Решение Думы Верхнесалдинского городского округа Свердловской области от 24 мая 2007 г. N 32 "Об утверждении Правил благоустройства и содержания территории в Верхнесалдинском городском округе"

Рассмотрев доработанный проект Правил благоустройства и содержания территории в Верхнесалдинском городском округе, внесенный Думой городского округа, в соответствии с пунктом 16 статьи 6, пунктом 19 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 15, 16, 17 закона Свердловской области от 14 июня 2005 года N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области", руководствуясь статьей 23 Устава Верхнесалдинского городского округа, Дума городского округа решила:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. В статье 6 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ " Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" пункт 16 отсутствует

1. Утвердить Правила благоустройства и содержания территории в Верхнесалдинском городском округе (прилагаются).

2. Направить Правила благоустройства и содержания территории в Верхнесалдинском городском округе Главе Верхнесалдинского городского округа Косилову И.Б. для подписания и обнародования.

3. Признать утратившим силу решение Верхнесалдинской районной Думы от 28 мая 1997 года N 40 "О "Правилах содержания, обеспечения чистоты и благоустройства территории города и населенных пунктов МО Верхнесалдинский район".

4. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования.

5. Контроль исполнения настоящего решения возложить на постоянную комиссию по городскому хозяйству и охране окружающей среды (Шемякин А.Г.).

Председатель Думы городского округа

Т.Е. Рыжова

Правила
благоустройства и содержания территории в Верхнесалдинском городском округе
(утв. решением Думы городского округа от 24 мая 2007 г. N 32)

I. Общие положения

1. Правила благоустройства и содержания территории в Верхнесалдинском городском округе (далее - Правила) устанавливают единые и обязательные для исполнения требования в сфере внешнего благоустройства, определенный порядок уборки и содержания территории.

2. Требования Правил являются обязательными для всех физических и юридических лиц и направлены на поддержание санитарного порядка, охрану окружающей среды, повышение безопасности населения.

3. Благоустройство города обеспечивается деятельностью:

- администрации городского округа, осуществляющей организационную и контролирующую функции;

- службы благоустройства, выполняющей работы по санитарной очистке и уборке территории, благоустройству города;

- юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также граждан, являющихся собственниками, землепользователями, землевладельцами или арендаторами земельных участков, застройщиками, собственниками, владельцами или арендаторами зданий, объектов незавершенного строительства и иных объектов, расположенных на территории Верхнесалдинского городского округа.

4. В настоящих Правилах используются следующие определения и основные термины:

Объекты благоустройства:

- проезжая часть улиц и тротуары, дороги, обособленные пешеходные территории, площадки, внутриквартальные территории (в том числе детские и спортивные площадки), мосты, набережные, спуски к воде, пешеходные и велосипедные дорожки, привокзальные территории, остановки городского пассажирского транспорта, переезды через железнодорожные пути, парки, сады, скверы, газоны, пляжи, хозяйственные площадки, территории вокруг предприятий торговли, подъезды и территории, прилегающие к строительным площадкам, территории кладбищ и подъезды к ним, пустыри и иные поверхности земельных участков;

- места и сооружения, предназначенные для санитарного содержания территории, в том числе оборудование и сооружения для сбора и вывоза отходов производства и потребления;

- территории производственных объектов, зон инженерной инфраструктуры и зон специального назначения, включая свалки, полигоны для захоронения отходов производства и потребления, а также прилегающие санитарно-защитные зоны;

- территории станций (вокзалов) всех видов транспорта, сооружения и места для хранения и технического обслуживания автомототранспортных средств, в том числе гаражи, автостоянки, автозаправочные станции, моечные комплексы;

- технические средства организации дорожного движения;

- устройство наружного освещения и подсветки;

- фасады зданий и сооружений, их декор, а также иные внешние элементы зданий и сооружений, в том числе порталы арочных проездов, кровли, крыльца, ограждения и защитные решетки, навесы, козырьки, окна, входные двери, балконы, наружные лестницы, эркеры, лоджии, карнизы, столярные и металлоизделия, ставни, водосточные трубы, светильники, флагштоки, настенные кондиционеры и другое оборудование, пристроенное к стенам или вмонтированное в них, номерные знаки домов и лестничных клеток;

- заборы, ограждения, ворота;

- мемориальные комплексы, памятники и воинские захоронения;

- малые архитектурные формы, уличная мебель и иные объекты декоративного и рекреационного назначения, в том числе произведения монументально-декоративного искусства (скульптуры, обелиски, стелы), памятные доски, фонтаны, бассейны, скамьи, беседки, эстрады, цветники;

- предметы праздничного оформления;

- объекты мелкорозничной торговой сети, летние кафе;

- отдельно расположенные объекты уличного оборудования и уличная мебель, в том числе оборудованные посты контрольных служб, павильоны и навесы остановок общественного транспорта, малые пункты связи, объекты для размещения информации и рекламы (включая тумбы, стенды, табло, уличные установки и другие сооружения или устройства), общественные туалеты, урны и другие уличные мусоросборники;

- наружная часть производственных и инженерных сооружений;

- зеленые насаждения на территории города, а также иные объекты, в отношении которых действия субъектов права регулируются установленными законодательством правилами и нормами благоустройства.

Владелец объекта благоустройства - лицо, которому объект благоустройства принадлежит на праве собственности, праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления, праве пожизненного наследуемого владения, праве постоянного (бессрочного) пользования и на ином праве, предусмотренном законом.

Отведенная территория - часть территории города, предоставленная в установленном порядке юридическим лицам и гражданам на праве собственности, аренды, ином праве пользования.

Прилегающая территория - часть территории города, примыкающая к отведенной и закрепленная для обеспечения надлежащего санитарного и противопожарного состояния.

II. Организация уборки территории в Верхнесалдинском городском округе

5. Основные принципы закрепления территории для уборки и содержания:

5.1. Определение границ прилегающих территорий, разграничение обязанностей по уборке территорий между юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, являющимися владельцами объекта благоустройства, осуществляет администрация городского округа.

5.2. Администрация городского округа имеет право закрепить отдельные участки прилегающей к организациям территории за данными организациями для содержания и уборки.

5.3. Прилегающие территории устанавливаются в следующих границах:

- здания, сооружения, жилые дома, включая жилые здания со встроенными хозяйственными объектами, в том числе индивидуальной застройки - по периметру отведенной территории (здания) до середины территорий между двумя соседними домовладениями (при отсутствии соседних домовладений - от отведенной территории (здания) 15 метров в каждую сторону); в случае расположения земельного участка вблизи дорог границей прилегающей территории является кромка проезжей части улицы, дороги.

Въезды во дворы, территории домов, внутриквартальные проезды включаются в прилегающую территорию в соответствии с балансовой принадлежностью. Если домовладение находится внутри квартала, удалено от улиц, проездов и т.п., ширина прилегающей территории устанавливается не менее 30 м по периметру отведенной территории;

- объекты мелкорозничной торговой сети, бытового и иного обслуживания населения, летние кафе - 15 метров по периметру отведенной территории, вне застройки - до проезжей части улиц, а в случае отсутствия выделенной (обустроенной) проезжей части - до середины улицы;

- торговые ярмарки, рынки, парки, пляжи, стадионы и другие аналогичные объекты - 15 метров по периметру отведенной территории объекта; при наличии ограждений - 15 метров от ограждения, вне застройки - до проезжей части улиц;

- отдельно стоящие объекты рекламы - в радиусе 5 метров от рекламных конструкций;

- гаражи, автостоянки, парковки - от 10-50 метров (в зависимости от вместимости и мощности объекта) по периметру отведенной территории;

- АЗС, автомоечные посты, заправочные комплексы - 15 метров по периметру отведенной территории;

- промышленные объекты, выделяющие вредные вещества 1-5 классов опасности по санитарной классификации, - в пределах санитарно-защитных зон;

- строительные площадки - 15 метров по периметру ограждения, подъездные пути;

- линии железнодорожного транспорта общего и промышленного назначения - в пределах санитарных разрывов.

В остальных случаях прилегающей территорией является земельный участок шириной 15 метров по периметру отведенной территории, здания, сооружения, за исключением расположения земельного участка вблизи дорог. В данном случае границей прилегающей территории является кромка проезжей части улицы, дороги.

III. Обеспечение благоустройства и содержания территории

6. Все субъекты благоустройства, независимо от их правового статуса и форм собственности, должны обеспечивать комплекс мер, направленных на улучшение состояния благоустройства, поддержание чистоты и порядка в городском округе.

7. На территории Верхнесалдинского городского округа запрещается:

7.1. Бросать мусор на улицах, площадках, парках, стадионах, дворовых территориях и других общественных местах.

7.2. Вывозить и выгружать мусор и отходы в места, специально не предназначенные для этих целей органами местного самоуправления.

7.3. Складывать тару и запасы товаров у магазинов, киосков, палаток, павильонов торговли, а также использовать для складирования прилегающие к ним территории.

7.4. Складировать и хранить продолжительное время запасы дров, угля, строительных материалов и прочего у частных домов со стороны улицы.

7.5. Производить остановку, стоянку, а также помывку автотранспортных средств на газонах, спортивных, бытовых, игровых и детских площадках.

7.6. Производить строительные, земляные, ремонтные и иные виды работ без согласования с соответствующими органами местного самоуправления. После производства работ необходимо привести территорию в прежнее состояние.

7.7. Самовольно вырубать деревья, кустарники, уничтожать газоны, цветники. Разрешение на вынужденный снос зеленых насаждений оформляется распоряжением Главы администрации городского округа.

IV. Обращение с отходами на территории городского округа

8. Твердые бытовые отходы.

8.1. Сбор твердых бытовых отходов осуществляется со стационарных площадок в контейнеры, размещенные в установленных местах, на оборудованных контейнерных площадках.

Ответственность за чистоту стационарных площадок, контейнеров, контейнерных площадок и прилегающей к ним территории возлагается на МУП "Городское УЖКХ".

Запрещается сброс в контейнеры для твердых бытовых отходов трупов животных, птиц, других биологических отходов, крупногабаритных бытовых отходов и строительного мусора, а также выброс вторичного сырья и пищевых отходов из контейнеров.

8.2. Вывоз твердых бытовых отходов осуществляется на договорной основе со специализированной организацией. Организации, в том числе управляющие жилищным фондом, а также владельцы индивидуальных жилых домов обязаны заключать договоры на вывоз и утилизацию отходов.

Все организации, независимо от форм собственности, обязаны обеспечить вывоз твердых бытовых отходов.

9. Крупногабаритные бытовые отходы.

9.1. Сбор крупногабаритных бытовых отходов осуществляется в специальные места для сбора крупногабаритных отходов, обозначенные соответствующим указателем.

9.2. Вывоз крупногабаритных бытовых отходов осуществляется на договорной основе со специализированной организацией по вывозу отходов либо подрядной организацией по обслуживанию жилищного фонда мусоровозами для крупногабаритных отходов или обычным грузовым транспортом.

V. Ответственность физических и юридических лиц за нарушение правил благоустройства и содержания территории

10. За нарушение настоящих Правил к административной и иной предусмотренной законом ответственности привлекаются граждане, предприниматели, должностные и юридические лица в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законом Свердловской области от 14 июня 2005 года N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области", Положением "О правовых актах Верхнесалдинского городского округа", утвержденным решением Думы городского округа от 30 января 2007 года N 1, а также Постановлением Главы Верхнесалдинского городского округа от 11 апреля 2006 года N 198 "Об утверждении Методических рекомендаций по составлению и содержанию протокола об административных правонарушениях и Перечня должностных лиц исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления Верхнесалдинского городского округа, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях".

10.1. Несоблюдение порядка проведения работ по уборке территории, установленного муниципальным нормативным правовым актом, Правилами, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 до 5 МРОТ (от 100 до 500 рублей); на должностных лиц - от 10 до 20 МРОТ (от 1000 до 2000 рублей); на юридических лиц - от 50 до 100 МРОТ (от 5000 до 10000 рублей).

10.2. Нарушение требований при обращении с отходами производства и потребления:

1) нарушение сроков вывоза отходов производства и потребления, установленных Постановлением Главы городского округа, а равно нарушение правил их транспортировки, установленных муниципальными нормативными правовыми актами, влечет предупреждение или наложение административного штрафа:

- на граждан в размере от 1 до 5 МРОТ (от 100 до 500 рублей);

- на должностных лиц - от 10 до 20 МРОТ (от 1000 до 2000 рублей);

- на юридических лиц - от 50 до 100 МРОТ (от 5000 до 10000 рублей).

2) размещение отходов производства и потребления вне мест, специально отведенных для этого органами местного самоуправления муниципальных образований, влечет предупреждение или наложение административного штрафа:

- на граждан в размере от 5 до 10 МРОТ (от 500 до 1000 рублей);

- на должностных лиц - от 10 до 20 МРОТ (от 1000 до 2000 рублей);

- на юридических лиц - от 100 до 200 МРОТ (от 10000 до 20000 рублей).

3) сжигание отходов производства и потребления вне мест, специально отведенных для этого органами местного самоуправления муниципальных образований, влечет предупреждение или наложение административного штрафа:

- на граждан в размере от 5 до 10 МРОТ (от 500 до 1000 рублей);

- на должностных лиц - от 10 до 20 МРОТ (от 1000 до 2000 рублей);

- на юридических лиц - от 100 до 200 МРОТ (от 10000 до 20000 рублей).

10.3. Нарушение правил благоустройства при проведении строительных работ, непринятие мер, установленных муниципальными нормативными правовыми актами по предотвращению загрязнения территории, прилегающей к площадкам, на которых проводятся строительные работы, влечет предупреждение или наложение административного штрафа:

- на граждан в размере от 1 до 10 МРОТ (от 100 до 1000 рублей);

- на должностных лиц - от 5 до 20 МРОТ (от 500 до 2000 рублей);

- на юридических лиц - от 100 до 300 МРОТ (от 10000 до 30000 рублей).

10.4. Самовольное оставление транспортных средств, строительного мусора либо производственного оборудования на газонах, детских и спортивных площадках влечет наложение административного штрафа:

- на граждан в размере от 1 до 5 МРОТ (от 100 до 500 рублей);

- на должностных лиц - от 5 до 20 МРОТ (от 500 до 2000 рублей);

- на юридических лиц - от 50 до 200 МРОТ (от 5000 до 20000 рублей).

11. Применение мер административной ответственности не освобождает лиц, в результате действий (бездействия) которых нанесен ущерб объектам благоустройства, возместить нанесенный ущерб в соответствии с законодательством.

VI. Контроль за соблюдением правил

12. Контроль за соблюдением настоящих Правил осуществляют:

1) заместитель Главы администрации городского округа;

2) МУП "Городское УЖКХ";

3) ОВД города Верхняя Салда;

4) органы Роспотребнадзора;

5) комиссия по благоустройству.

Глава Верхнесалдинского городского округа

И.Б. Косилов