Определение Федерального арбитражного суда Уральского округа от 24 ноября 2009 г. N Ф09-9230/09-С6 Производство по кассационной жалобе по делу об оспаривании ненормативного правового акта органа местного самоуправления прекращено, поскольку отказ заявителя от жалобы не противоречит закону и не нарушает права других лиц (извлечение)

Определение Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 24 ноября 2009 г. N Ф09-9230/09-С6

Дело N А71-5829/2009-А18

ГАРАНТ:

См. также Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 июля 2009 г. N 17АП-4803/09

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Сулейменовой Т.В., судей Столярова А.А., Купреенкова В.А.,

рассмотрел в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Альянс" (далее - общество "Альянс") об отказе от кассационной жалобы на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 24.07.2009 по делу N А71-5829/2009-А18 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.09.2009 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом путем направления в их адрес копий определения о принятии кассационной жалобы к производству заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации на официальном сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители:

общества "Альянс" - Документова И.С. (доверенность от 27.03.2009);

Главного управления архитектуры и градостроительства администрации г. Ижевска - Бабаилова Н.В. (доверенность от 12.01.2009);

администрации г. Ижевска - Ануфриева Ю.В. (доверенность от 25.12.2008 N 01-29-6881);

Управления земельных ресурсов и землеустройства администрации г. Ижевска - Пущина Т.В. (доверенность от 27.04.2009 N 5).

Общество "Альянс" обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании недействительным постановления администрации г. Ижевска от 20.04.2009 N 310 "О признании утратившим силу постановления администрации г. Ижевска от 17.01.2007 N 15/7 (в редакции постановлений администрации г. Ижевска от 15.02.2007 N 69/3, от 02.05.2007 N 202/8, от 18.06.2007 N 295, от 10.04.2008 N 231)".

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Главное управление архитектуры и градостроительства администрации г. Ижевска, Управление земельных ресурсов и землеустройства администрации г. Ижевска, Ильин Алексей Сергеевич, Сухов Николай Павлович.

Решением суда от 24.07.2009 (судья Буторина Г.П.) в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.09.2009 (судьи Глотова Г.И., Карпова Т.Е., Зеленина Т.Л.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество "Альянс" просит данные судебные акты отменить, ссылаясь на нарушение судами ч. 4 ст. 7, ч. 1 ст. 48 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 65, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. По мнению заявителя, материалами дела подтверждается, что отмененный ненормативный правовой акт органа местного самоуправления (постановление администрации г. Ижевска от 17.01.2007 N 15/7) соответствовал закону, доказательств, подтверждающих законность ненормативного правового акта его отменяющего, в материалах дела отсутствуют. Заявитель считает, что обстоятельства, указанные в постановлении администрации г. Ижевска от 20.04.2009 N 310, не могут служить основаниями для отмены ранее принятого ненормативного акта. Общество "Альянс" ссылается на то, что судами должным образом не исследованы все значимые для дела обстоятельства. Заявитель указывает на то, что оспариваемое постановление нарушает его права, поскольку построенные жилые дома не могут быть сданы без подключения их к инженерным коммуникациям, которые должны быть расположены на земельных участках, подлежащих выкупу для муниципальных нужд.

До рассмотрения кассационной жалобы обществом "Альянс" заявлено письменное ходатайство об отказе от кассационной жалобы на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 24.07.2009 по делу N А71-5829/2009-А18 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.09.2009 по тому же делу, подписанное директором общества "Альянс". В силу ч. 1 ст. 282 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции прекращает производство по кассационной жалобе, если после принятия кассационной жалобы к производству суда от лица, ее подавшего, поступило ходатайство об отказе от кассационной жалобы и отказ принят судом в соответствии со ст. 49 данного Кодекса.

Согласно ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец (заявитель) вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска (заявления, жалобы) полностью или частично. Арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.

Администрация г. Ижевска, Главное управление архитектуры и градостроительства администрации г. Ижевска и Управление земельных ресурсов и землеустройства администрации г. Ижевска не возражают по заявленному ходатайству.

Рассмотрев отказ от кассационной жалобы, суд пришел к выводу о том, что он не противоречит закону, не нарушает права других лиц, в связи с чем отказ от кассационной жалобы следует принять, производство по кассационной жалобе прекратить.

Согласно подп. 3 п. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина, уплаченная за подачу кассационной жалобы, подлежит возврату.

Руководствуясь ст. 184, 282 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил:

принять отказ общества с ограниченной ответственностью "Альянс" от кассационной жалобы на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 24.07.2009 по делу N А71-5829/2009-А18 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.09.2009 по тому же делу.

Производство по кассационной жалобе общества с ограниченной ответственностью "Альянс" прекратить.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Альянс" из федерального бюджета 1000 руб. государственной пошлины по кассационной жалобе, уплаченной платежным поручением от 15.10.2009 N 236.