Постановление Правительства Свердловской области от 15 сентября 2008 г. N 980-ПП "Об организации медицинского освидетельствования иностранных граждан и лиц без гражданства в Свердловской области"

В целях регулирования миграционных процессов и организации выявления инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа иностранным гражданам и лицам без гражданства в выдаче разрешения на временное проживание или вида на жительство, или разрешения на работу либо для аннулирования разрешения на временное проживание или вида на жительство, или разрешения на работу в Свердловской области, в соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 14.12.2007 г. N 86 "Об организации медицинского освидетельствования иностранных граждан и лиц без гражданства" Правительство Свердловской области постановляет:

1. Утвердить Комплексный план мероприятий по организации медицинского освидетельствования иностранных граждан и лиц без гражданства (прилагается).

2. Министерству здравоохранения Свердловской области (Климин В.Г.):

1) обеспечить организацию процедуры осуществления медицинского освидетельствования иностранных граждан и лиц без гражданства в строгом соответствии с действующим законодательством;

2) определить перечень государственных и муниципальных медицинских учреждений здравоохранения, имеющих право проводить медицинское освидетельствование на ВИЧ-инфекцию иностранных граждан и лиц без гражданства, и медицинских учреждений, имеющих право проводить медицинское освидетельствование указанных граждан на туберкулез, сифилис, хламидийную лимфогранулему, шанкроид, а также выявление среди них лиц, потребляющих наркотические и психотропные препараты, при наличии лицензии на соответствующие виды медицинской деятельности и осуществлять выдачу гражданам и лицам без гражданства соответствующих медицинских документов по результатам медицинского освидетельствования;

3) подготовить приказ для государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, регламентирующий организацию работы по медицинскому освидетельствованию иностранных граждан.

3. Руководителям уполномоченных медицинских учреждений обеспечить:

1) информирование в доступной форме иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывшего в учреждение здравоохранения для прохождения медицинского освидетельствования, с правилами прохождения медицинского освидетельствования;

2) направление информации о факте выдачи акта медицинского освидетельствования в территориальный орган Федеральной миграционной службы в течение суток с момента его выдачи;

3) передачу в течение 24 часов экстренных извещений на выявленные при проведении медицинского освидетельствования у иностранных граждан инфекционные заболевания в филиалы федерального государственного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области", в городе Екатеринбурге - в Центральный Екатеринбургский филиал федерального государственного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области" (отдел регистрации инфекционных заболеваний);

4) осуществление ежемесячной передачи в территориальные отделы Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области сведений о количестве иностранных граждан и лиц без гражданства, прошедших медицинское освидетельствование, и его результатах до 25 числа текущего месяца;

5) сбор эпидемиологического анамнеза по месту фактического пребывания иностранного гражданина в Свердловской области при прохождении им медицинского освидетельствования с фиксированием в медицинской документации;

6) организацию и проведение совместно с территориальными отделами Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области и филиалами федерального государственного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области" полного комплекса лечебно-диагностических и противоэпидемических мероприятий в случае выявления у иностранных граждан в ходе медицинского освидетельствования инфекционных заболеваний.

4. Рекомендовать Главному управлению внутренних дел по Свердловской области (Никитин М.А.) оказывать всестороннюю помощь руководителям лечебно-профилактических учреждений, руководителям органов управления здравоохранением муниципальных образований в Свердловской области, территориальным отделам Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в проведении противоэпидемических мероприятий по месту пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства в случае выявления у этих лиц инфекционных заболеваний в пределах компетенции и с учетом задач, предусмотренных законодательством.

5. Рекомендовать Управлению Федеральной миграционной службы по Свердловской области (Семочкин И.А.) потребовать от руководителей структурных подразделений:

1) разместить информацию в служебных помещениях для иностранных граждан или лиц без гражданства при обращении их для получения разрешения на временное проживание, вида на жительство или разрешения на работу в Российской Федерации о лечебно-профилактических учреждениях, уполномоченных осуществлять медицинское освидетельствование;

2) оказывать содействие представителям Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в проведении проверочных мероприятий по установлению мест фактического пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в случае установления у этих лиц инфекционных заболеваний при прохождении медицинского освидетельствования для своевременного проведения противоэпидемических мероприятий.

6. Министерству здравоохранения Свердловской области (Климин В.Г.) в срок до 1 ноября 2008 года разработать и совместно с Управлением Федеральной миграционной службы по Свердловской области (Семочкин И.А.) внедрить на территории области программное средство по учету и контролю за проведением медицинского освидетельствования в учреждениях здравоохранения и миграционной службы.

7. Рекомендовать Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области (Бусырев С.А.):

1) осуществлять надзор за полнотой и достоверностью проведения медицинского освидетельствования иностранных граждан и лиц без гражданства и выдачей им соответствующих документов по результатам медицинского освидетельствования;

2) обеспечить передачу информации о каждом подтвержденном случае инфекционного заболевания в соответствии с Перечнем, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2003 г. N 188, и являющимся основанием для отказа в выдаче либо для аннулирования разрешения на временное проживание иностранным гражданам и лицам без гражданства или вида на жительство, или разрешения на работу в Российской Федерации, в Управление Федеральной миграционной службы по Свердловской области (г. Екатеринбург, ул. Крылова, д. 2), а также работодателю - при наличии у иностранного гражданина или лица без гражданства приглашения от работодателя для заключения трудового договора;

3) направлять в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации материалы для принятия решения о нежелательности пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в случае установления у этих лиц инфекционных заболеваний;

4) в случае выявления при медицинском освидетельствовании иностранных граждан и лиц без гражданства инфекционных заболеваний организовать проведение эпидемиологического расследования, противоэпидемических мероприятий в очаге инфекции совместно с учреждениями здравоохранения;

5) проводить проверки организаций, предоставляющих работу иностранным гражданам и лицам без гражданства, по созданию надлежащих условий проживания, питания, трудовой деятельности, а также наличию у иностранных граждан документов о прохождении медицинского освидетельствования и в случае выявления нарушений законодательства привлекать руководителей организаций к ответственности в установленном порядке.

8. Рекомендовать Территориальному управлению Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Свердловской области (Трофимов И.М.) усилить контроль за лечебно-профилактическими учреждениями, осуществляющими деятельность по медицинскому освидетельствованию иностранных граждан и лиц без гражданства.

9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Свердловской области по социальной политике Власова В.А.

Председатель Правительства Свердловской области

В.А. Кокшаров

г. Екатеринбург

15 сентября 2008 года

N 980-ПП

Комплексный план
мероприятий по организации медицинского
освидетельствования иностранных граждан и лиц без гражданства
(утв. постановлением Правительства Свердловской области
от 15 сентября 2008 г. N 980-ПП)

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Ответственный за исполнение
1	2	3	4
Организационные мероприятия
1.	Подписание необходимых документов (приказы, соглашения) по организации мероприятий по предупреждению завоза и распространения на территории Свердловской области ВИЧ-инфекции, туберкулеза, сифилиса, хламидийной лимфогра нулемы	ежегодно	Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области и его территориальные отделы, федеральное государственное учреждение здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области" и его филиалы (по согласованию), Министерство здравоохранения Свердловской области, областные специализированные учреждения
2.	Разработка и внедрение на территории области программного средства по учету и контролю проведения медицинского освидетельствования в учреждениях здравоохранения и миграционной службы	III квартал 2008 года	Министерство здравоохранения Свердловской области, Управление Федеральной миграционной службы по Свердловской области
3.	Проведение заседаний штаба Министерства здравоохранения Свердловской области по оценке готовности медицинских учреждений к проведению лечебно-диагностических, профилактических и противоэпидемических мероприятий в случае угрозы завоза и распространения на территории области инфекционных заболеваний, представляющих опасность для населения, карантинных инфекций, в том числе при привлечении и использовании иностранной рабочей силы на территориях "риска"	ежегодно	Министерство здравоохранения Свердловской области, руководители органов управления здравоохранением (главные врачи центральных городских больниц, центральных районных больниц) муниципальных образований в Свердловской области
4.	Проведение оперативных мероприятий по выявлению фактов нелегального привлечения и использования иностранной рабочей силы на территории Свердловской области	ежегодно	Главное управление внутренних дел по Свердловской области, Управление Федеральной миграционной службы по Свердловской области
5.	Проведение семинаров для медицинских работников по организации лечебно-диагностических, профилактических и противоэпидемических мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения инфекционных заболеваний, в том числе при привлечении иностранной рабочей силы	ежегодно	Министерство здравоохранения Свердловской области, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области и его территориальные отделы, федеральное государственное учреждение здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области" и его филиалы
Мероприятия, направленные на обеспечение качественного медицинского освидетельствования иностранных граждан и лиц без гражданства при оформлении вида на жительство (гражданство) или разрешения на работу на территории Свердловской области
6.	Определение лечебно-профилактических учреждений, имеющих лицензии на соответствующий вид работ и услуг для проведения медицинского освидетельствования иностранных граждан и лиц без гражданства на ВИЧ-инфекцию, туберкулез, сифилис, хламидийную лимфогранулему, шанкроид, лепру и выдачу им соответствующих медицинских документов	ежегодно	Министерство здравоохранения Свердловской области
7.	Размещение информации в служебных помещениях для иностранных граждан или лиц без гражданства при обращении их для получения разрешения на временное проживание, вида на жительство или разрешения на работу в Российской Федерации о лечебно-профилактических учреждениях, уполномоченных осуществлять медицинское освидетельствование	ежегодно	Управление Федеральной миграционной службы по Свердловской области
8.	Формирование базы данных о прохождении иностранными гражданами и лицами без гражданства медицинского освидетельствования, медицинских заключениях о состоянии их здоровья, выданных сертификатах об отсутствии ВИЧ-инфекции	постоянно	руководители областных учреждений здравоохранения, руководители органов управления здравоохранением (главные врачи центральных городских больниц, центральных районных больниц) муниципальных образований в Свердловской области
9.	Внедрение на территории Свердловской области бланков актов медицинского освидетельствования, утвержденных приказом Министерства здравоохранения Свердловской области от 22.10.2007 г. N 969-п "О порядке проведения медицинского обследования иностранных граждан и лиц без гражданства для получения разрешения на временное проживание, вида на жительство или разрешения на работу на территории Свердловской области"	III-IV кварталы 2008 года	Министерство здравоохранения Свердловской области
10.	Проведение комплекса профилактических и лечебных мероприятий в случае выявления у иностранных граждан и лиц без гражданства инфекционных заболеваний, а также противоэпидемических мероприятий в очагах инфекции (по месту жительства, работы) с целью выявления и обследования контактных лиц, проведение заключительной дезинфекции в целях предотвращения распространения этих заболеваний среди населения	постоянно	Министерство здравоохранения Свердловской области, руководители органов управления здравоохранением (главные врачи центральных городских больниц, центральных районных больниц) муниципальных образований в Свердловской области, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области и его территориальные отделы, федеральное государственное учреждение здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области" и его филиалы
11.	Обеспечение изоляции, госпитализации и лечения иностранных граждан, у которых при медицинском освидетельствовании выявлены туберкулез, сифилис, хламидийная лимфогранулема и иные инфекционные заболевания (кроме ВИЧ-инфекции), в соответствии с федеральным законодательством	по мере выявления случаев	Министерство здравоохранения Свердловской области
12.	Обеспечение передачи экстренных извещений о каждом случае инфекционного заболевания, носительства возбудителей инфекционного заболевания или подозрения на инфекционное заболевание у иностранных граждан и лиц без гражданства в территориальные отделы Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области	в течение 24 часов с момента выявления	руководители областных учреждений здравоохранения, руководители органов управления здравоохранением (главные врачи центральных городских больниц, центральных районных больниц) муниципальных образований в Свердловской области
13.	Осуществление передачи сведений о количестве иностранных граждан и лиц без гражданства, прошедших медицинское освидетельствование и его результатах в территориальные отделы Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области	ежемесячно до 25 числа текущего месяца	руководители областных учреждений здравоохранения, руководители органов управления здравоохранением (главные врачи центральных городских больниц, центральных районных больниц) муниципальных образований в Свердловской области
14.	Информирование Управления Федеральной миграционной службы по Свердловской области о факте выдачи акта медицинского освидетельствования	в течение 24 часов с момента выдачи акта	руководители областных учреждений здравоохранения, руководители органов управления здравоохранением (главные врачи центральных городских больниц, центральных районных больниц) муниципальных образований в Свердловской области
15.	Направление в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации материалов для принятия решения о нежелательности пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в случае установления у этих лиц инфекционных заболеваний	постоянно	Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области и его территориальные отделы
16.	Осуществление проведения гигиенической подготовки иностранных граждан и лиц без гражданства при получении ими разрешения на работу в организациях и предприятиях, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, медицинским, коммунальным и бытовым обслуживанием населения	постоянно	федеральное государственное учреждение здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области" и его филиалы
17.	Обеспечепие соответствующих требованиям санитарного законодательства мероприятий, направленных на предупреждение внутрибольничного инфицирования иностранных граждан гемоконтактными инфекциями при осуществлении медицинских манипуляций, и требований к проведению текущей и заключительной дезинфекции в лечебно-профилактических учреждениях	постоянно	руководители областных учреждений здравоохранения, руководители лечебно-профилактических учреждений муниципальных образований в Свердловской области
Осуществление контроля за обеспечением требоваваний федерального законодательства, направленного на предупреждение завоза и распространения опасных инфекционных заболеваний на территории Свердловской области
18.	Выборочные проверки лечебно-профилактических учреждений, осуществляющих медицинское освидетельствование иностранных граждан и лиц без гражданства на ВИЧ-инфекцию, туберкулез, сифилис, хламидийную паховую лимфогранулему, по организации и осуществлению медицинского освидетельствования, проведению комплекса лечебных, противоэпидемических и профилактических мероприятий	постоянно, не реже 1 раза в квартал	Министерство здравоохранения Свердловской области, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области
19.	Организация дополнительной иммунизации иностранных граждан и лиц без гражданства в соответствии с Национальным календарем профилактических прививок и календарем профилактических прививок по эпидемиологическим показаниям в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации	постоянно	Министерство здравоохранения Свердловской области, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области
20.	Осуществление контроля за выездом иностранных граждан и лиц без гражданства с территории Свердловской области, у которых выявлены инфекционные заболевания, представляющие опасность для окружающих и являющиеся основанием для отказа в выдаче либо аннулировании разрешения на временное проживание или вида на жительство, или разрешения на работу	постоянно	Управление Федеральной миграционной службы по Свердловской области
21.	Обеспечение учета иностранных граждан и лиц без гражданства, покинувших территорию Российской Федерации в связи с выявлением у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулировании разрешения на временное проживание или вида на жительство, или разрешения на работу	постоянно	Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области и его территориальные отделы
22.	Проведение проверок организаций, предоставляющих работу иностранным гражданам и лицам без гражданства, по созданию для них надлежащих условий проживания, питания, трудовой деятельности, а также наличия у иностранных рабочих документов о прохождении медицинского освидетельствования, и в случае выявления нарушений законодательства привлечение руководителей организаций к ответственности в установленном порядке	постоянно	Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области и его территориальные отделы