Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 9 ноября 2009 г. N Ф09-8862/09-С2 С ответчика обоснованно взысканы средства обязательного медицинского страхования, использованные не по целевому назначению, поскольку нецелевое использование средств обязательного медицинского страхования истцом доказано и ответчиком не оспаривается, вместе с тем денежные средства ответчиком в полном размере на расчетный счет истца не восстановлены (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 9 ноября 2009 г. N Ф09-8862/09-С2

Дело N А50-8013/2009

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Юртаевой Т.В., судей Меньшиковой Н.Л., Сухановой Н.Н.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу муниципального учреждения здравоохранения "Суксунская центральная районная больница" (далее - учреждение) на решение Арбитражного суда Пермского края от 10.07.2009 по делу N А50-8013/2009.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители Пермского краевого фонда обязательного медицинского страхования (далее - фонд) -Палабужева Н.Н. (доверенность от 08.06.2009 N 07/3102), Гончар Е.А. (доверенность от 07.04.2009 N 07/1763).

Представители учреждения в судебное заседание не явились.

Фонд обратился в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о взыскании с учреждения средств обязательного медицинского страхования в сумме 906 950 руб., использованных не по целевому назначению.

Решением суда от 10.07.2009 (судья Аристова Г.Г.) заявленные требования удовлетворены. Суд взыскал с учреждения в пользу фонда денежные средства в сумме 906 950 руб.

В кассационной жалобе учреждение просит обжалуемый судебный акт изменить, уменьшив взыскиваемую сумму с 906 950 руб. до 577 150 руб., ссылаясь на то, что в период с 01.03.2009 по 01.06.2009 им произведена частичная оплата долга в сумме 329 800 руб., в связи с чем размер задолженности составляет 557 150 руб.

В представленном отзыве фонд возражает против доводов заявителя жалобы, считая, что денежные средства в сумме 906 950 руб., использованные не по целевому назначению, учреждением не восстановлены, в связи с чем обжалуемый судебный акт является обоснованным.

Согласно ч. 1, 2 ст. 19 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Федеральный закон от 16.07.1999 N 165-ФЗ) денежные средства бюджетов фондов конкретных видов обязательного социального страхования расходуются на цели, устанавливаемые федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования и о бюджетах фондов конкретных видов обязательного социального страхования на очередной финансовый год.

Нецелевое расходование денежных средств бюджетов фондов конкретных видов обязательного социального страхования не допускается и влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 1 Федерального закона от 28.06.1991 N 1499-1 "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 28.06.1991 N 1499-1) предусмотрено, что обязательное медицинское страхование является составной частью государственного социального страхования и обеспечивает всем гражданам Российской Федерации равные возможности в получении медицинской и лекарственной помощи, предоставляемой за счет средств обязательного медицинского страхования в объеме и на условиях, соответствующих программам обязательного медицинского страхования.

В силу ст. 4 Федерального закона от 28.06.1991 N 1499-1 медицинское страхование осуществляется в форме договора, заключаемого между субъектами медицинского страхования. Субъекты медицинского страхования выполняют обязательства по заключенному договору в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Как следует из материалов дела, 10.12.2002 между фондом и учреждением заключен договор N 07/126 на оплату лечебно-профилактической помощи (медицинских услуг) по обязательному медицинскому страхованию, в силу которого учреждение оказывало лечебно-профилактическую помощь застрахованным по обязательному медицинскому страхованию на территории Пермской области, а также на территории других субъектов Российской Федерации, а фонд оплачивал медицинскую помощь, оказанную учреждением по настоящему договору.

В соответствие с п. 3.1.6 договора учреждение также взяло на себя обязательство использовать полученные по договору средства рационально и в соответствие с их целевым назначением - по статьям расходов, финансируемым за счет средств обязательного медицинского страхования.

Фондом проведена выездная проверка учреждения на предмет выявления нецелевого использования средств обязательного медицинского страхования. По результатам проверки составлен акт от 23.08.2007 и предписание об устранении нарушений в использовании средств обязательного медицинского страхования, выявленных в ходе проверки, предписывающее восстановить средства обязательного медицинского страхования, использованные не по назначению, в сумме 1 484 140 руб. 41 коп. на расчетный счет фонда.

В течение 2009 г. ответчик восстановил денежные средства, использованные не по назначению, в сумме 577 190 руб. 41 коп. Оставшаяся сумма в размере 906 950 руб. ответчиком не восстановлена.

Судом первой инстанции, на основании имеющихся в деле доказательств, исследованных согласно требованиям ст. 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установлено, что нецелевое использование средств обязательного медицинского страхования фондом доказано и учреждением не оспаривается. Вместе с тем, денежные средства, использованные не по целевому назначению, ответчиком в полном размере на расчетный счет фонда не восстановлены.

Довод ответчика о произведенной частичной оплате имеющейся перед фондом задолженности в сумме 329 800 руб., отклоняется, поскольку фактически денежные средства в указанной сумме на расчетном счете фонда не восстановлены.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Пермского края от 10.07.2009 по делу N А50-8013/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу муниципального учреждения здравоохранения "Суксунская центральная районная больница" - без удовлетворения.

Обеспечительные меры в виде приостановления исполнения решения Арбитражного суда Пермского края от 10.07.2009 по данному делу отменить.