Приложение. Порядок выдачи разрешений на установку рекламных конструкций на территории города Нижний Тагил

Приложение

Порядок выдачи разрешений
на установку рекламных конструкций на территории города Нижний Тагил
(утв постановлением Администрации города от 25 ноября 2009 г. N 2190)

С изменениями и дополнениями от:

7 ноября, 19 декабря 2011 г., 21 июня, 7 сентября 2012 г.

Общие положения

1. Настоящее Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Нижний Тагил.

2. Установка рекламной конструкции допускается только при наличии разрешения, выдаваемого комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации города (далее - Комитет) на основании заявления собственника земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, или владельца рекламной конструкции, или иного определенного законодательством лица (далее - заявитель).

3. В случае самовольной установки (без соответствующего разрешения) рекламная конструкция подлежит демонтажу на основании предписания Комитета.

4. Рекламные конструкции:

- должны использоваться исключительно в целях распространения рекламы, социальной рекламы;

- должны соответствовать и быть размещены в соответствии с требованиями технического регламента;

- не должны размещаться на знаке дорожного движения, его опоре или любом ином приспособлении, предназначенном для регулирования дорожного движения;

- не должны иметь сходство с дорожными знаками или иным образом угрожать безопасности движения автомобильного, железнодорожного, водного, воздушного транспорта;

- не должны нарушать внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города;

- не должны нарушать требования законодательства об объектах культурного наследия.

5. Требования настоящего Порядка в части получения разрешений на установку рекламных конструкций не распространяются на витрины, киоски, лотки, передвижные пункты торговли, уличные зонтики.

Полномочия органов Администрации города

6. Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города:

1) выдает разрешение на установку рекламной конструкции либо отказывает в выдаче разрешения;

2) осуществляет администрирование государственной пошлины за выдачу разрешений на установку рекламных конструкций;

3) осуществляет согласование с уполномоченными органами документов, необходимых для выдачи разрешений на установку рекламных конструкций;

4) ведет учет выданных разрешений на установку рекламных конструкций;

5) получает и систематизирует сведения, поступающие от рекламораспространителей, о правах третьих лиц на рекламные конструкции, в отношении которых данным рекламораспространителям выданы разрешения на установку рекламных конструкций;

6) выдает предписания о демонтаже рекламных конструкций, размещенных без разрешения;

7) в случаях, установленных законом, принимает решения об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции;

8) обеспечивает судебную защиту имущественных интересов города Нижний Тагил, связанных с распространением наружной рекламы на территории города. От имени города Нижний Тагил обращается в суд с заявлением о признании недействительным разрешения на установку рекламной конструкции;

9) осуществляет осмотр вновь установленных рекламных конструкций.

7. Документы об установке рекламных конструкций согласовываются со следующими органами:

- управлением архитектуры и градостроительства Администрации города;

- отделом землеустройства Администрации города (при установке наземных рекламных конструкций);

- с уполномоченными органами по охране и использованию исторического и культурного наследия в случаях установки рекламной конструкции с использованием объектов культурного наследия, а также в случаях установки рекламной конструкции, нарушающей визуальное восприятие объекта культурного наследия;

- с органом, осуществляющим контроль безопасности движения транспорта (при установке рекламных конструкций в полосах отвода и придорожных полосах автомобильных дорог);

- балансодержателем либо организацией, ответственной за техническое состояние объекта, к которому присоединяется рекламная конструкция.

8. Управление архитектуры и градостроительства Администрации города:

1) согласовывает документы об установке рекламной конструкции в соответствии с требованиями законодательства, технических регламентов и настоящего Порядка;

2) осуществляет контроль за соответствием установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме территориального планирования или генеральному плану развития городского округа;

3) осуществляет контроль за соответствием рекламных конструкций внешнему архитектурному облику сложившейся застройки городского округа;

4) готовит заключение о несоответствии установки рекламной конструкции в данном месте схеме территориального планирования или генеральному плану, а также заключение о нарушении рекламной конструкцией внешнего архитектурного облика сложившейся застройки городского округа;

5) готовит проект Требований к рекламным конструкциям и размещению наружной рекламы в соответствии с архитектурным обликом города.

Заявление о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Нижний Тагил Свердловской области от 7 сентября 2012 г. N 2181 в пункт 9 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Заявление лица, указанного в пункте 2 настоящего Порядка, о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции (далее - заявление) направляется в Комитет. В случае личного обращения заявитель - физическое лицо предъявляет документ, удостоверяющий его личность, а представитель физического лица также нотариально удостоверенную доверенность, подтверждающую его полномочия.

К заявлению прилагаются:

1) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 1 пункта 9

2) эскизный проект рекламной конструкции с указанием способа крепления (в двух экземплярах);

3) план-схема территории, на которой предполагается установка рекламной конструкции, с указанием места расположения конструкции (в двух экземплярах);

4) цветные фотографии предполагаемого места установки рекламной конструкции (в двух экземплярах);

5) цветные фотографии (компьютерный монтаж), показывающие размещение рекламной конструкции на местности или объекте недвижимости с тех сторон, с которых воспринимаются изображения на данной конструкции (в двух экземплярах);

6) топографический план земельного участка в масштабе 1:500 с указанием точного места установки рекламной конструкции (для наземных рекламных конструкций) (в двух экземплярах).

До подачи заявления на выдачу разрешения заявитель вправе направить в Комитет запрос о предоставлении на безвозмездной основе топографического плана. К запросу прилагается план-схема территории с указанием предполагаемого места расположения рекламной конструкции. В течение 5 рабочих дней с момента приема указанного запроса Комитет обращается в муниципальное казенное учреждение "Геоинформационная система" за выдачей топографического плана. Срок подготовки топографического плана указанным учреждением составляет 5 рабочих дней. После получения запрашиваемого документа Комитет в течение 5 рабочих дней направляет топографический план заявителю;

7) документ, свидетельствующий о согласии собственника или иного законного владельца объекта недвижимости на установку рекламной конструкции (копия договора, письменное согласие или другой документ).

В случае, если для установки и эксплуатации рекламной конструкции необходимо использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в качестве документа, подтверждающего согласие этих собственников, представляется протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (оригинал и копия);

8) копии документов, подтверждающих право собственности или законного владения объектом недвижимости, на котором предполагается установка рекламной конструкции, за исключением случаев, когда права на такой объект недвижимости зарегистрированы в установленном законом порядке, либо если для установки и эксплуатации рекламной конструкции необходимо использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, запрашиваются Комитетом в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав, с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия в электронной форме. Указанные сведения распечатываются лицом, осуществляющим прием документов, и приобщаются к заявлению.

Сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, не запрашиваются Комитетом, если для установки и эксплуатации рекламной конструкции необходимо использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Нижний Тагил Свердловской области от 21 июня 2012 г. N 1292 настоящее приложение дополнено пунктом 9-1

9-1. При условии наличия полного пакета документов, указанных в пункте 9 настоящего порядка, Комитет запрашивает данные о государственной регистрации юридического лица или о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем такую регистрацию, в том числе Комитет вправе запросить указанные данные в электронном виде посредством установления доступа к сайту соответствующего федерального органа исполнительной власти в сети Интернет или с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия.

Сведения о государственной регистрации, полученные посредством установления доступа к сайту соответствующего федерального органа исполнительной власти в сети Интернет или с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия, распечатываются лицом, осуществляющим прием документов, и приобщаются к заявлению.

10. В случае непредставления документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, заявка остается без рассмотрения, о чем заявителю в течение 10 дней направляется соответствующее уведомление.

Согласование документов на выдачу разрешения на установку рекламной конструкции

11. Комитет направляет документы, представленные заявителем, для подготовки заключения и согласования возможности установки рекламной конструкции (далее - документы на выдачу разрешения) органам Администрации города Нижний Тагил, перечисленным в настоящем Порядке, и иным органам, уполномоченным согласовывать документы на выдачу разрешения. К документам, представленным заявителем, прилагается лист согласования, подготовленный Комитетом.

Заявитель вправе самостоятельно получить от уполномоченных органов письменное согласие на установку рекламной конструкции и представить его в Комитет.

В этом случае лист согласования выдается заявителю. Невозвращение заполненного листа согласования в течение 2-х месяцев рассматривается как отсутствие согласования с уполномоченными органами. В этом случае оформляется отказ в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

12. Согласование документов на выдачу разрешения оформляется визами в листе согласования. Виза включает наименование должности уполномоченного лица, его личную подпись, расшифровку подписи, дату визирования и заверяется печатью организации и (или) личным штампом уполномоченного лица.

Представитель управления архитектуры и градостроительства Администрации города, кроме визы в листе согласования, проставляет гриф согласования документа на лицевой стороне цветных фотографий (компьютерного монтажа), показывающих размещение рекламной конструкции на местности или объекте недвижимости, а также на лицевой стороне топографического плана, указывающей точное место установки наземной рекламной конструкции.

Уполномоченное лицо органа, осуществляющего контроль безопасности движения транспорта, кроме визы в листе согласования, проставляет гриф согласования документа на лицевой стороне топографического плана, указывающей точное место установки наземной рекламной конструкции в полосе отвода или придорожной полосе автомобильной дороги.

Гриф согласования состоит из слова "Согласовано", наименования должности согласующего лица (включающего наименование организации), личной подписи, расшифровки и даты согласования.

13. Органы и организации, рассматривающие документы об установке рекламной конструкции, вправе отказать в согласовании возможности установки рекламной конструкции только по основаниям, указанным в Федеральном законе от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе". Отказ должен быть обоснован и представлен в письменной форме.

14. Срок согласования документов об установке рекламной конструкции не должен превышать десяти рабочих дней со дня поступления документов в согласующий орган (организацию).

Выдача разрешения на установку рекламной конструкции

15. Комитет принимает решение о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции или об отказе в его выдаче и направляет заявителю разрешение либо отказ в выдаче разрешения в течение двух месяцев со дня приема от него необходимых документов.

16. Решение об отказе в выдаче разрешения принимается по следующим основаниям:

1) несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;

2) несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме территориального планирования или генеральному плану;

3) нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;

4) нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки городского округа;

5) нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании;

6) нарушение требований, установленных частями 5.1-5.7 и 9.1 статьи 19 Федерального закона "О рекламе".

17. Разрешение на установку рекламной конструкции выдается заявителю, не занимающему преимущественного положения в сфере распространения наружной рекламы на территории города Нижний Тагил.

18. Разрешение выдается на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

19. Разрешение на установку рекламной конструкции выдается после поступления в бюджет в полном объеме государственной пошлины за выдачу данного разрешения и представления заявителем в Комитет документа, подтверждающего оплату государственной пошлины.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Нижний Тагил Свердловской области от 7 ноября 2011 г. N 2189 в пункт 20 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

20. Лицо, которому выдано разрешение на установку рекламной конструкции, обязано в письменном виде уведомлять Комитет обо всех фактах возникновения у третьих лиц прав в отношении этой рекламной конструкции (сдача рекламной конструкции в аренду, внесение рекламной конструкции в качестве вклада по договору простого товарищества, заключение договора доверительного управления, иные факты) в течение 10 дней с момента возникновения у третьих лиц указанных прав.

К уведомлению прилагаются подлинный экземпляр разрешения и копии документов, подтверждающие возникновение прав третьих лиц на рекламную конструкцию.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Нижний Тагил Свердловской области от 7 ноября 2011 г. N 2189 настоящее приложение дополнено пунктом 20-1

20-1. В течение 15 дней с момента приема уведомления, указанного в пункте 20 настоящего Порядка, Комитет готовит распоряжение Администрации города о внесении изменений в разрешение на установку рекламной конструкции (далее - переоформление разрешения).

На основании указанного распоряжения Комитет в течение 15 дней осуществляет переоформление разрешения и направляет новому владельцу рекламной конструкции разрешение с отметкой о переоформлении.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Нижний Тагил Свердловской области от 7 ноября 2011 г. N 2189 настоящее приложение дополнено пунктом 20-2

20-2. Переоформление разрешения осуществляется без выдачи нового разрешения путем проставления отметки на разрешении с указанием наименования нового владельца рекламной конструкции и даты переоформления разрешения.

Переоформление разрешения осуществляется без согласований, предусмотренных настоящим Порядком, а также без взимания государственной пошлины.

20-3. В переоформлении разрешения может быть отказано в случае, если новый владелец рекламной конструкции приобретает преимущественное положение в сфере распространения наружной рекламы на территории города.

Абзац второй утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца второго пункта 20-3

Аннулирование и признание недействительным разрешения на установку рекламной конструкции

21. Комитет принимает решение об аннулировании разрешения:

1) в течение месяца со дня направления владельцем рекламной конструкции уведомления в письменной форме о своем отказе от дальнейшего использования разрешения;

2) в течение месяца с момента направления ему собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, документа, подтверждающего прекращение договора, заключенного между таким собственником или таким владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции;

3) в случае, если в течение года со дня выдачи разрешения рекламная конструкция не установлена;

4) в случае, если рекламная конструкция используется не в целях распространения рекламы, социальной рекламы;

5) в случае, если разрешение выдано лицу, заключившему договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с нарушением требований, установленных частями 5.1-5.7 статьи 19 Федерального закона "О рекламе";

6) в случае нарушения требований, установленных частями 9.1 и 9.3 статьи 19 Федерального закона "О рекламе".

22. Разрешение может быть признано недействительным в судебном порядке по иску Комитета на основании соответствующего заключения управления архитектуры и градостроительства Администрации города в случае:

1) несоответствия установки рекламной конструкции в данном месте схеме территориального планирования или генеральному плану;

2) нарушения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки городского округа.

23. В случае аннулирования разрешения или признания его недействительным владелец рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец соответствующего недвижимого имущества, к которому такая конструкция присоединена, обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца и удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней.

24. При невыполнении обязанности по удалению размещенной на рекламной конструкции информации в случае аннулирования разрешения или признания его недействительным собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, осуществляет удаление этой информации за свой счет. По требованию собственника или иного законного владельца такого недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить ему разумные расходы, понесенные в связи с удалением этой информации.

25. В случае самовольной установки рекламной конструкции Комитет направляет предписание лицу, осуществившему установку, с указанием сроков устранения нарушения.

Демонтаж самовольно установленной рекламной конструкции осуществляется лицом, установившим конструкцию.

26. При невыполнении обязанности по демонтажу рекламной конструкции Комитет вправе обратиться в суд или арбитражный суд с иском о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции. В случае принятия судом или арбитражным судом решения о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции ее демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция. По требованию собственника или иного законного владельца такого недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить ему разумные расходы, понесенные в связи с демонтажем, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.

27. В случае невозможности установления собственника или владельца рекламной конструкции Комитет вправе признать право муниципальной собственности на рекламную конструкцию в соответствии с нормами гражданского законодательства.

Прием в эксплуатацию рекламных конструкций

28. Лицо, которому выдано разрешение, обязано в течение 10 дней после завершения установки рекламной конструкции уведомить Комитет о завершении установки конструкции.

29. Прием рекламной конструкции в эксплуатацию осуществляется в течение 30 дней с момента поступления в Комитет уведомления, указанного в пункте 28, комиссией, состав которой утверждается Комитетом. В состав комиссии включаются представители Комитета, при необходимости представители других служб Администрации города.

Комиссия осуществляет осмотр установленной рекламной конструкции, проверяет соответствие характеристик рекламной конструкции характеристикам, согласованным при выдаче разрешения.

30. В случае установки рекламной конструкции, не соответствующей характеристикам, согласованным в разрешении, рекламная конструкция считается самовольно установленной и подлежит демонтажу на основании предписания Комитета.

31. В случае, если в течение года со дня выдачи разрешения рекламная конструкция не установлена, Комитет принимает решение об аннулировании разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.