Постановление Правительства Свердловской области от 14 сентября 2009 г. N 1065-ПП "О санитарно-эпидемиологической обстановке в 2008 году, управлении риском для здоровья и обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения Свердловской области"

По данным доклада "О санитарно-эпидемиологической обстановке в Свердловской области в 2008 году", в результате реализации комплекса мер по управлению риском для здоровья населения, направленных на решение задач и достижение основных социальных приоритетов Программы демографического развития Свердловской области на период до 2025 года ("Уральская семья"), одобренной постановлением Правительства Свердловской области от 27.08.2007 г. N 830-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2007, N 8-2, ст. 1280) с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Свердловской области от 16.04.2008 г. N 350-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2008, N 4-2, ст. 516), от 23.01.2009 г. N 33-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2009, N 1-1, ст. 64), от 14.04.2009 г. N 411-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2009, N 4-1, ст. 452), санитарно-эпидемиологическая обстановка в Свердловской области в 2008 году характеризуется как стабильная и поддерживается тенденция к улучшению медико-демографической ситуации.

В соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и с целью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия и безопасности среды обитания для здоровья населения в Свердловской области Правительство Свердловской области постановляет:

1. Принять к сведению выводы доклада "О санитарно-эпидемиологической обстановке в Свердловской области в 2008 году" и предложения по управлению риском для здоровья и обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения Свердловской области (прилагаются).

2. Министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области (Шевелев Ю.П.), Министерству промышленности и науки Свердловской области (Гредин А.Л.), Министерству природных ресурсов Свердловской области (Крючков К.В.), Министерству здравоохранения Свердловской области (Климин В.Г.), Министерству торговли, питания и услуг Свердловской области (Соловьева В.П.), Министерству сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области (Чемезов С.М.), Министерству общего и профессионального образования Свердловской области (Соболев А.Б.), Министерству экономики и труда Свердловской области (Максимов М.И.), Министерству по физической культуре, спорту и туризму Свердловской области (Вагенлейтнер В.А.), Министерству культуры Свердловской области (Ветрова Н.К.), Департаменту по делам молодежи Свердловской области (Гущин О.В.) во взаимодействии со Свердловским областным Союзом промышленников и предпринимателей (работодателей) (Семенов В.Н.), Федерацией профсоюзов Свердловской области (Ветлужских А.Л.) и Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области (Бусырев С.А.) принять к сведению и использовать при осуществлении деятельности предложения по управлению риском для здоровья и обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения Свердловской области.

3. Управляющим управленческими округами Свердловской области Клевцу Н.А., Смирнову А.Л., Каблиновой А.Д., Граматику И.И., Нечаеву С.А. принять к сведению и использовать при осуществлении деятельности выводы доклада "О санитарно-эпидемиологической обстановке в Свердловской области в 2008 году" и предложения по управлению риском для здоровья и обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения Свердловской области на территориях соответствующих управленческих округов Свердловской области.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области обратить внимание на реализацию мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия на территориях муниципальных образований в Свердловской области, направленных на профилактику травматизма, отравлений, алкоголизма, туберкулеза, ВИЧ-инфекции, гепатитов, артериальной гипертонии, сахарного диабета и злокачественных новообразований, снижение инвалидности, благоустройство и санитарную очистку территорий, сбор, вывоз и утилизацию бытовых отходов, рекультивацию загрязненных территорий, снабжение населения питьевой водой стандартного качества, организацию и благоустройство санитарно-защитных зон промышленных предприятий и объектов, санитарно-гигиеническое образование и обучение, формирование положительного отношения населения к здоровому образу жизни, информирование населения о рисках для здоровья и мерах по его предотвращению и снижению.

5. Рекомендовать организациям, осуществляющим свою деятельность на территории Свердловской области, обратить внимание на реализацию мер по выполнению законодательства в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и снижению негативного воздействия на окружающую среду, по организации санитарно-защитных зон промышленных предприятий и объектов, проведению реабилитационных мероприятий для населения, проживающего в зонах влияния промышленных предприятий, созданию безопасных условий труда и аттестации рабочих мест, проведению профилактических мероприятий для работающих во вредных условиях труда.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Свердловской области по социальной политике Власова В.А.

Председатель Правительства Свердловской области

В.А. Кокшаров

г. Екатеринбург

14 сентября 2009 года

N 1063-ПП

К постановлению
Правительства Свердловской области
от 14 сентября 2009 г. N 1065-ПП

Выводы
доклада "О санитарно-эпидемиологической обстановке в Свердловской области в 2008 году"

В 2008 году деятельность исполнительных органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области была направлена на реализацию комплекса мер по обеспечению снижения влияния вредных факторов среды обитания на здоровье населения, санитарно-эпидемиологического благополучия, экологической безопасности, сохранения и укрепления здоровья населения на основе предложений по управлению риском для здоровья и обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения Свердловской области, одобренных постановлением Правительства Свердловской области от 02.09.2008 г. N 898-ПП "О санитарно-эпидемиологической обстановке в 2007 году, управлении риском для здоровья и обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения Свердловской области" (Собрание законодательства Свердловской области, 2008, N 9, ст. 1368). Решение задач по управлению риском осуществлялось с учетом достижения целевых показателей Программы демографического развития Свердловской области на период до 2025 года "Уральская семья", одобренной постановлением Правительства Свердловской области от 27.08.2007 г. N 830-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2007, N 8-2, ст. 1280) с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Свердловской области от 16.04.2008 г. N 350-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2008, N 4-2, ст. 516), от 23.01.2009 г. N 33-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2009, N 1-1, ст. 64), от 14.04.2009 г. N 411-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2009, N 4-1, ст. 452). С 2006 года реализуется приоритетный национальный проект в сфере здравоохранения.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Свердловской области от 15 октября 2009 г. N 1401-ПП постановление Правительства Свердловской области от 2 сентября 2008 г. N 898-ПП признано утратившим силу

В целом санитарно-эпидемиологическая обстановка в Свердловской области в 2008 году характеризуется как стабильная. В результате выполнения мер по управлению риском для здоровья населения поддерживается тенденция к улучшению медико-демографической ситуации.

По данным социально-гигиенического мониторинга и оценки риска для здоровья населения в последние годы сохраняется тенденция изменения соотношения воздействия на здоровье населения социально-экономических и санитарно-гигиенических факторов риска в сторону постоянного увеличения доли последних. Негативные факторы финансово-экономического кризиса во второй половине 2008 года не оказали существенного влияния на медико-демографические показатели 2008 года. Около 74,1 процента населения (3,26 млн. человек) было подвержено риску воздействия санитарно-гигиенических и 29,0 процента (1,28 млн. человек) социально-экономических факторов. Продолжается тенденция увеличения влияния на здоровье поведенческих факторов риска и факторов, связанных с образом жизни.

Реализация комплекса мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия и экологической безопасности населения обеспечила в течение последних лет относительное улучшение качества среды обитания, которая характеризуется следующими показателями:

1) стабильна доля неудовлетворительных проб питьевой воды в разводящей сети по санитарно-химическим и микробиологическим показателям (15,2 и 4,5 процента соответственно);

2) уменьшается, хотя и незначительно, уровень загрязнения атмосферного воздуха, доля неудовлетворительных проб воздуха по санитарно-химическим показателям составила в 2008 году 2,33 процента (в 2004 году - 4,63 процента);

3) не увеличивается доля неудовлетворительных проб почвы, которая составила по санитарно-химическим показателям 29,65 процента в 2008 году (при уровне 54,17 процента в 2004 году);

4) стабильна доля неудовлетворительных проб продуктов питания по микробиологическим показателем, в 2008 году этот показатель составил 4,8 процента, в 2006 году - 5,4 процента;

5) не превышает допустимых значений коллективная эффективная доза облучения населения, не отмечается прямых эффектов для здоровья от радиационного воздействия;

6) положительна динамика изменения структуры питания населения, увеличивается потребление основных продуктов (мяса и мясопродуктов, овощей и фруктов, рыбы и рыбных продуктов, молока и молочных продуктов);

7) снижается численность детей, подверженных влиянию неудовлетворительных факторов риска, связанных с условиями обучения и воспитания детей (микроклимат и освещенность, сменность занятий, медицинское обеспечение), улучшается организация питания детей в образовательных учреждениях (выполнение норм по основным продуктам питания составило в 2008 году 98 процентов);

8) снижается доля трудоспособного населения, работающего во вредных условиях труда (в 2008 году - 34 процента, в 2006 году - 37 процентов).

Однако предпринимаемые действия по-прежнему не соответствуют реальным угрозам для здоровья населения в связи с неблагоприятным воздействием факторов риска, определяющих санитарно-эпидемиологическую обстановку.

Первое место среди санитарно-гигиенических факторов формирования здоровья населения занимает комплексная химическая нагрузка, которой было подвержено в 2008 году 79,5 процента населения области (более 3,49 млн. человек). К территориям риска по комплексному химическому загрязнению относятся: Асбестовский городской округ, городской округ Верхняя Пышма, муниципальное образование "город Екатеринбург", город Каменск-Уральский, Кировградский городской округ, городской округ Краснотурьинск, городской округ Красноуральск, город Нижний Тагил, городской округ Первоуральск, Полевской городской округ, Серовский городской округ, городской округ Ревда, Режевской городской округ (картограмма 1).

Картограмма 1

К проблемам, определяющим комплексную химическую нагрузку, относятся качество питьевой воды (воздействию подвержено около 1,08 млн. человек), атмосферного воздуха (воздействию подвержено около 2,76 млн. человек), почвы (воздействию подвержено около 2,75 млн. человек) и продуктов питания (воздействию подвержено около 1,02 млн. человек).

По результатам многосредовой оценки риска для здоровья численность населения, подверженного риску в связи с химическим загрязнением среды обитания, в 12 экологически неблагополучных территориях составила около 2,2 млн. человек (более чем 210 тысячам из них требуется первоочередная реабилитационная помощь в связи с высоким риском развития экологически обусловленных заболеваний). В 2008 году ежегодный экономический ущерб для здоровья населения достиг 10,5 млрд. рублей.

Второе место (после комплексной химической нагрузки) по степени влияния на здоровье населения занимают факторы риска, связанные с биологической нагрузкой (в 2008 году их воздействию было подвержено 66,4 процента населения области). Биологическая нагрузка формируется за счет некачественной питьевой воды, продуктов питания, а также почвенного загрязнения (наибольшее воздействие оказывается на детей дошкольного возраста). Территории риска по комплексной биологической нагрузке приведены на картограмме 2.

Картограмма 2

К территориям риска по комплексной биологической нагрузке относятся: Артемовский городской округ, Асбестовский городской округ, городской округ Богданович, городской округ Верхняя Пышма, Городской округ Верхняя Тура, муниципальное образование "город Екатеринбург", город Нижний Тагил, городской округ Первоуральск, городской округ Ревда.

На третьем месте - шумовая нагрузка в селитебных зонах и другие физические факторы (вибрация, микроклимат, освещенность, электромагнитные поля). Доля населения, подверженного шумовой нагрузке, в 2008 году составила 84,8 процента населения области. Территории риска по шумовой нагрузке приведены на картограмме 3. В условиях неудовлетворительного шумового климата проживает более 3,73 млн. человек, увеличилось количество населения, подверженного воздействию электромагнитных излучений (прежде всего за счет расширения сотовой связи).

Картограмма 3

К территориям с высокими физическими факторами риска для здоровья населения относятся: Асбестовский городской округ, городской округ Верхняя Пышма, муниципальное образование "город Екатеринбург", город Каменск-Уральский, Камышловский городской округ, Качканарский городской округ, город Нижний Тагил, городской округ Первоуральск, Полевской городской округ, Североуральский городской округ, Серовский городской округ, городской округ Ревда, Режевской городской округ, Слободо-Туринский муниципальный район.

На четвертом месте - радиационная дозовая нагрузка (в 2008 году воздействию было подвержено 77,1 процента населения). Основными источниками коллективной дозы облучения населения являются естественные источники (78,95 процента от общей дозы облучения населения) и медицинские исследования (20,82 процента от общей дозы облучения населения). Прямых эффектов от воздействия радиационных факторов на здоровье населения в 2008 году, как и в предыдущие годы, не отмечалось. Повышенная индивидуальная нагрузка характерна для территорий с высоким выделением радона и значительным воздействием медицинских рентгенорадиологических процедур. К таким территориям относятся: Муниципальное образование город Алапаевск, Белоярский городской округ, городской округ Верхотурский, город Каменск-Уральский, Каменский городской округ, городской округ Карпинск, Кировградский городской округ, городской округ Краснотурьинск, Невьянский городской округ, городской округ Первоуральск, Режевской городской округ, Серовский городской округ, Сысертский городской округ, Тавдинский городской округ, Талицкий городской округ.

Отмечается стабилизация численности населения, подверженного неблагоприятному влиянию факторов социального неблагополучия (уровень благоустройства, медицинское обеспечение), которая в 2008 году составила около 681,0 тыс. человек. В условиях низкого уровня обеспеченности медицинской помощью проживает около 656,6 тыс. человек. Увеличение обеспеченности населения медицинской помощью на 1 специалиста снижает риск смертности на 6 случаев на 10 тыс. человек. К территориям, где отмечается высокое влияние комплекса этих социальных факторов на состояние здоровья, относятся: Муниципальное образование Алапаевское, Артинский городской округ, Ачитский городской округ, Байкаловский муниципальный район, городской округ Верхотурский, Гаринский городской округ, Ивдельский городской округ, Ирбитское муниципальное образование, Каменский городской округ, Камышловский городской округ, Нижнесергинский муниципальный район, Пышминский городской округ, Слободо-Туринский муниципальный район, Сосьвинский городской округ, Талицкий городской округ, Тугулымский городской округ, Туринский городской округ, Шалинский городской округ.

Здоровье населения в значительной степени зависит от факторов социальной напряженности (задолженность по заработной плате, уровень безработицы, уровень преступности), воздействию которых в Свердловской области подвержено около 1,2 млн. человек. Уменьшение уровня безработицы населения на 1 процент снижает риск преждевременной смерти на 5 случаев на 10 тыс. населения, в трудоспособном возрасте - на 6 случаев на 10 тыс. человек. Возрастает влияние уровня преступности. К территориям риска, где отмечается влияние комплекса факторов социальной напряженности на состояние здоровья, относятся: Артемовский городской округ, Артинский городской округ, Ачитский городской округ, Байкаловский муниципальный район, Городской округ Верхняя Тура, городской округ Верхотурский, Ивдельский городской округ, Муниципальное образование город Ирбит, Ирбитское муниципальное образование, город Каменск-Уральский, Камышловский городской округ, Муниципальное образование Красноуфимский округ, Качканарский городской округ, Кировградский городской округ, городской округ Красноуральск, Кушвинский городской округ, Нижнесергинский муниципальный район, Нижнетуринский городской округ, Новолялинский городской округ, Пышминский городской округ, Режевской городской округ, Североуральский городской округ, Слободо-Туринский муниципальный район, Таборинский муниципальный район, Тавдинский городской округ, Талицкий городской округ, Тугулымский городской округ, Туринский городской округ, Шалинский городской округ.

Значительно возрастает в последние годы роль поведенческих факторов риска (образ жизни, табакокурение, алкоголизм, наркомания, санитарное состояние жилья).

Средняя ожидаемая продолжительность жизни в 2008 году составила 66,9 года, сохраняется тенденция к ее увеличению и в последующие годы (диаграмма 1).

Диаграмма 1

В целом снижение негативного воздействия факторов риска на здоровье населения (социально-экономических и санитарно-гигиенических) привело к созданию условий, обеспечивающих улучшение медико-демографической ситуации, и увеличению продолжительности жизни населения Свердловской области.

По-прежнему актуальными проблемами в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения остаются:

1. Состояние атмосферного воздуха и почвы. На территориях 13 муниципальных образований в Свердловской области, отнесенных к списку муниципальных образований с экологически неблагополучной обстановкой (Асбестовский городской округ, городской округ Верхняя Пышма, муниципальное образование "город Екатеринбург", город Каменск-Уральский, Кировградский городской округ, городской округ Краснотурьинск, городской округ Красноуральск, город Нижний Тагил, городской округ Первоуральск, Полевской городской округ, городской округ Ревда, Серовский городской округ, Режевской городской округ), концентрации загрязняющих веществ в атмосферном воздухе регулярно превышают предельно допустимые величины. Воздействию этих загрязнений подвергается более 2,27 млн. человек. Увеличивается загрязнение атмосферного воздуха, связанное с выбросами автотранспорта.

Приоритетными веществами, загрязняющими атмосферный воздух, являются вещества, обладающие высокой токсичностью: пыль, включая ее мелкодисперсные фракции, свинец, бенз(а)пирен, диоксид серы, диоксид азота, формальдегид. Общее количество населения, подверженного воздействию пыли, составляет более 1,5 млн. человек. Подвержено влиянию бенз(а)пирена около 1,2 млн. человек. Численность населения, подверженного воздействию диоксида серы, составляет 1,3 млн. человек, диоксида азота - более 1,6 млн. человек.

Не решена проблема обоснования и обустройства санитарно-защитных зон промышленных предприятий, объектов и сооружений, включая отселение жителей. На территориях 525 санитарно-защитных зон проживает более 436,4 тыс. человек, подверженных негативному воздействию загрязнения атмосферного воздуха.

Остается высокой роль почвы как источника вторичного загрязнения приземного слоя атмосферного воздуха. Почвенно-пылевой путь поступления загрязняющих веществ, особенно в организм детей, является приоритетным. В 2008 году зарегистрировано 27,2 процента неудовлетворительных проб почвы по санитарно-химическим показателям на территориях дошкольных и школьных образовательных учреждений (в 2007 году - 13,8 процента). В целом под воздействием веществ первого класса опасности (бенз(а)пирен, кадмий, мышьяк, ртуть, селен, цинк) находится 2,7 млн. человек, второго класса (кобальт, медь, никель, сурьма, хром, бор) - более 2,3 млн. человек, свинца - 2,8 млн. человек (61 процент населения области). Территориями с наиболее высоким загрязнением почв являются: Березовский городской округ, городской округ Богданович, городской округ Верхний Тагил, Верхнесалдинский городской округ, городской округ Верхняя Пышма, муниципальное образование "город Екатеринбург", город Каменск-Уральский, Кировградский городской округ, городской округ Краснотурьинск, Невьянский городской округ, городской округ Первоуральск, Режевской городской округ, городской округ Ревда.

Доля проб почвы по микробиологическим показателям, не соответствующим гигиеническим требованиям, в 2008 году составила 12,4 процента (в 2004 году - 6,1 процента). В наибольшей степени микробиологическое загрязнение почвы характерно для Асбестовского городского округа, Артемовского городского округа, городского округа Богданович, муниципального образования "город Екатеринбург", городского округа Верхняя Пышма.

Серьезную проблему представляет складирование и переработка промышленных и бытовых отходов. Практически отсутствуют полигоны для обеззараживания и захоронения токсичных промышленных отходов 1 и 2 классов опасности. Около 25 процентов мест захоронения бытовых отходов - не санкционированы. Только 28,8 процента санкционированных мест захоронения бытовых отходов (свалок) соответствуют требованиям санитарных правил. На 23,2 процента обследованных территорий выявлены нарушения санитарных правил по содержанию территорий населенных мест. Схемы санитарной очистки территорий разработаны только для 55 процентов населенных пунктов Свердловской области. Наиболее неблагоприятная ситуация по санитарной очистке территорий сложилась в Муниципальном образовании Алапаевское, Кировградском городском округе, городском округе Красноуральск, городском округе Краснотурьинск, Полевском городском округе, Североуральском городском округе, Сысертском городском округе, Тавдинском городском округе. Наибольшее количество несанкционированных свалок зарегистрировано в муниципальном образовании "город Екатеринбург", Муниципальном образовании город Ирбит, Кушвинском городском округе, городе Нижний Тагил.

2. Качество питьевого водоснабжения. Приоритетными веществами, загрязняющими питьевую воду, являются железо, марганец, остаточный алюминий, тяжелые металлы. В течение нескольких последних лет снижается содержание хлорорганических соединений в питьевой воде. В 2008 году к территориям риска по санитарно-токсикологическому интегральному показателю отнесены: Муниципальное образование Алапаевское, Асбестовский городской округ, Байкаловское сельское поселение, городской округ Верхняя Пышма, муниципальное образование "город Екатеринбург", Качканарский городской округ, городской округ Красноуральск, Кушвинский городской округ, городской округ Сухой Лог, Тавдинский городской округ, Тугулымский городской округ, Туринский городской округ.

Численность населения, подверженного микробиологическим рискам, связанным с питьевой водой, составила более 0,54 млн. человек. К территориям наибольшего эпидемиологического риска по качеству питьевой воды относятся: Арамильский городской округ, Бисертский городской округ, Горноуральский городской округ, Городской округ Верхняя Тура, Ивдельский городской округ, Слободо-Туринский муниципальный район.

Остается неудовлетворительным качество воды в источниках водоснабжения. Доля источников централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения, не соответствующих требованиям санитарных правил, составила в 2008 году 12,2 процента. Территориями риска являются: Муниципальное образование город Алапаевск, Муниципальное образование Алапаевское, Асбестовский городской округ, Байкаловский муниципальный район, городской округ Богданович, городской округ Верхняя Пышма, городской округ Верхотурский, Муниципальное образование город Ирбит, муниципальное образование Камышловский муниципальный район, городской округ Краснотурьинск, Нижнесергинский муниципальный район, Нижнетуринский городской округ, Пышминский городской округ, городской округ Первоуральск, городской округ Ревда, Серовский городской округ, Слободо-Туринский муниципальный район, Тавдинский городской округ, Талицкий городской округ, Тугулымский городской округ, Туринский городской округ.

За последние годы увеличилось количество источников водоснабжения, для которых разработаны и согласованы проекты зон санитарной охраны (в 2008 году - 56,6 процента). До настоящего времени не решен вопрос организации работ по проектированию зон санитарной охраны централизованного источника хозяйственно-питьевого водоснабжения Екатеринбургского промышленного узла (муниципальное образование "город Екатеринбург", Полевской городской округ, городской округ Дегтярск). Сохраняется критическая ситуация по обеспечению населения питьевой водой в Муниципальном образовании город Ирбит, Камышловском городском округе, Кировградском городском округе, Кушвинском городском округе, Байкаловском муниципальном районе, Белоярском городском округе, Невьянском городском округе, Пышминском городском округе, Слободо-Туринском муниципальном районе, Тавдинском городском округе, Туринском городском округе.

3. Качество питания населения. Факторам риска, связанным с микробиологическим загрязнением продуктов питания, подвержено около 1,54 млн. человек. Доля неудовлетворительных проб составила в 2008 году 4,8 процента. Наиболее неблагоприятная ситуация по микробиологическому загрязнению продуктов питания отмечается в Артемовском городском округе, Асбестовском городском округе, Байкаловском сельском поселении, муниципальном образовании "город Екатеринбург", городе Каменске-Уральском, городе Нижний Тагил, городском округе Первоуральск, городском округе Ревда, Талицком городском округе.

На протяжении последних трех лет отмечается устойчивая ситуация с загрязнением продуктов питания по санитарно-химическим показателям (в 2008 году этот показатель составил 6,6 процента). По отдельным видам пищевых продуктов отмечается увеличение доли неудовлетворительных проб (овощи и бахчевые - 5,9 процента неудовлетворительных проб, сахар и кондитерские изделия - 10,5 процента). Наблюдается значительный рост загрязнения овощей и фруктов нитратами. Численность населения, подверженного риску для здоровья в связи с химическим загрязнением продуктов питания, в 2008 году составила более 1,21 млн. человек. К территориям риска относятся: Муниципальное образование Алапаевское, Артемовский городской округ, Байкаловское сельское поселение, муниципальное образование "город Екатеринбург", Муниципальное образование город Ирбит, Ирбитское муниципальное образование, город Каменск-Уральский, Кировградский городской округ, Невьянский городской округ, город Нижний Тагил, Полевской городской округ, Сысертский городской округ.

На 28,8 процента промышленных предприятий отсутствуют столовые и буфеты. Горячее питание получают лишь 63,2 процента работников. Неудовлетворительна обеспеченность горячим питанием работающих в Муниципальном образовании Алапаевское, Артемовском городском округе, Артинском городском округе, Березовском городском округе, городском округе Верхняя Пышма, муниципальном образовании "город Екатеринбург", Муниципальном образовании Красноуфимский округ, городе Каменске-Уральском, городском округе Ревда, Режевском городском округе.

В 2008 году в Свердловской области уменьшилась доля обогащенных микронутриентами продуктов питания с 21,5 процента в 2007 году до 7,1 процента. Снизилась, хотя и незначительно, доля детей в образовательных учреждениях, получающих обогащенную продукцию (хлебобулочную, кисломолочную, напитки), в 2008 году - 95,8 процента детей, в 2007 году - 97,9 процента.

4. Условия воспитания и обучения детей и подростков. Несмотря на улучшение выполнения норм питания, одной из основных проблем является несбалансированное по основным параметрам питание детей в организованных коллективах. В большинстве образовательных учреждений рационы питания детей не соответствуют нормам по содержанию продуктов-поставщиков белков, жиров, углеводов, витаминов и микронутриентов, калорийности. Не выполняются нормы по потреблению творога и рыбы. Наиболее неудовлетворительное выполнение норм питания в дошкольных образовательных учреждениях регистрируется в Ачитском городском округе, городском округе Верхний Тагил, Полевском городском округе, Сысертском городском округе, Таборинском муниципальном районе, Тавдинском городском округе.

В образовательных учреждениях на детей действуют одновременно несколько факторов, влияющих на состояние их здоровья, в частности, недостаточность и нарушение режима питания, дискомфортный тепловой режим, нерациональный режим дня в сочетании с низкой двигательной активностью, недостаточный уровень искусственной освещенности, нерационально подобранная мебель, а также неудовлетворительное медицинское обеспечение. Неблагополучное положение в детских образовательных учреждениях отмечается в городском округе Верхний Тагил, городском округе Дегтярск, муниципальном образовании "город Екатеринбург", Муниципальном образовании город Ирбит, Кировградском городском округе, городском округе Краснотурьинск, городском округе Красноуральск, Кушвинском городском округе, городе Нижний Тагил, городском округе Нижняя Салда, городском округе Красноуфимск, Невьянском городском округе, Нижнесергинском муниципальном районе, городском округе Ревда, Таборинском муниципальном районе, Тавдинском городском округе.

В 2008 году на 57 уменьшилось число оздоровительных групп в дошкольных образовательных учреждениях, в том числе закрыты 25 групп для часто и длительно болеющих детей. Практически не организовано оздоровление дошкольников в Ачитском городском округе, Белоярском городском округе, Муниципальном образовании город Ирбит, Каменском городском округе, Невьянском городском округе, Нижнетуринском городском округе, Пышминском городском округе, Нижнесергинском муниципальном районе, Таборинском муниципальном районе.

Неудовлетворительно организовано загородное оздоровление детей в Артинском городском округе, Ачитском городском округе, Березовском городском округе, Невьянском городском округе, городском округе Нижняя Салда, городском округе Карпинск, Кушвинском городском округе, Пышминском городском округе, Сысертском городском округе.

5. Профессиональные заболевания. Численность населения, подверженного воздействию факторов риска производственной среды и трудового процесса, составила в 2008 году более 1,3 млн. человек. Около 34 процентов численности занятого населения работает во вредных условиях труда, из них 35,4 процента - женщины.

На 40 процентов заболеваемость с временной утратой трудоспособности формируется за счет болезней органов дыхания, на 15 процентов - заболеваний опорно-двигательного аппарата, на 10 процентов - болезней сердечно-сосудистой системы. Хотя показатель уровня профессиональной заболеваемости в последние годы снижается, он почти в 2 раза превышает среднемноголетний уровень по Российской Федерации. Около 95 процентов профессиональных заболеваний регистрируются при стаже работы в условиях воздействия неблагоприятных производственных факторов более 10 лет. Среди обстоятельств и причин, вызывающих профессиональную патологию, несовершенство технологий составляет 50 процентов, неисправность и несовершенство санитарно-технических установок - 12 процентов, неприменение и несовершенство средств индивидуальной защиты - 7 процентов.

Основными факторами, вызывающими хронические профессиональные заболевания, являются: аэрозоли преимущественно фиброгенного действия - 66,7 процента, химические вещества - 9,8 процента, физическое перенапряжение - 9,1 процента, вибрации - 5,6 процента, шум - 3,5 процента, прочие производственные факторы - 5,3 процента. Территориями с высоким уровнем профессиональной заболеваемости являются: Артемовский городской округ, Асбестовский городской округ, Березовский городской округ, городской округ Богданович, Верхнесалдинский городской округ, Кировградский городской округ, городской округ Краснотурьинск, Нижнетуринский городской округ, город Нижний Тагил, Невьянский городской округ, городской округ Первоуральск, Полевской городской округ, Североуральский городской округ, городской округ Сухой Лог.

Наибольшая доля рабочих мест, не соответствующих гигиеническим нормативам, на предприятиях обработки древесины и производства изделий из дерева (71,5 процента), добычи металлических руд (63,9 процента), металлургического производства (50 процентов), производства машин и оборудования (49,5 процента). Общая доля рабочих мест, не удовлетворяющих требованиям гигиенических нормативов, в 2008 году составила 40,8 процента.

Увеличилась в 2008 году численность работающих на канцерогеноопасных производствах, на 3,3 процента относительно уровня 2007 года.

6. Травмы и отравления. За последние пять лет сохраняется рост числа травм и отравлений среди населения, в 2008 году этот показатель составил 103,2 случая на 1000 населения, в 2004 году - 99,6 случая. Наиболее многочисленную группу риска составляют мужчины в трудоспособном возрасте. Причиной смерти среди трудоспособного населения в 35,4 процента случаев являются травмы и отравления. Более половины (66,1 процента) всех травм - бытовые. Остается нерешенной проблема распространенности острых отравлений в быту, показатель смертности от этих причин в 2008 году составил 24,9 случая на 100 тысяч жителей (в 2004 году - 22,8). В структуре смертности от острых бытовых отравлений преобладают отравления алкоголем и суррогатами алкоголя (41 процент). К территориям риска с высоким уровнем травм и отравлений относятся: Арамильский городской округ, Асбестовский городской округ, городской округ Карпинск, Нижнетуринский городской округ, город Нижний Тагил, городской округ Первоуральск, городской округ Ревда, Североуральский городской округ.

Детский травматизм занимает ведущее место среди причин повышенной смертности детей и подростков (28 процентов случаев преждевременной смерти). Факторами риска травматизма являются: низкий уровень благоустройства территорий и спортивных площадок в образовательных учреждениях, неудовлетворительное техническое состояние спортивного оборудования в спортивных залах, низкий уровень организационной работы с детьми во время каникул, некачественная обработка дорожных покрытий и тротуаров во время гололеда, несоблюдение правил перевозки детей в транспортных средствах.

К территориям риска детского травматизма относятся: Асбестовский городской округ, Верхнесалдинский городской округ, городской округ Верхняя Пышма, муниципальное образование "город Екатеринбург", городской округ Первоуральск, городской округ Рефтинский, Серовский городской округ, городской округ Сухой Лог.

7. Инфекционные и паразитарные заболевания. Несмотря на сохранение стабильной ситуации по инфекционным заболеваниям в результате реализации программы "Вакцинопрофилактика" и приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения в части дополнительной иммунизации населения Свердловской области, решение проблем социально значимой патологии требует постоянного внимания. Ежегодно в Свердловской области умирает от инфекционных и паразитарных болезней 1500-2000 человек. По 6 нозологическим формам зарегистрирован рост заболеваемости по сравнению с 2007 годом, в том числе гемморагической лихорадкой - в 2,7 раза, дифиллоботриозом - в 2,7 раза, токсоплазмозом - в 1,7 раза, бластоцистозом - в 1,4 раза, ротавирусным гастроэнтеритом - в 1,3 раза. Экономический ущерб от инфекционных и паразитарных заболеваний за 2008 год составил более 4,43 млрд. рублей.

Продолжается рост ВИЧ-инфекции, зарегистрировано 38248 случаев, показатель распространенности составил 874,2 случая на 100 тыс. человек (рост относительно 2007 года - 12,9 процента). ВИЧ-инфекцией поражено 0,86 процента населения области.

Остается неблагоприятным прогноз эпидемиологической ситуации по туберкулезу. Туберкулез по-прежнему занимает первое место среди причин смерти от инфекционных заболеваний (показатель составил в 2008 году 20,8 случая на 100 тыс. населения). Показатель заболеваемости туберкулезом в 2008 году составил 119,7 случая на 100 тыс. населения (на 7,3 процента выше уровня 2007 года).

Показатель заболеваний внутрибольничными инфекциями на 1000 пациентов составил 1,45 случая (в 2007 году - 1,29 случая). По-прежнему большая часть заболеваний в связи с внутрибольничными инфекциями относится к новорожденным - 43,9 процента всех случаев.

Значительно влияние биологической нагрузки, связанной с загрязнением питьевой воды и продуктов питания, на распространенность заболеваний острыми кишечными инфекциями. Уровень социального благополучия, экономического развития территории и уровень социальной напряженности значительно влияют на распространенность туберкулеза. К территориям с наибольшим уровнем инфекционных и паразитарных инфекций относятся: Арамильский городской округ, Артинский городской округ, Асбестовский городской округ, городской округ Богданович, Верхнесалдинский городской округ, Городской округ Верхняя Тура, Ивдельский городской округ, Муниципальное образование город Ирбит, Качканарский городской округ, городской округ Красноуфимск, Кушвинский городской округ, Малышевский городской округ, Нижнетуринский городской округ, город Нижний Тагил, городской округ Пелым, городской округ Ревда, Режевской городской округ, Сысертский городской округ, Таборинский муниципальный район, Тавдинский городской округ, Талицкий городской округ.

8. Здоровый образ жизни, поведенческие факторы риска. Растет влияние на здоровье населения факторов риска, связанных с образом жизни, поведением, табакокурением, алкоголизацией, наркоманией, а также с создаваемыми населением санитарно-гигиеническими условиями проживания ("экология жилья"). Наибольшее влияние эти факторы риска оказывают на беременных женщин, новорожденных, детей раннего и младшего возраста. До 20 процентов беременных женщин во время беременности курят, 17 процентов потребляют алкогольные напитки, 26 процентов испытывают стрессовую нагрузку. Доля токсической нагрузки у детей, связанная с токсическими веществами, загрязняющими жилые помещения, достигает в общей нагрузке от 37 до 67 процентов по диоксиду азота и от 54 до 97 процентов по формальдегиду. Распространенность курения членов семьи дома в присутствии детей составляет в среднем 43 процента.

Сохраняется социальная значимость проблем гибели населения от "неестественных" причин, таких как отравления в быту, самоубийства, убийства, употребление наркотиков. Потери общества, связанные с преждевременной смертью от травм и отравлений, болезней системы кровообращения, новообразований у населения, в значительной степени обусловлены поведенческими факторами риска.

Формирование здорового образа жизни, мотивация населения на укрепление и сохранение собственного здоровья являются ключевыми задачами на средне- и долгосрочный периоды.

9. Управление риском для здоровья и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения. В Свердловской области созданы основы комплексной системы управления санитарно-эпидемиологическим благополучием населения, основанной на методологии оценки и управления риском для здоровья. Деятельность этой системы направлена на решение приоритетных проблем в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с воздействием санитарно-гигиенических и поведенческих факторов риска.

Проблемы развития системы управления риском для здоровья населения рассмотрены на заседании президиума Правительства Свердловской области "О ходе выполнения постановления Правительства Свердловской области от 02.09.2008 г. N 898-ПП "О санитарно-эпидемиологической обстановке в 2007 году, управлении риском для здоровья и обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения Свердловской области (выписка из протокола заседания президиума Правительства Свердловской области от 29.06.2009 г. N 8§1).

Управление риском для здоровья населения предусматривает реализацию мер по предупреждению, снижению, передаче и компенсации риска. Особую актуальность развитие системы управления риском для здоровья приобретает в условиях необходимости реализации программ антикризисных мер.

Из 90 муниципальных образований в Свердловской области, включенных в предложения по управлению риском для здоровья и обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения Свердловской области, одобренные постановлением Правительства Свердловской области от 02.09.2008 г. N 898-ПП "О санитарно-эпидемиологической обстановке в 2007 году, управлении риском для здоровья и обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения Свердловской области", 11 муниципальных образований не представили информацию (Бисертский городской округ, городской округ Верхотурский, Гаринский городской округ, Горноуральский городской округ, городской округ Дегтярск, Ирбитское муниципальное образование, городской округ Красноуфимск, Малышевский городской округ, городской округ Пелым, Пышминский городской округ, Сысертский городской округ), 2 муниципальных образования (Полевской городской округ и муниципальное образование "поселок Уральский") представили информацию в неполном объеме.

Общий объем затрат на реализацию мер по управлению риском для здоровья населения Свердловской области в 2008 году (за счет всех источников финансирования) составил более 22,0 млрд. рублей (5689,2 рубля на каждого жителя). Предотвращенный экономический ущерб здоровью за счет снижения смертности и заболеваемости достиг 29,1 млрд. рублей (1,32 рубля на каждый рубль затрат). При валовом региональном продукте в сумме 825,0 млрд. рублей доля предотвращенного ущерба для здоровья населения составила 3,5 процента, что почти в три раза меньше, чем аналогичный показатель, достигаемый в развитых странах.

Снижение показателей смертности населения (снижение в 2008 году по сравнению с показателем 2007 года в различных муниципальных образованиях от 0,08 до 6,25 случая на 1000 человек) и общей заболеваемости (от 7,0 до 150,0 случая на 1000 человек) достигнуто в 17 муниципальных образованиях с численностью населения около 690,0 тыс. человек. Затраты на реализацию мер по управлению риском, направленные на предотвращение одного случая заболевания в этих муниципальных образованиях, составили 12342,0 рубля, что более чем в 2,5-3 раза меньше, чем затраты, связанные с последующим лечением этих заболеваний.

Не реализовали мероприятия по приоритетным задачам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (не выполнено более 50 процентов задач): Муниципальное образование город Алапаевск, Муниципальное образование Алапаевское, Арамильский городской округ, Ачитский городской округ, Байкаловский муниципальный район, Белоярский городской округ, городской округ Богданович, городской округ Верхнее Дуброво, городской округ Верх-Нейвинский, городской округ Верхняя Пышма, городской округ Верхний Тагил, Городской округ Верхняя Тура, городской округ Заречный, Ивдельский городской округ, город Каменск-Уральский, Каменский городской округ, Камышловский городской округ, муниципальное образование Камышловский муниципальный район, городской округ Карпинск, Качканарский городской округ, Невьянский городской округ, городской округ Нижняя Салда, город Нижний Тагил, Нижнетуринский городской округ, городской округ Ревда, городской округ Рефтинский, Серовский городской округ, Слободо-Туринский муниципальный район, городской округ Среднеуральск, городской округ Староуткинск, городской округ Сухой Лог, Таборинский муниципальный район, Тавдинский городской округ, Талицкий городской округ, Тугулымский городской округ, Туринский городской округ, Шалинский городской округ.

Уровень организационной и финансовой поддержки реализации мероприятий по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения недостаточен, что может привести к потере достигнутого уровня стабилизации и улучшения медико-демографической ситуации в Свердловской области. Действия, предпринимаемые в настоящее время на различных уровнях, имеющийся потенциал и возможности управления санитарно-эпидемиологическим благополучием и здоровьем населения используются не в полной мере, а экономическая эффективность предпринимаемых мер продолжает оставаться невысокой.

Одним из наиболее эффективных механизмов управления риском для здоровья населения являются целевые программы. Финансирование мероприятий по управлению риском путем программно-целевого планирования (федеральные, региональные и муниципальные целевые программы) в 2008 году достигло 2047,9 рубля на одного жителя, в 2004 году - 698,5 рубля, этот показатель является одним из самых высоких в Российской Федерации (диаграмма 2).

Диаграмма 2

Недостаточны меры, направленные на профилактику травматизма, отравлений, алкоголизма, социально значимых заболеваний (туберкулеза, ВИЧ-инфекции, гепатитов, артериальной гипертонии, сахарного диабета и злокачественных новообразований), снижение инвалидности, обеспечение благоустройства и санитарной очистки территорий, сбора, вывоза и утилизации бытовых отходов, рекультивацию загрязненных территорий, обеспечение населения питьевой водой стандартного качества, санитарно-гигиеническое образование и обучение, формирование мотивации у населения к здоровому образу жизни.

Практически не уменьшается число нарушений санитарного законодательства, в 2008 году зарегистрировано 137817 нарушений (в 2007 году - 143378). Число нарушений, регистрируемых на одном объекте с выявленными нарушениями, в 2008 году составило 6,8 (диаграмма 3).

Диаграмма 3

Большинство нарушений фиксируется на предприятиях малого и среднего бизнеса. Для этих предприятий не создано условий и инструментов экономической заинтересованности и ответственности за выполнение требований санитарно-эпидемиологического законодательства, реализация которых требует иногда значительных финансовых затрат. Не реализуются возможности по управлению риском для здоровья населения, предоставляемые действующим законодательством о саморегулируемых организациях.

Основная доля нарушений санитарного законодательства на объектах надзора в 2008 году приходилась на нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения (11,4 процента), пищевым продуктам, пищевым добавкам, продовольственному сырью, технологиям их производства (11,0 процента), условиям воспитания и обучения детей (10,3 процента), организации производственного контроля (9,4 процента), требований к эксплуатации производственных, общественных зданий, сооружений, оборудования, транспорта (8,9 процента), условиям труда (5,4 процента), организации обязательных медицинских осмотров (5,1 процента), планировке и застройке городских и сельских поселений (3,2 процента).

Недостаточно реализуются системные меры по формированию здорового образа жизни, мотивации населения на укрепление и восстановление здоровья, снижению риска для здоровья в результате воздействия поведенческих факторов.

Решение проблем охраны здоровья населения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия и экологической безопасности в современных условиях экономического кризиса требует внедрения более эффективных, действенных, доступных и экономичных механизмов управления средой обитания и здоровьем населения с учетом действия факторов экономического и социального развития муниципальных образований в Свердловской области, а также реализации приоритетных национальных проектов.

Ежегодно по результатам анализа санитарно-эпидемиологической обстановки в Свердловской области ранжируются социально-экономические и санитарно-гигиенические факторы риска для здоровья населения, определяются приоритетные направления обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, которые представлены в региональных особенностях санитарно-эпидемиологической обстановки в Свердловской области, санитарно-эпидемиологических паспортах муниципальных образований в Свердловской области. Эти документы направляются в муниципальные образования в Свердловской области в качестве информационной поддержки принятия решений по управлению риском для здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территориях.

Необходимо осуществлять бюджетное планирование с учетом задач по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны здоровья и обеспечения экологической безопасности в муниципальных образованиях в Свердловской области с использованием подходов бюджетирования, ориентированного на конечный результат, применения антикризисных мер.

Не получило поддержки создание системы страховой защиты населения - ключевой вопрос управления риском для здоровья населения. Такая система должна использоваться как один из приоритетных источников финансирования (возмещения затрат) и обеспечения адресной поддержки здоровья граждан из групп риска.

Контроль и надзор за санитарно-эпидемиологической обстановкой, соблюдением требований санитарного законодательства должны получить развитие на основе реализации принципов бюджетирования, ориентированного на результат, презумпции добросовестности и поддержки создания саморегулируемых организаций.

Наряду с этим необходимо усилить ответственность работодателей (также с использованием механизмов страхования) за нарушения законодательства об охране здоровья граждан и охране труда, за сокрытие информации о рисках для здоровья работающих во вредных условиях труда, а также для здоровья населения, проживающего в санитарно-защитных зонах.

К постановлению
Правительства Свердловской области
от 14 сентября 2009 г. N 1065-ПП

Предложения
по управлению риском для здоровья и обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения Свердловской области

N п/п	Задачи по управлению риском для здоровья	Типовые рекомендуемые мероприятия для решения задач	Субъекты управления риском для здоровья населения
1	2	3	4
По улучшению качества атмосферного воздуха и почв
1.	Снизить химическую нагрузку на население в связи с химическим загрязнением атмосферного воздуха приоритетными загрязняющими веществами (пылевыми частицами, свинцом, диоксидом азота, диоксидом серы, бенз(а)пиреном, кадмием)	1) реконструкция и модернизация производств; 2) внедрение малоотходных и безотходных технологий; 3) снижение энерго- и ресурсоемкости продукции; 4) внедрение оборудования (пыле- и газоочистка) по утилизации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух; 5) достижение и снижение нормативов предельно допустимых уровней выбросов; 6) энергосбережение в жилищно-коммунальном хозяйстве; 7) благоустройство и озеленение территорий; 8) регулирование и оптимизация дорожного движения; 9) внедрение систем управления качеством окружающей среды на промышленных предприятиях; 10) экологическая сертификация производства; 11) использование экологически безопасных видов транспорта, транспортных коммуникаций и топлива; 12) перевод муниципального транспорта на сжатый природный газ; 13) вывод транзитного и грузового автомобильного транспорта из жилых районов	Министерство промышленности и науки Свердловской области, Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области, Свердловский областной Союз промышленников и предпринимателей (работодателей) (по согласованию), Федерация профсоюзов Свердловской области (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (Артемовский городской округ, Муниципальное образование город Алапаевск, городской округ Богданович, Верхнесалдинский городской округ, городской округ Верхняя Пышма, муниципальное образование "город Екатеринбург", Ивдельский городской округ, город Каменск-Уральский, Камышловский городской округ, Качканарский городской округ, городской округ Краснотурьинск, Кушвинский городской округ, Кировградский городской округ, Нижнесергинский муниципальный район, Невьянский городской округ, город Нижний Тагил, Нижнетуринский городской округ, городской округ Первоуральск, Полевской городской округ, городской округ Ревда, Режевской городской округ, Серовский городской округ, городской округ Сухой Лог, Талицкий городской округ) (по согласованию)
2.	Снизить пылевую нагрузку на население путем пылеподавления	1) использование нейтральных реагентов при гололеде и очистке от снега; 2) очистка территорий и дорог от пыли; 3) полив территорий с повышенным пылеобразованием в летний период; 4) благоустройство и озеленение территорий; 5) повышение качества дорожного покрытия и его своевременный ремонт; 6) оптимизация транспортных потоков; 7) своевременная санитарная очистка и уборка территорий	Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (Муниципальное образование город Алапаевск, Артемовский городской округ, Асбестовский городской округ, Березовский городской округ, городской округ Верхняя Пышма, Верхнесалдинский городской округ, муниципальное образование "город Екатеринбург", город Каменск-Уральский, городской округ Карпинск, Кировградский городской округ, городской округ Краснотурьинск, городской округ Красноуральск, Нижнетуринский городской округ, город Нижний Тагил, городской округ Первоуральск, Полевской городской округ, городской округ Ревда, Режевской городской округ, Серовский городской округ, городской округ Сухой Лог, Сысертский городской округ) (по согласованию)
3.	Создать и обеспечить функционирование систем оповещения населения о высоких уровнях загрязнения атмосферы на территориях муниципальных образований и мерах профилактики неблагоприятного острого воздействия этого загрязнения на здоровье	1) обеспечение приборами индикации при аварийных и непредвиденных ситуациях, сопровождающихся выбросами загрязняющих веществ; 2) контроль за непредвиденными разовыми выбросами загрязняющих веществ промышленными предприятиями; 3) информирование населения о возможных высоких концентрациях загрязняющих веществ, в том числе при непредвиденных и аварийных выбросах в атмосферу; 4) внедрение медико-профилактических мероприятий по снижению и предотвращению острых эффектов в связи с воздействием загрязнения атмосферного воздуха; 5) информирование населения о превышении нормативов загрязнения атмосферного воздуха в связи с неблагоприятными метеорологическими условиями; 6) организация оперативной медицинской помощи населению из групп риска (прежде всего с респираторными и сердечно-сосудистыми заболеваниями) в связи с острыми неблагоприятными эффектами для их здоровья	Министерство природных ресурсов Свердловской области, Министерство здравоохранения Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (Муниципальное образование город Алапаевск, Муниципальное образование Алапаевское, Артемовский городской округ, Асбестовский городской округ, Березовский городской округ, городской округ Богданович, городской округ Верхняя Пышма, Верхнесалдинский городской округ, Городской округ Верхняя Тура, муниципальное образование "город Екатеринбург", Ивдельский городской округ, город Каменск-Уральский, Камышловский городской округ, муниципальное образование Камышловский муниципальный район, Качканарский городской округ, Кировградский городской округ, городской округ Краснотурьинск, городской округ Красноуральск, Кушвинский городской округ, Невьянский городской округ, Нижнесергинский муниципальный район, городской округ Нижняя Салда, город Нижний Тагил, Нижнетуринский городской округ, Новолялинский городской округ, городской округ Первоуральск, Полевской городской округ, городской округ Ревда, Режевской городской округ, Серовский городской округ, городской округ Сухой Лог) (по согласованию)
4.	Оптимизировать и повысить эффективность системы мониторинга состояния атмосферного воздуха в селитебных территориях и зонах влияния выбросов предприятий и автотранспорта	1) расширение системы автоматических постов наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха; 2) оптимизация мониторинга загрязнения атмосферного воздуха на подфакельных и маршрутных постах с учетом результатов аэрогенного риска для здоровья населения; 3) создание интегрированных баз данных о результатах мониторинга атмосферного воздуха (государственные и ведомственные посты мониторинга); 4) внедрение геоинформационных технологий в системе экологического мониторинга	Министерство природных ресурсов Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (Муниципальное образование город Алапаевск, Муниципальное образование Алапаевское, Артемовский городской округ, Асбестовский городской округ, Березовский городской округ, городской округ Богданович, городской округ Верхняя Пышма, Верхнесалдинский городской округ, Городской округ Верхняя Тура, муниципальное образование "город Екатеринбург", Ивдельский городской округ, город Каменск-Уральский, Камышловский городской округ, муниципальное образование Камышловский муниципальный район, Качканарский городской округ, Кировградский городской округ, городской округ Краснотурьинск, городской округ Красноуральск, Кушвинский городской округ, Невьянский городской округ, Нижнесергинский муниципальный район, Нижнетуринский городской округ, город Нижний Тагил, городской округ Нижняя Салда, Новолялинский городской округ, городской округ Первоуральск, Полевской городской округ, городской округ Ревда, Режевской городской округ, Серовский городской округ, городской округ Сухой Лог) (по согласованию)
5.	Организовать проведение санации загрязненных почв на территориях с чрезвычайно опасным и опасным уровнем загрязнения, а также на территориях расположения дачных участков	1) формирование списка территорий риска с повышенным загрязнением почв; 2) расширение объема переработки промышленных отходов и использования их в качестве вторичного сырья; 3) санация загрязненных почв (прежде всего на территориях дошкольных и школьных образовательных учреждений); 4) ограничение использования продуктов питания, выращенных на дачных и огородных участках с высоким уровнем загрязнения почвы; 5) рекультивация загрязненных территорий (золоотвалы, карьеры, вскрышные и вмещающие породы)	Министерство сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области, Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (Березовский городской округ, городской округ Богданович, Верхнесалдинский городской округ, городской округ Верхняя Пышма, муниципальное образование "город Екатеринбург", город Каменск-Уральский, Кировградский городской округ, городской округ Краснотурьинск, городской округ Красноуральск, Невьянский городской округ, город Нижний Тагил, городской округ Первоуральск, городской округ Ревда, Режевской городской округ, Серовский городской округ) (по согласованию)
6.	Снизить химическую нагрузку на население в связи с загрязнением почв	1) создание земельного кадастра химически загрязненных территорий; 2) разработка и реализация планов обеспечения химической безопасности почв; 3) озеленение населенных мест; 4) контроль за внесением в почву органических и неорганических удобрений; 5) обустройство полигонов, обеззараживание и захоронение токсичных отходов	Министерство природных ресурсов Свердловской области, Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (Муниципальное образование город Алапаевск, Асбестовский городской округ, Ачитский городской округ, Байкаловский муниципальный район, Белоярский городской округ, городской округ Верхняя Пышма, муниципальное образование "город Екатеринбург", город Каменск-Уральский, Кировградский городской округ, городской округ Краснотурьинск, городской округ Красноуральск, Муниципальное образование Красноуфимский округ, Нижнесергинский муниципальный район, Нижнетуринский городской округ, город Нижний Тагил, городской округ Первоуральск, Полевской городской округ, городской округ Ревда, Серовский городской округ, Сысертский городской округ, Талицкий городской округ, Тугулымский городской округ, Туринский муниципальный район) (по согласованию)
7.	Обеспечить проведение мероприятий, направленных на санитарную очистку территорий, утилизацию бытовых отходов	1) создание систем управления потоками твердых бытовых отходов, единой базы данных по накоплению отходов; 2) оформление проектов и создание полигонов для захоронения и обеззараживания бытовых отходов; 3) закрытие и обустройство несанкционированных свалок и захоронений бытовых отходов; 4) мониторинг состояния свалок и захоронений бытовых отходов; 5) разработка и внедрение схем санитарной очистки территорий; 6) увеличение объема использования бытовых отходов в качестве вторичного сырья; 7) внедрение раздельного (селективного) сбора и утилизации бытовых отходов; 8) организация сбора и утилизации особо опасных медицинских отходов; 9) очистка территорий придорожных, пригородных лесов и зон рекреационного пользования; 10) организация стационарных и передвижных пунктов приема бытовых отходов; 11) своевременная замена специализированного автотранспорта и контейнеров для сбора бытовых отходов; 12) создание условий для дезинфекции и мойки мусоросборных контейнеров; 13) организация вывоза бытовых отходов с территорий частных домовладений	Министерство природных ресурсов Свердловской области, Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (Арамильский городской округ, Артинский городской округ, Ачитский городской округ, Березовский городской округ, Бисертский городской округ, городской округ Богданович, городской округ Верхний Тагил, городской округ Верх-Нейвинский, Городской округ Верхняя Тура, городской округ Верхотурский, Волчанский городской округ, Гаринский городской округ, городской округ Дегтярск, Муниципальное образование город Ирбит, Ирбитское муниципальное образование, Каменский городской округ, Камышловский городской округ, муниципальное образование Камышловский муниципальный район, городской округ Карпинск, Кировградский городской округ, городской округ Красноуральск, городской округ Красноуфимск, Муниципальное образование Красноуфимский округ, Невьянский городской округ, Новолялинский городской округ, городской округ Первоуральск, Полевской городской округ, Режевской городской округ, Сосьвинский городской округ, городской округ Староуткинск, Сысертский городской округ, Таборинский муниципальный район, Тавдинский городской округ, Шалинский городской округ) (по согласованию)
8.	Обеспечить реализацию мер по обоснованию достаточности размеров санитарно-защитных зон промышленных предприятий и объектов, решению вопросов отселения населения из санитарно-защитных зон	1) разработка проектов санитарно-защитных зон промышленных предприятий, сооружений и объектов; 2) оценка риска для здоровья населения при обосновании размера санитарно-защитных зон; 3) организация и благоустройство санитарно-защитных зон; 4) использование территорий санитарно-защитных зон для решения муниципальных задач; 5) разграничение полномочий между органами местного самоуправления и промышленными предприятиями по использованию территорий санитарно-защитных зон; 6) отселение жителей, проживающих на территории санитарно-защитных зон; 7) проведение реабилитационных мероприятий для населения до их отселения из санитарно-защитных зон	Министерство промышленности и науки Свердловской области, Свердловский областной Союз промышленников и предпринимателей (работодателей) (по согласованию), юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие свою деятельность на территории Свердловской области (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (Асбестовский городской округ, городской округ Верхняя Пышма, муниципальное образование "город Екатеринбург", город Каменск-Уральский, Кировградский городской округ, городской округ Краснотурьинск, городской округ Красноуральск, город Нижний Тагил, городской округ Первоуральск, Полевской городской округ, городской округ Ревда, Режевской городской округ, Серовский городской округ, городской округ Сухой Лог) (по согласованию)
9.	Организовать работу по разработке и согласованию проектов нормативов "ПДВ-город", оценку многосредового химического риска для здоровья населения	1) разработка проектов нормативов предельно допустимого воздействия "ПДВ-город"; 2) учет нормативов "ПДВ-город" при установлении нормативов предельно допустимого воздействия промышленных предприятий, осуществляющих свою деятельность на территориях муниципальных образований; 3) оценка аэрогенного риска для здоровья населения (не реже 1 раза в 5 лет) в связи с меняющимися условиями загрязнения атмосферного воздуха	Министерство промышленности и науки Свердловской области, Свердловский областной Союз промышленников и предпринимателей (работодателей) (по согласованию), юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие свою деятельность на территории Свердловской области (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (городской округ Верхняя Пышма, муниципальное образование "город Екатеринбург", город Каменск-Уральский, Кировградский городской округ, городской округ Краснотурьинск, городской округ Красноуральск, город Нижний Тагил, городской округ Первоуральск, Полевской городской округ, городской округ Ревда, Режевской городской округ, Серовский городской округ, городской округ Сухой Лог) (по согласованию)
По улучшению качества питьевого водоснабжения
10.	Реализовать меры по снижению химической нагрузки на население в связи с воздействием на здоровье некачественной питьевой воды (в том числе по приоритетным загрязнителям - железо, марганец, кремний, хлороформ, кадмий, мышьяк, свинец, хлороформ, азот аммиака, бор, бром, нитраты, показателям: общая минерализация, жесткость)	1) выполнение производственного лабораторного контроля подаваемой населению воды; 2) реконструкция и модернизация инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства; 3) замена труб разводящей сети и магистральных водопроводов; 4) внедрение хлорзаменяющих технологий обеззараживания (обеззараживание диоксидом хлора, ультрафиолетовые системы обеззараживания); 5) обеспечение нормативной работы станций водоподготовки; 6) охрана и обустройство нецентрализованных источников водоснабжения населения в соответствии с санитарными требованиями; 7) внедрение систем локальной очистки питьевой воды, в первую очередь в дошкольных и школьных образовательных учреждениях; 8) расширение снабжения населения качественной бутилированной водой	Министерство природных ресурсов Свердловской области, Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области, Министерство промышленности и науки Свердловской области, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие свою деятельность на территории Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (Муниципальное образование город Алапаевск, Алапаевский городской округ, Артемовский городской округ, Артинский городской округ, Асбестовский городской округ, Ачитский городской округ, Байкаловский муниципальный район, Белоярский городской округ, городской округ Богданович, Верхнесалдинский городской округ, муниципальное образование "город Екатеринбург", городской округ Верхняя Пышма, городской округ Верхотурский, Ивдельский городской округ, Муниципальное образование город Ирбит, город Каменск-Уральский, городской округ Карпинск, городской округ Краснотурьинск, городской округ Красноуральск, городской округ Красноуфимск, Камышловский городской округ, муниципальное образование Камышловский муниципальный район, Качканарский городской округ, Кировградский городской округ, Кушвинский городской округ, Нижнесергинский муниципальный район, Нижнетуринский городской округ, город Нижний Тагил, городской округ Первоуральск, Пышминский городской округ, городской округ Ревда, Режевской городской округ, Серовский городской округ, Слободо-Туринский муниципальный район, городской округ Сухой Лог, Тавдинский городской округ, Талицкий городской округ, Тугулымский городской округ, Туринский городской округ, Шалинский городской округ) (по согласованию)
11.	Обеспечить содержание водоисточников централизованного и децентрализованного хозяйственно-питьевого водоснабжения в соответствии с требованиями санитарного законодательства	1) замена и модернизация систем канализации и очистных сооружений; 2) организация сбора и очистки ливневых и поверхностных стоков; 3) обеспечение нормативной эксплуатации систем очистных сооружений; 4) обеспечение лабораторного производственного контроля; 5) недопущение самовольной застройки на водосборной площади водоисточников; 6) использование систем оборотного водоснабжения на промышленных предприятиях; 7) разработка и организация зон санитарной охраны источников водоснабжения; 8) оборудование зон рекреационного использования водоемов; 9) выполнение ограничительных мероприятий в зонах санитарной охраны водоисточников; 10) контроль состояния шламонакопителей и прудов отстойников; 11) соблюдение режимов хозяйственной деятельности в границах прибрежных защитных полос и водоохранных зон; 12) обеспечение очистки ливневых стоков; 13) минимизация загрязнения с паводковыми водами	Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области, Министерство природных ресурсов Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию)
12.	Обеспечить соблюдение технологии водоподготовки для снабжения населения водой стандартного качества	1) внедрение полного цикла очистки питьевой воды и обеспечение ее соответствия санитарно-химическим показателям гигиенических нормативов; 2) проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий	Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию)
По снижению влияния физических факторов риска
13.	Обеспечить снижение шумового воздействия на население, в первую очередь на территориях риска	1) составление шумовых карт населенных мест; 2) мониторинг дозовых шумовых нагрузок на население; 3) расширение магистралей с интенсивным движением транспорта, их заглубление; 4) строительство объездных магистралей; 5) перераспределение и оптимизация транспортных потоков; 6) удаление жилых и общественных зданий при новом строительстве от магистралей и улиц городского значения; 7) дополнительное озеленение вдоль авто- и железнодорожных магистралей; 8) учет шумовой нагрузки на население при обосновании санитарно-защитных зон промышленных предприятий, сооружений и объектов; 9) сооружение шумозащитных экранов; 10) строительство вдоль улиц с оживленным транспортным движением шумозащищенных домов; 11) акустическая паспортизация аэропортов Свердловской области; 12) контроль за организацией несанкционированных стоянок автотранспорта в жилых районах	Министерство промышленности и науки Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (Муниципальное образование город Алапаевск, Асбестовский городской округ, городской округ Верхняя Пышма, муниципальное образование "город Екатеринбург", город Каменск-Уральский, Камышловский городской округ, Качканарский городской округ, город Нижний Тагил, городской округ Первоуральск, Полевской городской округ, Североуральский городской округ, Серовский городской округ, городской округ Ревда, Режевской городской округ, Слободо-Туринский муниципальный район) (по согласованию)
14.	Обеспечить снижение радиационной нагрузки на население	1) внедрение автоматизированных систем радиационного мониторинга с информационным табло в крупных населенных пунктах; 2) создание системы контроля и учета индивидуальных доз облучения населения с учетом диагностических медицинских процедур; 3) проведение экспертизы утвержденной ведомственной документации и других материалов, обосновывающих изменение границ санитарно-защитной зоны и зоны наблюдения вокруг объектов радиационной опасности с учетом строительства новых объектов, работы в обычном режиме и при возможных авариях; 4) модернизация медицинского лечебно-диагностического оборудования, замена рентгенографического оборудования; 5) контроль дозовой нагрузки на население в связи с медицинскими процедурами; 6) ведение регистра дозовых радиационных нагрузок на население; 7) проветривание подвальных и полуподвальных помещений на радоноопасных территориях	Министерство природных ресурсов Свердловской области, Министерство здравоохранения Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (Муниципальное образование Алапаевское, Артемовский городской округ, Белоярский городской округ, городской округ Богданович, муниципальное образование "город Екатеринбург", город Каменск-Уральский, Камышловский городской округ, Качканарский городской округ, городской округ Краснотурьинск, городской округ Красноуральск, Кировградский городской округ, Невьянский городской округ, Новолялинский городской округ, городской округ Первоуральск, Режевской городской округ, Североуральский городской округ, Серовский городской округ, Сысертский городской округ, Тавдинский городской округ, Туринский городской округ, Шалинский городской округ) (по согласованию)
По улучшению качества питания населения
15.	Создать систему обеспечения образовательных учреждений продуктами питания гарантированного качества и обогащенной продукцией	1) приемка поставляемых по государственным и муниципальным контрактам продуктов питания в соответствии с законодательством о поставках продукции для государственных и муниципальных нужд; 2) выделение целевых бюджетных дотаций на питание детей-сирот и опекаемых детей; 3) обучение специалистов образовательных учреждений технологиям детского питания; 4) внедрение рационов и продуктов питания с заданными лечебно-профилактическими свойствами; 5) обеспечение горячим питанием детей, подростков в организованных коллективах; 6) расширение ассортимента завтраков и обедов в образовательных учреждениях; 7) снабжение образовательных учреждений йодированной солью; 8) усиление контроля рациона питания детей по содержанию белков, жиров, углеводов, витаминов и микронутриентов, калорийности	Министерство общего и профессионального образования Свердловской области, Министерство торговли, питания и услуг Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию)
16.	Расширить ассортимент выпускаемых продуктов питания, обогащенных витаминами и микроэлементами, обеспечить население йодированной солью	1) учитывать при проведении закупок продуктов питания для государственных и муниципальных нужд требования по их обогащению микронутриентами; 2) поставки продуктов питания, обогащенных витаминами и микронутриентами, для государственных и муниципальных нужд	Министерство торговли, питания и услуг Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию)
17.	Организовать полноценное и рациональное снабжение продуктами питания населения	1) проведение ярмарок и организация рынков по продаже местных экологически чистых продуктов питания; 2) оказание поддержки в организации и функционировании центров здорового питания в муниципальных образованиях; 3) организация питания работающего населения (столовые и буфеты с горячим питанием); 4) обеспечение контроля и доступности ассортиментного перечня продуктов питания для населения, прежде всего для малочисленных населенных мест	Министерство торговли, питания и услуг Свердловской области, Свердловский областной Союз промышленников и предпринимателей (работодателей) (по согласованию), Федерация профсоюзов Свердловской области (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию)
18.	Обеспечить снижение химической нагрузки на население в связи с химическим загрязнением продуктов питания (по приоритетным загрязнителям: свинец, кадмий, ртуть, мышьяк, нитраты)	1) проведение мониторинга химического загрязнения продуктов питания, в том числе местного производства; 2) информирование населения о рисках загрязнения продуктов питания, выращенных на загрязненных территориях; 3) усиление контроля за привозными фруктами и овощами в связи с высоким содержанием нитратов; 4) ограничение использования загрязненных территорий для выращивания местных продуктов питания; 5) организация мониторинга и контроля за привозными фруктами и овощами с высоким содержанием контаминантов	Министерство торговли, питания и услуг Свердловской области, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области, Свердловский областной Союз промышленников и предпринимателей (работодателей) (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (Артинский городской округ, городской округ Богданович, городской округ Верхотурский, муниципальное образование "город Екатеринбург", Верхнесалдинский городской округ, Муниципальное образование город Ирбит, город Каменск-Уральский, Качканарский городской округ, Кировградский городской округ, городской округ Краснотурьинск, городской округ Красноуральск, городской округ Красноуфимск, Кушвинский городской округ, Невьянский городской округ, Нижнетуринский городской округ, город Нижний Тагил, Режевской городской округ, Серовский городской округ, Слободо-Туринский муниципальный район, Шалинский городской округ) (по согласованию)
По профилактике факторов риска, связанных с условиями воспитания, обучения детей и подростков
19.	Обеспечить полноценную физическую подготовку и воспитание детей в учебных учреждениях	1) обустройство пришкольных спортивных зон и площадок; 2) ревизия спортивного оборудования в залах при приемке школ к учебному году; 3) проведение уроков физического воспитания для детей и подростков в образовательных учреждениях с учетом возрастных гигиенических требований и нормативов; 4) мониторинг физического развития и физической подготовленности детей и подростков; 5) укомплектование образовательных учреждений средствами оценки физического развития и физической подготовленности; 6) повышение квалификации и обучение преподавателей физической культуры по вопросам адекватных физических нагрузок для детей	Министерство общего и профессионального образования Свердловской области, Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области, Министерство по физической культуре, спорту и туризму Свердловской области, Министерство здравоохранения Свердловской области, Департамент по делам молодежи Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию)
20.	Обеспечить приведение образовательных учреждений в соответствие с санитарными нормами	1) строительство новых школ и дошкольных учреждений; 2) обеспечение уровней освещенности и микроклимата в учебных учреждениях в соответствии с гигиеническими нормами; 3) закупка мебели в соответствии с возрастными параметрами детей; 4) комплектование квалифицированными медицинскими кадрами; 5) материально-техническое обеспечение пищеблоков учебных учреждений; 6) развитие системы обеспечения качественного детского питания	Министерство общего и профессионального образования Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (Арамильский городской округ, Артемовский городской округ, Белоярский городской округ, Березовский городской округ, городской округ Богданович, Верхнесалдинский городской округ, городской округ Верхняя Пышма, городской Дегтярск, муниципальное образование "город Екатеринбург", Ивдельский городской округ, Ирбитское муниципальное образование, город Каменск-Уральский, Кушвинский городской округ, Камышловский городской округ, Нижнесергинский муниципальный район, Невьянский городской округ, город Нижний Тагил, городской округ Первоуральск, Серовский городской округ, городской округ Сухой Лог, Сысертский городской округ, Тавдинский городской округ) (по согласованию)
21.	Обеспечить своевременное выявление заболеваний на начальной стадии их развития у детей и подростков при проведении медицинских осмотров	1) укомплектование квалифицированными медицинскими кадрами образовательных учреждений; 2) приведение материально-технической базы медицинских кабинетов в соответствии с санитарными нормами; 3) обеспечение детских поликлиник многопрофильными диагностическими программами	Министерство общего и профессионального образования Свердловской области, Министерство здравоохранения Свердловской области, Министерство социальной защиты населения Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию)
22.	Обеспечить организацию оздоровления детей дошкольного и школьного возрастов в течение года и полноценного летнего отдыха детей в загородных оздоровительных учреждениях	1) организация городских летних оздоровительных лагерей; 2) восстановление летних загородных оздоровительных лагерей для детей и подростков; 3) увеличение числа оздоровительных групп в дошкольных образовательных учреждениях; 4) мониторинг качества проведения оздоровительных и обучающих программ для детей Свердловской области, проходящих оздоровление в массовом порядке за пределами области	Министерство общего и профессионального образования Свердловской области, Свердловский областной Союз промышленников и предпринимателей (работодателей) (по согласованию), Федерация профсоюзов Свердловской области (по согласованию), Министерство социальной защиты населения Свердловской области, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования по Свердловской области (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (Ачитский городской округ, Байкаловский муниципальный район, Белоярский городской округ, Городской округ Верхняя Тура, Муниципальное образование город Ирбит, Каменский городской округ, Невьянский городской округ, Нижнетуринский городской округ, Нижнесергинский муниципальный район, Пышминский городской округ, Среднеуральский городской округ, Сысертский городской округ, Таборинский муниципальный район, Туринский городской округ) (по согласованию)
23.	Обеспечить создание здоровьесберегающей обстановки в первую очередь в образовательных учреждениях с повышенной учебной нагрузкой - лицеях, гимназиях, школах с углубленным изучением предметов	1) организация занятий для детей в одну смену; 2) разработка комплекса оздоровительных мер в соответствии с санитарными правилами; 3) внедрение специальных оздоровительных комплексов для детей экосенситивных возрастов (1, 5, 9, и 11 классы)	Министерство общего и профессионального образования Свердловской области, Министерство социальной защиты населения Свердловской области, Министерство здравоохранения Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию)
24.	Организовать внедрение здоровьесберегающих технологий в образовательных учреждениях	1) разработка комплекса оздоровительных мероприятий для профилактики заболеваний костно-мышечной системы, болезней глаза и его придатков, органов пищеварения; 2) соблюдение режима питания и отдыха детей	Министерство здравоохранения Свердловской области, Министерство общего и профессионального образования Свердловской области, Министерство по физической культуре, спорту и туризму Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию)
По профилактике заболеваний работающего населения
25.	Реализовать комплекс мер по профилактике заболеваний и травматизма у работающего населения с целью снижения неблагоприятного влияния на здоровье факторов производственной среды (включая работников бюджетной сферы)	1) проведение мониторинга состояния здоровья работающих во вредных и (или) опасных условиях труда; 2) проведение мониторинга условий труда; 3) проведение аттестации рабочих мест по условиям труда; 4) обеспечение выполнения требований санитарного законодательства на рабочих местах; 5) оценка профессионального риска работающих во вредных и (или) опасных условиях труда; 6) организация и проведение предварительных и периодических медицинских осмотров работающих; 7) диагностика, регистрация и учет профессиональных и производственно-обусловленных заболеваний; 8) применение средств коллективной и индивидуальной защиты; 9) соблюдение режима труда и отдыха; 10) внедрение лечебно-оздоровительного питания работающих во вредных (или) опасных условиях труда; 11) внедрение биологической профилактики риска развития профессиональных и (или) производственно-обусловленных заболеваний; 12) создание условий для клинико-лабораторной диагностики и лечение профессиональных заболеваний; 13) оздоровление групп риска развития профессиональных заболеваний в условиях санаториев и профилакториев; 14) обеспечение дополнительных отпусков и иных компенсаций для работающих во вредных и (или) опасных условиях труда	Министерство экономики и труда Свердловской области, Министерство здравоохранения Свердловской области, Свердловский областной Союз промышленников и предпринимателей (работодателей) (по согласованию), Федерация профсоюзов Свердловской области (по согласованию), Территориальный фонд обязательного медицинского страхования по Свердловской области (по согласованию), Государственное учреждение - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (по согласованию), юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие свою деятельность на территории Свердловской области (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (Артемовский городской округ, Асбестовский городской округ, Березовский городской округ, городской округ Богданович, Верхнесалдинский городской округ, городской округ Верхняя Пышма, Кировградский городской округ, городской округ Краснотурьинск, городской, округ Красноуральск, Нижнетуринский городской округ, город Нижний Тагил, Невьянский городской округ, городской округ Первоуральск, Полевской городской округ, Североуральский городской округ, Серовский городской округ, городской округ Сухой Лог) (по согласованию)
26.	Реализовать меры по профилактике злокачественных новообразований у населения, снижению канцерогенного риска	1) паспортизация канцерогенно опасных производств; проведение периодических медицинских осмотров работающих; 2) ранняя диагностика рака и предраковых состояний; 3) регистрация и учет профессиональных онкологических заболеваний	Министерство здравоохранения Свердловской области, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области (по согласованию), Свердловский областной Союз промышленников и предпринимателей (работодателей) (по согласованию), Федерация профсоюзов Свердловской области (по согласованию), юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие свою деятельность на территории Свердловской области (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (Муниципальное образование город Алапаевск, Артемовский городской округ, Асбестовский городской округ, Березовский городской округ, городской округ Богданович, Верхнесалдинский городской округ, городской округ Верхний Тагил, городской округ Верхняя Пышма, городской округ Дегтярск, муниципальное образование "город Екатеринбург", Муниципальное образование город Ирбит, город Каменск-Уральский, Камышловский городской округ, городской округ Карпинск, Кировградский городской округ, городской округ Краснотурьинск, городской округ Красноуральск, Кушвинский городской округ, Нижнетуринский городской округ, город Нижний Тагил, городской округ Нижняя Салда, городской округ Первоуральск, Полевской городской округ, городской округ Ревда, городской округ Сухой Лог) (по согласованию)
По профилактике травм и отравлений
27.	Реализовать меры по предупреждению травм и отравлений, а также снижению последствий для здоровья в связи с перенесенными травмами и отравлениями населения на территориях риска	1) обеспечение безопасных условий передвижения в населенных пунктах (уличное и дворовое освещение, ремонт подъездных путей, безопасное покрытие пешеходных дорожек, ремонт лестничных клеток); 2) улучшение технического состояния придомовых спортивных и детских площадок; 3) организация досуга для детей и подростков; 4) благоустройство мест купания (пляжа, дна водоемов), организация служб спасателей на водоемах; 5) организация и проведение очистки крыш в зимне-весенний период; 6) снижение опасности и доступности "опасных мест" (строительные площадки, полигоны, чердаки и крыши, подвалы, гаражи); 7) организация работы служб психологической поддержки и помощи населению в кризисных ситуациях; 8) улучшение криминогенной обстановки; 9) развитие системы восстановительного лечения после перенесенных травм и отравлений	Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области, Министерство общего и профессионального образования Свердловской области, Министерство по физической культуре, спорту и туризму Свердловской области, Министерство здравоохранения Свердловской области, Департамент по делам молодежи Свердловской области, Главное управление внутренних дел по Свердловской области (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (Арамильский городской округ, Асбестовский городской округ, Березовский городской округ, Городской округ Верхняя Тура, муниципальное образование "город Екатеринбург", городской округ Карпинск, Кушвинский городской округ, Нижнетуринский городской округ, город Нижний Тагил, Новолялинский городской округ, городской округ Первоуральск, городской округ Ревда, Североуральский городской округ, Серовский городской округ, Слободо-Туринский муниципальный район, Сысертский городской округ) (по согласованию)
28.	Снизить риск травмирования и ущерба здоровью в результате дорожно-транспортных происшествий	1) соблюдение правил дорожного движения; 2) расширение подземных и надземных пешеходных переходов; 3) оптимизация движения общественного муниципального и частного транспорта; 4) контроль и лицензирование транспортных компаний; 5) соблюдение правил безопасности перевозки детей; 6) обработка дорожных покрытий и тротуаров при неблагоприятных метеоусловиях; 7) нанесение и своевременное восстановление дорожной разметки; 8) оптимизация пересечения пешеходных и транспортных потоков	Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области, Главное управление внутренних дел по Свердловской области (по согласованию), Министерство общего и профессионального образования Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию)
29.	Реализовать меры по профилактике травматизма и острых отравлений населения в быту	1) развитие доступного семейного досуга и отдыха; 2) создание условий для безопасных занятий физической культурой, спортом и туризмом; 3) организация лабораторного подтверждения всех случаев отравления спиртосодержащими жидкостями; 4) ликвидация несанкционированных торговых точек, реализующих спиртосодержащую продукцию; 5) контроль за хранением и применением лекарственных препаратов (в первую очередь в детских образовательных учреждениях); 6) мониторинг рынка лекарственных средств; 7) контроль незаконного оборота наркотических средств; 8) внедрение системы персонифицированного учета случаев острых бытовых отравлений	Министерство общего и профессионального образования Свердловской области, Главное управление внутренних дел по Свердловской области (по согласованию), Министерство здравоохранения Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию)
По профилактике инфекционных и паразитарных заболеваний
30.	Снизить риск развития инфекционных и паразитарных заболеваний, в первую очередь от социально значимых заболеваний (гепатиты, ВИЧ-инфекция, грипп и иные)	1) иммунизация населения в рамках национального календаря прививок; 2) профилактика острых кишечных инфекций; 3) предотвращение распространения массовых заболеваний высокопатогенным вирусом гриппа А/Калифорния/04/2009; 4) выполнение плана дополнительной иммунизации населения в рамках национального проекта в сфере здравоохранения; 5) скрининг населения на ВИЧ-инфекцию; 6) осуществление диспансерного наблюдения ВИЧ-инфицированных; 7) АРТ-терапия и химиопрофилактика ВИЧ, в первую очередь беременных женщин с ВИЧ-инфекцией; 8) проведение адресных профилактических мероприятий среди групп риска; 9) информирование населения о мерах профилактики инфекционных и паразитарных заболеваний; 10) вакцинопрофилактика декретированных групп населения; 11) повышение гигиенических знаний специалистов и населения о профилактике инфекционных и паразитарных заболеваний	Министерство здравоохранения Свердловской области, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию)
31.	Реализовать меры по предотвращению заражения персонала, пациентов лечебно-профилактических учреждений при медицинском вмешательстве	1) профилактика внутрибольничных инфекций; 2) контроль использования медицинских препаратов, в том числе при переливании крови и ее компонентов	Министерство здравоохранения Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию)
32.	Обеспечить реализацию мер по снижению распространенности среди населения туберкулеза, в первую очередь в группах риска	1) флюорографическое обследование населения с приоритетом в группах риска; 2) туберкулинодиагностика детей и подростков; 3) вакцинопрофилактика туберкулеза среди новорожденных; 4) санитарно-противоэпидемические мероприятия в очагах туберкулеза; 5) информирование населения о факторах риска и мерах профилактики туберкулеза	Министерство здравоохранения Свердловской области, Министерство социальной защиты населения Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию)
33.	Обеспечить реализацию мер по ликвидации кори, краснухи и эпидемического паротита, поддержание свободного от полиомиелита статуса Свердловской области	1) выполнение программы плановой вакцинации групп риска; 2) вакцинация против кори взрослых до 35 лет, не привитых и не болевших ранее; 3) внедрение комбинированной схемы иммунизации детей до 1 года против полиомиелита	Министерство здравоохранения Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию)
34.	Обеспечить санитарную охрану территорий, реализовать мероприятия по предупреждению заноса (завоза) инфекций, имеющих важное международное значение	1) обеспечение готовности всех служб и ведомств к реализации мероприятий по предупреждению завоза и распространения инфекций; 2) оптимизация лабораторного контроля в соответствии с современными задачами, в том числе мониторинг циркуляции возбудителей в окружающей среде	Министерство здравоохранения Свердловской области, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Свердловской области (по согласованию), Министерство сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области
35.	Обеспечить увеличение профилактических мероприятий для уменьшения численности мелких млекопитающих, являющихся переносчиками и естественным резервуаром для поддержания активности природных очагов инфекций, общих для человека и животных	1) проведение иммунизации контингентов риска против туляремии; 2) контроль за проведением дератизационных мероприятий на территориях жилых массивов и мест отдыха населения; 3) контроль за отловом бродячих животных на территориях муниципальных образований; 4) проведение дезинфекционных, дератизационных, дезинсекционных работ; 5) установка специальных защитных и оградительных устройств для исключения доступа грызунов в строения; 6) обеспечение чистоты дворов, складских помещений, рынков, продовольственных складов, пищевых предприятий; 7) недопущение захламленности на территориях предприятий, строительных площадках, в жилых зданиях; 8) систематическое удаление мусора; соблюдение правил хранения и удаления пищевых отходов	органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (Муниципальное образование Алапаевское, Муниципальное образование город Алапаевск, Артемовский городской округ, Ачитский городской округ, городской округ Богданович, городской округ Верхотурский, Гаринский городской округ, Ирбитское муниципальное образование, Камышловский городской округ, Муниципальное образование Красноуфимский округ, Невьянский городской округ, городской округ Нижняя Салда, Пышминский городской округ, городской округ Сухой Лог, Тавдинский городской округ, Тугулымский городской округ, Шалинский городской округ) (по согласованию)
36.	Обеспечить снижение биологической нагрузки на население за счет улучшения качества питьевой воды, продуктов питания и почвенного покрова на территориях риска	1) контроль по микробиологическим показателям продуктов питания, питьевой воды; 2) контроль внесения органических веществ и биодобавок в почву; 3) предотвращение загрязнения окружающей среды в районах размещения животноводческих хозяйств, скотомогильников; 4) оптимизация системы мониторинга микробиологического загрязнения с учетом результатов оценки риска для здоровья населения; 5) организация и контроль за использованием площадок для выгула домашних животных	Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие свою деятельность на территории Свердловской области (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (Муниципальное образование Алапаевское, Асбестовский городской округ, Артемовский городской округ, городской округ Богданович, городской округ Верхняя Пышма, Городской округ Верхняя Тура, муниципальное образование "город Екатеринбург", Муниципальное образование город Ирбит, городской округ Красноуральск, Нижнетуринский городской округ, город Нижний Тагил, Тугулымский городской округ, город Каменск-Уральский, Нижнесергинский муниципальный район, Нижнетуринский городской округ, городской округ Ревда, Талицкий городской округ, Шалинский городской округ) (по согласованию)
По развитию системы управления риском для здоровья населения и формированию здорового образа жизни
37.	Снизить уровень неблагоприятного влияния на здоровье населения социально обусловленных (включая реализацию антикризисных мер) факторов риска	1) профилактика наркомании, токсикомании, прежде всего среди детей и подростков; 2) преодоление бедности и повышение уровня жизни населения; 3) снижение влияния на здоровье факторов социального неблагополучия; 4) снижение уровня безработицы и повышение занятости населения; 5) снижение уровня задолженности и исключение случаев задержки выплаты заработной платы; 6) оптимизация бюджетных расходов и повышение их эффективности без ущерба для реализации мер по управлению риском для здоровья населения	Свердловский областной Союз промышленников и предпринимателей (работодателей) (по согласованию), Департамент по делам молодежи Свердловской области, Министерство социальной защиты населения Свердловской области, Министерство общего и профессионального образования Свердловской области, Министерство экономики и труда Свердловской области, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие свою деятельность на территории Свердловской области (по согласованию), Департамент государственной службы занятости населения Свердловской области (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (Артемовский городской округ, Артинский городской округ, Ачитский городской округ, Байкаловский муниципальный район, Городской округ Верхняя Тура, городской округ Верхотурский, Ивдельский городской округ, Муниципальное образование город Ирбит, Ирбитское муниципальное образование, город Каменск-Уральский, Камышловский городской округ, Муниципальное образование Красноуфимский округ, Качканарский городской округ, Кировградский городской округ, городской округ Красноуральск, Кушвинский городской округ, Нижнесергинский муниципальный район, Нижнетуринский городской округ, Новолялинский городской округ, Пышминский городской округ, Режевской городской округ, Североуральский городской округ, Слободо-Туринский муниципальный район, Таборинский муниципальный район, Тавдинский городской округ, Талицкий городской округ, Тугулымский городской округ, Туринский городской округ, Шалинский городской округ) (по согласованию)
38.	Создать условия для повышения степени соблюдения требований санитарного законодательства и добросовестности (презумпция добросовестности) хозяйствующих субъектов	1) введение территориальных нормативов предельно допустимого воздействия на среду обитания; 2) реализация принципа презумпции добросовестности субъектов хозяйственной деятельности при выполнении санитарно-эпидемиологического законодательства; 3) использование при принятии управленческих решений методов оценки и управления риском для здоровья населения; 4) расширение использования программно-целевых методов управления риском для здоровья населения; 5) добровольная сертификация и техническое регулирование; 6) развитие системы социально-гигиенического и экологического мониторинга, а также мониторинга особо опасных объектов; 7) повышение социальной ответственности хозяйствующих субъектов за качество и безопасность товаров, работ и услуг	Свердловский областной Союз промышленников и предпринимателей (работодателей) (по согласованию), юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие свою деятельность на территории Свердловской области (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (Арамильский городской округ, Артинский городской округ, Ачитский городской округ, Березовский городской округ, Бисертский городской округ, городской округ Богданович, городской округ Верхний Тагил, городской округ Верх-Нейвинский, Городской округ Верхняя Тура, городской округ Верхотурский, Волчанский городской округ, Гаринский городской округ, городской округ Дегтярск, Муниципальное образование город Ирбит, Ирбитское муниципальное образование, Каменский городской округ, Камышловский городской округ, муниципальное образование Камышловский муниципальный район, городской округ Карпинск, Кировградский городской округ, городской округ Красноуральск, городской округ Красноуфимск, Муниципальное образование Красноуфимский округ, Невьянский городской округ, Новолялинский городской округ, городской округ Первоуральск, Полевской городской округ, Режевской городской округ, Сосьвинский городской округ, городской округ Староуткинск, Сысертский городской округ, Таборинский муниципальный район, Тавдинский городской округ, Шалинский городской округ) (по согласованию)
39.	Обеспечить развитие саморегулируемых организаций, деятельность которых направлена на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения	1) развитие систем менеджмента качества и безопасности товаров, работ и услуг; 2) внедрение внутренних стандартов и правил саморегулируемой организации для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения; 3) добровольная сертификация товаров, работ и услуг; 4) субсидиарная имущественная ответственность членов саморегулируемой организации за причинение ущерба жизни и здоровью населения	Свердловский областной Союз промышленников и предпринимателей (работодателей) (по согласованию), юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие свою деятельность на территории Свердловской области (по согласованию)
40.	Обеспечить развитие системы адресной профилактики экологически обусловленных заболеваний и реабилитации здоровья населения, проживающего на экологически неблагополучных территориях	1) оценка многосредового химического риска для здоровья населения, проживающего на экологически неблагополучных территориях, и формирование групп риска (прежде всего дети, беременные женщины и женщины репродуктивного возраста); 2) скрининг-диагностика и биомониторинг содержания токсичных веществ в биосредах в группах риска; 3) биологическая профилактика риска развития экологически обусловленных заболеваний; 4) клинико-лабораторная диагностика и лечение экологически обусловленных заболеваний в группах риска (преимущественно по стационарзамещающим технологиям); 5) диспансерное наблюдение в группах повышенного риска развития экологически обусловленных заболеваний; 6) оценка персональной экспозиции к токсичным веществам в группах риска	Министерство природных ресурсов Свердловской области, Министерство здравоохранения Свердловской области, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области (по согласованию), юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие свою деятельность на территории Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (Асбестовский городской округ, городской округ Верхняя Пышма, муниципальное образование "город Екатеринбург", город Каменск-Уральский, Кировградский городской округ, городской округ Краснотурьинск, городской округ Красноуральск, город Нижний Тагил, городской округ Первоуральск, Полевской городской округ, городской округ Ревда, Режевской городской округ, Серовский городской округ, городской округ Сухой Лог) (по согласованию)
41.	Усилить пропаганду профилактических мероприятий, направленных на снижение неблагоприятного воздействия на здоровье населения поведенческих факторов риска и факторов риска, характерных для жилых помещений	1) профилактика алкогольной зависимости; 2) профилактика табакокурения, проведение дней борьбы с курением; 3) ограничение курения родителей в присутствии детей; 4) ограничение использования синтетических материалов при отделке жилых помещений; 5) регулярная влажная уборка и проветривание жилых помещений; 6) ограничение использования газовых плит для обогрева помещений; 7) использование безопасных видов отопления, замена печных кухонных топок на газовые, электрические; 8) ремонт и модернизация систем вентиляции в жилых домах	Департамент по делам молодежи Свердловской области, Министерство социальной защиты населения Свердловской области, Министерство общего и профессионального образования Свердловской области, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие свою деятельность на территории Свердловской области (по согласованию), Министерство по физической культуре, спорту и туризму Свердловской области, Министерство культуры Свердловской области, Министерство здравоохранения Свердловской области, Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию)
42.	Формировать у населения мотивацию к сохранению и укреплению здоровья, здоровому образу жизни, создать и внедрить стимулы к сохранению гражданином своего здоровья, развивать физическую культуру, спорт, туризм	1) повышение гигиенической грамотности выпускников областных учебных заведений среднего педагогического образования и педагогов; 2) повышение уровня знаний граждан, специалистов и индивидуальных предпринимателей в вопросах здорового образа жизни, соблюдения санитарного законодательства, законодательства в сфере защиты прав потребителей	Министерство общего и профессионального образования Свердловской области, Министерство здравоохранения Свердловской области, Министерство по физической культуре, спорту и туризму Свердловской области, Министерство культуры Свердловской области, Департамент по делам молодежи Свердловской области, органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (Арамильский городской округ, Артинский городской округ, Ачитский городской округ, Березовский городской округ, Бисертский городской округ, городской округ Богданович, городской округ Верхний Тагил, городской округ Верх-Нейвинский, Городской округ Верхняя Тура, городской округ Верхотурский, Волчанский городской округ, Гаринский городской округ, городской округ Дегтярск, Муниципальное образование город Ирбит, Ирбитское муниципальное образование, Каменский городской округ, Камышловский городской округ, муниципальное образование Камышловский муниципальный район, городской округ Карпинск, Кировградский городской округ, городской округ Красноуральск, городской округ Красноуфимск, Муниципальное образование Красноуфимский округ, Невьянский городской округ, Новолялинский городской округ, городской округ Первоуральск, Полевской городской округ, Режевской городской округ, Сосьвинский городской округ, городской округ Староуткинск, Сысертский городской округ, Таборинский муниципальный район, Тавдинский городской округ, Шалинский городской округ) (по согласованию)
43.	Обеспечить проведение гигиенического обучения руководителей и индивидуальных предпринимателей, представителей общественных организаций и населения	1) обучение и аттестация руководителей по вопросам санитарно-эпидемиологического законодательства; 2) создание системы профориентации и профконсультации подростков с включением в содержательную часть базисного учебного плана сведений о влиянии профессиональных факторов на здоровье, о профессионально значимых психофизиологических функциях человека, от уровня которых зависит успешность освоения профессии; 3) гигиеническое обучение детей и родителей; 4) обеспечение доступности гигиенического обучения для населения	Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (Артемовский городской округ, Артинский городской округ, Ачитский городской округ, Байкаловский муниципальный район, Городской округ Верхняя Тура, городской округ Верхотурский, Ивдельский городской округ, Муниципальное образование город Ирбит, Ирбитское муниципальное образование, город Каменск-Уральский, Камышловский городской округ, Муниципальное образование Красноуфимский округ, Качканарский городской округ, Кировградский городской округ, городской округ Красноуральск, Кушвинский городской округ, Нижнесергинский муниципальный район, Нижнетуринский городской округ, Новолялинский городской округ, Пышминский городской округ, Режевской городской округ, Североуральский городской округ, Слободо-Туринский муниципальный район, Таборинский муниципальный район, Тавдинский городской округ, Талицкий городской округ, Тугулымский городской округ, Туринский городской округ, Шалинский городской округ) (по согласованию)
44.	Рассмотреть возможность внедрения механизмов добровольного медицинского страхования и страхования гражданской ответственности для обеспечения гарантий работающим и населению, проживающему в зонах влияния организаций, на безопасную среду обитания и охрану здоровья	1) страхование гражданской ответственности производителей за качество и безопасность товаров, работ и услуг перед потребителями; 2) страхование гражданской ответственности промышленных предприятий от непредвиденного нанесения вреда здоровью населения, проживающего в зонах влияния этих предприятий; 3) коллективное медицинское страхование промышленными предприятиями населения, проживающего в зонах влияния этих предприятий (прежде всего в санитарно-защитных зонах); 4) страхование гражданской ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в случае непредвиденного нанесения ими ущерба здоровью населения и среде обитания человека при выполнении работ, оказании услуг, производстве, транспортировке, хранении и реализации населению продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд	Министерство экономики и труда Свердловской области, Свердловский областной Союз промышленников и предпринимателей (работодателей) (по согласованию), юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие свою деятельность на территории Свердловской области (по согласованию), Государственное учреждение - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (по согласованию), Министерство здравоохранения Свердловской области, Министерство торговли, питания и услуг Свердловской области, Министерство природных ресурсов Свердловской области, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области (по согласованию), Союз страховщиков "Белый соболь" (по согласованию)
45.	Информировать население о факторах риска, формирующих здоровье, и мерах, направленных на предупреждение и сокращение риска	1) создание информационных консультативных центров для населения; 2) использование средств массовой информации (включая электронные) для информирования населения; 3) обеспечение доступности для населения информации о рисках для здоровья и мерах по их предупреждению и снижению	Министерство общего и профессионального образования Свердловской области, Министерство здравоохранения Свердловской области, Министерство по физической культуре, спорту и туризму Свердловской области, Министерство культуры Свердловской области, Департамент по делам молодежи Свердловской области, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области (по согласованию)