Приложение. Положение "О порядке передачи муниципального имущества муниципального образования город Ирбит в безвозмездное пользование"

Приложение
к решению думы
муниципального образования
город Ирбит
от 24 июня 2010 г. N 230

Положение
"О порядке передачи муниципального имущества муниципального образования город Ирбит в безвозмездное пользование"

С изменениями и дополнениями от:

29 сентября 2011 г.

I. Общие положения

1. Настоящее положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

2. Настоящее положение определяет единый порядок и условия передачи в безвозмездное пользование зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, иных объектов недвижимости, а также движимого имущества, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования город Ирбит (далее - муниципальное имущество), за исключением объектов жилого фонда и имущества, распоряжение которым осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о недрах.

3. Муниципальное имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального образования город Ирбит, может быть передано в безвозмездное пользование юридическим, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам (далее - ссудополучатели).

II. Рассмотрение обращений на передачу в безвозмездное пользование муниципального имущества

4. Ссудополучателями муниципального имущества могут выступать юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица.

5. Заявление о предоставлении в безвозмездное пользование муниципального имущества, находящегося в казне муниципального образования город Ирбит, оформляется в письменном виде и направляется в адрес администрации муниципального образования город Ирбит (далее - администрация) в установленной форме (приложение N 1).

Заявление о предоставлении в безвозмездное пользование муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления, направляется соответственно муниципальному унитарному предприятию (далее - предприятие), муниципальному казенному предприятию (далее - казенное предприятие), муниципальному учреждению (далее - учреждение).

6. В заявлении должно быть указано имущество, в отношении которого заявитель обращается с просьбой о передаче его в безвозмездное пользование и предполагаемый срок пользования. В заявлении о безвозмездном пользовании недвижимым имуществом также должны быть указаны сведения о его местонахождении и площади имущества.

7. Предприятие, казенное предприятие, учреждение, обращающиеся в администрацию за разрешением на передачу в безвозмездное пользование недвижимого имущества, закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления, одновременно с заявлением представляют копии документов органов технической инвентаризации, позволяющих достоверно определить объект безвозмездного пользования и его характеристики.

Предприятие, помимо документов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, одновременно с заявлением представляет протокол конкурсной (аукционной) комиссии о признании несостоявшимся конкурса (аукциона) на право заключения договора аренды недвижимого имущества, в отношении которого испрашивается разрешение на передачу его в безвозмездное пользование.

8. Постановление администрации о разрешении предприятию, казенному предприятию, учреждению передать в безвозмездное пользование имущество, находящееся в их хозяйственном ведении либо оперативном управлении, оформляется в течение десяти рабочих дней с момента подачи заявления.

9. Заявитель, обратившийся с инициативой передачи имущества в безвозмездное пользование, в месячный срок с момента представления документов, указанных в пунктах 5, 7 настоящего положения, письменно уведомляется о принятом решении.

Информация об изменениях:

Решением Думы муниципального образования город Ирбит Свердловской области от 29 сентября 2011 г. N 355 пункт 10 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного Решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Решение о предоставлении в безвозмездное пользование муниципального имущества, входящего в системы обеспечения жизнедеятельности и безопасности населения муниципального образования, принимается после получения согласия думы муниципального образования город Ирбит. Такое имущество включает в себя: системы коммунальной инфраструктуры и иные объекты коммунального хозяйства, в том числе объекты водо-, тепло-, газо- и энергоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, переработки и утилизации (захоронения) бытовых отходов, объекты, предназначенные для освещения и благоустройства территории муниципального образования.

III. Порядок проведения торгов на право заключения договора безвозмездного пользования

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

10. Порядок проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров безвозмездного пользования, указанных в пунктах 18 и 19 настоящего положения, устанавливается с правилами проведения конкурсов и аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, утвержденных приказом Федеральной антимонопольной службы от 10 февраля 2010 года N 67.

IV. Порядок предоставления муниципального имущества в безвозмездное пользование в виде муниципальной преференции

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

12. Муниципальная преференция - предоставление администрацией отдельным хозяйствующим субъектам преимущества, которое обеспечивает им более выгодные условия деятельности, путем передачи муниципального имущества, иных объектов гражданских прав либо путем предоставления имущественных льгот.

Информация об изменениях:

Решением Думы муниципального образования город Ирбит Свердловской области от 29 сентября 2011 г. N 355 в пункт 13 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Предоставление в безвозмездное пользование имущества в виде муниципальной преференции возможно только в отношении муниципального имущества, находящегося в казне.

14. Муниципальная преференция предоставляется исключительно в целях:

1) развития образования и науки;

2) проведения научных исследований;

3) защиты окружающей среды;

4) сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

5) развития культуры, искусства и сохранения культурных ценностей;

6) развития физической культуры и спорта;

7) производства сельскохозяйственной продукции;

8) охраны труда;

9) охраны здоровья граждан;

10) поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

11) определяемых федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

15. Муниципальная преференция предоставляется с предварительного согласия в письменной форме управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области (далее - антимонопольный орган).

16. Администрация на основании заявления хозяйствующего субъекта о предоставлении муниципальной преференции в виде безвозмездного пользования муниципальным имуществом формирует пакет документов, необходимых для подготовки заявления в антимонопольный орган.

Администрация направляет заявление о даче согласия на предоставление муниципальной преференции в антимонопольный орган. К заявлению прилагаются:

1) проект постановления администрации, которым предусматривается предоставление муниципальной преференции, с указанием цели и размера такой преференции:

2) перечень видов деятельности, осуществляемых и (или) осуществлявшихся хозяйствующим субъектом, в отношении которого имеется намерение предоставить муниципальную преференцию в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, а также копии документов, подтверждающих и (или) подтверждавших право на осуществление указанных видов деятельности, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для их осуществления требуются и (или) требовались специальные разрешения;

3) наименование видов товаров, объем товаров, произведенных и (или) реализованных хозяйствующим субъектом, в отношении которого имеется намерение предоставить муниципальную преференцию в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, с указанием кодов видов продукции;

4) бухгалтерский баланс хозяйствующего субъекта, в отношении которого имеется намерение предоставить муниципальную преференцию по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления, либо, если хозяйствующий субъект не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс, иную, предусмотренную законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, документацию;

5) перечень лиц, входящих в одну группу лиц с хозяйствующим субъектом, в отношении которого имеется намерение предоставить муниципальную преференцию, с указанием основания для вхождения таких лиц в эту группу;

6) нотариально заверенные копии учредительных документов хозяйствующего субъекта.

17. При получении согласия антимонопольного органа на предоставление муниципальной преференции в виде безвозмездного пользования муниципальным имуществом администрация заключает договор безвозмездного пользования с хозяйствующим субъектом, в отношении которого получено указанное согласие,

В случае, если антимонопольным органом принято решение о даче согласия на предоставление муниципальной преференции с условием введения ограничения в отношении указанной преференции, администрация в месячный срок с даты предоставления муниципальной преференции представляет в антимонопольный орган документы, подтверждающие соблюдение установленных ограничений.

V. Порядок заключения и условия договора безвозмездного пользования. Передача имущества

18. Договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом оформляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

19. Заключение договоров безвозмездного пользования в отношении муниципального имущества, находящегося в казне, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров, за исключением предоставления права безвозмездного пользования на такое имущество:

1) на основании международных договоров Российской Федерации (в том числе межправительственных соглашений), федеральных законов, устанавливающих иной порядок распоряжения этим имуществом, актов Президента Российской Федерации, актов Правительства Российской Федерации, решений суда, вступивших в законную силу;

2) государственным органам, органам местного самоуправления, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации;

3) государственным и муниципальным учреждениям, государственным корпорациям и государственным компаниям;

4) некоммерческим организациям, созданным в форме ассоциаций и союзов, религиозных и общественных организаций (объединений) (в том числе политическим партиям, общественным движениям, общественным фондам, общественным учреждениям, органам общественной самодеятельности, профессиональным союзам, их объединениям (ассоциациям), первичным профсоюзным организациям), объединений работодателей, товариществ собственников жилья;

5) адвокатским, нотариальным, торгово-промышленным палатам;

6) образовательным учреждениям независимо от их организационно-правовых форм, включая указанные в подпункте 3 настоящего пункта государственные и муниципальные образовательные учреждения, и медицинским учреждениям частной системы здравоохранения;

7) для размещения объектов почтовой связи;

8) лицу, обладающему правами владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случае, если передаваемое имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности;

9) в порядке, установленном разделом IV настоящего положения;

10) лицу, с которым заключен муниципальный контракт по результатам конкурса или аукциона, проведенного в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", если предоставление права безвозмездного пользования муниципальным имуществом было предусмотрено конкурсной документацией, документацией об аукционе для целей исполнения указанного муниципального контракта. Срок предоставления права безвозмездного пользования на такое имущество не может превышать срок исполнения муниципального контракта;

11) на срок не более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев (предоставление права безвозмездного пользования на такое имущество одному лицу на совокупный срок более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев без проведения конкурсов или аукционов запрещается);

12) взамен недвижимого имущества, права в отношении которого прекращаются в связи со сносом или с реконструкцией здания, строения, сооружения, которыми или частью которых является такое недвижимое имущество, либо в связи с предоставлением прав на такое недвижимое имущество государственным или муниципальным образовательным учреждениям, медицинским учреждениям. При этом недвижимое имущество, право безвозмездного пользования на которое предоставляется, должно быть равнозначным ранее имеющемуся недвижимому имуществу по месту расположения, площади и определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность, стоимости. Условия, при которых недвижимое имущество признается равнозначным ранее имеющемуся недвижимому имуществу, устанавливаются Федеральным антимонопольным органом;

13) правопреемнику приватизированного унитарного предприятия в случае, если такое имущество не включено в состав подлежащих приватизации активов приватизированного унитарного предприятия, но технологически и функционально связано с приватизированным имуществом и отнесено федеральными законами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается, или к объектам, которые могут находиться только в муниципальной собственности.

20. В порядке, предусмотренном пунктом 18 настоящего положения, осуществляется заключение договоров безвозмездного пользования, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении:

1) муниципального недвижимого имущества, которое принадлежит на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления муниципальным унитарным предприятиям;

2) муниципального недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными автономными учреждениями;

3) муниципального имущества, которое принадлежит на праве опаративного управления муниципальным бюджетным учреждениям.

21. Решение о предоставлении в безвозмездное пользование муниципального имущества, находящегося в казне, принимает администрация.

22. Муниципальное имущество, передаваемое в безвозмездное пользование, подлежит обязательной оценке ссудодателем в порядке, предусмотренном действующим законодательством об оценочной деятельности.

23. Обязательными условиями договора безвозмездного пользования являются:

1) данные, позволяющие достоверно определить имущество, подлежащее передаче ссудодателю в качестве объекта временного пользования;

2) срок действия договора безвозмездного пользования;

3) обязательства ссудополучателя по содержанию используемого имущества;

4) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 4 пункта 23

5) обязательства ссудополучателя по своевременному возврату используемого имущества;

6) санкции, применяемые сторонами в случае невыполнения условий договора безвозмездного пользования;

7) порядок, сроки и условия расторжения договора безвозмездного пользования.

24. Обязательными условиями договора безвозмездного пользования объектом недвижимости, помимо условий, предусмотренных пунктом 22 настоящего положения, являются:

1) условия временного пользования объектом недвижимости, определяемые в соответствии с назначением последнего (указание вида деятельности, осуществляемого ссудополучателем на объекте недвижимости, предоставленном в безвозмездное пользование);

2) обязательства ссудополучателя по заключению договора с организацией, осуществляющей текущее обслуживание объекта недвижимости и содержание прилегающих территорий;

3) обязательства ссудополучателя по оформлению в порядке, предусмотренном действующим законодательством, произведенных изменений и перепланировок используемого недвижимого имущества;

4) обязательства ссудополучателя по внесению платежей платы за земельный участок, на котором расположен объект недвижимости, в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

5) обязательства ссудополучателя по компенсации налога на имущество пропорционально доле, занимаемой им в объекте недвижимости.

25. Передача имущества, в том числе объекта недвижимости, в безвозмездное пользование осуществляется по передаточному акту.

Ссудополучателю может быть передано только фактически свободное имущество.

Техническое состояние передаваемого в безвозмездное пользование имущества отражается в соответствующем акте, составляемом ссудодателем. В случае, если эксплуатацию и содержание объекта недвижимости осуществляет организация, управляющая жилым домом, акт технического состояния объекта недвижимости составляется указанной организацией.

Передача муниципального имущества в безвозмездное пользование и принятие его ссудополучателем осуществляется по передаточному акту, подписанному ссудополучателем и ссудодателем.

Передаточный акт составляется при заключении договора безвозмездного пользования, а также при прекращении (расторжении) договора.

С момента подписания передаточного акта ссудополучатель принимает на себя все обязательства и риски, указанные в договоре безвозмездного пользования, в порядке, установленном действующим законодательством.

26. Размер площадей передаваемого в безвозмездное пользование объекта недвижимости определяется в соответствии с выпиской из технического либо кадастрового паспорта объекта недвижимости, являющейся приложением к договору безвозмездного пользования.

27. Контроль за исполнением договора безвозмездного пользования осуществляет ссудодатель.