Решение Думы Кировградского городского округа Свердловской области от 29 апреля 2009 г. N 186 "О внесении изменений и дополнений в Устав Кировградского городского округа"

В целях приведения Устава Кировградского городского округа в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции Федеральных законов от 25.12.2008 N 274-ФЗ, от 25.12.2008 N 281-ФЗ), Федеральным законом от 02.03.2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 25.12.2008 г. N 280-ФЗ), Федеральным законом от 30.06.2006 г. N 90-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" (в редакции Федеральных законов от 25.12.2008 N 274-ФЗ, от 25.12.2008 N 281-ФЗ), Федеральным законом от 26.04.2007 г. N 63-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведения в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 30.12.2008 г. N 310-ФЗ), Федеральным законом от 02.02.2006 г. N 19-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (в редакции Федерального закона от 30.12.2008 г. N 307-ФЗ), результатами публичных слушаний от 15 апреля 2009 года, Уставом Кировградского городского округа, Дума Кировградского городского округа решила:

ГАРАНТ:

Федеральными законами от 25 декабря 2008 г. N 274-ФЗ и от 25 декабря 2008 г. N 281-ФЗ изменения в Федеральный закон от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ не вносились

1. Внести в Устав Кировградского городского округа, принятый решением Кировградской городской Думы от 20.06.2005 N 106 (с изменениями и дополнениями, внесенными решениями Кировградской городской Думы от 27.07.2005 г. N 114, от 31.08.2005 г. N 124, Думы Кировградского городского округа от 10.10.2007 г. N 398, от 04.08.2008 г. N 72), следующие изменения и дополнения:

- статья 6 "Вопросы местного значения городского округа":

а) пункт 1 дополнить подпунктом 40 в следующей редакции:

"40) осуществление муниципального лесного контроля и надзора";

б) пункт 2 дополнить подпунктом 9 в редакции:

"9) создание условий для развития туризма";

- в абзаце 2 пункта 4 статьи 15 "Территориальное общественное самоуправление" исключить слова "содержанию жилищного фонда";

- в пункте 4 статьи 21 "Дума городского округа" слова "гражданским законодательством" заменить словами "Гражданским кодексом Российской Федерации";

- статья 22 "Полномочия, основания и порядок прекращения полномочий Думы городского округа":

а) в подпункте 12 пункта 3 слово "размещение" заменить словами "обеспечение размещения";

б) исключить подпункт 15 пункта 3;

- статью 23 "Депутат Думы городского округа" дополнить:

а) пунктом 7.1 в следующей редакции:

"7.1. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении";

б) пунктом 10 в следующей редакции:

"10. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации";

- подпункт 8 пункта 8 статьи 26 "Глава городского округа" изложить в следующей редакции:

"8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;";

- статья 27 "Глава администрации городского округа":

а) в подпункте 31 пункта 6 исключить слова "избирательной комиссии городского округа, счетной палаты (контрольного органа) городского округа,";

б) пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. Глава местной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации";

в) пункт 10 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Контракт с главой администрации городского округа может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Думы городского округа или главы городского округа - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) Губернатора Свердловской области (председателя Правительства Свердловской области) - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области;

3) главы администрации городского округа - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Свердловской области";

г) в подпункте 14 пункта 6 слово "размещения" заменить словами "обеспечения размещения";

- в статье 29 "Полномочия администрации городского округа" исключить подпункт 5 пункта 1;

- статью 39 "Регулирование порядка осуществления муниципальной службы" изложить в следующей редакции:

"Статья 39. Регулирование порядка осуществления муниципальной службы

1. Содержание должностных обязанностей муниципальных служащих, порядок исполнения ими должностных полномочий, информационного обеспечения, иных процедур, связанных с деятельностью органов местного самоуправления и муниципальных служащих, устанавливаются правовыми актами органов местного самоуправления городского округа в соответствии с настоящим Уставом.

2. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года в порядке, установленном правовым актом Думы Кировградского городского округа в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законодательством Свердловской области.

3. Виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области.

4. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить дисциплинарные взыскания, предусмотренные Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".

5. Ведение личного дела муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном для ведения личного дела государственного гражданского служащего";

- дополнить Устав статьей 39.1 в следующей редакции:

"Статья 39.1. Общие принципы оплаты труда муниципального служащего

1. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом субъекта Российской Федерации.

2. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются правовыми актами, издаваемыми Думой Кировградского городского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области.";

- статья 42. "Система муниципальных правовых актов":

а) подпункты 4, 5 пункта 1 изложить в следующей редакции:

"4) постановления и распоряжения администрации городского округа;

5) постановления и распоряжения главы городского округа;";

б) дополнить пунктом 5 в следующей редакции:

"5. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Свердловской области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Свердловский области в порядке, установленном соответствующим законом Свердловской области.";

- статья 43 "Порядок подготовки и внесения, рассмотрения и принятия (издания) муниципальных правовых актов":

а) пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления городского округа, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Свердловской области, - соответственно уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации либо уполномоченным органом государственной власти Свердловской области.";

б) дополнить пунктом 13 в следующей редакции:

"13. Признание по решению суда закона Свердловской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Свердловской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.";

- статья 44. "Порядок официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов":

а) пункт 4 дополнить словами: "и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования)";

б) пункт 9 после слов "изменения", "изменений" дополнить словами "и дополнения", "и дополнений" соответственно;

- статью 52 "Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом" дополнить пунктом 5 в следующей редакции:

"5. Органы местного самоуправления городского округа ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.";

- статья 53 "Местный бюджет":

а) абзац 1 пункта 5 изложить в следующей редакции:

"5. Расходы местных бюджетов осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.";

б) в пункте 7 слова "бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации" заменить словами "Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах";

в) подпункт 2 пункта 7 дополнить словами:

", законами Свердловской области и правовыми актами Думы Кировградского городского округа;";

г) абзац 1 подпункта 3 пункта 7 изложить в следующей редакции:

"3) доходы, полученные местным бюджетом в виде безвозмездных поступлений, за исключением субвенций.";

- статья 54 "Составление проекта местного бюджета":

а) абзац 3 пункта 1 изложить в следующей редакции:

"Прогноз социально-экономического развития городского округа разрабатывается на период не менее трех лет в порядке, установленном администрацией городского округа. Прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового года и добавлением параметров второго года планового периода. Прогноз социально-экономического развития городского округа разрабатывается на основе данных социально-экономического развития городского округа за последний отчетный период, прогноза социально-экономического развития городского округа до конца базового года и тенденций развития экономики и социальной сферы на планируемый финансовый год и утверждается нормативным правовым актом главы городского округа в срок, установленный нормативным правовым актом Думы городского округа о бюджетном процессе в городском округе.";

б) подпункт 1 пункта 2 изложить в следующей редакции:

"1) Бюджетном послании Президента Российской Федерации;";

в) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливаются администрацией городского округа с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Думы городского округа.";

г) пункт 4 исключить;

- пункт 1 статьи 56 "Исполнение местного бюджета" изложить в редакции:

"1. Исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией городского округа. Организация исполнения местного бюджета возлагается на финансовый орган и осуществляется им на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.";

- статья 57 "Осуществление муниципального финансового контроля":

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Органами муниципального финансового контроля являются Дума Кировградского городского округа, администрация городского округа, счетная палата.

Финансовый контроль за исполнением местного бюджета в установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации формах осуществляет Дума городского округа, администрация городского округа, счетная палата, финансовый орган, главные распорядители бюджетных средств;";

б) дополнить пунктом 3-2 в следующей редакции:

"3-2. Контрольный и финансовый органы городского округа осуществляют финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств местного бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий, условий выделения, получения целевого использования и возврата бюджетных средств.";

в) пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.

Главные распорядители осуществляют контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета.

Главные распорядители бюджетных средств вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий.";

- пункт 1 статьи 59 "Муниципальный заказ" изложить в следующей редакции:

"1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

- статью 60 "Муниципальные заимствования" изложить в следующей редакции:

"Статья 60. Муниципальные заимствования

Кировградский городской округ вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом городского округа.".

2. Направить внесенные изменения и дополнения в Устав Кировградского городского округа для регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области.

3. Опубликовать настоящее решение после государственной регистрации в общественно-политической газете "Кировградские вести".

4. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования.

Глава Кировградского городского округа

А.А. Оськин