Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 26 октября 2009 г. N Ф09-5289/09-С4 Суд правомерно удовлетворил жалобу на бездействие конкурсного управляющего предприятия, поскольку уведомление о проведении собрания кредиторов не направлялось ответчиком уполномоченному органу, чьи требования включены в реестр требований кредиторов должника (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 26 октября 2009 г. N Ф09-5289/09 по делу N А50-549/2008

Дело N А50-549/2008

ГАРАНТ:

См. дополнительную информацию к настоящему постановлению

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Сердитовой Е.Н.,

судей Лиходумовой С.Н., Кондратьевой Л.И.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу конкурсного управляющего федерального государственного унитарного предприятия "Племенной завод "Верхнемуллинский" (далее - предприятие "Племенной завод "Верхнемуллинский") Волк Евгения Валерьевича на определение Арбитражного суда Пермского края от 28.07.2009 по делу N А50-549/2008-БЗ.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного разбирательства на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители:

конкурсного управляющего Волк Е.В. - Тола С.В. (доверенность от 07.07.2009);

Федеральной налоговой службы (далее - ФНС России, уполномоченный орган) - Баршевская Е.В. (доверенности от 29.05.2009 N 161, от 24.12.2008 N мм-19-8/442).

ФНС России обратилась в Арбитражный суд Пермского края с жалобой на бездействие конкурсного управляющего предприятия "Племенной завод "Верхнемуллинский" Волк Е.В. в связи с неуведомлением уполномоченного органа о проведении 27.02.2009 собрания кредиторов данного предприятия.

Определением Арбитражного суда Пермского края от 28.07.2009 (судья Исаев А.П.) жалоба удовлетворена. Признано неправомерным бездействие конкурсного управляющего Волк Е.В., выразившееся в неуведомлении уполномоченного органа о проведении 27.02.2009 собрания кредиторов предприятия "Племенной завод "Верхнемуллинский".

В кассационной жалобе конкурсный управляющий Волк Е.В. просит определение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права (п. 1 ст. 12, п. 1 ст. 13 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве)). По мнению заявителя, права и законные интересы ФНС России нарушены не были, поскольку уполномоченный орган, не имеющий права голоса на собрании кредиторов, не относится к числу участников данного собрания, на основании чего у конкурсного управляющего отсутствует обязанность по его уведомлению о предстоящем собрании кредиторов.

В отзыве на кассационную жалобу ФНС России просит определение суда оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения, указывая, что право на участие в собрании кредиторов у уполномоченного органа возникает после рассмотрения и удовлетворения арбитражным судом его требования и не зависит от отнесения требования к основному долгу, задолженности по пеням и т.д., в связи с чем конкурсный управляющий обязан уведомить о проведении собрания кредиторов должника всех лиц, имеющих право на участие в данном собрании.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Пермского края от 18.06.2008 предприятие "Племенной завод "Верхнемуллинский" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Волк Е.В.

Определением Арбитражного суда Пермского края от 06.11.2008 в третью очередь реестра требований кредиторов предприятия "Племенной завод "Верхнемуллинский" включено требование ФНС России в сумме 1779278 руб. 99 коп. процентов. Указанные проценты в соответствии с п. 3 ст. 137 Закона о банкротстве учитываются отдельно в реестре требований кредиторов и подлежат удовлетворению после погашения основной суммы задолженности и причитающихся процентов.

Собрание кредиторов предприятия "Племенной завод "Верхнемуллинский" состоялось 27.02.2009, уведомление о проведении собрания уполномоченному органу не направлялось.

Ссылаясь на то, что права и законные интересы уполномоченного органа нарушены его неизвещением о предстоящем собрании кредиторов названного предприятия, ФНС России обратилась в арбитражный суд с жалобой на бездействие конкурсного управляющего Волк Е.В.

Удовлетворяя жалобу уполномоченного органа, суд первой инстанции исходил из того, что конкурсный управляющий предприятия "Племенной завод "Верхнемуллинский" в соответствии с п. 1 ст. 12, п. 1 ст. 13 Закона о банкротстве должен был известить уполномоченный орган о проведении 27.02.2009 собрания кредиторов должника.

Данный вывод суда является правильным, соответствующим материалам дела и действующему законодательству.

Согласно ст. 2 Закона о банкротстве уполномоченными органами в деле о банкротстве являются федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на представление в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам, а также органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, уполномоченные представлять в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требования по денежным обязательствам соответственно субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст. 34 данного Закона уполномоченные органы являются лицами, участвующими в деле о банкротстве.

В соответствии с п. 1, 3 ст. 137 Закона о банкротстве при определении размера требований кредиторов третьей очереди учитываются требования конкурсных кредиторов и уполномоченных органов. Требования кредиторов третьей очереди по возмещению убытков в форме упущенной выгоды, взысканию неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций, в том числе за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате обязательных платежей, учитываются отдельно в реестре требований кредиторов и подлежат удовлетворению после погашения основной суммы задолженности и причитающихся процентов.

По смыслу указанных норм права, а также положений ст. 12 Закона о банкротстве уполномоченный орган наделен правом участия в собрании кредиторов должника, в связи с чем в соответствии со ст. 13 данного Закона должен быть извещен о проведении собрания кредиторов независимо от того, что согласно п. 3 ст. 12 Закона о банкротстве подлежащие применению за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства неустойки (штрафы, пени), проценты за просрочку платежа, убытки в виде упущенной выгоды, а также иные имущественные и (или) финансовые санкции, в том числе за неисполнение обязанности по уплате обязательных платежей, для целей определения числа голосов на собрании кредиторов не учитываются.

При таких обстоятельствах, исследовав представленные в материалы дела доказательства, оценив их в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также, принимая во внимание, что требования ФНС России включены в реестр требований кредиторов предприятия "Племенной завод "Верхнемуллинский", суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии оснований для удовлетворения жалобы уполномоченного органа.

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных актов (ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.

На основании изложенного обжалуемое определение суда от 28.07.2009 следует оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

определение Арбитражного суда Пермского края от 28.07.2009 по делу N А50-549/2008-Б3 оставить без изменения, кассационную жалобу конкурсного управляющего федерального государственного унитарного предприятия "Племенной завод "Верхнемуллинский" Волк Евгения Валерьевича - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.Н. Сердитова

Судьи

С.Н. Лиходумова Л.И. Кондратьева