Постановление Правительства Свердловской области от 10 июня 2008 г. N 572-ПП "Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления в государственной системе социальных служб Свердловской области социального обслуживания на дому, полустационарного социального обслуживания в дневное время, реабилитационных услуг, консультативной помощи и срочного социального обслуживания бесплатно, а также на условиях полной или частичной оплаты"

В соответствии с федеральными законами от 2 августа 1995 года N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов", от 10 декабря 1995 года N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации", от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Областным законом от 7 марта 2006 года N 10-ОЗ "О социальном обслуживании населения в Свердловской области" ("Областная газета", 2006, 11 марта, N 69-70), постановлением Правительства Свердловской области от 04.09.2003 г. N 547-ПП "О территориальном перечне гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания Свердловской области" (Собрание законодательства Свердловской области, 2003, N 9, ст. 719), а также в соответствии с ГОСТом Р 52498-2005 г., утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30.12.2005 г. N 535-ст, Правительство Свердловской области постановляет:

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Свердловской области от 16 июля 2009 г. N 840-ПП Постановление Правительства Свердловской области от 04.09.2003 г. N 547-ПП признанно утратившим силу

1. Утвердить Положение о порядке и условиях предоставления в государственной системе социальных служб Свердловской области социального обслуживания на дому, полустационарного социального обслуживания в дневное время, реабилитационных услуг, консультативной помощи и срочного социального обслуживания бесплатно, а также на условиях полной или частичной оплаты (прилагается).

2. Постановление Правительства Свердловской области от 07.07.2006 г. N 589-ПП "О порядке и условиях предоставления в государственной системе социальных служб Свердловской области бесплатного социального обслуживания на дому, полустационарного социального обслуживания, а также социального обслуживания на условиях полной или частичной оплаты" ("Областная газета", 2006, 12 июля, N 222) признать утратившим силу.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Свердловской области по социальной политике Власова В.А.

Председатель Правительства

Свердловской области

В.А. Кокшаров

г. Екатеринбург

10 июня 2008 года

N 572-ПП

Положение
о порядке и условиях предоставления
в государственной системе социальных служб
Свердловской области социального обслуживания
на дому, полустационарного социального обслуживания
в дневное время, реабилитационных услуг, консультативной
помощи и срочного социального обслуживания бесплатно,
а также на условиях полной или частичной оплаты
(утв. постановлением Правительства Свердловской
области от 10 июня 2008 г. N 572-ПП)

Глава 1. Общие положения

1. В государственной системе социальных служб Свердловской области социальное обслуживание населения на дому, полустационарное социальное обслуживание в дневное время, реабилитационные услуги, консультативная помощь и срочное социальное обслуживание осуществляются государственными унитарными предприятиями Свердловской области, оказывающими населению социальные услуги, и областными государственными учреждениями социального обслуживания населения, в том числе комплексными центрами социального обслуживания населения.

2. Социальное обслуживание населения на дому осуществляется в отношении граждан, нуждающихся в постоянном или временном нестационарном социальном обслуживании, в том числе в отношении одиноких граждан и граждан, частично утративших способность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью, путем предоставления социальных услуг, в том числе путем оказания помощи на дому в виде социально-бытовых, социально-медицинских услуг и иной помощи.

3. В государственной системе социальных служб Свердловской области социальное обслуживание населения на дому осуществляется разово или периодически (постоянно, временно на разовой основе). Одиноким гражданам и гражданам, частично утратившим способность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью, остро нуждающимся в социальной поддержке, разовые социальные услуги предоставляются в неотложном порядке.

4. Социально-медицинское обслуживание на дому осуществляется в отношении нуждающихся в надомных социальных услугах граждан пожилого возраста и инвалидов, страдающих психическими расстройствами (в стадии ремиссии), туберкулезом (за исключением активной формы), тяжелыми заболеваниями (в том числе онкологическими) в поздних стадиях.

5. На полустационарное социальное обслуживание в дневное время принимаются нуждающиеся в нем граждане, сохранившие способность к самообслуживанию и активному передвижению, не имеющие медицинских противопоказаний к зачислению на социальное обслуживание.

6. Полустационарное социальное обслуживание в дневное время включает социально-бытовое, социально-медицинское и культурное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, организацию их питания, отдыха, обеспечение их участия в посильной трудовой деятельности и поддержание активного образа жизни.

7. Консультативная помощь оказывается клиентам социальной службы путем предоставления консультаций по вопросам социально-бытового и социально-медицинского обеспечения жизнедеятельности, психолого-педагогической помощи, социально-правовой защиты. Консультативная помощь гражданам пожилого возраста и инвалидам ориентирована на их психологическую поддержку и активизацию усилий в решении собственных проблем.

8. Консультативная помощь оказывается социальными службами в письменной или устной форме, в том числе по телефону. Клиентам социальной службы, остро нуждающимся в социальной поддержке, консультативная помощь оказывается в неотложном порядке.

9. Срочное социальное обслуживание осуществляется в целях оказания неотложной помощи разового характера гражданам, остро нуждающимся в социальной поддержке. Срочное социальное обслуживание предусматривает оказание разовых услуг.

10. Реабилитационные услуги оказываются социальными службами инвалидам и лицам с ограниченными возможностями, а также другим гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию и нуждающимся в профессиональной, социальной, психологической реабилитации, в том числе в условиях временного проживания.

11. Медицинскими противопоказаниями к принятию на указанные виды социального обслуживания является наличие у граждан: бактерио- или вирусоносительства, хронического алкоголизма, карантинных инфекционных заболеваний, активных форм туберкулеза, тяжелых психических расстройств, венерических и других заболеваний, требующих лечения в специализированных учреждениях здравоохранения.

12. Социальное обслуживание на дому, полустационарное социальное обслуживание в дневное время, реабилитационные услуги, консультативная помощь и срочное социальное обслуживание граждан может быть прекращено в случае нарушения ими установленных норм и правил при предоставлении соответствующего вида услуг.

Глава 2. Порядок и условия зачисления граждан
на социальное обслуживание

13. Зачисление на социальное обслуживание на дому, полустационарное социальное обслуживание в дневное время и оказание реабилитационных услуг (далее - социальное обслуживание) производится на основании письменного заявления гражданина (или его законного представителя) на имя руководителя учреждения социального обслуживания.

К заявлению должны прилагаться следующие документы;

1) документ, удостоверяющий личность гражданина;

2) справка о размере получаемой пенсии, в том числе с учетом надбавок;

3) справки о других доходах, получаемых социальных пособиях и компенсациях;

4) справка с места жительства с указанием состава семьи;

5) справки о доходах каждого члена семьи;

6) при наличии права на внеочередное принятие на социальное обслуживание представляется документ, подтверждающий это право;

7) заключение лечебно-профилактического учреждения здравоохранения о состоянии здоровья и отсутствии у заявителя противопоказаний к социальному обслуживанию;

8) индивидуальная программа реабилитации инвалида (при ее наличии).

Консультативная помощь оказывается клиентам социальных служб на основании устных заявлений, в том числе по телефону, или письменных заявлений на имя руководителя учреждения социального обслуживания.

Срочное социальное обслуживание осуществляется на основании письменного заявления гражданина на имя руководителя учреждения социального обслуживания.

14. При зачислении на социальное обслуживание на дому учреждение социального обслуживания в семидневный срок с момента получения заявления организует обследование условий проживания заявителя, по результатам которого составляется акт, где отражаются фактические условия проживания заявителя, нуждаемость в социальном обслуживании, ведение совместного хозяйства с другими членами семьи и иные обстоятельства.

15. На основании представленных документов зачисление заявителя на социальное обслуживание оформляется приказом руководителя учреждения. Отказ в социальном обслуживании в письменной форме направляется заявителю.

16. Учреждение социального обслуживания в случае отказа гражданину в социальном обслуживании вправе оказать ему содействие в поиске физических (юридических) лиц для выполнения аналогичных услуг.

17. Решение об отказе гражданину в социальном обслуживании или снятии его с социального обслуживания может быть обжаловано заявителем или его законным представителем в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

18. Снятие граждан с социального обслуживания производится на основании личного заявления обслуживаемого гражданина или его законного представителя, по истечении сроков обслуживания, при выявлении медицинских противопоказаний, нарушении договорных условий оплаты за обслуживание, нарушении установленных норм и правил получения услуг и общественного порядка. Социальное обслуживание гражданина прекращается при возникновении объективных препятствий к выполнению учреждением социального обслуживания условий договора на социальное обслуживание, зафиксированных в совместном акте обследования материально-бытовых условий, проведенного учреждением социального обслуживания с представителями территориального исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения.

19. При отказе гражданина от социального обслуживания, при условии, что такой отказ может повлечь ухудшение его состояния, гражданину или его законному представителю должны быть разъяснены последствия принятого решения. Отказ гражданина от необходимых социальных услуг оформляется письменно.

20. При оказании социальных услуг на дому, полустационарном социальном обслуживании в дневное время и оказании реабилитационных услуг учреждение социального обслуживания обязано заключать с гражданами или их законными представителями договоры о социальном обслуживании, определяющие виды и объем предоставляемых услуг, сроки, в которые они должны быть оказаны, порядок и размер их оплаты, а также ответственность сторон. Заключение, изменение и расторжение договоров осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Глава 3. Порядок и условия взимания платы за социальное обслуживание

21. Социальные услуги, входящие в перечень гарантированных социальных услуг, утвержденный постановлением Правительства Свердловской области от 04.09.2003 г. N 547-ПП "О территориальном перечне гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания Свердловской области" (Собрание законодательства Свердловской области, 2003, N 9, ст. 719), в объемах, определенных государственными стандартами социального обслуживания населения Свердловской области, предоставляются гражданам пожилого возраста, инвалидам, гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, государственными учреждениями социального обслуживания Свердловской области бесплатно, а также на условиях частичной или полной оплаты.

22. Срочное социальное обслуживание и консультативная помощь предоставляются гражданам пожилого возраста, инвалидам, гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, государственными учреждениями социального обслуживания Свердловской области бесплатно.

23. Цены (тарифы) на социальные услуги, предоставляемые гражданам на дому, в полустационарных условиях в дневное время, и реабилитационные услуги устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Свердловской области.

24. Социальные услуги на дому, в полустационарных условиях в дневное время и реабилитационные услуги в государственной системе социальных служб Свердловской области предоставляются бесплатно:

1) гражданам, не способным к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью, не имеющим родственников, которые могут обеспечить им помощь и уход, - если среднедушевой доход этих граждан ниже прожиточного минимума, установленного в Свердловской области;

2) гражданам пожилого возраста и инвалидам, имеющим родственников, которые не могут в связи с отдаленностью проживания, малообеспеченностью, болезнью и другими объективными причинами (далее - объективные причины) обеспечить им помощь и уход, при условии, что размер получаемых гражданами пожилого возраста и инвалидами доходов ниже прожиточного минимума, установленного в Свердловской области;

3) гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в семьях, среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума, установленного в Свердловской области;

4) гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации в связи с безработицей, стихийными бедствиями, катастрофами, пострадавшим в результате вооруженных и межэтнических конфликтов.

Бесплатное социальное обслуживание предоставляется по видам социальных услуг, включенных в перечень гарантированных социальных услуг, и в объемах, определенных государственными стандартами социального обслуживания населения в Свердловской области.

25. Социальные услуги на дому, в полустационарных условиях в дневное время и реабилитационные услуги в государственной системе социальных служб Свердловской области предоставляются на условиях частичной оплаты:

1) гражданам, не способным к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью, не имеющим родственников, которые могут обеспечить им помощь и уход, при условии, что среднедушевой доход этих граждан составляет от 100 до 150 процентов прожиточного минимума, установленного в Свердловской области;

2) гражданам пожилого возраста и инвалидам, имеющим родственников,-которые не могут по объективным причинам обеспечить им помощь и уход, при условии, что размер получаемых этими гражданами доходов составляет от 100 до 150 процентов прожиточного минимума, установленного в Свердловской области;

3) гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в семьях, среднедушевой доход которых составляет от 100 до 150 процентов прожиточного минимума, установленного в Свердловской области.

26. Социальное обслуживание на дому, в полустационарных условиях в дневное время и реабилитационные услуги на условиях частичной оплаты предоставляются путем освобождения граждан, указанных в пункте 25 настоящего Положения, не менее чем от 30 процентов платы за социальные услуги, включенные в перечень гарантированных социальных услуг, оказываемые в объемах, определенных государственными стандартами социального обслуживания населения в Свердловской области.

27. Ежемесячный размер частичной оплаты социальных услуг, предоставляемых на дому, в полустационарных условиях в дневное время, и реабилитационных услуг не должен превышать:

1) для граждан, не способных к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью, не имеющим родственников, которые могут обеспечить им помощь и уход, - 50 процентов от разницы между доходом пенсионера и прожиточным минимумом для пенсионеров, установленным в Свердловской области;

2) для граждан пожилого возраста и инвалидов, родственники которых не могут по объективным причинам обеспечить им помощь и уход, - 50 процентов от разницы между получаемым этими гражданами доходом и прожиточным минимумом для пенсионеров, установленным в Свердловской области;

3) для граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в семьях, - 50 процентов от разницы между среднедушевым доходом семьи и прожиточным минимумом на душу населения, установленным в Свердловской области.

28. Социальные услуги на дому, в полустационарных условиях в дневное время и реабилитационные услуги в государственной системе социальных служб Свердловской области предоставляются на условиях полной оплаты:

1) гражданам, указанным в пунктах 24 и 25 настоящего Положения, по видам социальных услуг, не включенных в перечень гарантированных социальных услуг, либо по видам социальных услуг, включенных в перечень гарантированных социальных услуг, но оказываемых сверх объемов, определенных государственными стандартами социального обслуживания населения в Свердловской области;

2) гражданам, не указанным в пунктах 24 и 25 настоящего Положения, по всем видам социальных услуг.

29. Дополнительные услуги, не входящие в перечень гарантированных социальных услуг, оказываются гражданам на условиях полной оплаты в соответствии с ценами (тарифами) на социальные услуги, устанавливаемыми в порядке, определяемом Правительством Свердловской области.

Дополнительные услуги, оказываемые на условиях полной оплаты, предоставляются по согласованию сторон и фиксируются в договоре, заключаемом между учреждением социального обслуживания и гражданином.

30. Решение об условиях оказания социальных услуг (бесплатно, с частичной или полной оплатой) принимается руководителем государственного областного учреждения социального обслуживания населения, оказывающего эти услуги, с учетом настоящего Положения.

31. Средства, поступающие от оплаты социальных услуг, зачисляются на счета учреждений социального обслуживания и направляются в размере 40 процентов полученных средств на развитие социального обслуживания клиентов социальной службы и в размере 60 процентов - на стимулирование оплаты труда работников учреждений социального обслуживания.

32. Решение об условиях оказания социальных услуг (бесплатно, с частичной или полной оплатой) и размер взимаемой с граждан платы за социальные услуги пересматриваются руководством учреждения социального обслуживания при изменении размеров доходов граждан или среднедушевого дохода семьи, в которой они проживают, прожиточного минимума (для пенсионеров и на душу населения), установленного в Свердловской области, а также при возникновении других обстоятельств, влияющих на условия предоставления социальных услуг.