Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 14 июля 2009 г. N Ф09-4691/09-С2 Обществу отказано в признании недействительным решения налогового органа об отказе в регистрации объекта налогообложения налогом на игорный бизнес по заявлению общества о постановке на налоговый учет игрового автомата, поскольку до указанной в законе даты деятельность по организации и проведению азартных игр обществом не осуществлялась, игорное заведение с указанным истцом адресом на налоговом учете не значится по причине отсутствия по указанному адресу зарегистрированных игровых автоматов (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 14 июля 2009 г. N Ф09-4691/09-С2

Дело N А60-40692/2008-С10

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Татариновой И.А., судей Артемьевой Н.А., Меньшиковой Н.Л.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Азарт Плюс" (далее - общество, налогоплательщик) на решение Арбитражного суда Свердловской области от 25.02.2009 по делу N А60-40692/2008-С10 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2009 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители:

общества - Колесников К.О. (доверенность от 02.10.2007),

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 16 по Свердловской области (далее - инспекция, налоговый орган) - Федотова О.Г. (доверенность от 19.01.2009 N 05-13/1101), Милованова Н.Г. (доверенность от 10.11.2008 N 05-13/33187).

Общество обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительным решения налогового органа от 13.10.2008 N 13-27/31771 об отказе в регистрации объекта налогообложения налогом на игорный бизнес по заявлению общества от 01.10.2008 о постановке на налоговый учет игрового автомата, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Нижний Тагил, ул. Победы - Карла Либкнехта.

Решением суда первой инстанции от 25.02.2009 (судья Пономарева О.А.) в удовлетворении заявленных требований общества отказано. Суд пришел к выводу о том, что решение налогового органа об отказе в регистрации объектов налогообложения налогом на игорный бизнес вынесено в соответствии с положениями Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 29.12.2006 N 244-ФЗ).

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2009 (судьи Грибиниченко О.Г., Борзенкова И.В., Богданова Р.А.) решение суда первой инстанции оставлено без изменений.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, общество просит обжалуемые судебные акты отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права.

Изучив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не усмотрел оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Согласно ст. 366 Налогового кодекса Российской Федерации объект 'налогообложения по налогу на игорный бизнес подлежит регистрации в налоговом органе по месту установки этого объекта налогообложения не позднее чем за два дня до даты установки каждого объекта налогообложения. Регистрация производится налоговым органом на основании заявления налогоплательщика о регистрации объекта (объектов) налогообложения с обязательной выдачей свидетельства о регистрации объекта (объектов) налогообложения.

Вместе с тем, Федеральным законом от 29.12.2006 N 244-ФЗ введен новый разрешительный порядок открытия и функционирования игорных заведений на территории Российской Федерации с установлением ограничений осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр.

В силу ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных Федеральным законом от 29.12.2006 N 244-ФЗ, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.

Деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным Федеральным законом от 29.12.2006 N 244-ФЗ, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном Федеральным законом от 29.12.2006 N 244-ФЗ.

В соответствии с положениями ст. 16 Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ право продолжения деятельности до 30.06.2009 г. без получения предусмотренного Федеральным законом от 29.12.2006 N 244-ФЗ разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне принадлежит только игорным заведениям, имевшим соответствующие лицензии, открытым и действовавшим по состоянию на момент 'вступления в действие Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ, то есть на 01.01.2007, при условии их соответствия требованиям, установленным ч. 6 ст. 6, ч. 1, 3-5 ст. 8, ч. 2 и 3 ст. 15, ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ.

На основании имеющихся в деле доказательств, исследованных согласно требованиям, предусмотренным ст. 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судами обеих инстанций установлено, что до 01.01.2007 деятельность по организации и проведению азартных игр по адресу: Свердловская область, г. Нижний Тагил, ул. Победы - Карла Либкнехта, - обществом не осуществлялась, с заявлением о постановке на налоговый учет по месту нахождения обособленного подразделения с указанным адресом общество обратилось в инспекцию 19.07.2007, вместе с тем, игорное заведение с указанным адресом на налоговом учете не значится по причине отсутствия по указанному адресу зарегистрированных игровых автоматов.

При таких обстоятельствах суды пришли к правильным выводам о том, что у инспекции отсутствовала обязанность регистрации игрового автомата по заявлению общества от 01.10.2008 в месте, в котором не осуществлялась деятельность по организации и проведению азартных игр до 01.01.2007, в удовлетворении заявленных требований общества отказано правомерно

Доводы общества, изложенные в кассационной жалобе, являлись предметом рассмотрения судов обеих инстанций и направлены на переоценку установленных судом фактических обстоятельств дела и принятых судом доказательств, что недопустимо в силу требований, предусмотренных ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты следует оставить без изменений, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 25.02.2009 по делу N А60-40692/2008-С10 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2009 по тому же делу оставить без изменений, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Азарт Плюс" - без удовлетворения.