
от 13 июля 2010 г. N 23/3

Положение
о комитете по спорту, туризму и молодежной политике администрации городского округа Верхняя Пышма

1. Общие положения

1.1. Комитет по спорту, туризму и молодежной политике администрации городского округа Верхняя Пышма, сокращенное название - Комитет по спорту, туризму и молодежной политике (далее - Комитет), является отраслевым органом администрации городского округа Верхняя Пышма (далее - Администрация).

Комитет преобразован из отдела по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации городского округа Верхняя Пышма и является его правопреемником. Комитет подчиняется заместителю главы Администрации по социальным вопросам.

1.2. Комитет осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Свердловской области, Уставом городского округа Верхняя Пышма, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, губернатора Свердловской области и Правительства Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Администрации и настоящим Положением.

1.3. Комитет взаимодействует со всеми структурными подразделениями Администрации, молодежными общественными организациями городского округа Верхняя Пышма (далее - городской округ), прочими предприятиями и организациями, осуществляющими деятельность в сфере спорта, туризма и молодежной политики, готовыми оказать содействие в достижении целей Комитета и оказывать помощь в проведении Комитетом мероприятий.

1.4. Комитет является юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством. Комитет создается Администрацией на основании Решения Думы городского округа о его учреждении в соответствии с Уставом городского округа, Положением об Администрации городского округа Верхняя Пышма.

1.5. Комитет имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, а также соответствующие печати, штампы и бланки.

Место нахождения Комитета: 624090, Свердловская область, город Верхняя Пышма, улица Красноармейская, дом 13.

Юридический адрес Комитета: 624090, Свердловская область, город Верхняя Пышма, улица Красноармейская, дом 13.

1.6. Комитет в своей деятельности подчиняется Администрации и несет перед ней ответственность за выполнение возложенных на него задач. Комитет не отвечает по обязательствам городского округа и Администрации; Администрация не отвечает по обязательствам Комитета.

1.7. Комитет является главным распорядителем бюджетных средств городского округа для выполнения функций по организации и поддержке спортивной и туристической деятельности на территории городского округа, по работе с молодежью и молодыми семьями, по формированию молодежной и спортивной инфраструктуры и развитию материальной базы по этим направлениям.

2. Цели и задачи деятельности Комитета

2.1. Основными целями деятельности Комитета являются:

- развитие физической культуры, спорта и туризма в городском округе;

- создание условий для социального становления и развития молодежи в городском округе;

- выработка механизма решения жизненных проблем молодежи и молодых семей на территории городского округа.

2.2. Основными задачами Комитета являются:

- формирование в городском округе взаимосвязанной системы действий государственных, муниципальных, общественных, хозяйственных организаций и объединений, занимающихся решением проблем спорта, туризма, молодежи и молодых семей;

- широкое освещение деятельности Комитета и мероприятий, проводимых Комитетом в средствах массовой информации, пропаганда спорта, туризма, здорового образа жизни и семейных ценностей на территории городского округа;

- эффективное использование бюджетных средств, выделенных на развитие материальной базы и ресурсного обеспечения физической культуры и спорта, туризма, молодежной политики (в том числе клубов по месту жительства) на территории городского округа;

- привлечение средств хозяйствующих субъектов и общественных организаций на проведение спортивных и туристических мероприятий и мероприятий в рамках молодежной и семейной политики городского округа.

2.2.1. В области физической культуры и спорта задачами Комитета являются:

- определение стратегии и путей развития физкультурно-спортивного и туристического движения городского округа;

- формирование ценностного отношения жителей городского округа к физической культуре и спорту;

- организационное обеспечение деятельности федераций по различным видам спорта;

- проведение соревнований (чемпионатов, спартакиад и так далее) города Верхняя Пышма и городского округа по различным видам спорта;

- вовлечение различных категорий и групп населения, в том числе инвалидов, в регулярные занятия физической культурой и спортом на предприятиях, в учреждениях, организациях по месту жительства;

- проведение физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий с учетом обеспечения многоуровневого подхода к вопросам организации активного отдыха жителей городского округа, способствующего формированию здорового образа жизни;

- повышение уровня мастерства спортсменов;

- создание постоянно действующей информационно-пропагандистской и просветительно-образовательной системы, направленной на вовлечение в активные занятия физической культурой и спортом на всех этапах жизнедеятельности человека;

- обеспечение минимальных гарантированных государственных социальных стандартов (услуг) в области физической культуры и спорта для социально незащищенных категорий и групп населения, а также инвалидов.

2.2.2. В области туризма задачами Комитета являются:

- оценка текущего состояния туристской отрасли в городском округе;

- определение основных направлений деятельности Администрации по управлению туристскими ресурсами и туристской индустрией;

- стимулирование развития материальной базы туризма (средств размещения и инфраструктуры);

- формирование современной нормативно-правовой базы развития туризма и системы регулирования туристической деятельности, в том числе системы мер, обеспечивающих безопасность в сфере туризма;

- создание условий для приоритетного развития внутреннего и въездного туризма;

- обеспечение развития социального туризма;

- стимулирование развития предпринимательства в сфере туризма, поддержка малого предпринимательства в этой области;

- создание условий для возрождения и развития традиционных центров туризма, освоения новых туристических районов с обширным природным и историко-культурным потенциалом;

- содействие в разработке и внедрении на местном туристическом рынке прогрессивных технологий туристического обслуживания;

- совершенствование системы информационного обеспечения туристической индустрии, проведение активной рекламной деятельности;

- создание современной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации туристических кадров.

2.2.3. В области молодежной политики и работы с молодыми семьями задачами Комитета являются:

- выработка механизмов социальной защиты молодежи, молодых семей;

- формирование механизмов популяризации ценностей российского общества: патриотизма, служения Отечеству, активной жизненной, гражданской позиции и ответственности;

- поддержка деятельности молодежных и детских общественных объединений и организаций, иных некоммерческих организаций, деятельность которых осуществляется в сфере молодежной политики;

- подбор наиболее квалифицированных кадров для работы с молодежью, молодыми семьями и подростками, повышение квалификации специалистов Комитета и лиц, занятых в реализации молодежной политики городского округа;

- участие в создании нормативно-правовой базы развития физической культуры и спорта, туризма, молодежной политики, методическое руководство в этих областях на территории городского округа;

- содействие занятости подростков и молодежи;

- поддержка социально значимых молодежных проектов, инициатив, программ в области досуга, занятости, здоровья, спорта, общественной жизни;

- оказание психологической помощи молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации (организация работы телефона доверия, проведение тренингов, индивидуальных и групповых консультаций);

- содействие улучшению жилищных условий молодых семей, в том числе разработка муниципальных целевых программ, направленных на решение жилищных и бытовых проблем молодых семей;

- информирование молодежи, молодых семей о реализации федеральных, областных и муниципальных программ, направленных на решение жилищных проблем молодых семей;

- организация консультирования молодых семей по медико-педагогическим и правовым вопросам;

- поддержка молодых семей, организация работы с ними.

3. Функции Комитета

В соответствии с возложенными целями и задачами на Комитет возлагаются следующие функции:

- взаимодействие с молодежными организациями и объединениями, с организациями физической культуры и спорта, общественными физкультурно-спортивными объединениями, туристическими организациями в пределах своей компетенции;

- контроль за соблюдением установленных правил, нормативов и стандартов в сфере физической культуры и спорта, молодежной политики;

- изучение состояния развития физической культуры, спорта на территории городского округа и их влияния на состояние здоровья населения, участие в разработке целевых программ развития физической культуры, спорта и молодежной политики на территории городского округа;

- общее руководство проведением в городском округе массовых физкультурно-оздоровительных и досуговых мероприятий для молодежи в соответствии с планом;

- контроль за использованием по назначению спортивных сооружений и учреждений, занимающихся работой с молодежью, которые являются собственностью городского округа, за соблюдением правил безопасности при проведении занятий физической культурой и спортом, спортивных соревнований и других мероприятий в подведомственных учреждениях;

- формирование в городском округе единой системы организаций, взаимодействующих в реализации молодежной политики;

- организация работы клубов по месту жительства на территории городского округа, развитие молодежных досуговых и спортивных центров, детско-юношеских спортивных школ независимо от их подчинения, организационно-методическое обеспечение их деятельности;

- изучение и распространение положительного опыта работы общественных организаций и хозяйствующих субъектов на территории городского округа по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;

- разработка и реализация практических планов, мероприятий и программ, направленных на исполнение законодательных актов Российской Федерации, Свердловской области и нормативных правовых актов органов местного самоуправления по вопросам семейной и молодежной политики;

- обеспечение разработки плана мероприятий по реализации молодежной политики на территории городского округа;

- создание условий для решения вопросов трудоустройства молодежи, создание постоянной службы занятости подростков;

- развитие форм и методов организации досуга среди несовершеннолетних и молодежи;

- организация совместной деятельности с общественными и другими молодежными организациями, работающими в рамках действующего законодательства;

- организация совместно с отделом внутренних дел по Верхнепышминскому, Среднеуральскому городским округам, управлением образования Администрации и другими органами Администрации работы по профилактике безнадзорности, правонарушений среди молодежи;

- оказание консультативной, методической и другой помощи молодежи;

- разработка совместно с управлениями, комитетами, отделами Администрации муниципальных целевых программ;

- проведение анализа эффективности разработанных Комитетом муниципальных целевых программ;

- взаимодействие с организациями и предприятиями городского округа, оказывающими благотворительную помощь, в целях привлечения дополнительных средств для реализации молодежной и спортивной политик городского округа;

- контроль за соблюдением утвержденных норм и правил использования физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, клубов по месту жительства;

- разработка проектов постановлений и распоряжений Администрации; информационных и других материалов соответствующей тематики, осуществление контроля за выполнением постановлений и распоряжений Администрации, Решений Думы городского округа по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;

- участие в разработке проекта местного бюджета;

- осуществление функций планирования, прогнозирования для формирования местного бюджета;

- контроль за расходованием средств местного бюджета в рамках исполнения полномочий главного распорядителя бюджетных средств.

4. Права и обязанности Комитета

4.1. Комитет имеет право:

- вносить проекты постановлений и предложения по вопросам своей компетенции на рассмотрение главы Администрации;

- разрабатывать и вносить предложения по своему направлению деятельности при формировании планов социально-экономического развития городского округа;

- проводить экспертизу проектов и программ, разработанных другими ведомствами и организациями, службами и учреждениями городского округа, в части, затрагивающей интересы молодежи;

- получать от статистических и других организаций, предприятий и учреждений, служб городского округа данные, касающиеся положения молодежи, молодежных общественных объединений и организаций;

- осуществлять контакты и связи с органами местного самоуправления, молодежными, общественными организациями по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

- оказывать консультативную и иную помощь общественным организациям и объединениям в рамках полномочий Комитета;

- открывать внебюджетные счета для осуществления своих полномочий;

- осуществлять прием представителей организаций и граждан, рассмотрение их обращений;

- привлекать специалистов Администрации городского округа, территориальных отделений государственных органов, научно-исследовательских или иных организаций по согласованию с их руководителями для решения вопросов, находящихся в ведении Комитета.

4.2. Комитет обязан:

- осуществлять работу на основе планов и программ Администрации;

- соблюдать в работе служебную и государственную тайну;

- принимать участие в разработке перспективных программ деятельности подразделений Администрации.

5. Организация деятельности и руководство Комитета

5.1. Структура и штатное расписание Комитета утверждается постановлением Администрации.

5.2. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от нее главой Администрации. Должность председателя Комитета является должностью муниципальной службы и подлежит замещению в порядке, предусмотренном Положением о конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа Верхняя Пышма.

5.3. Председатель Комитета организует работу Комитета и руководит его деятельностью, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет функций.

5.4. Председатель Комитета:

- вносит в установленном порядке на рассмотрение главы Администрации проекты правовых актов по вопросам своего ведения;

- вносит главе Администрации предложения о разработке правовых актов Думы городского округа по вопросам своего ведения;

- без доверенности действует от имени Комитета, представляет его интересы во всех организациях, учреждениях, органах государственной власти и местного самоуправления;

- заключает договоры в пределах компетенции Комитета, выдает доверенности на представление интересов Комитета;

- распределяет обязанности и устанавливает степень ответственности сотрудников Комитета;

- по согласованию с заместителем главы Администрации по социальным вопросам принимает и увольняет руководителей подведомственных учреждений;

- издает в пределах своей компетенции приказы, распоряжения, инструкции и дает указания, подлежащие обязательному исполнению работниками Комитета, подведомственными организациями, контролирует их исполнение, в необходимых случаях совместно с руководителями других исполнительных органов власти издает приказы и инструкции;

- организует аттестацию работников подведомственных учреждений;

- назначает на должность и освобождает от должности сотрудников Комитета, не являющихся муниципальными служащими;

- подписывает договоры о взаимодействии и сотрудничестве, совместной деятельности в пределах своей компетенции;

- имеет другие права в соответствии с законодательством Российской Федерации, Свердловской области и Уставом городского округа.

5.5. Комитет в установленном законодательством Российской Федерации порядке может быть учредителем муниципальных учреждений, автономных учреждений и других хозяйствующих субъектов для выполнения целей и задач, предусмотренных настоящим Положением.

5.6. Деятельность Комитета осуществляется в соответствии с утвержденными главой Администрации основными направлениями деятельности Администрации по социально-экономическому развитию городского округа.

5.7. Обязанности сотрудников Комитета закрепляются в должностных инструкциях.

5.8. Работники Комитета кроме лиц, осуществляющих техническое обеспечение деятельности Комитета, в соответствии со штатным расписанием Администрации могут быть муниципальными служащими городского округа.

5.9. Работники подведомственных учреждений Комитета являются работниками бюджетной сферы, но не являются муниципальными служащими.

5.10. Комитет является бюджетным учреждением и финансируется из бюджета городского округа на основе бюджетной сметы.

5.11. Комитет является главным распорядителем бюджетных средств и выполняет функции в соответствии с законодательством.

5.12. Комитет является главным распорядителем бюджетных средств для подведомственных учреждений. Комитет составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств.

5.13. Комитет утверждает бюджетные сметы подведомственных учреждений и осуществляет контроль за исполнением бюджетных средств.

5.14. Комитет самостоятельно осуществляет финансово-хозяйственную деятельность, обеспечивает бухгалтерский учет, отчетность и уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в соответствии с законодательством.

5.15. Имущество Комитета является собственностью городского округа.

5.16. За Комитетом в установленном действующим законодательством порядке закрепляется на праве оперативного управления движимое и недвижимое имущество, являющееся собственностью городского округа. В отношении указанного имущества Комитет осуществляет права владения, пользования и распоряжения.

5.17. Комитет на основании постановления Администрации является главным администратором поступлений в бюджет и выполняет функции администратора в соответствии с законодательством Российской Федерации, Свердловской области, Положением о бюджетном процессе в городском округе и иными нормативно-правовыми актами.

ГАРАНТ:

Решением Думы городского округа Верхняя Пышма Свердловской области от 30 октября 2008 г. N 63/7 Решение Думы муниципального образования "Верхняя Пышма" Свердловской области от 29 декабря 2005 г. N 19/8 признано утратившим силу с 1 января 2009 г.

5.18. Комитет отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.

5.19. Комитет имеет право открывать внебюджетные счета и заниматься коммерческой и иной приносящей доход деятельностью в рамках своих полномочий.

6. Ликвидация и реорганизация Комитета

6.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся Решением Думы городского округа.

6.2. Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляется на основании постановления Администрации в порядке, установленном федеральным законодательством.