Приложение N 1. Положение о порядке формирования адресного списка многоквартирных домов для включения в муниципальную адресную программу капитального ремонта с привлечением средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на 2009 год и последующие периоды

Приложение N 1

Положение
о порядке формирования адресного списка многоквартирных домов для включения в муниципальную адресную программу капитального ремонта с привлечением средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на 2009 год и последующие периоды
(утв. постановлением Администрации города от 21 сентября 2009 г. N 1650)

С изменениями и дополнениями от:

18 ноября 2009 г.

Общие положения

1. Настоящее Положение определяет условия и порядок формирования адресного списка многоквартирных домов для включения в муниципальную адресную программу капитального ремонта (далее - муниципальная программа капитального ремонта), необходимую для формирования заявки муниципального образования город Нижний Тагил на получение финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее по тексту - Фонд).

2. Основные понятия:

- субсидия на проведение капитального ремонта (далее - субсидия) - бюджетные средства, предоставляемые субъекту субсидирования в соответствии с настоящим Положением на условиях долевого финансирования целевых расходов по капитальному ремонту объектов субсидирования;

- субъект субсидирования - получатели бюджетных средств в форме субсидии, которые включены в муниципальную и региональную адресные программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, управление которыми осуществляется товариществами собственников жилья (далее - ТСЖ), жилищными, жилищно-строительными кооперативами (далее - ЖК, ЖСК) или иными специализированными потребительскими кооперативами (далее - СПК), управляющими организациями (далее - УО), выбранными собственниками помещений в многоквартирных домах;

- объект субсидирования - многоквартирный дом, собственники помещений которого в соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации выбрали один из способов управления многоквартирным домом в форме ТСЖ, ЖК, ЖСК, СПК либо через УО;

- заявитель - ТСЖ, ЖК, ЖСК, СПК, УО;

- управление по жилищно-коммунальному хозяйству Администрации города Нижний Тагил (далее - управление ЖКХ) - орган Администрации города, являющийся главным распорядителем бюджетных средств, выделяемых в форме субсидии на капитальный ремонт объектов субсидирования;

- специализированная организация - юридическое лицо, выполняющее функции технического надзора;

- подрядная организация - юридическое лицо, независимо от организационно-правовой формы, или индивидуальный предприниматель, осуществляющие работы по капитальному ремонту многоквартирного дома;

- капитальный ремонт - приведение в технически исправное состояние объектов субсидирования, включающее следующие виды работы по:

1) ремонту внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, в том числе с установкой приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии);

2) ремонту или замене лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт;

3) ремонту крыш;

4) ремонту подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах;

5) утеплению и ремонту фасадов.

3. Условия и порядок формирования адресного списка многоквартирных домов для включения в муниципальную адресную программу капитального ремонта.

Установленные Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Закон) условия предоставления финансовой поддержки на проведение капитального ремонта за счет средств Фонда, средств областного бюджета и (или) бюджета городского бюджета ограничивают перечень многоквартирных домов, которые могут быть включены в муниципальную программу капитального ремонта, в которых:

- собственниками помещений в многоквартирном доме осуществлен выбор способа управления многоквартирным домом, и выбранный способ реализован посредством управления ТСЖ, ЖК, ЖСК, СПК либо управления УО;

- общим собранием членов ТСЖ либо общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме УО, принято решение об участии в муниципальной программе капитального ремонта;

- общим собранием членов ТСЖ либо собственников помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме УО, принято решение о долевом финансировании капитального ремонта многоквартирного дома за счет средств ТСЖ либо собственников помещений в многоквартирном доме в размере не менее чем пять процентов общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта многоквартирного дома.

4. Многоквартирный дом может быть включен в муниципальную адресную программу капитального ремонта (далее - муниципальную программу) путем отбора, согласно критериям, перечень которых изложен в пункте 7 настоящего Положения с предоставлением в срок до 1 ноября текущего года в управление ЖКХ соответствующей заявки, оформленной согласно Приложению N 1 к настоящему Положению и приложенным к ней документам, согласно Приложению N 2 к настоящему Положению.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Нижний Тагил Свердловской области от 18 ноября 2009 г. N 2110 в пункт 5 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Управление ЖКХ в срок до 1 декабря 2009 года организует заседание комиссии по формированию адресного списка многоквартирных домов для включения в муниципальную адресную программу капитального ремонта (далее - Комиссия). В состав Комиссии должно входить не менее 5 человек, в том числе должностные лица управления ЖКХ, Администрации города, депутаты Нижнетагильской городской Думы. Заявки, поступившие в управление ЖКХ в установленные настоящим Положением сроки, передаются на рассмотрение Комиссии.

6. Комиссия рассматривает заявки и приложенные к ним документы на соответствие требованиям и критериям оценки обращений заявителей, претендующих на получение финансовой поддержки, установленных в документации по отбору многоквартирных домов для включения в муниципальную программу капитального ремонта (далее - документация по отбору). Срок рассмотрения Комиссией заявок и приложенных к ним документов не может превышать пятнадцати календарных дней. Требования, устанавливаемые в документации к многоквартирным домам для включения в муниципальную программу, должны включать информацию об основных характеристиках каждого многоквартирного дома согласно приложению к заявке на включение в адресную программу капитального ремонта.

7. Критерии оценки обращений заявителей:

	Технические критерии
1.	Продолжительность эксплуатации многоквартирного дома после ввода в эксплуатацию или последнего комплексного капитального ремонта.
1.1.	Год ввода многоквартирного дома в эксплуатацию: - деревянные дома до 1959 и кирпичные дома до 1949 года 10 баллов - деревянные дома с 1960 года до 1969 года и кирпичные дома с 1950 года до 1960 года 8 баллов - деревянные дома с 1970 года до 1979 года и кирпичные, и панельные дома с 1960 года до 1979 года 6 баллов - дома с 1980 года до 1989 года 4 балла - дома с 1990 года до 1999 года 2 балла - дома с 2000 года 0 баллов
2.	Техническое состояние объектов общего имущества в многоквартирном доме.
2.1.	Общий процент износа: - кирпичные, панельные дома с износом от 50% до 60% и деревянные (арбалитовые дома) с износом от 40% до 60% 10 баллов - кирпичные и панельные дома с износом от 40% до 50% и деревянные (арбалитовые дома) с износом от 30% до 40% 7 баллов - кирпичные и панельные дома с износом до 40% и деревянные дома с износом 30% и менее 3 балла Примечание: Износ определяется по паспорту здания (не старее 2003 года) и (или) по норме амортизационных отчислений за год: кирпичные дома - 0,7 панельные дома - 0,8 деревянные дома - 2,0
3.	Комплексность капитального ремонта (включение в него всех или части установленных Федеральным законом видов работ при условии объективной потребности в их проведении). Техническое состояние объектов общего имущества в многоквартирном доме, для которых планируется:
3.1.	капитальный ремонт внутридомовых инженерных систем с установкой приборов учета потребления ресурсов и узлов управления: - электроснабжение 1,5 балла - теплоснабжение 1,5 балла - газоснабжение 0,5 балла - водоснабжение 1,5 балла - водоотведение 1,5 балла
3.2.	капитальный ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости - ремонт лифтовых шахт 0,5 балла
3.3.	капитальный ремонт крыш 1,5 балла
3.4.	капитальный ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах 0,5 балла
3.5.	утепление и ремонт фасадов 1,0 балл
4.	Качественное улучшение технических характеристик многоквартирного дома в результате планируемого капитального ремонта (приоритет повышению энергоэффективности).
4.1.	Замена лифтов 10 баллов
4.2	Утепление фасадов зданий и установка новых окон в местах общего пользования (тройное остекление, в стеклопакетах) 4 балла
	Организационные критерии
5.	Уровень самоорганизации собственников помещений в многоквартирном доме в отношении управления многоквартирным домом (приоритет товариществ собственников жилья с учетом продолжительности их заботы до подачи обращения на участие в программе).
5.1.	Создано ТСЖ: до 2008 года 10 баллов в 2009 году 5 баллов
5.2.	Выбрана управляющая компания: с 2006 года до 2008 года 5 баллов в 2009 году 1 балл
6.	Доля собственников (голосов собственников), подавших голоса за решения о проведение капитального ремонта и его долевом финансировании, от общего числа собственников помещений (голосов собственников) в многоквартирном доме: свыше 75% 10 баллов до 75% 8 баллов
7.	Степень готовности многоквартирного дома к капитальному ремонту (наличие проектной документации, включая смету расходов). Наличие проектно-сметной документации: - представлена проектно-сметная документация на все виды работ с заключением экспертизы и дефектной ведомостью 10 баллов - представлена проектно-сметная документация на частичные виды работ с заключением экспертизы и дефектной ведомостью 9 баллов - представлена проектно-сметная документация на все виды работ без заключения экспертизы с дефектной ведомостью 8 баллов - представлена проектно-сметная документация на частичные виды работ без заключения экспертизы и дефектной ведомости 4 балла - отсутствует проектно-сметная документация и дефектная ведомость 0 баллов
	Финансовые критерии
8.	Доля финансирования из внебюджетных источников в общей стоимости капитального ремонта (доля прямых инвестиций частных собственников помещений в многоквартирном доме и заемных средств, привлекаемых собственниками): более 10% стоимости работ 5 баллов от 8,1% до 10% 4 балла от 6,1% до 8% 3 балла от 5,1% до 6% 2 балла 5% стоимости работ 1 балл
9.	Финансовая дисциплина собственников помещений в многоквартирном доме (уровень суммарной задолженности по плате за жилое помещение и коммунальные услуги). Процент суммарной задолженности (жильцов многоквартирных домов) по оплате жилищно-коммунальных услуг на 01.10.2009: до 10% 10 баллов от 10% до 15% 5 баллов более 15% 1 балл
10.	Оформление земельного участка под многоквартирными домами Зарегистрировано право собственности на земельный участок под многоквартирным домом 10 баллов Проведено межевание земельного участка 5 баллов Подана заявка на оформление земельного участка 1 балл

Оценка обращений заявителей, претендующих на получение финансовой поддержки, осуществляется присуждением баллов экспертным путем для каждой заявки отдельно.

8. Комиссия правомочна, если на заседании присутствуют более 50 процентов общего числе ее членов.

9. На заседаниях Комиссии могут присутствовать представители заявителей. Полномочия указанных представителей подтверждаются документально в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

10. После принятия Комиссией решения об оценке обращений заявителей, претендующих на получение финансовой поддержки, и принятия решения о внесении или об отказе внесения многоквартирного дома в адресный список многоквартирных домов для включения в муниципальную программу капитального ремонта управлением ЖКХ подготавливается проект муниципальной программы капитального ремонта многоквартирных домов на очередной финансовый год, которая включает многоквартирные дома, в отношении которых принято положительное решение Комиссии, и выносится на утверждение Администрацией города.

11. В муниципальной программе капитального ремонта определяются:

- цели муниципальной программы капитального ремонта, которые должны быть достигнуты путем предоставления субсидий на проведение капитального ремонта многоквартирных домов;

- условия предоставления субсидии (включая выбор собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления многоквартирного дома, принятие решения об участии в муниципальной программе капитального ремонта и долевое финансирование капитального ремонта за счет средств ТСЖ либо собственников помещений в многоквартирном доме);

- виды работ по капитальному ремонту, на которые может быть предоставлена субсидия (с учетом положений части 3 статьи 15 Федерального закона N 185-ФЗ);

- методика расчета размера субсидий;

- сроки подачи заявок на включение многоквартирного дома в муниципальную программу и перечень документов, прилагаемых к заявке;

- приоритеты и критерии ранжирования многоквартирных домов для их отбора в перечень многоквартирных домов, включаемых в муниципальную программу (указанные критерии являются также критериями отбора юридических лиц - ТСЖ или УО, выбранных собственниками помещений в многоквартирных домах, на право получения субсидий);

- порядок предоставления субсидий и порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

12. Управление ЖКХ в течение тридцати дней с момента получения уведомления из уполномоченного органа Свердловской области:

- уведомляет о включении многоквартирного дома в муниципальную программу капитального ремонта и планируемой сумме субсидий на капитальный ремонт;

- уведомляет заявителя о включении многоквартирного дома в региональную программу.

13. Заявители до получения субсидий проводят работу по подготовке многоквартирного дома к капитальному ремонту, в том числе осуществляют сбор средств долевого финансирования капитального ремонта собственниками помещений в многоквартирном доме и аккумулируют (перечисляют) собранные средства финансирования на открытые банковские счета.

14. При выполнении отдельного вида капитального ремонта многоквартирного дома заявитель вправе предоставить очередную заявку на аналогичный вид капитального ремонта только по истечении нормативного срока эксплуатации элементов, установленного ведомственными строительными нормами ВСН 58-88 (р), утвержденными Приказом Государственного Комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое от 23.11.1988 N 312.

15. Работы по капитальному ремонту многоквартирного дома могут быть выполнены собственными силами УО (ТСЖ) без привлечения подрядных организаций согласно решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме при наличии соответствующей лицензии, квалификации и договора, заключенного со специализированной организацией на выполнение технического надзора. Копия лицензии (сертификата), документы, подтверждающие квалификацию подрядной организации, копия договора подряда и один экземпляр договора на выполнение технического надзора, заверенное в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, предоставляется в управление ЖКХ субъектом субсидирования совместно с документальным подтверждением о наличии средств на капитальный ремонт многоквартирного дома на банковском счете.