Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 18 августа 2009 г. N Ф09-5048/09-С6 В признании права собственности истца на здание отказано правомерно, поскольку истец не мог заблуждаться относительно приобретаемого права и полагать, что здание передается не иначе как в безвозмездное пользование, истец владел спорным имуществом не как своим собственным, а как государственным, в силу чего нормы о приобретательной давности на него не распространяются (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 18 августа 2009 г. N Ф09-5048/09-С6

Дело N А60-33743/2008-С1

ГАРАНТ:

Определением Высшего Арбитражного Суда РФ от 16 декабря 2009 г. N ВАС-16110/09 отказано в передаче настоящего постановления в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора

См. также Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 2 декабря 2009 г. N Ф09-1699/09-С6

См. также Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 23 ноября 2009 г. N 16110/09

См. также Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 августа 2009 г. N 17АП-10208/08

См. также Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 2 апреля 2009 г. N Ф09-1699/09-С6

См. также Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 января 2009 г. N 17АП-10208/08

См. также Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 14 октября 2008 г. N Ф09-7380/08-С6

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Столярова А.А., судей Смирнова А.Ю., Сулейменовой Т.В.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Свердловского регионального отделения Общероссийской общественной организации "Союз театральных деятелей Российской Федерации" (далее - общественная организация) на решение Арбитражного суда Свердловской области от 19.02.2009 по делу N А60-33743/2008-С1 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2009 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители:

Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области (далее - министерство) - Кашина М.Е. (доверенность от 10.08.2009 N 78-104/3);

общественной организации - Попова О.А. (доверенность от 17.08.2009), Мишарин В.В., председатель (протокол от 12.12.2005).

От общественной организации в суд кассационной инстанции поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с невозможностью обеспечения явки своего представителя. Ходатайство судом кассационной инстанции рассмотрено и отклонено на основании ч. 3 ст. 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Общественная организация обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с иском к субъекту Российской Федерации Свердловская область в лице министерства о признании права собственности на здание "Жилой дом усадьбы Симанова", расположенное по адресу: г. Екатеринбург, ул. 8 марта, 8/ул. Ленина, 31 в силу приобретательной давности. Иск основан на положениях ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации (с учетом уточнения требований в порядке, предусмотренном ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением суда от 19.02.2009 (судья Мезрина Е.А.) в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2009 (судьи Глотова Г.И., Карпова Т.Е., Усцов Л.А.) решение суда оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, общественная организация просит изменить судебные акты и удовлетворить исковые требования, ссылаясь на нарушение судами положений ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 9 Указа Президента Российской Федерации от 12.11.1993 N 1904 "О дополнительных мерах государственной поддержки культуры и искусства в Российской Федерации". Заявитель считает вывод судов о том, что истец владеет спорным имуществом не как своим собственным, а как государственным, не основанным на законе и не подтвержденным материалами дела. Заявитель полагает, что выводы суда о передаче спорного здания истцу в безвозмездное пользование основаны на неверном применении к спорным правоотношениям п. 10 Указа Президента Российской Федерации от 12.11.1993 N 1904, тогда как следовало руководствоваться п. 9 названного Указа. При этом, по мнению общественной организации, данный пункт не носит рекомендательный характер, а содержит императивное предписание.

Как установлено судами, согласно уставу Общероссийской общественной организации "Союз театральных деятелей Российской Федерации (Всероссийской театральное общество)", зарегистрированному Министерством юстиции Российской Федерации, указанная общественная организация является преемником "Общества взаимного вспоможения русских артистов" (1877-1883), "Общества для пособия нуждающимся сценическим деятелям" (1883-1894), Императорского Русского театрального общества (1894-1919), Русского театрального общества (1919-1933), Всероссийского театрального общества (1933-1986).

В соответствии с пунктами 8.1, 8.7 устава структуру Общероссийской общественной организации "Союз театральных деятелей Российской Федерации (Всероссийской театральное общество)" составляют ее отделения: союзы театральных деятелей республик, входящих в состав Российской Федерации и отделения в других субъектах Российской Федерации; отделения являются юридическими лицами; осуществляют свою деятельность на основе единого Устава Союза, имеют право принимать собственные уставы, не противоречащие Уставу Союза и подлежащие утверждению Секретариатом Союза.

Запись об Отделении внесена Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Свердловской области в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций 02.08.2006, что подтверждается представленным в дело свидетельством о государственной регистрации некоммерческой организации.

Свердловским городским Советом народных депутатов N 124 было принято решение от 08.04.1981 "О передаче на баланс Свердловского областного Всероссийского театрального общества здания по ул. 8 Марта, 8". В п. 3 названного решения Свердловское областное отделение обязывалось принять на баланс указанное здание; до 15.05.1981 согласовать технические условия на реконструкцию здания со всеми заинтересованными организациями и заказать в Главном архитектурно-планировочном управлении изготовление архитектурно-планировочного задания; разработать проектно-сметную документацию на реконструкцию здания по ул. 8 Марта, 8 и согласовать ее с Главным архитектурно-планировочным управлением и Горисполкомом.

Свердловским областным Советом народных депутатов N 416 было принято решение от 23.09.1981 о принятии предложения исполкома Свердловского городского Совета народных депутатов о передаче от производственного жилищно-ремонтного треста Верх-Исетского райисполкома г. Свердловска Свердловскому отделению Всероссийского театрального общества здания по ул. 8 Марта, 8, являющегося памятником архитектуры, с прилегающим к нему земельным участком фактического пользования, для размещения в нем Дома актера.

Во исполнение названных решений 12.10.1981 между производственным жилищно-ремонтным трестом Верх-Исетского района г. Свердловска и Свердловским областным отделением Всероссийского театрального общества подписан акт о передаче на баланс последнему дома N 8 по улице 8 Марта полезной площадью 1260,1 кв.м, с балансовой стоимостью 136887 руб.

Истец, ссылаясь на то, что открыто и добросовестно владел зданием как своим, начиная с 1981 года, произвел его реставрацию и ремонт в объеме, троекратно превышающим стоимость самого здания, нес расходы по его содержанию и поддержанию в надлежащем состоянии, обратился на основании ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации с рассматриваемым иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суды исходили из следующего.

Согласно п. 1 ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо -гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Из разъяснений, содержащихся в п. 17, 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.1998 N 8 "О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено как на бесхозяйное имущество, так и на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу.

В п. 9 Указа Президента Российской Федерации от 12.11.1993 N 1904 Государственному комитету Российской Федерации по управлению государственным имуществом и его территориальным органам было рекомендовано в месячный срок оказать содействие в решении вопросов оформления прав собственности творческих союзов Российской Федерации на объекты недвижимого имущества, находящегося на балансе творческих союзов и их отделений на местах, передачи в бессрочное безвозмездное пользование творческим союзам Российской Федерации и их отделениям на местах занимаемых ими зданий, находящихся в федеральной собственности.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 12.11.1993 N 1904 Госкомимущество Российской Федерации издало распоряжение от 20.05.1994 N 1127-р о передаче Свердловскому областному отделению Союза театральных деятелей Российской Федерации памятника истории и культуры общероссийского значения, входящего в комплекс "Усадьбы Симонова" с прилегающей к нему территорией в бессрочное и безвозмездное пользование; Научно-производственному центру по охране и использованию памятников истории и культуры Свердловской области предписано пролонгировать охранный договор на вышеуказанный памятник истории и культуры (охранные обязательства приобщены к материалам дела).

Таким образом, судами установлено, что с 12.10.1981 у истца находилось на балансе (в безвозмездной и бессрочном пользовании) спорное здание.

Решением суда по делу N А60-25455/2007-С10 установлено и сторонами не оспаривается тот факт, что с 28.06.2002 и по настоящее время спорное имущество - здание с теплым пристроем, литера АА1, общей площадью 1334,1 кв.м, расположенное в г. Екатеринбурге по ул. 8 Марта, д. 8/просп. Ленина, д. 31, принадлежит на праве собственности Свердловской области. Законом Свердловской области от 25.09.1995 N 20-ОЗ спорное здание включено в перечень объектов государственной собственности Свердловской области, не подлежащих отчуждению.

В силу ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Судом первой инстанции обоснованно отклонен довод истца о том, что Указ Президента Российской Федерации от 12.11.1993 N 1904 закрепляет право собственности творческого союза на имущество, находящейся у него на балансе.

Пунктом 10 названного Указа органам исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт - Петербурга лишь рекомендовано передавать в бессрочное и безвозмездное пользование творческим союзам Российской Федерации, их отделениям на местах занимаемые ими, а также их предприятиями и организациями здания и объекты социально - культурного назначения, находящиеся в государственной собственности республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт -Петербурга.

Таким образом, исходя из смысла п. 9 и 10 Указа Президента Российской Федерации от 12.11.1993 N 1904 в их взаимосвязи, суд пришел к верному выводу о том, что указанные пункты имеют рекомендательный характер для органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в связи с чем передача спорного имущества на баланс истца не повлекла возникновения у последнего права собственности на данное имущество.

Поскольку, принимая здание на баланс, истец не мог заблуждаться относительно приобретаемого права и полагать, что здание передается не иначе как в безвозмездное пользование, суды пришли к выводу о том, что истец с 12.10.1981 владеет спорным имуществом не как своим собственным, а как государственным.

Согласно п. 7 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.04.1997 N 13 "Обзор практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в отношении имущества, имеющего собственника и находящегося в безвозмездном пользовании, не может быть признано право собственности пользователя данного имущества в силу приобретательной давности.

С учетом изложенного судами обоснованно отказано в удовлетворении исковых требований.

Выводы судов являются правильными, основанными на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств (ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных актов в соответствии со ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дела судами допущено не было.

Доводы заявителя кассационной жалобы направлены на переоценку доказательств, исследованных судами первой и апелляционной инстанций, в связи с чем подлежат отклонению. Кроме того, они были предметом исследования судов, им дана надлежащая правовая оценка.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты являются законными и отмене не подлежат, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 19.02.2009 по делу N А60-33743/2008-С1 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2009 по тому же дел оставить без изменения, кассационную жалобу Свердловского регионального отделения Общероссийской общественной организации "Союз театральных деятелей Российской Федерации" - без удовлетворения.