Положение о сходе граждан в Верхнесалдинском городском округе Свердловской области

Положение о сходе граждан в Верхнесалдинском городском округе
Свердловской области
(утв. решением Думы Верхнесалдинского городского округа
Свердловской области
от 24 мая 2007 г. N 31)

1. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 14 Устава Верхнесалдинского городского округа и устанавливает порядок подготовки и проведения схода граждан сельских населенных пунктов.

2. Сход граждан - форма непосредственного осуществления местного самоуправления гражданами сельских населенных пунктов с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек, для выявления согласия граждан сельских населенных пунктов, входящих в состав Верхнесалдинского городского округа, по вопросу отнесения территорий данных сельских населенных пунктов к территориям других муниципальных образований.

2. Право граждан на участие в сходе граждан

3. В сходе граждан имеют право участвовать граждане, обладающие избирательным правом и проживающие в населенном пункте, территория которого в результате изменения границ Верхнесалдинского городского округа может быть отнесена к территориям других муниципальных образований. Граждане, имеющие недвижимую собственность или арендующие ее на территории поселения, имеют право участвовать в сходе и обладают на сходе правом совещательного голоса.

4. Граждане Российской Федерации имеют равные права на участие в сходе граждан независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Общие принципы проведения схода граждан

5. Сход граждан созывается главой городского округа самостоятельно либо по инициативе группы жителей поселения численностью не менее 10 человек.

6. Участие в сходе граждан главы городского округа или уполномоченного им должностного лица, а также председателя Думы городского округа является обязательным.

7. На сходе граждан председательствует глава городского округа или иное лицо, избираемое сходом граждан.

8. Граждане участвуют в сходе граждан непосредственно. Участие в сходе граждан является свободным.

Никто не вправе оказывать принудительное воздействие на участие или неучастие граждан в сходе граждан, а также на их свободное волеизъявление.

Граждане участвуют в сходе граждан лично на равных основаниях, каждый гражданин имеет один голос.

9. Способ голосования (открытое или тайное) определяется сходом граждан в соответствии с Уставом городского округа и настоящим Положением.

10. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины жителей сельского населенного пункта, обладающих избирательным правом и постоянно или преимущественно проживающих на территории поселения.

4. Решения схода граждан

11. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

12. Решения, принятые на сходе граждан, оформляются в виде правовых актов и являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов городского округа, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского округа.

13. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа обеспечивают исполнение решений, принятых на сходе граждан.

14. Решение, принятое на сходе граждан, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения на сходе граждан либо признано недействительным в судебном порядке.

15. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5. Организационное обеспечение схода граждан

16. Подготовка, созыв и проведение схода граждан осуществляется главой городского округа либо главой территориального органа Администрации Верхнесалдинского городского округа.

6. Порядок созыва и проведения схода граждан

17. Инициатива проведения схода граждан может принадлежать главе городского округа, группе жителей городского округа, обладающих избирательным правом.

18. Требование проведения схода граждан по инициативе жителей городского округа должно быть оформлено в виде подписных листов, в которых должны быть указаны:

- вопросы, выносимые на сход граждан;

- предлагаемые сроки проведения схода граждан;

- фамилия, имя, отчество, дата рождения; серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о созыве схода граждан, адрес места жительства; его подпись и дата внесения подписи.

Подписные листы заверяются лицом, осуществляющим сбор подписей с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, даты рождения; серии и номера паспорта или заменяющего его документа, адреса места жительства.

19. Организация проведения схода граждан осуществляется в следующем порядке:

При подготовке к проведению схода граждан глава городского округа определяет:

- дату, место и время проведения схода граждан;

- повестку дня схода граждан;

- порядок составления списка жителей поселения, имеющих право на участие в сходе граждан.

20. Глава городского округа оповещает население о времени и месте проведения схода граждан, вопросах, выносимых на его рассмотрение, путем опубликования, обнародования информации на доске информации (информационном стенде) не позднее чем за три дня до проведения схода граждан.

7. Порядок участия жителей Верхнесалдинского
городского округа в сходе граждан

21. Жители городского округа, обладающие избирательным правом, участвуют в сходе граждан непосредственно.

22. Прибывшие на сход граждане допускаются лицом, уполномоченным главой городского округа, к участию в сходе, если они внесены в список жителей поселения, имеющих право на участие в сходе граждан.

На сход граждан допускаются также без права решающего голоса другие граждане, изъявившие желание участвовать в сходе граждан.

23. Изменения в список жителей городского округа, имеющих право на участие в сходе граждан, могут вноситься лицом, уполномоченным главой городского округа, только в случае восстановления нарушенных прав граждан, не включенных в указанный список на дату его составления, или исправления ошибок, допущенных при его составлении.

Доказательством ошибочности записей (или их отсутствия) может служить наличие документа, подтверждающего личность гражданина.

8. Порядок проведения схода граждан

24. Перед открытием схода граждан проводится регистрация его участников с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства.

25. На сходе граждан председательствует глава городского округа или иное лицо, избираемое сходом граждан. Сход граждан в случае необходимости избирает председательствующего на сходе, секретаря и Счетную комиссию.

26. На сходе граждан ведется протокол.

27. Сход граждан открывается главой городского округа или иным лицом, председательствующим на сходе.

28. Председательствующий на сходе граждан организует проведение схода граждан, поддерживает порядок, координирует работу Счетной комиссии, предоставляет слово для выступления по обсуждаемым вопросам, обеспечивает установленный порядок голосования.

29. При отсутствии кворума главой городского округа объявляется дата проведения нового схода граждан. Исключение вопросов, внесенных в повестку дня, при назначении нового схода граждан в этом случае не допускается.

9. Счетная комиссия схода граждан

30. Сход граждан избирает свой рабочий орган - Счетную комиссию, количественный и персональный состав Счетной комиссии утверждается сходом граждан. Количество членов Счетной комиссии не может быть менее трех человек.

В Счетную комиссию не может входить глава городского округа.

Счетная комиссия проверяет правильность регистрации прибывших на сход граждан, проверяет при необходимости их права на участие в работе схода граждан, определяет кворум схода граждан.

Результаты регистрации оглашаются на сходе граждан.

Счетная комиссия кроме того:

- дает разъяснения по вопросам голосования;

- определяет форму и текст бюллетеня для голосования в случаях тайного голосования, предусмотренных Уставом городского округа;

- подсчитывает голоса и подводит итоги голосования;

- составляет протокол об итогах голосования;

- передает в архив материалы с результатами голосования (бюллетени, протоколы и др.).

Счетная комиссия участвует в подготовке схода граждан, в том числе готовит бюллетени для голосования, контролирует правильность составления списка жителей поселения, имеющих право участия в сходе граждан, решает другие вопросы, связанные с обеспечением прав жителей поселения на участие в сходе граждан.

10. Протокол схода граждан

31. В протоколе схода граждан указываются:

- дата и место проведения схода граждан;

- общее число граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право принимать участие в сходе граждан;

- количество присутствующих;

- фамилия, имя, отчество председательствующего на сходе граждан, секретаря и членов Счетной комиссии схода;

- повестка дня;

- краткое содержание выступлений;

- результаты голосования и принятые Решения.

Протокол подписывается лицом, председательствующим на сходе граждан, и секретарем схода граждан. К протоколу прикладывается список зарегистрированных участников схода граждан.

11. Исполнение решений схода граждан

32. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат обязательному исполнению на территории городского округа. Если для реализации решения схода граждан дополнительно требуется принятие (издание) правового акта, глава городского округа обязан в течение 15 дней со дня подписания протокола, подписанного на сходе граждан, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

33. Решения схода граждан, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования (опубликования).

И.Б. Косилов

глава Верхнесалдинского городского округа