Постановление Правительства Свердловской области от 6 марта 2009 г. N 248-ПП "О реализации мероприятий Программы поддержки занятости населения Свердловской области в 2009 году"

С изменениями и дополнениями от:

26 мая, 14 сентября 2009 г.

В целях реализации мероприятий Программы поддержки занятости населения Свердловской области в 2009 году, утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 14.01.2009 г. N 5-ПП "Об утверждении Программы поддержки занятости населения Свердловской области в 2009 году" ("Областная газета", 2009, 3 февраля, N 26-27) с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Свердловской области от 03.02.2009 г. N 120-ПП и от 20.02.2009 г. N 188-ПП, Правительство Свердловской области постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке реализации мероприятий Программы поддержки занятости населения Свердловской области в 2009 году (прилагается).

2. Утвердить Положение о порядке расходования средств, выделенных на реализацию мероприятий Программы поддержки занятости населения Свердловской области в 2009 году (прилагается).

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Свердловской области по экономической политике и перспективному развитию, министра экономики и труда Свердловской области Максимова М.И.

Председатель Правительства Свердловской области

В.А. Кокшаров

г. Екатеринбург

6 марта 2009 года

N 248-ПП

Положение
о порядке реализации мероприятий Программы поддержки занятости населения Свердловской области в 2009 году
(утв. постановлением Правительства Свердловской области от 6 марта 2009 г. N 248-ПП)

С изменениями и дополнениями от:

26 мая, 14 сентября 2009 г.

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение о порядке реализации мероприятий Программы поддержки занятости населения Свердловской области в 2009 году разработано в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2008 г. N 1089 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации", постановлением Правительства Свердловской области от 14.01.2009 г. N 5-ПП "Об утверждении Программы поддержки занятости населения Свердловской области в 2009 году" с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Свердловской области от 03.02.2009 г. N 120-ПП и от 20.02.2009 г. N 188-ПП, в целях конкретизации механизма реализации мероприятий Программы поддержки занятости населения в Свердловской области в 2009 году (далее - Программа).

2. Мероприятия Программы являются дополнительными мероприятиями поддержки занятости населения, направленными на снижение напряженности на рынке труда Свердловской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 14 сентября 2009 г. N 1059-ПП пункт 3 настоящего положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Мероприятия Программы реализуются в отношении зарегистрированных в государственных учреждениях занятости населения Свердловской области в установленном порядке граждан, обратившихся в целях поиска подходящей работы, безработных граждан и работников организаций в случае угрозы массового увольнения.

4. К случаям угрозы массового увольнения относятся: установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

5. Заключение договоров с участниками мероприятий Программы и контроль за их исполнением осуществляют государственные учреждения занятости населения Свердловской области (далее - центры занятости).

Глава 2. Порядок реализации мероприятий по опережающему профессиональному обучению работников в случае угрозы массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников)

6. Под организацией опережающего профессионального обучения работников в случае угрозы массового увольнения понимается профессиональная подготовка, переподготовка, повышение квалификации для сохранения занятости работников в организации.

7. Опережающее профессиональное обучение работников может осуществляться как с отрывом, так и без отрыва от производства.

8. Опережающее профессиональное обучение работников в зависимости от его вида и формы включает в себя теоретический курс, производственное обучение (производственную практику) и при необходимости стажировку.

9. Опережающее профессиональное обучение работников проводится как в организациях, в которых работают данные работники, при наличии у них лицензии на право ведения соответствующей образовательной деятельности (далее - работодатели), так и в образовательных учреждениях профессионального образования и иных организациях, реализующих программы дополнительного профессионального образования в соответствии с лицензией на право ведения соответствующей образовательной деятельности (далее - образовательные организации).

10. Отбор работодателей, образовательных учреждений профессионального образования и образовательных организаций для размещения заказа на оказание услуг по профессиональному обучению участников Программы осуществляется на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

11. Отношения центров занятости, работодателей, образовательных учреждений профессионального образования и (или) образовательных организаций, участвующих в реализации мероприятий по опережающему профессиональному обучению работников, регулируются договорами об организации опережающего профессионального обучения работников в случае угрозы массового увольнения.

12. Условия договора об организации опережающего профессионального обучения работников в случае угрозы массового увольнения определяют порядок финансирования затрат на опережающее обучение, численность обучающихся работников по профессиям (специальностям), сроки и стоимость обучения, порядок расчетов, взаимные обязательства сторон по организации учебного процесса и трудоустройства работника после завершения обучения, ответственность сторон в случае невыполнения условий указанного договора.

Глава 3. Порядок реализации мероприятий по организации общественных работ, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, а также работников в случае угрозы массового увольнения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 14 сентября 2009 г. N 1059-ПП в пункт 13 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Мероприятия по организации общественных работ, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, а также работников в случае угрозы массового увольнения (далее - мероприятия Программы) осуществляются в организациях, включенных в приложения 5 и 6 к Программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 14 сентября 2009 г. N 1059-ПП в пункт 14 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. Мероприятия по стажировке осуществляются в отношении безработных граждан, граждан, ищущих работу, из числа выпускников образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования для приобретения опыта работы в соответствии с полученной профессией (специальностью).

15. Отношения с организациями, участвующими в реализации мероприятий Программы, регулируются договорами об организации соответствующего вида работ, заключаемыми центром занятости на основании заявки организации.

16. Условия договоров об организации соответствующего вида работ определяют виды работ, профессии (специальности), количество создаваемых рабочих мест, численность участников мероприятий Программы, место проведения, объем и характер работ, сроки начала и окончания работ, размер оплаты труда, требования по обеспечению условий охраны труда, условия частичного возмещения работодателю затрат на заработную плату участников мероприятий Программы, ответственность сторон за нарушение условий договора.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 14 сентября 2009 г. N 1059-ПП пункт 17 настоящего положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

17. Период трудоустройства граждан на стажировку не может превышать шести месяцев.

18. Центр занятости частично возмещает работодателю затраты на заработную плату участников мероприятий Программы в пределах средств, предусмотренных на реализацию Программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 14 сентября 2009 г. N 1059-ПП пункт 19 настоящего положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

19. Организация и проведение работодателем мероприятий Программы подтверждаются представленными в центр занятости копиями срочных трудовых договоров с участниками мероприятий Программы и актами о выполнении работ.

20. Частичное возмещение работодателю затрат на заработную плату участников мероприятий Программы производится в размере не более минимального размера оплаты труда с учетом районного коэффициента и начислений на фонд оплаты труда.

21. Частичное возмещение работодателю затрат на заработную плату участников мероприятий Программы осуществляется центром занятости на основании следующих представленных документов:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 14 сентября 2009 г. N 1059-ПП в подпункт 1 пункта 21 настоящего положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) актов о выполнении работ;

2) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2 пункта 21

3) табелей учета рабочего времени участников мероприятий Программы;

4) документов, подтверждающих размер начисленной заработной платы;

5) документов, подтверждающих факт выдачи участникам мероприятий Программы заработной платы в части, не подлежащей возмещению (платежные ведомости, расходные кассовые ордера, иные документы);

6) расчета начислений на фонд оплаты труда.

22. Безработным гражданам, принимающим участие в мероприятиях Программы, может оказываться материальная поддержка в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.07.2005 г. N 485 "Об утверждении Положения о порядке финансирования мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 14 сентября 2009 г. N 1059-ПП глава 4 настоящего положения изложена в новой редакции

См. текст главы в предыдущей редакции

Глава 4. Порядок реализации мероприятий по оказанию адресной поддержки гражданам, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест, в том числе создаваемых в рамках реализации федеральных целевых программ и инвестиционных проектов

23. Мероприятия по оказанию адресной поддержки гражданам, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест, в том числе создаваемых в рамках реализации федеральных целевых программ и инвестиционных проектов (далее - мероприятия по оказанию адресной поддержки), проводятся для граждан Российской Федерации, проживающих в Свердловской области, изъявивших желание переехать в другую местность с целью трудоустройства.

24. Переезд граждан на работу в другую местность для замещения рабочих мест осуществляется по направлению центров занятости.

25. Основанием для проведения мероприятий по оказанию адресной поддержки является письменное заявление гражданина в центр занятости по месту жительства о желании переехать в другую местность с целью трудоустройства.

26. Отношения центра занятости с гражданами, участвующими в мероприятиях по оказанию адресной поддержки, регулируются договорами об организации переезда в другую местность для замещения рабочих мест.

27. Финансирование мероприятий по оказанию адресной поддержки включает:

1) возмещение расходов на проезд к месту работы в другую местность и обратно в размерах, предусмотренных для переезда безработных граждан в связи с направлением их на работу или обучение в другую местность по предложению органов государственной службы занятости населения постановлением Правительства Российской Федерации от 02.07.2007 N 422 "О финансировании материальных затрат безработных граждан в связи с направлением их на работу или обучение в другую местность по предложению органов государственной службы занятости населения";

2) возмещение суточных расходов за время следования к месту работы и обратно в размере 100 рублей за каждый день нахождения в пути следования;

3) возмещение расходов по найму жилого помещения за время пребывания в другой местности в размере фактических расходов, подтвержденных соответствующими документами, но не более 550 рублей в сутки (при отсутствии документов, подтверждающих эти расходы, - 12 рублей в сутки) и не более трех месяцев.

28. Гражданин, принятый на работу в другую местность по направлению центра занятости, для возмещения расходов, предусмотренных пунктом 27 настоящего Порядка, представляет в центр занятости:

1) заявление о возмещении расходов с указанием реквизитов счета для перечисления средств;

2) копию паспорта;

3) копию трудового договора, заключенного гражданином с работодателем;

4) документы, подтверждающие произведенные транспортные расходы, связанные с проездом к месту работы и обратно;

5) справку работодателя, подтверждающую период трудоустройства гражданина;

6) документы, подтверждающие факт расходов по найму жилого помещения (счет об оплате за проживание в гостинице, договор найма жилого помещения с юридическим либо физическим лицом).

29. Возмещение расходов гражданина, переехавшего на работу в другую местность, по найму жилого помещения производится центром занятости за период трудоустройства, подтвержденный справкой работодателя.

30. Средства адресной поддержки перечисляются центрами занятости на счета граждан, открытые в кредитных учреждениях, не позднее пяти рабочих дней с момента представления документов, указанных в пункте 28 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 14 сентября 2009 г. N 1059-ПП в главу 5 настоящего положения внесены изменения

См. текст главы в предыдущей редакции

Глава 5. Порядок реализации мероприятий по содействию развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан

31. Дополнительные мероприятия по содействию развитию малого предпринимательства и самозанятости осуществляются в отношении граждан, признанных в установленном порядке безработными и желающих организовать собственное дело посредством осуществления предпринимательской деятельности (далее - мероприятия самозанятости).

32. Мероприятия самозанятости осуществляются дополнительно к государственной услуге содействия в самозанятости безработных граждан, предоставляемой в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16 июня 2008 года N 281н "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан", иными нормативными актами.

33. Мероприятия самозанятости включают в себя предоставление финансовой помощи на организацию собственного дела и обеспечение самозанятости (далее - финансовая помощь).

34. Критериями отбора получателей финансовой помощи являются:

1) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 1 пункта 34

2) положительное заключение по результатам тестирования по оценке предпринимательских возможностей;

3) положительная оценка бизнес-плана;

4) государственная регистрация юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства.

35. Финансовая помощь предоставляется безработному гражданину в виде разовой выплаты денежных средств в размере суммы 12-кратной максимальной величины пособия по безработице.

36. Порядок информирования безработных граждан о возможности организации собственного дела, а также перечень документов, необходимых для предоставления финансовой помощи, указан в приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16 июня 2008 года N 281н "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан".

37. С безработным гражданином, желающим заниматься предпринимательской деятельностью, центром занятости заключается договор, в соответствии с которым он обязуется организовать собственное дело, а центр занятости населения - предоставить ему финансовую помощь в течение 30 календарных дней после государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства.

38. Условия договора предусматривают период, в течение которого гражданин обязуется заниматься предпринимательской деятельностью, порядок перечисления денежных средств центром занятости и порядок возврата финансовой помощи безработным гражданином в случае необеспечения самозанятости.

39. Гражданин считается не обеспечившим самозанятость в случае государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица, выхода из состава учредителей юридического лица, прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращение крестьянского (фермерского) хозяйства в течение 12 месяцев с момента получения финансовой помощи.

40. Сумма финансовой помощи перечисляется центром занятости в установленном порядке на счета граждан, открытые в кредитных учреждениях.

41. В отношении получателей финансовой помощи обеспечивается выполнение требований статьи 8 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" в части ведения реестров субъектов малого предпринимательства - получателей финансовой поддержки.

Глава 6. Заключительные положения

42. Контроль за выполнением центрами занятости мероприятий Программы осуществляет Департамент государственной службы занятости населения Свердловской области (далее - Департамент).

43. Центры занятости ежеквартально, не позднее пятого числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Департамент отчет о выполнении мероприятий Программы по форме, установленной Департаментом.

Положение
о порядке расходования средств, выделенных на реализацию мероприятий Программы поддержки занятости населения Свердловской области в 2009 году
(утв. постановлением Правительства Свердловской области от 6 марта 2009 г. N 248-ПП)
(с изменениями 14 сентября 2009 г.)

1. Настоящее Положение о порядке расходования средств, выделенных на реализацию мероприятий Программы поддержки занятости населения Свердловской области в 2009 году (далее - Положение), разработано в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2008 г. N 1089 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации", постановлением Правительства Свердловской области от 14.01.2009 г. N 5-ПП "Об утверждении Программы поддержки занятости населения Свердловской области в 2009 году" с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Свердловской области от 03.02.2009 г. N 120-ПП, от 20.02.2009 г. N 188-ПП.

2. Настоящее Положение устанавливает порядок финансирования мероприятий Программы поддержки занятости населения в Свердловской области в 2009 году, утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 14.01.2009 г. N 5-ПП с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Свердловской области от 03.02.2009 г. N 120-ПП, от 20.02.2009 г. N 188-ПП (далее - Программа).

3. Финансовое обеспечение мероприятий Программы осуществляется за счет средств субсидии из федерального бюджета бюджету Свердловской области на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Свердловской области, а также средств областного бюджета.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 14 сентября 2009 г. N 1059-ПП настоящее положение дополнено пунктом 3-1

3-1. Средства, выделенные на реализацию мероприятий Программы, могут использоваться на оплату банковских услуг, связанных с перечислением средств на реализацию мероприятий Программы.

4. Главным распорядителем средств областного бюджета, выделяемых на реализацию мероприятий Программы, в соответствии с Законом Свердловской области от 19 декабря 2008 года N 119-ОЗ "Об областном бюджете на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов" ("Областная газета", 2008, 20 декабря, N 396-405), является Департамент государственной службы занятости населения Свердловской области (далее - Департамент).

5. Получателями средств областного бюджета, выделяемых на реализацию мероприятий Программы, являются государственные учреждения занятости населения Свердловской области (далее - центры занятости).

6. В ходе выполнения мероприятий Программы средства бюджета Свердловской области, поступающие в форме субсидии из федерального бюджета на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Свердловской области, учитываются отдельно. В бюджетных ассигнованиях, лимитах бюджетных обязательств, предельных объемах финансирования и при оформлении платежных документов указывается код дополнительной классификации 001 "Целевые безвозмездные поступления".

7. Контроль за расходованием средств на реализацию мероприятий Программы осуществляет Департамент.

8. Центры занятости ежемесячно, не позднее пятого числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Департамент отчет о расходах на реализацию мероприятий Программы по форме, установленной Департаментом.