Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 18 мая 2009 г. N Ф09-2966/09-С6 Суд отказал в признании незаконными действий по прекращению права собственности муниципального образования на нежилые помещения, поскольку требования администрации по существу направлены на оспаривание оснований возникновения права собственности общества на спорные объекты недвижимого имущества, в связи с чем рассматриваемый спор имеет гражданско-правовой характер и подлежит рассмотрению в порядке искового производства, при этом судом принято во внимание, что действительность зарегистрированного права собственности общества на спорное имущество является предметом рассмотрения по другому делу (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 18 мая 2009 г. N Ф09-2966/09-С6

Дело N А07-13316/2008-А-ВКВ

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Мындря Д.И., судей Купреенкова В.А., Семеновой З.Г.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан (далее - администрация) на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 11.01.2009 по делу N А07-13316/2008-А-ВКВ.

В судебном заседании приняли участие представители:

Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Башкортостан (далее - регистрационная служба) - Башарова С.Н. (доверенность от 24.09.2008 N 114);

общества общество с ограниченной ответственностью "Строительно-монтажная компания "Баштерра" (далее - общество "СМК "Баштерра") -Газизова А.Р. (доверенность от 30.03.2008).

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Администрация обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к регистрационной службе о признании незаконными действий по прекращению права собственности муниципального образования городской округ г. Уфа на нежилые помещения, расположенные по адресу: г. Уфа, ул. Бессонова, 2б, литер А, Б.

На основании ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены общество "СМК "Баштерра", предприниматель Снарский Михаил Клементьевич.

Решением суда от 11.01.2009 (судья Валеев К.В.) в удовлетворении заявленных требований отказано.

В порядке апелляционного производства решение суда не пересматривалось.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, администрация просит решение суда отменить и принять новый судебный акт, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. Заявитель указывает, что оспариваемые действия совершены регистрационной службой в нарушение п. 2 ст. 21 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"). Заявитель полагает, что, прекратив запись о праве муниципальной собственности, регистрационная служба лишила собственника его права без законных оснований, и указанное обстоятельство подлежало оценке судом.

В отзывах на кассационную жалобу общество "СМК "Баштерра" и регистрационная служба просят решение суда первой инстанции оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения, считая доводы, изложенные в ней, несостоятельными.

Как установлено судом и следует из материалов настоящего дела, решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 28.06.2007 N А07-23546/2005 муниципальное унитарное предприятие "Ремонтно-строительное управление" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим назначен Снарский М.К.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от 20.09.2007 за муниципальным унитарным предприятием "Ремонтно-строительное управление" зарегистрировано право хозяйственного ведения на нежилое административное здание площадью 366,1 кв.м, инв. N 80:401:002:000002830:0001:20000, литер А, и нежилое здание мастерской площадью 489,5 кв.м, инв. N 80:401:002:000002830:0001:20000, литер Б, расположенные по адресу: г. Уфа, ул. Бессонова, д. 2б.

По результатам проведенных 19.01.2008 аукционных торгов между муниципальным унитарным предприятием "Ремонтно-строительное управление" (продавец) и обществом "СМК "Баштерра" (покупатель) заключен договор купли-продажи от 21.01.2008 N 1, согласно условиям которого общество "СМК "Баштерра" приобрело в собственность объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: г. Уфа, ул. Бессонова, 2б.

Регистрационной службой 26.02.2008 на основании договора купли-продажи от 21.01.2008 N 1 произведена государственная регистрация права собственности общества "СМК "Баштерра" на указанные объекты недвижимого имущества и выданы свидетельства о государственной регистрации права.

Регистрационной службой 02.04.2008 составлены уведомления N 01/004/2008-423 и 01/004/2008-424, из которых следует, что при внесении записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе права от муниципального унитарного предприятия "Ремонтно-строительное управление" к обществу "СМК "Баштерра" не были прекращены записи о праве собственности городского округа г. Уфа, в связи с чем исправлена техническая ошибка и записи о праве муниципальной собственности прекращены.

Администрация, полагая, что действия регистрационной службы по внесению в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о прекращении права муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: г. Уфа, ул. Бессонова, 2б, незаконны, поскольку данные объекты являются муниципальной собственностью городского округа г. Уфа, а собственник решений об их отчуждении не принимал, обратилась в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из следующего.

В силу ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что решение, действия (бездействие) нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

На основании п. 1 ст. 17 Закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в частности, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.

В силу п. 5 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации и п. 1, 5 ст. 2 Закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в судебном порядке могут быть оспорены отказ в государственной регистрации и (или) уклонение от нее, а также само зарегистрированное право.

Суд первой инстанции, установив, что требования администрации по существу направлены на оспаривание оснований возникновения права собственности общества "СМК "Баштерра" на спорные объекты недвижимого имущества, пришел к выводу о том, что рассматриваемый спор имеет гражданско-правовой характер и подлежит рассмотрению в порядке искового производства.

При этом судом принято во внимание, что действительность зарегистрированного права собственности общества "СМК "Баштерра" на спорное имущество является предметом рассмотрения по делу N А07-5644/2008-Г-ААР.

С учетом этих обстоятельств, суд первой инстанции обоснованно отказал администрации в удовлетворении заявленных требований.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, не свидетельствуют о наличии оснований для отмены судебного акта по настоящему делу.

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены решения суда (ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного решение суда следует оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 11.01.2009 по делу N А07-13316/2008-А-ВКВ оставить без изменения, кассационную жалобу администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан - без удовлетворения.