Постановление Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области от 18 ноября 2009 г. N 1257-ПОД "Об исполнении Закона Свердловской области "О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Свердловской области"

ГАРАНТ:

Постановлением Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области от 9 февраля 2010 г. N 1423-ПОД настоящее постановление снято с контроля

Заслушав информацию Правительства Свердловской области об исполнении Закона Свердловской области от 28 ноября 2001 года N 58-ОЗ "О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Свердловской области", Областная Дума Законодательного Собрания Свердловской области отмечает:

Система профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Свердловской области включает в себя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы управления социальной защитой населения, органы управления образованием, органы опеки и попечительства, органы по делам молодежи, органы управления здравоохранением, органы службы занятости, органы внутренних дел.

В Свердловской области образовано 66 территориальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав. При Правительстве Свердловской области образована областная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав. В управленческих округах Свердловской области и в муниципальном образовании "город Екатеринбург" созданы межведомственные советы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защите их прав.

В 2008 году выявлено 5619 безнадзорных и беспризорных детей, в том числе 6 беспризорных детей и 175 безнадзорных детей из других субъектов Российской Федерации и государств ближнего и дальнего зарубежья.

За восемь месяцев 2009 года в Свердловской области было зарегистрировано 2211 самовольных уходов несовершеннолетних из учреждений и семей, из них 905 уходов - из государственных учреждений. По состоянию на 1 сентября 2009 года в розыске находилось 69 несовершеннолетних. В целях предупреждения таких уходов сотрудниками органов внутренних дел проводятся проверки условий проживания детей в семьях и государственных учреждениях, изучаются причины ухода, тем не менее ситуация с безнадзорностью и беспризорностью подростков на территории Свердловской области остается напряженной. Не снижается криминальная активность несовершеннолетних, не достигших возраста уголовной ответственности.

Отдельные территориальные комиссии по делам несовершеннолетних не в полном объеме осуществляют свои полномочия по координации деятельности субъектов системы профилактики, по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, выявлению причин и условий, способствующих безнадзорности, правонарушениям и иным антиобщественным деяниям подростков.

В Свердловской области распространены нарушения жилищных прав детей - органы опеки и попечительства не всегда принимают надлежащие меры по закреплению жилья за детьми. По состоянию на 1 октября 2009 года не поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилье более 2,8 тыс. детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения.

Центры социальной помощи семье и детям испытывают недостаток помещений для размещения в них иногородних несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в помощи со стороны государства.

Также необходимо отметить, что предусмотренная статьей 15 закона деятельность психолого-медико-педагогических комиссий до настоящего времени не регламентирована.

Областная Дума Законодательного Собрания Свердловской области постановляет:

1. Информацию Правительства Свердловской области об исполнении Закона Свердловской области "О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Свердловской области" принять к сведению.

2. Предложить Правительству Свердловской области разработать и внести в Областную Думу проекты законов Свердловской области:

1) о внесении изменений в Закон Свердловской области "О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Свердловской области" в части придания областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав статуса координирующего органа исполнительных органов государственной власти, входящих в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и увеличения ее количественного состава, а также в части приведения в соответствие с федеральным законодательством вопросов формирования и деятельности психолого-медико-педагогических комиссий;

2) о внесении изменений в Закон Свердловской области "Об учете граждан для целей предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда Свердловской области социального использования" и в Закон Свердловской области "О предоставлении гражданам жилых помещений государственного жилищного фонда Свердловской области" в части установления порядка ведения органами местного самоуправления муниципальных образований учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которым должны предоставляться жилые помещения жилищного фонда Свердловской области социального использования.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на комитет Областной Думы по социальной политике (Смирнов В.Н.).

Председатель Областной Думы

Н.А. Воронин

г. Екатеринбург

18 ноября 2009 года

N 1257-ПОД