Приложение 1. Обращение

Приложение 1
к Решению Екатеринбургской
городской Думы
от 22 сентября 2009 г. N 28

Губернатору

Свердловской области

Э.Э. Росселю

Председателю Правительства

Свердловской области

В.А. Кокшарову

Председателю Палаты Представителей

Законодательного Собрания Свердловской области

Л.В. Бабушкиной

Председателю Областной Думы

Законодательного Собрания Свердловской области

Н.А. Воронину

Обращение

Депутаты Екатеринбургской городской Думы выражают крайнюю озабоченность ситуацией, сложившейся с лекарственным обеспечением отдельных категорий граждан, осуществляемым бесплатно и на льготных условиях за счет средств областного бюджета (областная программа "Доступные лекарства") на территории муниципального образования "город Екатеринбург".

В 2009 году данная программа реализуется в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 30 декабря 2008 года N 1435-ПП "О Порядке предоставления мер социальной поддержки по лекарственному обеспечению отдельных категорий граждан, проживающих в Свердловской области, за счет средств областного бюджета".

К сожалению, в 2009 году реализация программы "Доступные лекарства" осуществляется с большими сложностями, что обусловлено целым рядом различных факторов. Так, с одной стороны, существенно снизились плановые ассигнования из областного бюджета в целом по программе до 147 млн. рублей (2008 год - 267 млн. рублей, 2007 год - 263 млн. рублей), с другой - значимо увеличились цены на основные лекарственные препараты в связи с повышением курса основных валют по отношению к рублю (с учетом того, что 60-80% лекарств на рынке - импортного производства). Вышеназванные факторы привели к исчезновению многих необходимых лекарственных средств в аптеках города и, соответственно, к нагнетанию социальной напряженности в обществе.

Помимо этого, впервые за 13 лет реализации программы "Доступные лекарства" введены финансовые квоты для муниципальных образований Свердловской области. Так, для муниципального образования "город Екатеринбург" квота на 2009 год составила 46 млн. рублей (при фактическом отпуске лекарственных средств на сумму 85 млн. рублей в 2008 году). Учитывая реальные потребности города и объективное удорожание лекарственных средств, становится очевидной явная недостаточность такого объема финансирования.

Финансовая квота первого полугодия (33 млн. рублей) использована на 135% (отпущено лекарственных средств на сумму 45,7 млн. рублей). Квота второго полугодия составляет 13 млн. рублей, и за первые пять недель второго полугодия уже отпущено лекарственных препаратов на сумму 7,2 млн. рублей (55% от полугодовой квоты). Очевидно, что финансовая квота второго полугодия будет использована еще до окончания третьего квартала.

В сложной финансово-экономической ситуации оказались аптечные организации - участники программы. На 11 сентября 2009 года задолженность перед аптеками города за отпущенные лекарственные средства составляет 7,8 млн. рублей, что привело к образованию значительных кассовых разрывов и невозможности осуществления дальнейших закупок. Ситуация близка к критической, так как аптечные организации не могут осуществлять отпуск лекарственных средств по программе в связи с их отсутствием и невозможностью закупа.

Решение обозначенных проблем возможно путем увеличения ассигнований, выделяемых из областного бюджета на реализацию программы "Доступные лекарства", либо путем существенной корректировки содержательной части данной программы.

Учитывая вышеизложенное, депутаты Екатеринбургской городской Думы призывают Вас принять неотложные меры по улучшению ситуации, сложившейся с лекарственным обеспечением отдельных категорий граждан, осуществляемым в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 30 декабря 2008 года N 1435-ПП "О Порядке предоставления мер социальной поддержки по лекарственному обеспечению отдельных категорий граждан, проживающих в Свердловской области, за счет средств областного бюджета" в муниципальном образовании "город Екатеринбург".