Решение Городской Думы МО "Город Полевской" Свердловской области от 22 декабря 2005 г. N 110 "Об утверждении Положений об органах местного самоуправления Полевского городского округа"

Решение Городской Думы МО "Город Полевской"
Свердловской области
от 22 декабря 2005 г. N 110
"Об утверждении Положений об органах местного самоуправления
Полевского городского округа"

С изменениями и дополнениями от:

3 марта, 29 ноября 2006 г., 26 марта 2009 г.

Рассмотрев представленные Главой МО "Город Полевской" проекты Положений об органах местного самоуправления, на основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом МО, Дума муниципального образования "Город Полевской" решила:

1. Утвердить Положения об органах местного самоуправления Полевского городского округа.

1.1. Положение об органе местного самоуправления Управление образованием Полевского городского округа (Приложение 1).

1.2. Положение об органе местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа (Приложение 2).

1.3. Положение об органе местного самоуправления Управление культурой Полевского городского округа (Приложение 3).

2. Признать утратившими силу решения Думы МО "Город Полевской":

1) от 30.03.2001 N 526 "Об утверждении Положений органов местного самоуправления муниципального образования "Город Полевской";

2) от 12.07.2001 N 38 "О внесении изменений в Положение органа местного самоуправления специального назначения Комитет по управлению имуществом МО "Город Полевской";

3) от 18.10.2001 N 76 "О внесении изменений в Положения органов местного самоуправления специального назначения";

4) от 18.10.2001 N 76а "О внесении изменений в Положения органов местного самоуправления общего назначения";

5) от 26.12.2002 N 228 "О внесении дополнений в решение Думы от 30.03.2001 N 526 "Об утверждении Положений органов местного самоуправления муниципального образования "Город Полевской";

6) от 27.04.2004 N 392 "О внесении изменений и дополнений в Положение об ОМССК "Комитет по управлению имуществом МО "Город Полевской";

7) от 24.02.2005 N 501 "О внесении изменений в решение Думы МО "Об утверждении Положений органов местного самоуправления МО "Город Полевской" от 30.03.2001 N 526".

3. Опубликовать настоящее решение в газете "Диалог".

4. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2006 года.

Глава МО "Город Полевской"

В.Я. Рейтер

Приложение 1

к решению

Думы МО "Город Полевской"

от 22 декабря 2005 г. N 110

Положение
об органе местного самоуправления
Управление образованием Полевского городского округа

1. Общие положения

1.1. Управление образованием Полевского городского округа (в дальнейшем именуемое - Управление) является отраслевым органом местного самоуправления Полевского городского округа, осуществляющим управление в области организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам (за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации); организации предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Полевского городского округа (далее - городской округ), а также организация отдыха детей в каникулярное время.

1.2. Управление является юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в качестве муниципального учреждения в соответствии с федеральным законодательством.

1.3. Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Свердловской области, Уставом Полевского городского округа, правовыми актами Думы городского округа, Главы городского округа, настоящим Положением.

1.4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Администрацией городского округа, Думой городского округа, другими органами местного самоуправления, иными органами и организациями.

1.5. Управление имеет собственное наименование:

полное - орган местного самоуправления Управление образованием Полевского городского округа;

сокращенное - ОМС Управление образованием ПГО.

1.6. Управление имеет обособленное имущество на праве оперативного управления, самостоятельный баланс, открывает счета в соответствии с действующим законодательством. Управление самостоятельно приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации, Свердловской области и нормативными правовыми актами городского округа, выступает истцом и ответчиком в суде. Имеет печати, штампы, бланки со своим наименованием, другие реквизиты, регистрируемые в установленном порядке.

1.7. Управление является распорядителем бюджетных средств городского округа, выделяемых на осуществление полномочий, предоставленных ему Уставом Полевского городского округа и настоящим Положением, по подведомственным учреждениям.

1.8. Юридический адрес Управления: Российская Федерация, Свердловская область, г. Полевской, ул. Р. Люксембург, 85а.

1.9. Почтовый адрес Управления: 623388 Свердловская область, г. Полевской, ул. Р. Люксембург, 85а.

2. Предмет, цель, задачи деятельности Управления

2.1. Предмет деятельности Управления - решение вопросов местного значения в сферах организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам (за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации); организации предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организации отдыха детей в каникулярное время.

2.2. Основной целью деятельности Управления является проведение на территории городского округа образовательной политики, направленной на обеспечение прав граждан на получение общедоступного и качественного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и дополнительного образования.

2.3. К задачам деятельности Управления относятся:

2.3.1. обеспечение условий для эффективного функционирования необходимого для населения городского округа количества образовательных учреждений, предоставляющих услуги в области дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и дополнительного образования;

2.3.2. обеспечение прав граждан на получение в муниципальных образовательных учреждениях общедоступного, вариативного, качественного образования, соответствующего государственным стандартам;

2.3.3. организация мониторинга качества предоставляемых населению образовательных услуг;

2.3.4. создание условий для повышения квалификации кадрового состава образовательных учреждений, проведения аттестационных процедур;

2.3.5. организация проведения оздоровительных кампаний для детей в каникулярное время;

2.3.6. разработка и реализация комплексных программ развития образования;

2.3.7. обеспечение необходимых условий для содержания зданий и помещений образовательных учреждений на надлежащем уровне;

2.3.8. взаимодействие с предприятиями, организациями и учреждениями города по вопросам развития образовательной системы городского округа.

3. Полномочия Управления

3.1. Управление наделяется следующими полномочиями:

3.1.1. организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам (за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Свердловской области;

3.1.2. разработка программ развития образования и обеспечение условий для их практической реализации на территории городского округа;

3.1.3. организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа; организация деятельности по подготовке процедур лицензирования, аттестации и государственной аккредитации образовательных учреждений общего, дошкольного и дополнительного образования;

3.1.4. учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы дошкольного образования, начального общего образования, основного общего, среднего (полного) общего образования;

3.1.5. подготовка проектов нормативных правовых актов Главы Полевского городского округа (далее - Главы городского округа) о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений образования;

3.1.6. организация отдыха детей в каникулярное время;

3.1.7. обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, подведомственных Управлению, обустройство прилегающих к ним территорий;

3.1.8. осуществление функций распорядителя бюджетных средств городского округа для подведомственных учреждений. Управление составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств городского округа и направляет их в орган, исполняющий бюджет городского округа;

3.1.9. определение задания по предоставлению образовательных услуг для учреждений - получателей бюджетных средств городского округа с учетом норматива финансовых затрат;

3.1.10. утверждение сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений и осуществление контроля за использованием ими бюджетных средств;

3.1.11. осуществление функций заказчика на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд, связанных с решением вопросов местного значения городского округа в сфере образования, осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных ему федеральными законами и законами Свердловской области;

3.1.12. по поручению Главы городского округа выступает учредителем муниципальных образовательных учреждений, определяет цели, условия и порядок их деятельности, утверждает их уставы, выступает в качестве работодателя в отношении руководителей подведомственных муниципальных образовательных учреждений, рассматривает отчеты об их деятельности;

3.1.13. осуществление функции регулирования цен и тарифов на продукцию (услуги) подведомственных муниципальных образовательных учреждений в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами Полевского городского округа;

3.1.14. организация подготовки и переподготовки кадров, квалификационной аттестации работников, методического обеспечения подведомственных образовательных учреждений;

3.1.15. организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние сферы образования городского округа;

3.1.16. выполнение иных функций в сфере образования в соответствии с законодательством Российской Федерации, Свердловской области, нормативными правовыми актами городского округа, в том числе:

организация проведения Государственной (итоговой) аттестации выпускников (в том числе в форме Единого Государственного Экзамена);

экспертное обеспечение деятельности образовательных учреждений;

информирование населения городского округа о направленности реализуемых образовательных программ, о спектре и качестве образовательных услуг в учреждениях дошкольного, начального общего, полного общего, среднего (полного) общего и дополнительного образования;

профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

4. Имущество и финансовые средства Управления

4.1. За Управлением в установленном действующим законодательством порядке закрепляется движимое и недвижимое имущество, являющееся муниципальной собственностью Полевского городского округа, на праве оперативного управления. В отношении указанного имущества Управление осуществляет в пределах, установленных законом, в соответствии с целями и задачами деятельности, указанными в настоящем Положении, и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения.

4.2. Управление не вправе отчуждать, сдавать в аренду, залог, доверительное управление или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.

4.3. Имущество, приобретенное Управлением по договорам или иным основаниям, поступает в оперативное управление Управления в порядке, установленном действующим законодательством.

4.4. Финансирование Управления осуществляется по смете расходов в пределах средств на содержание Управления, утвержденных решением Думы городского округа о бюджете на соответствующий финансовый год. Управление использует бюджетные средства в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов.

4.5. Управление отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.

4.6. Управление не имеет права получать кредиты (займы) у кредитных организаций, других юридических, физических лиц, из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

4.7. Оплата труда работников Управления производится на условиях и в порядке, установленных в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Свердловской области, нормативными правовыми актами городского округа.

5. Организация деятельности Управления

5.1. Управление в своей деятельности подчиняется Главе городского округа и несет ответственность перед Главой городского округа, Думой городского округа и населением городского округа за выполнение возложенных на него задач.

5.2. Структура Управления утверждается Думой городского округа по представлению Главы городского округа, в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами городского округа. Финансирование Управления из бюджета городского округа осуществляется главным распорядителем бюджетных средств городского округа в соответствии с утвержденной бюджетной росписью.

5.3. Руководство деятельностью Управления осуществляется руководителем в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом Полевского городского округа, Положением об Управлении.

5.4. Руководитель Управления является должностным лицом местного самоуправления и несет персональную ответственность за решение вопросов местного значения городского округа в сфере образования, определенных законодательством Российской Федерации, Свердловской области, нормативными правовыми актами городского округа.

5.5. Руководитель Управления является единоличным исполнительным органом. Руководитель Управления назначается на должность и освобождается от должности распоряжением Главы городского округа на основании трудового договора.

5.6. Трудовой договор с руководителем Управления заключает Глава городского округа в порядке, установленном трудовым законодательством.

5.7. Срок полномочий руководителя Управления определяется трудовым договором.

5.8. Руководитель Управления подотчетен Главе городского округа, а по имущественным вопросам также органу по управлению имуществом городского округа.

5.9. Руководитель Управления осуществляет руководство текущей деятельностью Управления в соответствии с законодательством Российской Федерации, Свердловской области, нормативными правовыми актами городского округа, настоящим Положением, трудовым договором, обеспечивает выполнение возложенных на него задач и несет ответственность за результаты деятельности Управления. Руководитель Управления действует от имени Управления без доверенности, в том числе представляет его интересы в органах государственной власти и местного самоуправления и во взаимоотношениях с юридическими и физическими лицами.

5.10. Руководитель Управления:

5.10.1. издает распоряжения и приказы по вопросам местного значения городского округа, отнесенным к полномочиям Управления, в соответствии с законодательством Российской Федерации, Свердловской области, нормативными правовыми актами городского округа, настоящим Положением;

5.10.2. отвечает за целевое использование выделенных в распоряжение Управления бюджетных средств; достоверность и своевременное представление установленной отчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета; своевременное составление и представление в орган исполняющий бюджет, бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств; утверждение смет доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений, в том числе - по платным услугам; соблюдение нормативов финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг при утверждении смет доходов и расходов; эффективное использование бюджетных средств;

5.10.3. совершает в установленном порядке сделки от имени Управления, заключает договоры с физическими и юридическими лицами, выдает доверенности;

5.10.4. распоряжается имуществом Управления в пределах, установленных действующим законодательством;

5.10.5. издает и утверждает приказы, распоряжения, инструкции по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

5.10.6. утверждает штатное расписание Управления в пределах установленной нормативной численности и средств, определенных бюджетной сметой, определяет условия оплаты труда работников Управления, заключает с работниками трудовые договоры, в соответствии с нормативными правовыми актами городского округа.

5.10.7. в соответствии с трудовым законодательством утверждает правила внутреннего трудового распорядка;

5.10.8. обеспечивает соблюдение правил и нормативных требований охраны труда, противопожарной безопасности, санитарно-гигиенического и противоэпидемического режимов в Управлении, контролирует их обеспечение в подведомственных муниципальных образовательных учреждениях;

5.10.9. несет ответственность за организацию хранения документов по личному составу, образовавшихся в период деятельности МУ "Управление дошкольными учреждениями", детскими садами ОАО "СТЗ"; предоставляет архивные справки (копии архивных документов), оформленные в установленном законом порядке, органам государственной власти, юридическим и физическим лицам, в том числе в целях пенсионного обеспечения;

5.10.10. осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, Свердловской области, нормативными правовыми актами городского округа и трудовым договором.

5.11. Руководитель Управления несет ответственность за нарушение договорных и иных обязательств, установленных законодательством Российской Федерации, отвечает за организационно-техническое обеспечение деятельности Управления, за качество и эффективность работы Управления.

6. Реорганизация и ликвидация Управления,
изменение Положения

6.1. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение, а также реорганизация и ликвидация Управления производится в установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами городского округа порядке.