Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 29 июля 2009 г. N Ф09-5141/09-С4 Суд отказал в удовлетворении требования об обязании ответчика привести обязательное предложение о приобретении ценных бумаг общества, поскольку не представлено надлежащих доказательств того, что допущенные юридическим лицом нарушения порядка направления обязательного предложения о приобретении акций привели к нарушению прав акционеров, в том числе доказательств, свидетельствующих о неправильном определении цены акций (извлечение) (отменено)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 29 июля 2009 г. N Ф09-5141/09-С4

Дело N А76-23305/2008-5-505/37

ГАРАНТ:

Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 марта 2010 г. N 15446/09 настоящее постановление отменено

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Сердитовой Е.Н., судей Азанова П.А., Дядченко Л.В.,

рассмотрел в судебном заседании жалобу Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Уральском федеральном округе (далее -Региональное отделение ФСФР России в УрФО) на постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2009 по делу N А76-23305/2008-5-505/37 Арбитражного суда Челябинской области.

В судебном заседании принял участие представитель Регионального отделения ФСФР в УрФО - Клочихин Д.А. (доверенность от 27.07.2009 N 22).

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного разбирательства на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

В судебном заседании, назначенном на 28.07.2009 на 10 ч 20 мин., был объявлен перерыв до 15 ч 00 мин 29.07.2009.

После перерыва судебное заседание продолжено, представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились.

Региональное отделение ФСФР в УрФО обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Прайс-Инвест" (далее - общество "Прайс-Инвест") об обязании привести обязательное предложение о приобретении ценных бумаг открытого акционерного общества "Торгово-производственная компания "Урал" (далее - общество "Торгово-производственная компания "Урал") в соответствие требованиям Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Федеральный закон "Об акционерных обществах") путем представления в Региональное отделение ФСФР в УрФО обязательного предложения о приобретении акций общества "Торгово-производственная компания "Урал", соответствующего требованиям названного Закона; направления в адрес данного общества обязательного предложения о приобретении его акций, соответствующего требованиям Федерального закона "Об акционерных обществах" (с учетом уточнения заявленных требований, принятого судом в порядке, предусмотренном ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, согласно ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлечено общество "Торгово-производственная компания "Урал".

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 10.02.2009 (судья Соцкая Е.Н.) исковые требования удовлетворены.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2009 (судьи Матвеева С.В., Бабкина С.А., Серкова З.Н.) решение суда первой инстанции отменено, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, Региональное отделение ФСФР России в УрФО просит постановление суда апелляционной инстанции отменить, решение суда первой инстанции оставить в силе, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела. Заявитель указывает, что суд апелляционной инстанции, делая вывод о том, что истцом по настоящему делу реализованы его полномочия по осуществлению контроля посредством выставления предписания ответчику, в связи с чем оснований для обращения в суд не имелось, не учел того, что предписание об устранении нарушений законодательства было выдано Региональным отделением ФСФР России в УрФО обществу "Прайс-Инвест" до предоставления в указанный орган обязательного предложения. Заявитель считает, что приведение обязательного предложения в соответствие Федеральному закону от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" должно осуществляться путем направления в открытое акционерное общество обязательного предложения, соответствующего требованиям указанного Закона.

Проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции оснований для его отмены не усматривает.

Как установлено судами и следует из материалов дела, уставный капитал общества "Торгово-производственная компания "Урал" составляет 8001 руб. и разделен на 80 010 обыкновенных именных акций номинальной стоимостью 0,1 руб. каждая и государственным номером 1-02-45144D.

Общество "Прайс-Инвест" приобрело 72 707 акций общества "Торгово-производственная компания "Урал" (90,87% от общего количества выпущенных акций) номинальной стоимостью 0,1 руб. каждая по договору купли-продажи от 10.12.2007, общая стоимость составила 7270 руб. 70 коп.

Обязательное предложение о приобретении ценных бумаг общества "Торгово-производственная компания "Урал" общество "Прайс-Инвест" направило данному юридическому лицу 16.01.2008, указав количество принадлежащих обществу "Прайс-Инвест" акций и срок принятия обязательного предложения - до 07.04.2008.

Региональное отделение ФСФР в УрФО, установив, что общество "Прайс-Инвест" в нарушение положений п. 2 ст. 84.9 Федерального закона "Об акционерных обществах" не представило ему указанное обязательное предложение, направило в адрес общества "Прайс-Инвест" предписание от 30.06.2008 N 6399-003/06, обязав данное общество представить в Региональное отделение ФСФР в УрФО документы, подтверждающие выполнение требований п. 1 ст. 84.2 Федерального закона "Об акционерных обществах", в срок до 12.08.2008. Общество "Прайс-Инвест" проинформировано о том, что невыполнение в установленный срок предписания является административным правонарушением, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Во исполнение указанного предписания общество "Прайс-Инвест" 10.08.2008 направило в Региональное отделение ФСФР в УрФО сопроводительное письмо, приложив к нему обязательное предложение о приобретении ценных бумаг общества "Торгово-производственная компания "Урал", отчет о рыночной оценке акций общества "Торгово-производственная компания "Урал", отчет об итогах принятия обязательного предложения.

Рассмотрев обязательное предложение общества "Прайс-Инвест" о приобретении ценных бумаг общества "Торгово-производственная компания "Урал", Региональное отделение ФСФР установило следующие нарушения: в обязательном предложении отсутствуют все сведения, предусмотренные Федеральным законом "Об акционерных обществах"; к данному предложению не приложен ряд необходимых документов, в частности нотариально удостоверенная копия банковской гарантии, документ, содержащий наибольшую цену и дату совершения последней сделки, по которой в течение шести месяцев, предшествующих дате направления обязательного предложения в общество, лицо, направляющее обязательное предложение, или его аффилированные лица приобрели либо приняли на себя обязанность приобрести приобретаемые на основании обязательного предложения эмиссионные ценные бумаги по такой цене, или указание на то, что упомянутые лица в течение названного срока не приобрели и не принимали на себя обязанности приобрести соответствующие эмиссионные ценные бумаги; отчет независимого оценщика составлен 10.12.2007, в то время как обязательное предложение представлено в Региональное отделение ФСФР в УРФО 10.08.2008.

Полагая, что обществом "Прайс-Инвест" нарушен порядок направления обязательного предложения о приобретении акций, что привело к неподаче акционерами заявлений об отчуждении принадлежащих им акций, Региональное отделение ФСФР в УрФО обратилось с соответствующим исковым заявлением в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что Региональное отделение ФСФР в целях защиты прав и законных интересов инвесторов вправе обращаться в суд с иском о приведении обязательного предложения в соответствие требованиям Федерального закона "Об акционерных обществах" путем направления в адрес данного общества обязательного предложения о приобретении его акций, соответствующего требованиям Федерального закона "Об акционерных обществах" и признал доказанным наличие допущенных обществом "Прайс-Инвест" нарушений порядка направления обязательного предложения о приобретении акций.

Суд апелляционной инстанции, отменяя решение суда первой инстанции и отказывая в удовлетворении требований истца, принял во внимание следующее.

В соответствии с п. 1 ст. 84.2 Федерального закона "Об акционерных обществах" лицо, которое приобрело более 30% общего количества акций открытого акционерного общества, указанных в п. 1 ст. 84.1 названного Федерального закона, с учетом акций, принадлежащих этому лицу и его аффилированным лицам, в течение 35 дней с момента внесения соответствующей приходной записи по лицевому счету (счету депо) или с момента, когда это лицо узнало или должно было узнать о том, что оно самостоятельно или совместно с его аффилированными лицами владеет указанным количеством таких акций, обязано направить акционерам - владельцам остальных акций соответствующих категорий (типов) и владельцам эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в такие акции, публичную оферту о приобретении у них таких ценных бумаг (обязательное предложение). Обязательное предложение считается сделанным всем владельцам соответствующих ценных бумаг с момента его поступления в адрес открытого акционерного общества.

Государственный контроль за приобретением акций открытого акционерного общества предусмотрен ст. 84.9 Федерального закона "Об акционерных обществах", в соответствии с п. 2 которой обязательное предложение, касающееся приобретения ценных бумаг, не обращающихся на торгах организаторов торговли на рынке ценных бумаг, представляется лицом, направившим обязательное предложение в федеральный орган исполнительной власти по рынку ценных бумаг не позднее даты направления соответствующего предложения в открытое акционерное общество.

Судами установлено и материалам дела подтверждается, что обществом "Прайс-Инвест" в Региональное отделение ФСФР в УрФО обязательное предложение направлено только 10.08.2008, в то время как в акционерное общество "Торгово-производственная компания "Урал" - 16.01.2008.

В обоснование заявленных требований Региональное отделение ФСФР в УрФО сослалось на нарушение порядка направления обязательного предложения, положений Федерального закона "Об акционерных обществах" о содержании обязательного предложения, а также на нарушение прав акционеров указанными неправомерными действиями общества "Прайс-Инвест", о чем свидетельствует отсутствие заявлений акционеров общества "Торгово-производственная компания "Урал" об отчуждении принадлежащих им акций на условиях, изложенных в обязательном предложении.

Согласно п. 2 ст. 14 Федерального закона от 05.03.1999 N 46-ФЗ "О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг" в целях защиты прав и законных интересов инвесторов федеральный орган исполнительной власти по рынку ценных бумаг вправе обращаться в суд с исками и заявлениями в защиту государственных и общественных интересов и охраняемых законом интересов инвесторов. В том числе федеральный орган исполнительной власти по рынку ценных бумаг в случае пропуска срока направления им предписания вправе обратиться в арбитражный суд по месту нахождения открытого общества с иском о приведении обязательного предложения в соответствие с требованиями настоящего Федерального закона по основаниям, указанным в п. 4 ст. 84.9 Федерального закона "Об акционерных обществах" (п. 5 ст. 84.9 Федерального закона "Об акционерных обществах").

Между тем, как усматривается из материалов дела и установлено судом апелляционной инстанции, надлежащих доказательств того, что допущенные обществом "Прайс-Инвест" нарушения порядка направления обязательного предложения о приобретении акций привели к нарушению прав акционеров, в том числе доказательств, свидетельствующих о неправильном определении цены акций, не представлено.

Принимая во внимание изложенное, а также учитывая, что общество "Прайс-Инвест" после открытия лицевого счета владельца акций и регистрации перехода к нему обыкновенных именных акций акционерного общества "Торгово-производственная компания "Урал" в соответствии с п. 1 ст. 84.2 Федерального закона "Об акционерных обществах" 16.01.2008 направило в указанное акционерное общество обязательное предложение о приобретении ценных бумаг с указанием срока принятия данного предложения и что в материалах дела имеется отчет оценщика, составленный 10.12.2007, при этом заявлений о продаже ценных бумаг в установленный срок акционерами не направлено, суд апелляционной инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Кроме того, из материалов дела усматривается, что в адрес общества "Прайс-Инвест" Региональным отделением ФСФР в УрФО было направлено предписание о направлении обязательного предложения о приобретении акций в указанный орган, осуществляющий государственный контроль. После исполнения обществом данного предписания каких-либо требований о приведении названного обязательного предложения в соответствие требованиям Федерального закона "об акционерных обществах" в адрес общества не направлялось.

Доводы заявителя, указанные в кассационной жалобе, были исследованы судом апелляционной инстанции, им дана надлежащая правовая оценка. Основания для переоценки доказательств и сделанных на их основании выводов у суда кассационной инстанции отсутствуют (ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта (ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.

На основании изложенного обжалуемое постановление суда апелляционной инстанции от 13.04.2009 следует оставить без изменения, кассационную жалобу -без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2009 по делу N А76-23305/2008-5-505/37 Арбитражного суда Челябинской области оставить без изменения, кассационную жалобу Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Уральском федеральном округе - без удовлетворения.