Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 17 августа 2009 г. N Ф09-4944/09-С4 Судом отказано в признании незаконным решения инспекции об отказе в государственной регистрации изменений в сведения о товариществе, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, поскольку представленные в материалы дела документы не отвечают требованиям жилищного законодательства, доказательства того, что общим собранием членов товарищества был изменен состав правления и председателем правления избрано лицо, в материалах дела отсутствуют (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 17 августа 2009 г. N Ф09-4944/09-С4

Дело N А71-1506/2008-А28

ГАРАНТ:

См. также Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 22 декабря 2008 г. N Ф09-5874/08-С4

См. также Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 22 октября 2008 г. N Ф09-5874/08-С4

См. также Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 22 октября 2008 г. N Ф09-5874/08-С4

См. также Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 18 марта 2008 г. N Ф09-1576/08-С5

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Азанова П.А., судей Дядченко Л.В., Мальцевой Т.С.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Измалкова Игоря Викторовича на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 09.02.2009 по делу N А71-1506/2008-А28 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.04.2009 по тому же делу по заявлению Товарищества собственников жилья "Зеленый дом" (далее - товарищество) к Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Ижевска (далее - инспекция), третье лицо - Измалков И.В., о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице и об обязании провести такую регистрацию.

В судебном заседании принял участие представитель товарищества - Калмыков Н.А. (доверенность от 01.01.2009 N 07-01/09).

Представители иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Товарищество обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением к инспекции, в котором просит признать незаконным решение инспекции от 14.02.2008 об отказе в государственной регистрации изменений в сведения о товариществе, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, и обязать инспекцию произвести государственную регистрацию изменений в сведения о товариществе, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, по заявлению от 08.02.2008 N 400А (внести в единый государственный реестр юридических лиц сведения об Измалкове И.В. как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица).

Решением суда от 09.02.2009 (судья Лепихина Д.Е.) в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.04.2009 (судьи Мещерякова Т.И., Савельева Н.М., Осипова С.П.) решение суда оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, Измалков И.В. просит решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм ст. 9, 17, 18 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о регистрации). По мнению заявителя кассационной жалобы, у инспекции отсутствовали правовые основания для отказа в государственной регистрации изменений, вносимых в сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, так как с заявлением обратилось уполномоченное лицо - ранее избранный и действующий председатель правления товарищества Измалков И.В., к заявлению были приложены все необходимые документы, в том числе решение председателя правления Измалкова И.В. от 15.03.2007 N 2 и протокол заседания правления от 21.03.2007 N 11/02 о признании несостоявшимся общего собрания членов товарищества, на основании которого 01.02.2008 были внесены изменения в государственный реестр в отношении Казаковой Татьяны Федоровне как председателе правления, и о продолжении полномочий председателя правления Измалкова И.В., а также судебный акт от 10.12.2007 по делу N А71-4707/2007, которые подтверждают полномочия Измалкова И.В. Заявитель кассационной жалобы также ссылается на то, что полномочия Измалкова И.В. подтверждены нотариусом, заверившим его подпись в заявлении по форме Р14001, на то, что судебные акты по делу N А71-1264/08 не имеют преюдициального значения для настоящего дела, сведения в государственный реестр в отношении Казаковой Т.Ф. были внесены на основании протокола от 19.03.2007 N 1, а не протокола от 15.03.2007, как ошибочно указано в решении суда. Кроме того, заявитель кассационной жалобы считает, что решение вынесено незаконным составом суда, так как в отводе судьи Лепихина Д.Е. было отказано необоснованно, вывод суда апелляционной инстанции о наличии в действиях Измалкова И.В. признаков злоупотребления правом на судебную защиту со ссылкой на ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит исключению из мотивировочной части, так как к отношениям сторон, которые регулируются нормами процессуального права, не могут быть применены нормы гражданского законодательства.

В отзыве на кассационную жалобу товарищество просит оставить без изменения обжалуемые судебные акты, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Как следует из материалов дела, товарищество зарегистрировано в качестве юридического лица при создании 22.04.2005.

Согласно протоколу от 27.03.2006 N 1/02 заседания правления товарищества в составе, избранном общим собранием участников от 26.03.2007, председателем правления избран Измалков И.В. сроком на 2 года.

Согласно протоколу от 19.03.2007 N 1 заседания правления товарищества в составе, избранном внеочередным общим собранием участников от 15.03.2007, председателем правления избрана Казакова Т.Ф.

В связи с этим 28.01.2008 Казакова Т.Ф. обратилась в регистрирующий орган с заявлениями о государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы.

На основании решения инспекции от 01.02.2008 N 216А о государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, в государственный реестр внесена соответствующая запись N 2081831012745 о Казаковой Т.Ф. как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица.

08.02.2008 Измалков И.В. обратился в инспекцию с заявлением о государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, касающихся сведений об Измалкове И.В. как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица.

По результатам рассмотрения заявления инспекция приняла решение от 14.02.2008 об отказе во внесении соответствующей записи в государственный реестр, указав на отсутствие среди представленных для регистрации документов заявления о внесении в государственный реестр изменений в сведения о юридическом лице. Данное решение принято в связи с тем, что заявление по форме N Р14001 подписано неуполномоченным лицом.

Полагая, что у инспекции отсутствовали правовые основания для отказа в государственной регистрации вышеназванных изменений, заявитель обратился в арбитражный суд с требованиями о признании решения инспекции от 14.02.2008 незаконным, и обязании инспекции произвести государственную регистрацию изменений в сведения о товариществе, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, по заявлению от 08.02.2008 N 400А (внести в государственный реестр сведения об Измалкове И.В. как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица).

Исследовав доводы и возражения сторон, суды отказали в удовлетворении заявленных требований.

Согласно подп. "л" п. 1 ст. 5 Закона о регистрации в государственном реестре содержатся сведения о лице, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица.

Изменения, связанные со сменой сведений в отношении лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, подлежат внесению в государственный реестр в силу п. 2 ст. 17 Закона о регистрации на основании представленного в регистрирующий орган заявления. В соответствии ст. 1 ст. 9 Закона о регистрации такое заявление удостоверяется подписью уполномоченного лица, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке.

На основании абз. 4 п. 1 ст. 9 Закона о регистрации заявителем при государственной регистрации юридического лица может являться руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени этого юридического лица.

Статьей 144 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что органами управления товарищества собственников жилья являются общее собрание членов товарищества, правление товарищества.

В соответствии со ст. 147 Жилищного кодекса Российской Федерации руководство деятельностью товарищества собственников жилья осуществляется правлением товарищества. Правление товарищества собственников жилья избирается из числа членов товарищества общим собранием членов товарищества. Правление товарищества собственников жилья избирает из своего состава председателя товарищества. Правление товарищества собственников жилья является исполнительным органом товарищества, подотчетным общему собранию членов товарищества.

Председатель правления товарищества собственников жилья действует без доверенности от имени товарищества (п. 2 ст. 149 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, с заявлением о внесении в государственный реестр изменений в сведения о товариществе, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, вправе обратиться председатель правления товарищества, представив документы, подтверждающие его полномочия.

Судами установлено, что на момент подачи Измалковым И.В. заявления (08.02.2008) о внесении изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, в государственном реестре содержались сведения о председателе правления Казаковой Т.Ф., избранной правлением товарищества 19.03.2007, состав которого был утвержден внеочередным общим собранием членов товарищества от 15.03.2007.

Сведения о Казаковой Т.Ф. были внесены в государственный реестр 01.08.2008 на основании решения инспекции от 01.02.2008 N 216А.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 12.05.2008 по делу N А71-1264/08 отказано в признании незаконным решения инспекции от 01.02.2008 N 216А, что свидетельствует о правомерности проведения 01.02.2008 государственной регистрации сведений относительно председателя правления товарищества. Доказательств того, что решения внеочередного общего собрания членов товарищества от 15.03.2007 и решение правления товарищества от 19.03.2007, которыми были избраны новое правление товарищества и его председатель, признаны в судебном порядке недействительными, в материалах дела не имеется.

При подаче 08.02.2008 заявления в регистрирующий орган Измалковым И.В. в подтверждение своих полномочий к заявлению были приложены решение председателя правления товарищества от 15.03.2007 о признании внеочередного общего собрания членов товарищества от 15.03.2007 несостоявшимся, подписанное Измалковым И.В., протокол правления товарищества от 21.03.2007 N 11/02 о продолжении полномочий председателя правления товарищества Измалкова И.В., подписанный ранее действовавшим составом правления товарищества.

Оценив данные документы, суды пришли к выводу о том, что они не отвечают требованиям ст. 145, 147 Жилищного кодекса Российской Федерации и не подтверждают факт избрания Измалкова И.В. председателем правления товарищества в установленном порядке.

Доказательства того, что общим собранием членов товарищества был изменен состав правления и председателем правления избран Измалков И.В., в материалах дела отсутствуют.

Установив данные обстоятельства, суды правильно указали на то, что Измалков И.В. не подтвердил наличие у него полномочий на подписание заявления о внесении изменений в сведения о товариществе, в связи с чем регистрирующий орган обоснованно признал заявление, подписанное Измалковым И.В., как непредставленное ввиду несоответствия его требованиям ст. 9 Закона о регистрации, и правомерно в соответствии со ст. 23 Закона о регистрации отказал в государственной регистрации изменений, вносимых в сведения о товариществе.

Выводы судов являются правильными, соответствуют имеющимся в деле доказательствам.

Доводы заявителя кассационной жалобы о том, что полномочия Измалкова И.В. как председателя правления товарищества подтверждены судебным актом по делу N А71-4707/2007 и нотариусом, заверившим его подпись в заявлении по форме Р14001, были предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции и им дана надлежащая правовая оценка.

Судом апелляционной инстанции установлено, что судебный акт по делу N А71-4707/2007 по иску товарищества к открытому акционерному обществу "Банк "Уралсиб" о взыскании задолженности по договорам на техническое обслуживание многоквартирного дома имеет иной предмет спора и к обстоятельствам настоящего дела отношения не имеет.

В силу ч. 2 ст. 80 Основ законодательства Российской Федерации "О нотариате" нотариус, заверяя подлинность подписи, подтверждает только факт того, что подпись учинена определенным лицом.

Ссылка заявителя кассационной жалобы на то, что судебные акты по делу N А71-1264/08 не имеют преюдициального значения для рассматриваемого дела, отклоняется. В силу ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства правомерности внесения в государственный реестр записи о председателе правления товарищества Казаковой Т.В., установленные судебными актами по делу N А71-1264/08 с тем же составом лиц, участвующих в деле, имеют преюдициальное значение для настоящего дела.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется, решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции являются законными, отмене не подлежат.

Руководствуясь ст. 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 09.02.2009 по делу N А71-1506/2008-А28 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.04.2009 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Измалкова Игоря Викторовича - без удовлетворения.