Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 8 октября 2009 г. N Ф09-7616/09-С6 Истцу отказано в признании недействительным зарегистрированного права собственности на объект недвижимого имущества, поскольку спорный объект возведен ответчиком за счет собственных средств, истец в его возведении участия не принимал, кроме того, решением суда, вступившим в законную силу, установлено, что правоотношений по договору подряда между истцом и ответчиком по возведению спорного объекта недвижимости не имелось, доказательства наличия у истца прав на земельный участок, на котором расположен спорный объект, в материалах дела отсутствуют (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 8 октября 2009 г. N Ф09-7616/09-С6

Дело N А07-16481/2008

ГАРАНТ:

Определением Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 декабря 2009 г. N ВАС-17153/09 отказано в передаче настоящего постановления в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора

См. дополнительную информацию к настоящему постановлению

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Столярова А.А., судей Маликовой Э.М., Сулейменовой Т.В.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Башкирского открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Башкирэнерго" (далее - общество "Башкирэнерго") на постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.08.2009 по делу N А07-16481/2008 Арбитражного суда Республики Башкортостан.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители:

общества "Башкирэнерго" - Сухова В.М. (доверенность от 01.01.2009 N 119/11-05);

закрытого акционерного общества "Единые системы телекоммуникаций" (далее - общество "ЕС Телеком") - Шайхутдинов Р.Ф. (доверенность от 10.06.2009 N 002-06/09).

Общество "Башкирэнерго" обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к обществу "ЕС Телеком" о признании недействительным зарегистрированного права собственности на объект недвижимого имущества -часть волоконно-оптической линии связи "Уфа-Бекетово-Стерлитамак" в Аургазинском районе Республики Башкортостан.

Определением суда от 12.12.2008 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Башкортостан.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 05.06.2009 (судья Голубчик Е.А.) иск удовлетворен.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.08.2009 (судьи Ермолаева Л.П., Соколова Т.В., Богдановская Т.Н.) решение суда отменено. В удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе общество "Башкирэнерго" просит постановление апелляционного суда отменить, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам. Заявитель указывает, что стороны приступили к исполнению договора подряда от 06.07.2006 N 761-энсв, заключенного между обществами "Башкирэнерго" и "ЕС Телеком", причем последнее в рамках данного договора согласовало проект реконструкции технологического кабеля связи "Уфа-Бекетово-Стерлитамак", что подтверждает правопритязания общества "Башкирэнерго" на спорный объект. Общество "Башкирэнерго" также полагает, что вывод апелляционного суда об отсутствии у него прав в отношении земельного участка, на котором расположена спорная волоконно-оптическая линия связи, противоречит представленным в материалы дела документам и обстоятельствам, установленным вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 21.01.2009 по делу N А 07-14733/2008.

При рассмотрении спора судами установлено, что Министерством экономического развития и промышленности Республики Башкортостан в адрес главы администрации муниципального образования Стерлитамакский район направлено письмо от 11.09.2006 N 21-1359/п о проведении филиалом "Энергосвязь" общества "Башкирэнерго" модернизации кабельной линии связи Уфа-Бекетово-Стерлитамак, проект которой предусматривает организацию связи строящихся в Уфимском районе Республики Башкортостан открытого акционерного общества "Электрозавод" и подстанции "Электрозаводская" с республиканским диспетчерским управлением общества "Башкирэнерго".

Постановлением администрации муниципального района Аургазинский район от 22.09.2006 N 368 обществу "Башкирэнерго" - филиалу Энергосвязь предоставлен в аренду сроком с 01.09.2006 по 31.10.2006 земельный участок общей площадью 140 000 кв. м, расположенный на территории Аургазинского района Республики Башкортостан, в границах охранной зоны кабельной линии связи общества "Башкирэнерго" ПС Бекетово - НовоСтерлитамакская ТЭЦ, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, для проведения капитального ремонта кабельной линии связи.

На основании данного постановления между администрацией муниципального района Аургазинский район (арендодатель) и обществом "Башкирэнерго" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 22.09.2006 N 182/0523-06, согласно которому в пользование обществу "Башкирэнерго" передан земельный участок общей площадь 140 000 кв. м, расположенный на территории муниципального района Аургазинский район в границах охранной зоны кабельной линии связи общества "Башкирэнерго" Уфа-Бекетово-Стерлитамак, проходящий по территории следующих послений: Ишлинский сельсовет - 33 295 кв. м, Исмагиловский сельсовет - 4653 кв. м, Тукаевский сельсовет - 12 408 кв. м, Новокальчировский сельсовет - 21 094 кв. м, Толбазинский сельсовет - 39 598 кв. м, Кебячевский сельсовет - 10 547 кв. м, Меселинский сельсовет - 18 405 кв. м. Данный земельный участок передан в аренду сроком с 01.09.2006 по 31.10.2006 для проведения ремонтных работ (п. 3.1, 2.1 указанного договора).

Постановлением администрации муниципального района Стерлитамкский район Республики Башкортостан от 10.10.2006 N 267 обществу "Башкирэнерго" предоставлены в аренду сроком по 30.11.2006 земельные участки общей площадью 9,8 га, кадастровый квартал: 02:44:07 08 01; 02:44:07 11 01; 02:44:14 02 01; 02:44:15 12 01; 02:44:15 10 01; 02:44:15 16 01; 02:44:15 13 01; 02:44:15 14 01 из земель СПК "Дружба", сельского поселения Рощинский сельсовет, СПКК им. Явнова, сельского поселения Казадаевский сельсовет, расположенные по адресу (адресный ориентир): Республика Башкортостан, Стерлитамкский район, для проведения срочных ремонтных работ в рамках существующей охранной зоны кабельной линии связи Уфа-Бекетово-Стерлитамак.

Обществом "Башкирэнерго" (заказчик) и обществом "ЕС Телеком" (подрядчик) подписан договор от 06.07.2006 N 761-энсв, согласно которому общество "ЕС Телеком" приняло на себя обязательство выполнить проектные работы, провести экспертизу на Проект, выполнить комплекс подрядных работ по реконструкции существующей линии связи в волоконно-оптическую "Уфа-Бекетово-Стерлитамак" и подготовительные работы по отводу земельных участков в Кармаскалинском, Стерлитамакском, Аургазинском и Уфимском районах, и сдать результат работы - волоконно-оптическую линию связи "под ключ".

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 28.11.2008 по делу N А07-7398/2008 отказано в удовлетворении иска общества "Башкирэнерго" к обществу "ЕС Телеком" об обязании последнего во исполнение договора от 06.07.2006 N 761-энсв передать обществу "Башкирэнерго" проект на реконструкцию волоконно-оптической линии связи "Уфа-Бекетово-Стерлитамак", соответствующее экспертное заключение по данному проекту, передать исполнительскую документацию по реконструкции данного объекта, а также подписанные обществом "ЕС Телеком" акты КС-2, КС-3 по приему-передаче выполненных работ и результата работ - волоконно-оптической линии связи "Уфа-Бекетово-Стерлитамак", сдать по акту приема-передачи результат работ - волоконно-оптическую линию связи "Уфа-Бекетово-Стерлитамак". При рассмотрении данного дела судом установлено, что обществом "Башкирэнерго" не представлено доказательств того, что в период действия договора от 06.07.2006 N 761-энсв стороны приступили к его исполнению. поскольку в период действия указанного договора стороны к его исполнению не приступили, письменного соглашения о пролонгации договора не заключили, правоотношения сторон по спорному договору подряда прекратились. Решение вступило в законную силу.

Обществом "ЕС Телеком" (заказчик) и филиалом открытого акционерного общества трест "Связьстрой-5" (подрядчик; далее - общество "Связьстрой-5") подписан договор подряда от 29.05.2006 N 3/510, согласно которому общество "Связьстрой-5" принимает на себя обязательства осуществить комплекс работ по строительству линейных сооружений волоконно-оптической линии связи Бекетово-Стерлитмак, ориентировочная протяженность трассы которой составляет 100 км. Законченные строительством объекты - волоконно-оптические линии связи Бекетово-Стерлитамак и Уфа-Бекетово приняты по актам приемки законченного строительством объекта от 25.12.2006 и 26.03.2007 соответственно, подписанным обществами "ЕС Телеком" и "Связьстрой-5".

Управлением по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Республике Башкортостан 03.04.2007 согласован проект "Реконструкция технологического кабеля связи Уфа-Бекетово-Стерлитамак", разработанного обществом "ЕС Телеком" (акт проверки (согласования) от 03.04.2007 N 0044/Э).

Постановлением главы администрации муниципального района Аургазинский район от 08.10.2007 N 614 обществу "ЕС Телеком" в аренду сроком на 2 месяца предоставлены земельные участки, находящиеся в административных границах муниципального района Аургазинский район, относящиеся к категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием для строительства волоконно-оптической линии связи Уфа-Стерлитамак общей площадью 10,4 га, из них - участок площадью 1,25 га, находящийся на территории СП Новокальчировский сельсовет; участок площадью 2,29 га из земель СПК им. Кирова; участок площадью 0,76 га, находящийся на территории СП Кебячевский сельсовет; участок площадью 0,52 га, находящийся на территории СП Меселинский сельсовет; участок площадью 2,2 га из земель СПК "Аургазы"; участок площадью 3,38 га, находящийся на территории СП Толбазинский сельсовет.

На основании данного постановления между администрацией муниципального района Аургазинский район (арендодатель) и обществом "ЕС Телеком" (арендатор) подписан договор аренды указанного земельного участка от 22.09.2006 N 140/0523-07 сроком действия с 08.10.2007 по 08.12.2007.

Обществу "ЕС Телеком" выдано разрешение от 09.10.2007 N RU 03505000-96 на строительство волоконно-оптической линии связи вдоль автодороги Уфа -Стерлитамак в границах Аургазинского района Республики Башкортостан.

Разрешение на ввод в эксплуатацию указанного объекта выдано обществу "ЕС Телеком" 19.05.2008.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 19.06.2008 N 29/003/2008-323 за обществом "ЕС Телеком" зарегистрировано право собственности на волоконно-оптическую линию связи протяженностью 44,6 кв. м, расположенную по адресу: Республика Башкортостан, Аургазинский район, вдоль автодороги Уфа-Стерлитамак.

Постановлением администрации муниципального района Аургазинский район от 12.08.2008 N 615 постановление от 08.10.2007 N 614 было отменено с момента издания, поскольку при его вынесении были допущены нарушения ст. 31 Земельного кодекса Российской Федерации в части предоставления земельных участков на стадии предварительного согласования места размещения объекта до утверждения акта выбора земельного участка и проектов границ земельных участков.

Распоряжением администрации муниципального района Аургазинский район от 13.08.2008 N 242р отменены разрешение на строительство от 0910.2007 N RU 03505000-96 и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 19.05.2008.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 21.01.2009 по делу N А07-14733/2008 отказано в удовлетворении требований общества "ЕС Телеком" о признании недействительными постановления администрации муниципального района Аургазинский район от 12.08.2008 N 615 и распоряжения от 13.08.2008 N 242р.

Полагая, что государственная регистрация права собственности общества "ЕС Телеком" на волоконно-оптическую линию связи произведена в отношении самовольной постройки, так как у данного общества отсутствует право на земельный участок под спорным объектом, а также указывая, что зарегистрированное право собственности общества "ЕС Телеком" на спорный объект создает препятствия обществу "Башкиэнерго" для пользования линией связи, соединяющей стратегические объекты энергетики, последнее обратилось в арбитражный суд с иском по рассматриваемому делу.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции признал волоконно-оптическую линию связи самовольной постройкой в соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и пришел к выводу о том, что право собственности на данный объект, независимо от его государственной регистрации, у общества "ЕС Телеком" не возникло. Кроме того, суд первой инстанции указал, что общество "Башкирэнерго" является заинтересованным землепользователем, в связи с чем государственная регистрация права собственности общества "ЕС Телеком" на спорный объект нарушает права истца.

Отменяя решение суда первой инстанции и отказывая в удовлетворении исковых требований, апелляционный суд поддержал вывод суда первой инстанции о том, что волоконно-оптическая линия связи является самовольной постройкой, и указал на следующее.

Согласно п. 1 ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации защите в арбитражном суде подлежат нарушенные или оспариваемые права и законные интересы.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним -юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Лицо, обращающееся с иском о признании недействительным зарегистрированного права собственности на недвижимое имущество, должно доказать наличие обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его субъективных прав на спорное имущество. по существу иск, заявленный как оспаривание права собственности иного лица на имущество, направлен на признание такого права за обратившимся в суд лицом.

Судами установлено и материалами дела подтверждено, что спорный объект недвижимого имущества - волоконно-оптическая линия связи возведена обществом "ЕС Телеком" за счет собственных средств, общество "Башкирэнерго" в ее возведении участия не принимало. Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 28.11.2008 по делу N А07-7398/2008 установлено, что правоотношений по договору подряда между обществом "Башкирэнерго" и обществом "ЕС Телеком" по возведению спорного объекта недвижимости не имелось.

Доказательства наличия у общества "Башкирэнерго" прав на земельный участок, на котором расположена спорная волоконно-оптическая линия связи, в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах апелляционный суд пришел к обоснованному выводу о том, что у общества "Башкирэнерго" отсутствуют основания для материально-правовых притязаний на спорный объект недвижимого имущества, а удовлетворение иска, заявленного по настоящему делу, не приведет к восстановлению прав истца, и правомерно отказал в удовлетворении исковых требований.

Доводы общества "Башкирэнерго", изложенные в кассационной жалобе, сводятся к переоценке представленных в материалы дела доказательств и выводов суда апелляционной инстанции, что выходит за рамки компетенции суда кассационной инстанции, установленной ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда является законным и отмене не подлежит. Оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.08.2009 по делу N А07-16481/2008 Арбитражного суда Республики Башкортостан оставить без изменения, кассационную жалобу Башкирского открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Башкирэнерго" - без удовлетворения.