Приложение. Положение о создании условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования город Ирбит услугами организаций культуры

Приложение
к решению думы муниципального
образования город Ирбит
от 24 июня 2010 г. N 232

Положение
о создании условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования город Ирбит услугами организаций культуры

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с требованиями основ законодательства Российской Федерации о культуре, пунктом 17 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", регулирует создание условий для организации досуга жителей муниципального образования город Ирбит и регламентирует проведение культурно-досуговых мероприятий в учреждениях культуры, образования, спорта, в организациях, ведущих работу с детьми и молодежью, организациях общественного питания, действующих на территории муниципального образования город Ирбит (далее - город Ирбит).

1.2. Действие настоящего положения распространяется на организации всех форм собственности, обеспечивающие проведение культурно-досуговых мероприятий.

1.3. Настоящее положение определяет следующие возрастные категории участников культурно-досуговых мероприятий:

а) первая возрастная группа - дети в возрасте до 14 лет;

б) вторая возрастная группа - несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет;

в) третья возрастная группа - граждане в возрасте от 18 лет и старше.

1.4. В настоящем положении под организацией досуга понимается комплекс мероприятий по организации свободного времени населения; под услугой - культурные блага, предоставляемые организациями культуры для удовлетворения гражданами своих культурных потребностей.

2. Порядок организации досуга жителей города и обеспечения их услугами организаций культуры

2.1. В целях организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры на территории города Ирбита могут быть созданы и действовать в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации организации культуры различных организационно-правовых форм по следующим направлениям:

1) самодеятельное (любительское) художественное творчество;

2) эстетическое, художественное образование, педагогическая деятельность в области культуры, театральное, музыкальное, изобразительное и декоративно-прикладное искусство, фотоискусство, дизайн, другие виды и жанры искусства;

3) художественные народные промыслы и ремесла, народная культура в таких ее проявлениях, как языки, говоры, фольклор, обычаи, обряды;

4) музейное дело и коллекционирование;

5) библиотечное дело;

6) книгоиздание и иная деятельность, в результате которой создаются, сохраняются, распространяются и осваиваются культурные ценности.

2.2. Учредителями организаций культуры в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и в пределах своей компетенции могут выступать органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также иные юридические и физические лица.

2.3. Учреждения культуры, действующие на территории муниципального образования город Ирбит, самостоятельно осуществляют культурно-досуговую, творческую, финансово-экономическую деятельность в пределах имеющихся ресурсов в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в сфере культуры, уставом учреждения и настоящим положением.

2.4. Финансирование деятельности муниципальных учреждений культуры осуществляется за счет средств учредителя, доходов от собственной деятельности и иных доходов и поступлений, разрешенных законодательством Российской Федерации.

3. Условия организации и проведения досуга

3.1. Организация и проведение дискотек, танцевальных вечеров и танцевальных шоу, концертных программ осуществляется на территории города Ирбита при выполнении организациями требований, предъявляемых к проведению культурно-массовых мероприятий, и наличии следующих документов:

а) заключения противопожарной, санитарно-эпидемиологической служб о возможности проведения культурно-досуговых мероприятий в вышеуказанном помещении (месте);

б) ассортиментного перечня продовольственных товаров, реализуемых в торговых точках, обслуживающих участников культурно-досуговых мероприятий, копий лицензий, сертификатов;

в) правил поведения на культурно-досуговом мероприятии, включающих в себя в обязательном порядке запрет на наличие у участников культурно-досугового мероприятия огнестрельного, газового и холодного оружия и нахождение, на мероприятии в состоянии алкогольного, наркотического, токсического опьянения;

г) текстов предупредительных и информационных щитов, табличек о возрастных цензах и об ограничении продажи спиртных напитков и табачной продукции;

д) копии договора с организацией, имеющей лицензию на занятие деятельностью по охране общественного порядка и перечень мероприятий по обеспечению безопасности жизни и здоровья граждан.

3.2. Культурно-досуговые мероприятия проводятся:

1) для первой возрастной группы - до 21 часа;

2) для второй возрастной группы - до 23 часов;

(запрещается проведение культурно-досуговых мероприятий для вышеуказанных возрастных групп после установленного времени);

3) для третьей возрастной группы:

а) в будние дни, в выходные дни и в дни, предшествующие рабочим дням, - до 24 часов;

б) в предвыходные, предпраздничные и праздничные дни - до 1 часа.

Запрещается проведение культурно-досуговых мероприятий для вышеуказанной возрастной группы после установленного времени, за исключением случаев, когда они проводятся в отдельно стоящих зданиях или местах, удаленных от жилых домов согласно санитарным нормам.

3.3. Запрещается показ эротических шоу, стриптиза и его элементов при проведении муниципальных, а также общегородских мероприятий, нахождение на культурно-досуговом мероприятии в состоянии алкогольного, токсического, наркотического опьянения.

3.4. Запрещается проведение различных игр, конкурсов, викторин, наносящих вред нравственному воспитанию детей и подростков.

4. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования город Ирбит в сфере создания условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры

4.1. Дума муниципального образования осуществляет следующие полномочия в сфере создания условий для организации досуга и обеспечения жителей города условиями организаций культуры:

- утверждает местный бюджет в части расходования средств по разделу "Культура";

- устанавливает льготы по налогам в отношении муниципальных учреждений культуры, подлежащих зачислению в местный бюджет;

- осуществляет иные полномочия в сфере культуры в соответствии с действующим законодательством.

4.2. Муниципальный орган управления культурой осуществляет следующие полномочия в сфере создания условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры:

- создает организационные, социально-экономические условия для образования и развития на территории города Ирбита организаций культуры различных организационно-правовых форм;

- определяет основные направления политики города в сфере создания условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;

- разрабатывает городские комплексные и целевые программы с учетом культурных аспектов социального развития города Ирбита;

- создает условия для всеобщего эстетического воспитания и художественного массового начального образования посредством поддержки и развития сети специальных учреждений и организаций - школ искусств (самостоятельного художественного творчества), культурно-досуговой деятельности;

- определяет условия и порядок деятельности муниципальных учреждений культуры;

- осуществляет финансирование муниципальных учреждений культуры в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в местном бюджете;

- утверждает показатели и критерии оценки результатов деятельности организаций культуры;

- создает условия для инвестирования средств в деятельность организаций культуры;

- формирует и размещает муниципальный заказ в области культуры;

- создает условия для сохранения целостности музейных, фото- документальных, иных фондов и их функционирования, находящихся в муниципальной собственности;

- осуществляет иные мероприятия по созданию условий для организации досуга жителей города и обеспечения их услугами организаций культуры в соответствии с действующим законодательством.

4.3. Администрация муниципального образования выступает учредителем муниципальных учреждений культуры, передает муниципальным учреждениям культуры имущество, необходимое для организации досуга и обеспечения жителей города культурными услугами, и закрепляет его за муниципальными учреждениями культуры на праве оперативного управления в соответствии с действующим законодательством.

5. Обязанности учреждений, организующих досуг

5.1. Организация, владеющая помещением для проведения культурно-досуговых мероприятий, обязана обеспечить:

а) беспрепятственный доступ к месту проведения культурно-досуговых мероприятий представителей органов местного самоуправления, контролирующих исполнение требований нормативных правовых актов, действующих на территории города Ирбита;

б) соблюдение общественного порядка внутри помещений, где проводятся мероприятия, и на прилегающей территории;

в) соблюдение ограничений, связанных с возрастными категориями участников культурно-досуговых мероприятий;

г) соблюдение ограничений и требований, связанных с реализацией пива, алкогольной и табачной продукции;

д) выполнение требований действующего законодательства об авторских и смежных правах;

е) ограничение курения табака;

ж) соблюдение санитарных норм;

з) соблюдение посетителями культурно-досуговых мероприятий правил поведения;

и) наличие табличек и щитов с правилами поведения на культурно-досуговых мероприятиях, планами эвакуации из помещения в экстренных случаях, требованиями о соблюдении ограничений;

к) качественный художественно-эстетический уровень программ и используемых фонограмм.