Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 14 сентября 2009 г. N Ф09-6811/09-С3 Суд удовлетворил ходатайство о приостановлении действия оспариваемого решения инспекции и запрете налоговому органу совершать действия по принудительному исполнению данного акта, поскольку непринятие указанных обеспечительных мер может привести к причинению значительного ущерба налогоплательщику и затруднить его финансово-хозяйственную деятельность (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 14 сентября 2009 г. N Ф09-6811/09-С3

Дело N A47-4581/2009

ГАРАНТ:

См. также Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 16 сентября 2010 г. N Ф09-6811/09-С3 по делу N А47-4581/2009

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Анненковой Г.В., судей Первухина В.М., Дубровского В.И.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Оренбургской области (далее - инспекция, налоговый орган) на определения Арбитражного суда Оренбургской области от 02.06.2009 и 10.07.2009 по делу N А47-4581/2009.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства путем направления в их адрес копий определения о принятии кассационной жалобы к производству заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации на официальном сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

Открытое акционерное общество "Оренбургоблгаз" (далее - общество "Оренбургоблгаз") обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением о признании недействительным решения инспекции от 27.02.2009 N 9.

Определением суда от 02.06.2009 (судья Александров А.А.) по ходатайству общества "Оренбургоблгаз", удовлетворенному частично, приняты обеспечительные меры в виде приостановления действия оспариваемого решения инспекции и запрета налоговому органу совершать действия по принудительному исполнению данного решения в части налоговых санкций в сумме 7128254 руб., пеней в сумме 5734608 руб., недоимки по налогам в общей сумме 35653343 руб. 36 коп.

Определением суда от 10.07.2009 (судья Александров А.А.) по ходатайству инспекции, удовлетворенному частично, обеспечительные меры отменены в части недоимки в общей сумме 30340 руб. 79 коп., в том числе, по налогу на прибыль в сумме 767 руб. 52 коп., по налогу на добавленную стоимость в сумме 18560 руб. 27 коп., по единому социальному налогу в сумме 11013 руб.

В порядке апелляционного производства определения суда не пересматривались.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, инспекция просит указанные судебные акты отменить, полагая, что предусмотренных ст. 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) оснований для удовлетворения ходатайства о принятии обеспечительных мер не имеется.

Отзыва на кассационную жалобу обществом "Оренбургоблгаз" не представлено.

Согласно ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как указано в ч. 3 ст. 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд по ходатайству заявителя может приостановить действие оспариваемого акта, решения.

В силу разъяснений, изложенных в информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.08.2004 N 83 "О некоторых вопросах, связанных с применением ч. 3 ст. 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", при рассмотрении ходатайств о приостановлении действия ненормативного правового акта, решения судам необходимо учитывать соответствующие положения гл. 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе об основаниях принятия обеспечительных мер и о порядке рассмотрения заявления об обеспечении иска.

В соответствии со ст. 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры). Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

Оценка необходимости применения обеспечительных мер производится судом по своему внутреннему убеждению, основанному на изучении всех обстоятельств спора, разумности и обоснованности применения обеспечительных мер, а также того, насколько данные обеспечительные меры связаны с предметом заявленного требования, соразмерны ему и каким образом они обеспечат фактическую реализацию целей обеспечительных мер, обусловленных основаниями, определенным ч. 2 ст. 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В данном случае при рассмотрении ходатайства общества "Оренбургоблгаз" и принятии обжалуемого определения от 02.06.2009 суд учел предмет спора, фактические обстоятельства дела, приложенные к заявлению и ходатайству документы и на этом основании сделал верный вывод о том, что непринятие указанных обеспечительных мер может привести к причинению значительного ущерба заявителю и затруднить его финансово-хозяйственную деятельность.

При рассмотрении ходатайства инспекции и принятии обжалуемого определения от 10.07.2009 суд признал отсутствие оснований для обеспечения судебного акта в части недоимки в общей сумме 30340 руб. 79 коп., в том числе, по налогу на прибыль в сумме 767 руб. 52 коп., по налогу на добавленную стоимость в сумме 18560 руб. 27 коп., по единому социальному налогу в сумме 11013 руб. исходя из необходимости обеспечения соразмерности обеспечительных мер заявленным налогоплательщиком требованиям.

Данные выводы суда правомерны и соответствуют требованиям, установленным ст. 90-93, ч. 1 ст. 198, ч. 3 ст. 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, обеспечительные меры приняты в соответствии с законом и обстоятельствами дела и соразмерны заявленным требованиям.

Доводы инспекции, изложенные в кассационной жалобе, направлены на переоценку фактических обстоятельств, установленных судом и послуживших основанием для принятия обеспечительных мер, и в силу ст. 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не могут быть приняты во внимание.

С учетом изложенного суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь ст. 286-290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

определения Арбитражного суда Оренбургской области от 02.06.2009 и 10.07.2009 по делу N А47-4581/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Оренбургской области - без удовлетворения.