Постановление Правительства Свердловской области от 12 октября 1998 г. N 1046-п "Об утверждении положений о министерствах Свердловской области"

С изменениями и дополнениями от:

30 декабря 1998 г., 9 апреля, 29 июля 1999 г., 25 января, 11 февраля, 16 мая, 16 июня, 9 ноября 2000 г., 22, 29 марта, 18, 24 июля, 13 ноября 2001 г., 14 мая, 10 июня, 23 июля, 28 октября 2002 г., 17 января, 6 февраля, 5 мая, 28 ноября 2003 г., 30 марта, 22 апреля, 26 мая, 31 августа, 2, 28 сентября, 8, 11, 20 октября, 15 декабря 2004 г., 6 июля, 11, 24 августа, 5, 27 декабря 2005 г., 31 января, 15 марта, 7 августа 2006 г., 27 марта, 6 сентября, 4 октября, 17 декабря 2007 г., 7 марта, 2, 8 апреля, 23, 24 июня, 11 августа, 25 декабря 2008 г., 25 сентября 2009 г.

В соответствии со ст. 55 Устава Свердловской области, на основании ст. 14 Областного закона "Об исполнительных органах государственной власти Свердловской области" и во исполнение указа Губернатора Свердловской области от 23.07.98 N 320 "О структуре исполнительной власти Свердловской области", Правительство Свердловской области постановляет:

1. Утвердить положения о министерствах Свердловской области:

общего и профессионального образования;

здравоохранения;

культуры;

финансов;

сельского хозяйства и продовольствия;

социальной защиты населения;

международных и внешнеэкономических связей;

экономики и труда;

промышленности и науки;

торговли, питания и услуг;

строительства и архитектуры;

по управлению государственным имуществом;

энергетики, транспорта, связи и коммунального хозяйства;

Департаменте по делам молодежи и связям с общественными организациями Свердловской области (прилагаются).

2. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2

3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Председатель Правительства Свердловской области

А.П. Воробьев

г. Екатеринбург

12 октября 1998 года

N 1046-п

Положение
о Министерстве общего и профессионального
образования Свердловской области
(утв. постановлением Правительства Свердловской области
от 12 октября 1998 г. N 1046-п)

С изменениями и дополнениями от:

25 января, 16 мая 2000 г., 22, 29 марта, 24 июля 2001 г., 6 февраля 2003 г., 22 апреля 2004 г., 15 марта 2006 г., 2 апреля 2008 г.

Утратило силу.

Информация об изменениях:

См. текст Положения

ГАРАНТ:

См. Положение о Министерстве общего и профессионального образования Свердловской области, утв. Постановлением Правительства Свердловской области от 8 апреля 2008 г. N 295-ПП

Положение
о Министерстве здравоохранения
Свердловской области
(утв. постановлением Правительства Свердловской области
от 12 октября 1998 г. N 1046-п)

С изменениями и дополнениями от:

22 марта 2001 г., 6 февраля 2003 г., 15 марта 2006 г., 7 марта 2008 г.

1. Министерство здравоохранения Свердловской области (далее Министерство) является отраслевым исполнительным органом государственной власти Свердловской области, созданным для оперативного руководства здравоохранением области, проведения государственной политики в сфере охраны здоровья, координации деятельности в этой сфере других органов и организаций.

2. Министерство входит в единую систему исполнительных органов государственной власти Свердловской области, подчиняется Губернатору и Правительству Свердловской области и подотчетно по вопросам исполнения законов Законодательному Собранию Свердловской области.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Свердловской области от 7 марта 2008 г. N 169-ПП настоящее положение дополнено пунктом 2-1

2-1. Структура Министерства здравоохранения Свердловской области утверждается постановлением Правительством# Свердловской области.

В части осуществления отдельных полномочий Российской Федерации, переданных Министерству в соответствии с законодательством, структура Министерства согласовывается с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

3. В своей деятельности Министерство руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом и законами Свердловской области, нормативными правовыми актами Губернатора и Правительства Свердловской области и настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 7 марта 2008 г. N 169-ПП в пункт 4 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Министерство является юридическим лицом, имеет расчетные и иные счета в учреждениях банков, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, а также иные печати и штампы.

Место нахождения Министерства - г. Екатеринбург, ул. Вайнера, 34Б.

5. Финансирование Министерства осуществляется из областного бюджета в пределах средств на содержание Министерства, утвержденных областным законом об областном бюджете на соответствующий год.

6. Смета расходов и штатная численность Министерства утверждаются Правительством Свердловской области.

7. В систему Министерства входят:

7.1 государственные учреждения здравоохранения, финансируемые из областного бюджета (лечебно-профилактические, образовательные, фармацевтические, учреждения судебно-медицинской экспертизы и иные учреждения);

7.2 территориальные (окружные) органы управления здравоохранением и подведомственные им учреждения здравоохранения;

7.3 другие организации, подчиненные Министерству в установленном порядке.

8. Министерство является правопреемником Департамента здравоохранения Свердловской области в соответствии с указом Губернатора Свердловской области от 23 июля 1998 г. N 320 "О структуре исполнительной власти Свердловской области" и осуществляет регулирование в сфере санаторно-курортной деятельности.

9. Министерство осуществляет руководство централизованной бухгалтерией и управлением технического надзора при Министерстве здравоохранения Свердловской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 15 марта 2006 г. N 243-ПП в пункт 10 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Главными задачами Министерства являются:

10.1 обеспечение развития возглавляемой отрасли, рационального использования организациями здравоохранения материальных, трудовых и финансовых ресурсов;

10.2 обеспечение оказания бесплатной медицинской помощи на территории Свердловской области, в том числе при ликвидации чрезвычайных ситуаций;

10.3 организация лекарственного обеспечения граждан на территории Свердловской области;

10.4 разработка и реализация Территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Свердловской области, бесплатной медицинской помощи на соответствующий год, областных государственных целевых программ в сфере здравоохранения и лекарственного обеспечения.

10.5 организация охраны здоровья и оказания специализированной медицинской помощи населению;

10.6 координация, обеспечение взаимодействия и методическое руководство государственной, муниципальной и частной системами здравоохранения;

10.7 разработка региональных стандартов медицинской помощи на уровне не ниже стандартов медицинской помощи, установленных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, осуществление контроля за соблюдением данных региональных стандартов; участие в осуществлении контроля за соблюдением стандартов медицинской помощи, оказываемой организациями независимо от формы собственности, организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности в части реализации Территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации, проживающим в Свердловской области, бесплатной медицинской помощи;

10.8 организация научных исследований, внедрение в медицинскую и фармацевтическую практику достижений науки и техники;

10.9 защита прав и свобод человека и гражданина в области охраны здоровья;

10.10 обеспечение функционирования и развития службы медицины катастроф совместно с федеральными и областными органами государственной власти; осуществление и координация мобилизационных задач и вопросов гражданской обороны в сфере здравоохранения;

10.11 сбор и предоставление аналитической и статистической информации о развитии здравоохранения Свердловской области Законодательному Собранию, Губернатору и Правительству Свердловской области, Министерству здравоохранения Российской Федерации в сфере профилактики заболеваний, оказания медицинской помощи, медицинской экспертизы.

Защита государственной тайны и конфиденциальной информации в пределах своей компетенции;

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Свердловской области от 15 марта 2006 г. N 243-ПП пункт 10 настоящего положения дополнен подпунктом 10.12

10.12 в случае изменения функций Министерства, реорганизации, ликвидации или прекращения работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, принятие мер по обеспечению защиты сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей. При этом носители сведений, составляющих государственную тайну, в установленном порядке уничтожаются, либо сдаются на архивное хранение, либо передаются:

правопреемнику Министерства, если этот правопреемник имеет полномочия по проведению работ с использованием указанных сведений,

органу государственной власти, в распоряжении которого находятся соответствующие сведения,

другому органу государственной власти или организации по указанию Межведомственной комиссии по защите государственной тайны;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 7 марта 2008 г. N 169-ПП пункт 10 настоящего положения дополнен подпунктами 10.13 и 10.14

10.13. Осуществление полномочий Российской Федерации в области охраны здоровья граждан, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством;

10.14. Осуществление полномочий Российской Федерации в области оказания государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг по организации обеспечения граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи и не отказавшихся от получения социальной услуги в виде дополнительной бесплатной медицинской помощи, лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 22 марта 2001 г. N 188-ПП в пункт 11 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Для решения возложенных на него задач Министерство осуществляет следующие функции:

в сфере общих проблем здравоохранения -

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 15 марта 2006 г. N 243-ПП подпункт 1 пункта 11 настоящего положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) ежегодно осуществляет подготовку доклада о состоянии здоровья граждан, проживающих в Свердловской области;

2) разрабатывает с Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Свердловской области, исполнительными органами государственной власти, при участии органов местного самоуправления программу государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи, проекты целевых программ в области здравоохранения, программ лекарственного обеспечения, выполняет функции государственного заказчика указанных программ;

3) разрабатывает проекты областных законодательных и иных нормативных правовых актов в сфере здравоохранения;

4) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 4 пункта 11

5) проводит в установленном порядке экспертизу проектов областных целевых и иных программ, затрагивающих вопросы охраны здоровья, входящие в компетенцию Министерства;

6) содействует по поручению Правительства Свердловской области созданию и организации деятельности негосударственных организаций здравоохранения;

7) участвует в формировании государственной политики развития химико-фармацевтической промышленности Свердловской области;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 7 марта 2008 г. N 169-ПП пункт 11 настоящего положения дополнен подпунктами 7-1 и 7-2

7-1) осуществляет контроль за соответствием качества оказываемой медицинской помощи установленным стандартам в сфере здравоохранения (за исключением контроля качества высокотехнологичной медицинской помощи, а также медицинской помощи, оказываемой в федеральных организациях здравоохранения);

7-2) осуществляет лицензирование следующих видов деятельности:

медицинской деятельности организаций муниципальной и частной систем здравоохранения (за исключением деятельности по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи);

фармацевтической деятельности (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения);

деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения);

в сфере профилактики заболеваний, оказания медицинской помощи, медицинской экспертизы -

8) проводит анализ состояния здоровья населения и разрабатывает мероприятия по его улучшению;

9) разрабатывает количественные показатели по сети и контингенту государственных и муниципальных организаций здравоохранения и вносит предложения по оптимизации структуры объема и технологии медицинской помощи в Правительство Свердловской области и органы местного самоуправления для разработки и утверждения программ развития здравоохранения;

10) определяет порядок и условия осуществления непрерывности лечебно-диагностического процесса, а также разделение функций и взаимодействие между каждым этапом оказания медицинской помощи и различными типами медицинских организаций;

11) обеспечивает совершенствование профилактической, лечебно-диагностической и лечебно-оздоровительной работы;

12) развивает сеть санаторно-курортных учреждений, входящих в сферу регулирования Министерства, осуществляет руководство и контроль за их деятельностью;

13) обеспечивает организационно-методическое сопровождение диспансеризации и медицинской реабилитации лиц, подвергшихся техногенному и радиационное воздействию;

14) организует проведение в подведомственных учреждениях здравоохранения диспансеризацию и медицинскую реабилитацию больных, страдающих хроническими заболеваниями, в том числе алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и другими социально-значимыми заболеваниями;

15) в пределах своей компетенции осуществляет методическое руководство медицинской реабилитацией инвалидов;

16) в пределах своей компетенции организует проведение мероприятий по профилактике инфекционных, паразитарных заболеваний, особо опасных инфекционных заболеваний, профессиональных заболеваний и отравлений, а также инфекционных заболеваний, связанных с воздействием на здоровье человека неблагоприятных факторов среды его обитания;

17) разрабатывает предложения по оказанию медицинской помощи нуждающимся в социальной защите группам населения (детям, пенсионерам, лицам, больным определенными заболеваниями и др.)

в сфере охраны семьи, материнства, отцовства и детства -

18) разрабатывает мероприятия направленные на охрану здоровья матери, отца, ребенка и членов семьи, осуществляет их внедрение и контроль за их выполнением:

- проводит комплексный анализ и экспертную оценку состояния здоровья детей и женщин, отцов;

- оценивает состояние организации иммунопрофилактики, профилактических медицинских осмотров детей и матерей и вырабатывает управленческие решения;

- оценивает состояние деятельности детских медицинских учреждений и готовит рекомендации по вопросам охраны здоровья детей;

- контролирует организацию детского питания и разрабатывает методические рекомендации по его улучшению;

- разрабатывает стандарты медицинской профилактики по охране, здоровья детей и женщин в программе ОМС;

- разрабатывает и внедряет целевые программы охраны здоровья детей, женщин, отцов;

- проводит комплексный анализ и экспертную оценку деятельности детских лечебно-профилактических и родовспомогательных учреждений области;

- разрабатывает стратегию развития акушерско-гинекологической и педиатрической служб в области, направленную на снижение заболеваемости, инвалидности, младенческой и материнской смертности;

- разрабатывает, внедряет новые технология оказания помощи детям и матерям;

- осуществляет оценку качества амбулаторно-поликлинической и стационарной помощи женщинам и детям;

- разрабатывает стандарты амбулаторно-поликлинических, больничных, детских санаторных и родовспомогательных учреждений;

- участвует в решении вопросов медико-социальной помощи семье, матери, отцу и ребенку;

в сфере медицинской статистики и информации -

19) осуществляет работу по ведению статистики в здравоохранении;

20) осуществляет методическое руководство порядком статистического и бухгалтерского учета и отчетности в организациях здравоохранения, контролирует достоверность статистической информации;

21) обеспечивает в установленном порядке государственный учет инфекционных, паразитарных, профессиональных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений населения;

22) совместно с Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Свердловской области обеспечивает взаимодействие информационных систем здравоохранения и обязательного медицинского страхования в области информационного, программного, технического и сетевого обеспечения;

23) обеспечивает формирование единой системы информатизации отрасли;

24) осуществляет публикацию материалов о состоянии здоровья населения и деятельности учреждений и других организаций здравоохранения;

в сфере стандартизации и контроля качества лекарственных, диагностических, дезинфекционных средств и иммунобиологических препаратов, изделий медицинского назначения и медицинской техники -

25) осуществляет в пределах своей компетенции контроль за соблюдением требований фармакопейных и временных фармакопейных статей, государственных стандартов Российской Федерации и технических условий на технику медицинского назначения и медицинские изделия;

26) осуществляет контроль за качеством и порядком использования лекарственных, диагностических, дезинфекционных средств, иммунобиологических препаратов, изделий медицинского назначения и медицинской техники, выпускаемых на территории Российской Федерации предприятиями и другими организациями независимо от их организационно-правовой формы, а также ввозимых из-за рубежа, организует проведение в установленном порядке их обязательной и добровольной сертификации;

27) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 27 пункта 11

28) организует и контролирует метрологическое обеспечение подведомственных организаций здравоохранения;

в сфере подготовки, повышения квалификации кадров и научно-исследовательской деятельности -

29) разрабатывает и реализует совместно с заинтересованными органами исполнительной власти, учреждениями и другими организациями здравоохранения программы кадрового обеспечения здравоохранения области, организует подготовку и повышение квалификации медицинских и фармацевтических работников;

30) осуществляет контроль за квалификационным составом и профессиональным уровнем руководящих работников органов управления здравоохранением, учреждений и других организаций здравоохранения;

31) руководит подведомственными медицинскими и фармацевтическими учебными заведениями и научно-исследовательскими учреждениями, осуществляет в установленном порядке их финансирование, материально-техническое обеспечение и контроль за их деятельностью;

32) обеспечивает совместно с заинтересованными организациями координацию научно-исследовательских работ, имеющих фундаментальное и прикладное значение для здравоохранения, а также внедрение достижений науки и техники, отечественного и зарубежного опыта в сфере здравоохранения;

33) выступает заказчиком научных исследований по актуальным проблемам областного здравоохранения;

в сфере охраны труда, обеспечения социальных льгот и гарантий для работников подведомственных учреждений и организаций -

34) разрабатывает и осуществляет мероприятия, направленные на обеспечение безопасных условий труда;

35) анализирует причины производственного травматизма и профессиональных заболеваний в сфере здравоохранения, а также принимает меры по их устранению и профилактике;

36) осуществляет методическое руководство службами охраны труда подведомственных учреждений и других организаций, организует обучение руководителей этих служб;

37) участвует в установленном порядке в разработке, заключении и выполнении отраслевых (тарифных) соглашений в качестве представителя работодателя;

38) осуществляет контроль за соблюдением установленных законодательством Российской Федерации и Свердловской области социальных гарантий в подведомственных организациях;

39) во взаимодействии с Министерством экономики и труда Свердловской области:

организует и обеспечивает функционирование областной системы управления охраной труда на отраслевом уровне;

оказывает методическую и организационную помощь службам охраны труда предприятий отрасли в обеспечении охраны труда;

в сфере медицинского страхования -

40) участвует в реализации государственной политики в области обязательного медицинского страхования граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области;

41) разрабатывает в пределах своей компетенции предложения по совершенствованию систем добровольного медицинского страхования граждан, а также по использованию дополнительных источников финансирования здравоохранения;

42) разрабатывает совместно с Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Свердловской области территориальную программу обязательного медицинского страхования граждан, проживающих в Свердловской области, обеспечивает координацию деятельности по реализации данной программы;

43) принимает в установленном порядке участие в работе правления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области;

44) вносит в установленном порядке предложения о взаиморасчетах в связи с оказанием медицинской помощи;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 7 марта 2008 г. N 169-ПП пункт 11 настоящего положения дополнен подпунктом 44-1

44-1) является страхователем неработающих граждан по обязательному медицинскому страхованию;

45) разрабатывает совместно с Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Свердловской области перечень видов медицинской помощи, профилактических и лечебно диагностических мероприятий, входящих в территориальную программу обязательного медицинского страхования граждан;

в сфере экономики, финансов, бюджета, ценообразования -

46) разрабатывает и вносит в Правительство Свердловской области программы развития отрасли; осуществляет реализацию утвержденных программ;

47) разрабатывает и представляет в Правительство Свердловской области проекты бюджетного финансирования программ развития отрасли, а также подведомственных организаций;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 15 марта 2006 г. N 243-ПП в подпункт 48 пункта 11 настоящего положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

48) обеспечивает во взаимодействии с Региональной энергетической комиссии Свердловской области разработку экономических нормативов, тарифов, цен на медицинские услуги;

49) организует осуществление первичного учета в подведомственных организациях; получает в установленном порядке статистическую и бухгалтерскую отчетность; организует анализ и контроль использования финансовых ресурсов, проводит ведомственные ревизии и проверки; рассматривает и утверждает отчеты и балансы подведомственных организаций; составляет сводные отчеты и балансы и ежегодно представляет их Правительству Свердловской области;

в сфере материально-технического обеспечения -

50) формирует план проектных работ и капитального строительства организаций здравоохранения и контролирует его выполнение;

51) оказывает консультативную помощь в подборе проектных строительных заданий организациям здравоохранения;

52) обеспечивает сбор данных о необходимости строительства и капитального ремонта, согласование проектов, заключение договоров подряда;

53) осуществляет контроль за капитальным строительством в организациях, подведомственных Министерству;

54) контролирует качество и объемы ремонтных работ;

55) утверждает проектные строительные задания и сметы;

56) обеспечивает подведомственные учреждения документацией по изменению сметной стоимости строительства;

57) осуществляет в установленном порядке контроль за качеством проектно-сметной документации и корректирует ее, согласовывает сметы и объемы работ с подрядными организациями;

58) изучает конъюнктуру товарных рынков медицинского оборудования и товаров хозяйственно-бытового назначения, изучает потребность, разрабатывает предложения, формирует и реализует политику в области материально-технического обеспечения подведомственных организаций;

в сфере организации лекарственной помощи -

59) определяет потребности граждан и ЛПУ в жизненно необходимых лекарственных средствах и изделиях медицинского назначения;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 15 марта 2006 г. N 243-ПП в подпункт 60 пункта 11 настоящего положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

60) организует размещение заказов на централизованные поставки лекарственных средств, финансируемые областным бюджетом;

61) осуществляет в пределах своей компетенции фармацевтический контроль, в т. ч. контроль за оборотом и порядком использования наркотических и психотропных средств совместно с заинтересованными органами исполнительной власти;

62) проводит экспертную оценку состояния лекарственной помощи населению и вносит предложения на рассмотрение Правительства области, исполнительным органам местного самоуправления;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 15 марта 2006 г. N 243-ПП в подпункт 63 пункта 11 настоящего положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

63) контролирует во взаимодействии с Региональной энергетической комиссией Свердловской области соблюдение правил формирования цен и тарифов на лекарственные средства, ИМН, платные услуги в фармацевтических организациях, подготавливает предложения в Правительство Свердловской области по вопросам ценообразования на лекарственные средства;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 7 марта 2008 г. N 169-ПП пункт 11 настоящего положения дополнен подпунктом 63-1

63-1) осуществляет следующие полномочия Российской Федерации в области оказания государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг по организации обеспечения граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи и не отказавшихся от получения социальной услуги в виде дополнительной бесплатной медицинской помощи, лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов:

организация размещения заказов на поставки лекарственных средств, изделий медицинского назначения, а также специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов;

заключение по итогам размещения государственных заказов на поставки лекарственных средств, изделий медицинского назначения, а также специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов соответствующих государственных контрактов;

организация обеспечения населения лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, закупленными по государственным контрактам;

64) участвует в разработке программы и условий приватизации фармацевтических организаций.

в сфере мобилизационной подготовки и гражданской обороны -

65) разрабатывает проекты нормативных актов Свердловской области и методические документы по вопросам мобилизационной подготовки и гражданской обороны отрасли;

66) осуществляет организационное и методическое обеспечение разработки планов на расчетный год, устанавливает задания по сохранению и созданию дополнительных мощностей, коечной сети, планов по подготовке и проведению отмобилизования специальных и иных формирований;

67) доводит показатели и задания до организаций здравоохранения;

68) ведет учет и контроль за созданием (сохранением) установленных годовыми заданиями мощностей по заготовке и переработке крови, вакцин, сывороток;

69) проводит проверки выполнения мероприятий в организациях здравоохранения по мобилизационной подготовке и гражданской обороне; привлекает в установленном порядке к работе по подготовке мобилизационных документов и материалов по гражданской обороне, руководителей и работников организаций здравоохранения, а также специалистов структурных подразделений Министерства;

70) определяет мобилизационные заданий подведомственным организациям;

71) разрабатывает и осуществляет взаимодействие с воинскими подразделениями и органами военного командования, дислоцирующимися на территории области;

72) принимает годовые доклады о состоянии мобилизационной готовности, учету, бронированию и выполнению заданий в прошедшем году;

73) ведет учет и бронирование сотрудников Министерства и медицинского центра мобилизационных резервов "Резерв";

74) осуществляет накопление и хранение медицинских ресурсов в соответствии с установленными на расчетный год заданиями;

75) организует проведение командно-штатных учений (тренировок) по плану основных мероприятий текущего года;

76) формирует заявки на выделение бюджетных ассигнований для выполнения мероприятий мобилизационной подготовки отрасли;

77) разрабатывает мероприятия, выдает соответствующие заключения и участвует и подготовке договоров на выполнение частными организациями здравоохранения мероприятий мобилизационной подготовки;

78) осуществлять работу по созданию и совершенствованию системы технической защиты информации;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 15 марта 2006 г. N 243-ПП подпункт 79 пункта 11 настоящего положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

79) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с возложенными на Министерство задачами и в пределах своей компетенции.

12. В соответствии с возложенными на него задачами и функциями Министерство имеет право:

1) осуществлять непосредственно либо через подведомственные органы и организации руководство здравоохранением Свердловской области;

2) определять задачи, функции, порядок организации и деятельности подведомственных организаций;

3) разрабатывать и осуществлять мероприятия по совершенствованию системы отраслевого управления здравоохранением Свердловской области;

4) осуществлять в установленном порядке контроль за деятельностью подведомственных Министерству организаций и за использованием переданного им имущества;

5) рассматривать предложения, заявления, жалобы граждан и принимать по ним необходимые меры, организовывать прием граждан по вопросам, отнесенным к его ведению;

6) издавать исполнительно-распорядительные акты по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, подлежащие обязательному исполнению территориальными государственными и муниципальными органами управления здравоохранением, государственными, муниципальными организациями здравоохранения, а также субъектами частной системы здравоохранения;

давать разъяснения по применению актов органов исполнительной власти Свердловской области, регулирующих отношения в сфере охраны здоровья;

ставить, в установленном законом порядке, вопрос о приостановлении действия актов органов местного самоуправления, юридических лиц в случаях, когда эти акты противоречат законодательству Российской Федерации и Свердловской области в сфере здравоохранения;

7) обращаться в суд с требованием о признании недействительными актов органов местного самоуправления, противоречащих действующему законодательству;

8) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 8 пункта 12

9) выполнять в соответствии с законодательством Свердловской области отдельные полномочия Правительства Свердловской области по управлению государственной собственностью Свердловской области, закрепленной за подведомственными организациями здравоохранения, по прямому поручению Губернатора или Правительства Свердловской области;

10) проводить экспертную оценку деятельности муниципального здравоохранения и эффективности использования ресурсов здравоохранения;

11) принимать участие в медицинских мероприятиях, проводимых в муниципальных образованиях;

12) участвовать в работе правления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области;

13) осуществлять фармацевтический контроль за обращением лекарственных средств и государственное регулирование закупа лекарственных средств и изделий медицинского назначения;

14) контролировать деятельность юридических лиц и граждан, осуществляющих частную медицинскую практику, по охране здоровья граждан, выдавать им обязательные для исполнения заключения, указания и предложения по устранению выявленных недостатков;

15) контролировать качество лекарственного обеспечения;

16) запрашивать и получать на безвозмездной основе от исполнительных органов государственной власти Свердловской области, юридических лиц, независимо от их организационно-правовой формы, материалы, необходимые для осуществления предоставленных полномочий;

17) заслушивать отчеты руководителей органов управления здравоохранением муниципальных образований и округов, лечебно-профилактических организаций по вопросам охраны здоровья граждан;

18) проводить совещания, встречи и другие мероприятия по вопросам, входящим в компетенцию Министерства с привлечением представителей муниципального, ведомственного, частного здравоохранения;

19) привлекать в установленном законом порядке на договорной основе научные учреждения, специалистов (в т. ч. зарубежных) к решению проблем, входящих в компетенцию Министерства;

20) осуществлять издательскую деятельность в установленном порядке для реализации задач, определенных настоящим Положением;

21) создавать комиссии, советы и иные органы по вопросам охраны здоровья, утверждать их состав и положения о них;

22) осуществлять деловые контакты на территории Российской Федерации и за рубежом в объеме и порядке, предусмотренными действующим законодательством;

23) представлять Правительство Свердловской области на федеральном, межрегиональном и международном уровнях в сфере здравоохранения;

24) осуществлять представительство исполнительного органа государственной власти Свердловской области в комиссии по согласованию тарифов на медицинские услуги в системе обязательного медицинского страхования;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 7 марта 2008 г. N 69-ПП настоящее положение дополнено пунктом 12-1

12-1. Должностные лица Министерства здравоохранения Свердловской области, перечень которых утверждается постановлением Правительством# Свердловской области, уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 5 (в части административных правонарушений, связанных с нарушением порядка предоставления мер социальной поддержки, установленных нормативными правовыми актами Свердловской области, или оказания государственной социальной помощи) Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" ("Областная газета", 2005, 15 июня, N 170-171).

13. Министерство возглавляет министр, действующий на основе принципа единоначалия.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 7 марта 2008 г. N 69-ПП в пункт 14 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. Министр здравоохранения назначается и освобождается от занимаемой должности Губернатором Свердловской области по представлению председателя Правительства Свердловской области и по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

15. Министр здравоохранения имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Свердловской области по представлению Правительства Свердловской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 15 марта 2006 г. N 243-ПП в пункт 16 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

16. Министр здравоохранения Свердловской области:

- действует от имени Министерства без доверенности во всех органах и организациях, в том числе в суде и арбитражном суде;

- осуществляет общее руководство деятельностью Министерства;

- разрабатывает программы и основные направления деятельности Министерства;

- координирует и контролирует деятельность подведомственных организаций здравоохранения;

- представляет интересы Министерства в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением;

- реализует правомочие по владению, пользованию и распоряжению имуществом, закрепленным на праве оперативного управления, заключает договоры (контракты), выдает доверенности;

- утверждает в пределах, установленных Правительством Свердловской области, штатное расписание Министерства; осуществляет прием и увольнение сотрудников, устанавливает оклады в соответствии с установленными условиями оплаты труда, а также надбавки и иные выплаты стимулирующего характера;

- определяет финансовую, кадровую, структурную и информационную политику Министерства;

- утверждает положения о подразделениях Министерства;

- утверждает смету расходов на содержание аппарата в пределах средств областного бюджета, предусмотренных на государственное управление;

- применяет меры поощрения и взыскания;

- в пределах своей компетенции издает приказы, инструкции, дает указания на основе и во исполнение законодательства Российской Федерации и Свердловской области, подлежащие обязательному исполнению всеми организациями здравоохранения, независимо от их организационно-правовой формы;

- распределяет полномочия между своими заместителями и руководителями структурных подразделений, а также устанавливает степень их ответственности;

- согласовывает уставы областных учреждений здравоохранения;

- назначает на должность и освобождает от должности руководителей областных учреждений, заключает с ними трудовые договоры (контракты);

- согласовывает в установленном порядке кандидатуры и назначение на должность руководителей государственных областных унитарных предприятий здравоохранения;

- вносит в Правительство Свердловской области представление о назначении на должность и освобождении от должности руководителей областных государственных унитарных предприятий здравоохранения;

- участвует в разработке и согласовании условий контрактов, заключаемых Министерством по управлению имуществом Свердловской области с руководителями областных государственных унитарных предприятий здравоохранения;

- рассматривает и утверждает ежеквартальные отчеты и ежегодные доклады руководителей областных государственных унитарных предприятий здравоохранения о деятельности предприятий;

- организует работу по защите информации в исполнительном органе государственной власти Свердловской области;

- организует в Министерстве защиту сведений, составляющих государственную тайну;

- несет персональную ответственность за несоблюдение установленных законодательством ограничений по ознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну.

17. Министр несет персональную ответственность за деятельность Министерства.

18. Заместители министра и начальники управлений в пределах своей компетенции действуют от имени Министерства, представляют его в других учреждениях и организациях.

Указания заместителей министра и начальников управлений обязательны для подчиненных им сотрудников.

В случае временного отсутствия министра его полномочия возлагаются на одного из заместителей.

19. В составе Министерства образуется коллегия как совещательный орган. Коллегия осуществляет свою деятельность согласно положению о коллегии. Решения коллегии проводятся в жизнь приказами министра. Положение о коллегии утверждается Правительством Свердловской области. Министр и его заместители входят в состав коллегии по должности, другие члены коллегии утверждаются Правительством Свердловской области по предложению министра здравоохранения.

20. В Министерстве образуется ученый совет, совет главных врачей, комиссия по лечебно-профилактической помощи и другие постоянно и временно действующие органы. Ученый совет возглавляет министр. Состав ученого совета, других советов и комиссий и положения о них утверждаются министром.

21. Министерство не несет ответственности по обязательствам подведомственных организаций, если иное не предусмотрено Законом.

22. Министр и главный бухгалтер Министерства несут личную ответственность в соответствии с действующим законодательством за соблюдение порядка ведения и достоверность учета и отчетности, организацию, оформление и хранение финансовых документов, наличных денежных средств.

23. Реорганизация и ликвидация Министерства:

23.1 реорганизация и ликвидация Министерства производится Губернатором Свердловской области по представлению председателя Правительства Свердловской области;

23.2 при ликвидации и реорганизации увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области;

23.3 имущество ликвидируемого Министерства после расчетов, произведенных в установленном порядке с бюджетом, кредиторами, работниками Министерства остается в государственной собственности Свердловской области;

23.4 при реорганизации Министерства все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу, по учету военнообязанных и др.) передаются в соответствии с установленными правилами учреждению - правопреемнику.

При ликвидации Министерства документы постоянного хранения, имеющие научно-историческое значение, передаются на государственное хранение в городские архивные фонды; документы по личному составу (приказы, личные дела и карточки учета, лицевые счета и т. п.) передаются на хранение в архивный фонд по месту нахождения Министерства. Передача и упорядочение документов осуществляется силами и за счет средств Министерства в соответствии с требованиями архивных органов;

23.5 министерство считается прекратившим существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

24. Имущество и финансы Министерства:

24.1 имущество Министерства является собственностью Свердловской области;

24.2 за Министерством в установленном действующим законодательством порядке закрепляется движимое и недвижимое имущество, являющееся собственностью Свердловской области, на праве оперативного управления. В отношении указанного имущества Министерство осуществляет в пределах, установленных законом, в соответствии с целями и задачами деятельности, указанными в настоящем Положении и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения;

24.3 Министерство не вправе отчуждать, сдавать в аренду, залог, доверительное управление или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете;

24.4 право оперативного управления имуществом, в отношении которого Правительством Свердловской области или по его поручению Министерством по управлению имуществом Свердловской области, принято решение о закреплении за Министерством, возникает у Министерства с момента передачи имущества или с момента, указанного в решении;

24.5 имущество, приобретенное Министерством по договорам или иным основаниям, поступает в оперативное управление Министерства в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим Положением;

24.6 финансирование Министерства осуществляется по смете расходов в пределах средств на содержание Министерства, утвержденных Областным Законом об Областном бюджете на соответствующий год;

24.7 Министерство отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.

25. Все изменения и дополнения к настоящему Положению утверждаются постановлением Правительства Свердловской области.

Положение
о Министерстве культуры Свердловской области
(утв. постановлением Правительства Свердловской области
от 12 октября 1998 г. N 1046-п)

С изменениями и дополнениями от:

6 февраля 2003 г., 15 марта 2006 г.

Утратило силу.

Информация об изменениях:

См. текст положения

Положение
о Министерстве финансов Свердловской области
(утв. постановлением Правительства Свердловской области
от 12 октября 1998 г. N 1046-п)

С изменениями и дополнениями от:

28 октября 2002 г., 6 февраля 2003 г., 20 октября 2004 г.

Утратило силу.

Информация об изменениях:

См. текст положения

ГАРАНТ:

См. положение о Министерстве финансов Свердловской области, утвержденное Постановлением Правительства Свердловской области от 27 марта 2007 г. N 241-ПП

Положение
о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия
Свердловской области
(утв. постановлением Правительства Свердловской области
от 12 октября 1998 г. N 1046-п)

С изменениями и дополнениями от:

11 февраля 2000 г., 22 марта 2001 г., 6 февраля 2003 г., 30 марта, 11 октября 2004 г., 24 августа, 5 декабря 2005 г., 7 августа 2006 г., 6 сентября 2007 г., 24 июня 2008 г.

Утратило силу.

Информация об изменениях:

См. текст положения

ГАРАНТ:

См. Положение о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области, утвержденное Постановлением Правительства Свердловской области от 25 декабря 2008 г. N 1391-ПП

Положение о Министерстве социальной защиты
населения Свердловской области
(утв. постановлением Правительства Свердловской области
от 12 октября 1998 г. N 1046-п)

С изменениями и дополнениями от:

13 ноября 2001 г., 6 февраля 2003 г., 27 декабря 2005 г., 15 марта 2006 г., 23 июня 2008 г.

Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст Положения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 15 декабря 2004 г. N 1124-ПП положение к настоящему постановлению изложено в новой редакции

См. текст положения в предыдущей редакции

Положение
о Министерстве международных и внешнеэкономических связей
Свердловской области
(утв. постановлением Правительства Свердловской области
от 12 октября 1998 г. N 1046-п)

С изменениями и дополнениями от:

6 февраля 2003 г., 15 декабря 2004 г., 15 марта 2006 г.

Глава 1. Общие положения

1. Министерство международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Свердловской области, созданным для координации международной и внешнеэкономической деятельности на территории Свердловской области.

2. Министерство является правопреемником Департамента международных и внешнеэкономических связей Правительства Свердловской области в соответствии с указом Губернатора Свердловской области от 23 июля 1998 года N 320 "О структуре исполнительной власти Свердловской области".

3. Министерство в соответствии с Областным законом от 24 декабря 1996 года N 58-ОЗ "Об исполнительных органах государственной власти Свердловской области" ("Областная газета" от 09.01.97 г. N 2) с изменениями, внесенными областными законами от 19 ноября 1998 года N 36-ОЗ ("Областная газета" от 24.11.98 г. N 212), от 22 января 2001 года N 6-ОЗ ("Областная газета" от 24.01.2001 г. N 16), от 26 мая 2003 года N 14-ОЗ ("Областная газета" от 28.05.2003 г. N 113-114) и от 6 октября 2004 года N 62-ОЗ ("Областная газета" от 08.10.2004 г. N 267), подчиняется Губернатору Свердловской области и Правительству Свердловской области и подотчетно по вопросам исполнения законов Законодательному Собранию Свердловской области.

4. Министерство является юридическим лицом и осуществляет свои функции в пределах прав, предоставленных законодательством Российской Федерации самостоятельному юридическому лицу, и финансируется из областного бюджета в пределах утвержденной сметы доходов и расходов на его содержание. Министерство имеет расчетный счет и иные счета в банках и кредитных организациях, в том числе в иностранной валюте, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, штампы и бланки и использует их для осуществления своих функций, установленных настоящим Положением.

Местонахождение Министерства: г. Екатеринбург, ул. Горького, д. 23.

Почтовый адрес Министерства: 620031, Свердловская область, г. Екатеринбург, пл. Октябрьская, д. 1.

5. В своей деятельности Министерство руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, Уставом Свердловской области, Договором о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Свердловской области, Областным законом от 24 декабря 1996 года N 58-ОЗ "Об исполнительных органах государственной власти Свердловской области" с изменениями, внесенными областными законами от 19 ноября 1998 года N 36-ОЗ, от 22 января 2001 года N 6-ОЗ, от 26 мая 2003 года N 14-ОЗ и от 6 октября 2004 года N 62-ОЗ, а также указами и распоряжениями Губернатора Свердловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Свердловской области, настоящим Положением.

6. Реорганизация и ликвидация Министерства производятся Губернатором Свердловской области по представлению Правительства Свердловской области.

7. Реорганизация, влекущая за собой слияние или разделение Министерства, и его ликвидация осуществляются только после внесения в установленном порядке соответствующих изменений в структуру исполнительной власти Свердловской области.

Глава 2. Задачи и функции Министерства

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 15 марта 2006 г. N 243-ПП в пункт 8 главы 2 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Основными задачами Министерства являются:

1) обеспечение проведения в пределах предоставленных полномочий и в установленном законодательством порядке единой государственной политики в сфере международных и внешнеэкономических связей на территории Свердловской области;

2) взаимодействие с федеральными исполнительными органами государственной власти и их представительствами, действующими на территории Свердловской области, по вопросам сотрудничества с зарубежными странами;

3) координация деятельности исполнительных органов государственной власти Свердловской области, исполнительных органов местного самоуправления Свердловской области, а также предприятий и организаций, расположенных на территории области, по вопросам международных и внешнеэкономических связей;

4) реализация мер государственного регулирования внешнеэкономической деятельности и контроль за их осуществлением;

5) определение основных направлений экспортной политики, реализация механизма государственной поддержки промышленного экспорта в рамках областных программ;

6) защита в установленном порядке экономических интересов участников внешнеэкономической деятельности Свердловской области от недобросовестной иностранной конкуренции путем осуществления мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

7) контроль за выполнением обязательств Свердловской области, вытекающих из соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Свердловской области, а также координация действий иных участников указанных соглашений по выполнению ими своих обязательств;

8) согласование действий исполнительных органов государственной власти Свердловской области в сфере международных и внешнеэкономических связей с Министерством иностранных дел Российской Федерации с целью проведения единой государственной внешней политики;

9) содействие эффективной интеграции экономики Свердловской области в мировую экономику;

10) привлечение в установленном порядке иностранных инвестиций на территорию Свердловской области;

11) информационное обеспечение международной и внешнеэкономической деятельности;

12) содействие обучению и повышению квалификации кадров в области международных связей и внешнеэкономической деятельности;

13) содействие развитию международного сотрудничества в сфере образования, здравоохранения, науки, культуры, спорта и туризма;

14) содействие развитию связей и контактов с соотечественниками, проживающими за рубежом;

15) защита государственной тайны и конфиденциальной информации в пределах своей компетенции.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 15 марта 2006 г. N 243-ПП в пункт 9 главы 2 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Основными функциями Министерства являются:

1) разработка с участием других исполнительных органов государственной власти Свердловской области и организаций, расположенных на территории Свердловской области, проектов нормативных правовых и иных актов в области регулирования и координации международной и внешнеэкономической деятельности;

2) разработка совместно с другими исполнительными органами государственной власти Свердловской области предложений по государственной поддержке промышленного экспорта в рамках областных программ;

3) участие в организации международных и иностранных торгово-промышленных выставок, ярмарок, семинаров и других мероприятий;

4) заблаговременное уведомление Министерства иностранных дел Российской Федерации о вступлении Свердловской области в переговоры о заключении соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей;

5) организационное обеспечение проведения переговоров с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств и органами государственной власти иностранных государств;

6) подготовка проектов соглашений Свердловской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей совместно с иными исполнительными органами государственной власти Свердловской области, а также подготовка заключения по проектам соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, подготовленных органами государственной власти субъектов иностранных федеративных государств, административно-территориальных образований иностранных государств и (или) органами государственной власти иностранных государств, в которых в качестве одной из сторон указана Свердловская область;

7) принятие в установленном порядке иностранных делегаций, прибывающих в Свердловскую область, и организация поездок официальных делегаций Правительства Свердловской области за рубеж;

8) обеспечение разработки и реализации международных и областных программ, анализ проектов, представляемых предприятиями и организациями, расположенными на территории Свердловской области, в рамках этих программ;

9) проведение инвестиционной и научно-технической политики, направленной на модернизацию и техническое перевооружение предприятий, расположенных на территории Свердловской области, с участием иностранных фирм;

10) организация проведения научных исследований и работы по созданию информационных систем и баз данных по вопросам международной и внешнеэкономической деятельности;

11) проведение анализа статистической информации о внешнеэкономической деятельности, официально представляемой уполномоченными органами;

12) оказание визовой поддержки по вопросам временного пребывания иностранных граждан на территории Свердловской области;

13) организация в установленном порядке издания журналов и различного рода рекламно-информационных материалов, способствующих расширению и укреплению международных и внешнеэкономических контактов Свердловской области;

14) осуществление постоянной связи с российскими, областными и зарубежными средствами массовой информации по проблемам международной и внешнеэкономической деятельности Свердловской области;

15) руководство деятельностью представительств Свердловской области в иностранных государствах;

16) взаимодействие с уполномоченными органами по вопросам защиты государственной тайны и конфиденциальной информации при приеме иностранных делегаций в исполнительных органах государственной власти Свердловской области;

17) осуществление организационно-технического обеспечения деятельности комиссий и рабочих групп, создаваемых совместно с органами исполнительной власти иностранных государств для реализации соглашений Свердловской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей;

18) координация деятельности подведомственных областных государственных унитарных предприятий и учреждений;

19) предварительное рассмотрение поступивших предложений о вступлении в переговоры об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Свердловской области;

20) организационно-техническое обеспечение прохождения процедуры согласования проектов соглашений Свердловской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей в Министерстве иностранных дел Российской Федерации и в других федеральных органах исполнительной власти;

Глава 3. Права и обязанности Министерства

10. Министерство имеет право:

1) в случаях и в порядке, установленных законодательством, проводить переговоры и заключать от имени Свердловской области соглашения об осуществлении внешнеэкономических связей с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, а также с согласия Правительства Российской Федерации с органами государственной власти иностранных государств;

2) участвовать в разработке проектов международных договоров и соглашений Российской Федерации по вопросам международных и внешнеэкономических связей в части, непосредственно затрагивающей интересы Свердловской области;

3) запрашивать и получать в установленном порядке от федеральных исполнительных органов государственной власти, исполнительных органов государственной власти Свердловской области и исполнительных органов местного самоуправления Свердловской области, предприятий и организаций, расположенных на территории Свердловской области, информацию и материалы, необходимые для осуществления своей деятельности;

4) заключать договоры с организациями и гражданами на выполнение работ по направлениям, входящим в компетенцию Министерства;

5) образовывать консультационные, научно-технические и другие советы по вопросам внешнеэкономической деятельности и международных связей с привлечением соответствующих российских и зарубежных организаций;

6) взаимодействовать с соответствующими представительствами Российской Федерации в иностранных государствах, а также с организациями, ассоциациями и союзами, должностными и частными лицами, как в Российской Федерации, так и за рубежом;

7) разрабатывать и представлять Губернатору Свердловской области и Правительству Свердловской области предложения по привлечению иностранных инвестиций на территорию Свердловской области в целях реализации региональных программ;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 15 марта 2006 г. N 243-ПП подпункт 8 пункта 10 главы 3 настоящего положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

8) вносить предложения о создании и ликвидации подведомственных областных государственных унитарных предприятий и учреждений в установленном порядке;

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Свердловской области от 15 марта 2006 г. N 243-ПП пункт 10 главы 3 настоящего положения дополнен подпунктом 9

9) участвовать в международном информационном обмене в целях обеспечения выполнения своих функций;

11. Министерство обязано:

1) информировать в установленном порядке Министерство иностранных дел Российской Федерации об осуществляемых Свердловской областью международных и внешнеэкономических связях: официальных поездках, консультациях и переговорах, подписанных документах и других договоренностях;

2) контролировать исполнение федеральных и областных программ и мероприятий, связанных с международной и внешнеэкономической деятельностью;

3) согласовывать с Министерством иностранных дел Российской Федерации проекты соглашений Свердловской области с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств (включая проекты соглашений об открытии представительств Свердловской области за рубежом);

4) представлять в Правительство Свердловской области проекты соглашений с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств (включая проекты соглашений об открытии представительств Свердловской области за рубежом) для последующего утверждения в форме закона Свердловской области;

5) осуществлять в установленном порядке учет кадров государственных служащих и иных работников Министерства, учет военнообязанных, а также хранение документов по личному учету кадров;

6) содействовать повышению квалификации сотрудников Министерства, формировать кадровый резерв на замещение руководящих должностей;

7) осуществлять меры по социальной защите и улучшению условий труда, жилищных условий и медицинского обслуживания работников Министерства;

8) осуществлять работу по созданию и совершенствованию системы технической защиты информации.

Глава 4. Имущество и финансы Министерства

12. Имущество Министерства является собственностью Свердловской области.

13. За Министерством в установленном действующим законодательством порядке закрепляется движимое и недвижимое имущество, являющееся собственностью Свердловской области, на праве оперативного управления. В отношении указанного имущества Министерство осуществляет в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения им.

14. Министерство не вправе отчуждать, сдавать в аренду, залог, доверительное управление или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 15 марта 2006 г. N 243-ПП в пункт 15 главы 4 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

15. Право оперативного управления имуществом, в отношении которого Правительством Свердловской области или по его поручению Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области принято решение о его закреплении за Министерством, возникает у Министерства с момента регистрации права на соответствующее недвижимое имущество в Главном управлении Федеральной регистрационной службы по Свердловской области. Министерство учитывает указанное имущество на своем отдельном балансе.

16. Имущество, приобретенное Министерством по договорам или иным основаниям, поступает в оперативное управление Министерства в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим Положением.

17. Финансирование Министерства осуществляется по смете доходов и расходов в пределах средств на содержание Министерства, утвержденных законом Свердловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

18. Министерство отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.

Глава 5. Структура и организация деятельности Министерства

19. Положение, структура и штатная численность Министерства утверждаются постановлениями Правительства Свердловской области.

20. В составе Министерства могут создаваться управления и отделы. Порядок прохождения службы и правовой статус служащих Министерства устанавливаются соответствующими федеральными и областными законами.

21. Министерство возглавляет министр, который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Свердловской области по представлению председателя Правительства Свердловской области.

22. Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций.

23. Министр имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Губернатором Свердловской области по представлению председателя Правительства Свердловской области. Определение обязанностей заместителя министра производится министром.

24. Министр международных и внешнеэкономических связей Свердловской области:

1) представляет Правительство Свердловской области на федеральном и международном уровнях по вопросам международного и внешнеэкономического сотрудничества;

2) выполняет закрепленные за ним функции члена Правительства Свердловской области;

3) издает в пределах своей компетенции, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области, исполнительно-распорядительные документы и нормативные правовые акты по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

4) разрабатывает структуру и штатное расписание Министерства в пределах установленных Правительством Свердловской области численности и фонда оплаты труда, а также смету доходов и расходов на содержание Министерства в пределах утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований;

5) утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, устанавливает обязанности и определяет ответственность руководителей структурных подразделений Министерства;

6) вносит в Правительство Свердловской области предложения о назначении на должность и освобождении от должности руководителей и сотрудников представительств Свердловской области в иностранных государствах по торгово-экономическим вопросам, а также руководителей подведомственных Министерству областных государственных унитарных предприятий;

7) вносит в Правительство Свердловской области предложения о назначении председателей и секретарей комиссий и рабочих групп, создаваемых совместно с органами исполнительной власти иностранных государств для реализации международных соглашений Свердловской области;

8) осуществляет прием на государственную службу в Министерство, устанавливает оклады и надбавки, предусмотренные законодательством, а также увольняет с государственной службы;

9) утверждает состав координационных, научно-консультативных и экспертных советов Министерства и положения о них (организационно-техническое обеспечение деятельности указанных советов осуществляется аппаратом Министерства);

10) представляет в установленном порядке особо отличившихся работников Министерства к награждению Почетными грамотами Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области и государственными наградами Российской Федерации;

11) привлекает в установленном законом порядке на договорной основе научные учреждения и специалистов к решению проблем, входящих в компетенцию Министерства;

12) реализует полномочия Министерства по владению, пользованию и распоряжению имуществом, закрепленным на праве оперативного управления, заключает договоры (контракты), выдает доверенности;

13) определяет финансовую, структурную, кадровую и информационную политику Министерства;

14) представляет Министерство во всех органах и организациях, включая судебные, без доверенности;

15) организует работу по защите информации в Министерстве;

16) осуществляет другие права в соответствии с законодательством Свердловской области и Российской Федерации.

25. В Министерстве образуется коллегия, которая является совещательным органом при Министерстве. Деятельность коллегии регламентируется Положением о коллегии Министерства международных и внешнеэкономических связей Свердловской области.

26. В состав коллегии по должности входят министр (председатель коллегии), его заместитель, а также руководители структурных подразделений Министерства, представители федеральных и областных исполнительных органов государственной власти, организаций, ученые и специалисты. Члены коллегии, кроме лиц, входящих в ее состав по должности, утверждаются Правительством Свердловской области по представлению министра.

27. Коллегия на своих заседаниях рассматривает важнейшие вопросы, связанные со сферой деятельности Министерства, и принимает по ним соответствующие решения.

28. Решения коллегии принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании коллегии членов и оформляются протоколами.

29. Организационно-техническое обеспечение деятельности коллегии осуществляет аппарат Министерства.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 23 июля 2002 г. N 966-ПП настоящее положение изложено в новой редакции

См. текст положения в предыдущей редакции

Положение
о Министерстве экономики и труда
Свердловской области
(утв. постановлением Правительства Свердловской области
от 12 октября 1998 г. N 1046-п)

С изменениями и дополнениями от:

30 декабря 1998 г., 29 июля 1999 г., 16 июня 2000 г., 23 июля 2002 г., 6 февраля, 28 ноября 2003 г., 28 сентября, 8 октября 2004 г., 11 августа 2005 г., 4 октября 2007 г.

Глава 1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 23 июля 2002 г. N 966-ПП (в редакции Постановления Правительства Свердловской области от 28 ноября 2003 г. N 741-ПП) в пункт 1 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Министерство экономики и труда Свердловской области (далее - Министерство экономики и труда) является исполнительным органом государственной власти Свердловской области, осуществляющим разработку стратегии и проведение на территории области единой государственной экономической и социально-трудовой политики, применение методов эффективного регулирования экономики, а также координацию деятельности в этой сфере иных исполнительных органов государственной власти Свердловской области. Министерство экономики и труда Свердловской области является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в области охраны труда. Министерство экономики и труда является правопреемником Комитета по экономике Правительства Свердловской области и Департамента труда Свердловской области.

2. В своей деятельности Министерство экономики и труда руководствуется Конституцией Российской Федерации, Уставом Свердловской области, федеральными и областными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Губернатора Свердловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Правительства Свердловской области, а также настоящим положением.

3. Министерство экономики и труда обладает правами юридического лица, имеет расчетный счет в банке, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации со своим наименованием, соответствующие печать, штампы и бланки.

4. В целях реализации на территории Свердловской области государственной политики в сфере труда в систему Министерства экономики и труда входят территориальные органы по труду.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 23 июля 2002 г. N 966-ПП (в редакции Постановления Правительства Свердловской области от 11 августа 2005 г. N 653-ПП) в пункт 5 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Министерство экономики и труда взаимодействует по вопросам, относящимся к его компетенции, с другими исполнительными органами государственной власти Свердловской области, органами местного самоуправления, территориальными органами федеральных министерств и ведомств, с аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе. Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Свердловской области, Управлением федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Свердловской области, Управлением Федеральной налоговой службы по Свердловской области, Управлением Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области, территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области, Региональной энергетической комиссией Свердловской области, Центром содействия предпринимательству Свердловской области, Управлением Федеральной государственной службы занятости населения по Свердловской области, Государственной инспекцией труда в Свердловской области, Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Свердловской области. Свердловским региональным отделением фонда социального страхования России, Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области, кредитными организациями, предприятиями и организациями, общественными объединениями и иными организациями.

6. Структура Министерства экономики и труда утверждается постановлением Правительства Свердловской области.

7. Министерство экономики и труда возглавляет министр экономики и труда Свердловской области (далее - министр), который назначается на должность и освобождается от должности Указом Губернатора Свердловской области по представлению председателя Правительства Свердловской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 23 июля 2002 г. N 966-ПП (в редакции Постановления Правительства Свердловской области от 4 октября 2007 г. N 995-ПП) в пункт 8 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Министр имеет заместителей (в соответствии с утвержденной структурой), в том числе одного первого, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Свердловской области по представлению председателя Правительства Свердловской области. Первый заместитель министра экономики и труда Свердловской области в отсутствии министра экономики и труда Свердловской области наделяется всеми его правами и исполняет все его обязанности.

9. При Министерстве экономики и труда образуется коллегия в составе министра (председатель коллегии), заместителей министра по должности и руководящих работников Министерства экономики и труда. В состав коллегии могут включаться руководители соответствующих областных исполнительных органов государственной власти, их заместители и иные работники, а также ученые, эксперты и специалисты.

Министр и его заместители входят в состав коллегии по должности.

Другие члены коллегии утверждаются Правительством Свердловской области по представлению министра.

Коллегия на своих заседаниях рассматривает программы социально-экономического развития области, а также заслушивают отчеты руководителей структурных подразделений, организуют взаимодействие с общественностью.

Решения коллегии принимаются большинством голосов членов коллегии, оформляются протоколами и реализуются приказами министра.

В случае разногласий между министром и коллегией министр проводит свое решение, доложив о возникающих разногласиях на заседании Правительства Свердловской области.

Глава 2. Основные задачи

10. Министерство экономики и труда свою деятельность направляет на решение следующих задач:

1) формирование и проведение долговременной региональной экономической и социально-трудовой политики, направленной на комплексное социально-экономическое развитие области, применение в соответствии с законодательством методов государственного регулирования экономики;

2) наращивание финансовых ресурсов области, подготовка предложений по общим направлениям финансовой, бюджетной, налоговой и ценовой политики Свердловской области;

3) разработка и участие в осуществлении территориальной экономической политики, решение круга проблем депрессивных и отсталых территорий, выравнивание уровня социальной обеспеченности населения муниципальных образований, рациональное размещение производительных сил;

4) разработка механизмов государственной инвестиционной политики в Свердловской области, включая программы жилищного строительства, строительства объектов социальной сферы, коммунального хозяйства, объектов социальной и производственной инфраструктуры, привлечение инвестиций, в том числе иностранных;

5) определение и формирование основных направлений институциональных преобразований, их организационно-правовое обеспечение, разработка мер по реализации;

6) разработка мер, направленных на создание благоприятных условий для активизации малого и среднего предпринимательства, стимулирования деловой активности, разработка методов поддержки приоритетных отраслей хозяйственного комплекса области, формирование оптимальной структуры экономики;

7) совершенствование экономических основ внешнеэкономической деятельности и повышение эффективности иностранных инвестиций;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 23 июля 2002 г. N 966-ПП (в редакции Постановления Правительства Свердловской области от 28 ноября 2003 г. N 741-ПП) в подпункт 8 настоящего положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

8) формирование и проведение единой социально-трудовой политики в области, экономическое обоснование социально-трудовых гарантий населения, государственное управление охраной труда, организация и осуществление государственной экспертизы условий труда в организациях;

9) экономическое обоснование потребностей Свердловской области в товарах, работах и возмездных услугах;

10) участие в проведении научно-исследовательских и проектных работ экономического профиля, формирование на конкурсной основе областного заказа на научно-исследовательские работы, обеспечение его финансирования в пределах выделенных средств и контроль за использованием выделенных ассигнований;

11) защита государственной тайны и конфиденциальной информации в пределах своей компетенции.

Глава 3. Функции

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 23 июля 2002 г. N 966-ПП (в редакции Постановления Правительства Свердловской области от 11 августа 2005 г. N 653-ПП) в пункт 11 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Министерство экономики и труда в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

1) организует, координирует разработку и осуществляет обоснование стратегии устойчивого социально-экономического развития области, разрабатывает меры по обеспечению ее экономической безопасности;

2) разрабатывает с участием исполнительных органов государственной власти Свердловской области, муниципальных образований Свердловской области комплексные краткосрочные, средне- и долгосрочные прогнозы и государственные целевые программы Свердловской области, отдельных ее территорий, отраслей и секторов экономики, в том числе развития государственного сектора экономики, контрольные параметры экономических и социальных показателей развития Свердловской области для исполнительных органов государственной власти Свердловской области, ежегодные планы мероприятий Правительства Свердловской области по реализации программы действий Губернатора Свердловской области;

3) готовит проект сводной концепции развития и размещения производительных сил на территории области с учетом демографических, социальных, природных факторов, организует разработку Схемы развития и размещения производительных сил Свердловской области на долгосрочный период и регулярную ее корректировку;

4) в соответствии с "Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 42, ст. 5005) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 26, ст. 3176) участвует в подготовке проектов договоров и соглашений о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Свердловской области, осуществляет контроль за соблюдением указанных актов в части, относящейся к компетенции Министерства экономики и труда;

5) в пределах полномочий, предоставленных органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организует контроль за выполнением принимаемых Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, Губернатором Свердловской области и Правительством Свердловской области решений по развитию экономики и проведению экономических преобразований, осуществляет мониторинг хода выполнения поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти по проблемным вопросам Свердловской области;

6) осуществляет взаимодействие по вопросам экономической политики с федеральными органами исполнительной власти: Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, Федеральной налоговой службой, Федеральной службойпо труду и занятости, Федеральной службой государственной статистики, Министерством природных ресурсов Российской Федерации, Государственным комитетом Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу, а также с Национальным Экономическим Советом;

7) осуществляет анализ функционирования экономики Свердловской области, тенденций социально-экономического развития, разрабатывает меры экономической и социальной политики.

С этой целью Министерство экономики и труда:

на основе анализа состояния экономики и социальной сферы области подготавливает ежемесячные информационные записки и аналитические доклады о социально-экономическом положении в Свердловской области для Губернатора Свердловской области, Правительства Свердловской области, Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации. Еженедельно формирует информацию о текущей социально-экономической ситуации в области;

содействует реализации законодательства об организации единой системы учета и статистики, готовит предложения по организации статистического наблюдения в сферах деятельности, относящихся к компетенции Министерства экономики и труда, использует современные информационные технологии, обеспечивает защиту информации на всех этапах ее хранения, обработки и передачи по системам и каналам связи;

в пределах полномочий, предоставленных исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации, готовит предложения к планам и программам, принимаемым органами государственной власти и управления Российской Федерации и затрагивающим интересы области;

обеспечивает ведение реестра областных программ в порядке, установленном Правительством Свердловской области;

осуществляет организационно-методическое руководство и координацию работ по формированию и анализу реализации областных государственных целевых программ, формирует в установленном порядке перечень утвержденных федеральных целевых программ, реализуемых на территории области, а также перечень областных целевых программ, финансируемых из областного бюджета, вносит в установленном порядке предложения по формированию показателей проекта областного бюджета в части финансирования областных целевых программ;

готовит прогнозные расчеты занятости и трудовых ресурсов по области и по отдельным муниципальным образованиям, прогнозные расчеты производства и потребления, ввоза и вывоза основных видов продукции производственно-технического назначения, готовит предложения по совершенствованию внутри- и межрегионального обмена;

представляет по поручению председателя Правительства Свердловской области в установленные федеральным и областным законодательством сроки в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации, Губернатору Свердловской области, Правительству Свердловской области и Законодательному Собранию Свердловской области проекты бюджетного послания, предварительного и уточненного вариантов прогноза социально-экономического развития области на краткосрочный период, среднесрочную и долгосрочную перспективу;

8) разрабатывает меры и организует реализацию экономической и социальной внутриобластной региональной политики.

С этой целью Министерство экономики и труда:

проводит мониторинг социально-экономического развития муниципальных образований Свердловской области, координирует подготовку прогнозов социально-экономического развития в разрезе муниципальных образований;

подготавливает заключения и предложения для Губернатора Свердловской области. Правительства Свердловской области и федеральных органов исполнительной власти по прогнозным оценкам развития и решению проблем депрессивных и отсталых территорий, по экономическому обеспечению развития местного самоуправления;

координирует в пределах своей компетенции деятельность экономических служб аппарата управленческих округов, оказывает методическую помощь органам местного самоуправления по формированию стратегических направлений социально-экономического развития, разработке целевых программ и прогнозов социально-экономического развития муниципальных образований области, реализации внутриобластной экономической и социальной политики;

9) участвует в формировании основных направлений финансовобюджетной, налоговой политики области, готовит предложения по изысканию дополнительных источников финансовых средств, аккумулированию и рациональному управлению финансовыми ресурсами для регионального развития, по совершенствованию системы страхования области.

С этой целью Министерство экономики и труда:

осуществляет постоянный анализ состояния финансовых ресурсов и денежного обращения, формирования и расходования средств областного бюджета, вырабатывает рекомендации и предложения по повышению эффективности использования бюджетных ресурсов;

разрабатывает прогноз сводного финансового баланса области, обеспечивает экономическое обоснование отдельных статей доходов и расходов областного бюджета, в том числе совместно с государственными заказчиками бюджетных заявок на финансирование областных и федеральных целевых программ;

принимает участие в разработке проектов консолидированного и областного бюджетов Свердловской области, анализирует фактическое состояние поступлений налоговых и других видов доходов по уровням бюджетов и по видам поступлений, разрабатывает мероприятия и рекомендации по повышению собираемости доходов;

участвует в формировании экономического механизма прогрессивной налоговой и бюджетной систем области, подготовке нормативной базы по областным налогам, в том числе ставок платежей для хозяйствующих субъектов и населения;

принимает участие в определении источников пополнения и направлении расходования средств государственного территориального внебюджетного фонда области;

отслеживает и анализирует межбюджетные отношения с Российской Федерацией и муниципальными образованиями Свердловской области, вырабатывает предложения по их совершенствованию;

разрабатывает методологические основы автоматизированной системы управления бюджетным процессом Свердловской области во взаимодействии с Министерством финансов Свердловской области;

принимает участие в разработке и эксплуатации автоматизированной системы мониторинга и прогнозирования поступлений в областной бюджет с целью повышения эффективности управления финансовыми средствами области;

во взаимодействии с Министерством финансов Свердловской области принимает участие в разработке и формировании системы управления государственным долгом Свердловской области;

участвует в разработке предложений по использованию различных источников финансирования дефицита областного бюджета;

анализирует состояние рынка ценных бумаг области, формирует предложения по его развитию, разрабатывает основные стратегические подходы по проблемам выпуска государственных ценных бумаг Свердловской области, участвует в подготовке эмиссий государственных ценных бумаг Свердловской области;

разрабатывает балансы денежных доходов и расходов населения;

осуществляет анализ банковской системы области, ведет мониторинг состояния банков, обслуживающих финансовые средства области, совместно с ними и Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Свердловской области формирует и эксплуатирует автоматизированную систему контроля за состоянием и движением финансовых средств области;

анализирует систему платежей и расчетов в экономике области, готовит предложения по совершенствованию этой системы, осуществляет организационное обеспечение работы областной комиссии по совершенствованию системы платежей и расчетов;

анализирует состояние страхового рынка Свердловской области, разрабатывает предложения по совершенствованию системы страхования на территории области, рассматривает возможность привлечения инвестиционных ресурсов страховых организаций для реализации областных программ и инвестиционных проектов;

осуществляет организационное обеспечение деятельности межведомственной комиссии по работе с финансовыми средствами области;

10) Разрабатывает предложения и экономические обоснования осуществления институциональных преобразований.

С этой целью Министерство экономики и труда:

подготавливает аналитические материалы и предложения по вопросам становления и развития рыночных отношений, организационно-правовому обеспечению институциональных преобразований;

участвует в разработке и экспертизе документов по вопросам государственного регулирования экономики, совершенствования управления государственной собственностью Свердловской области, приватизации, развития инфраструктуры рынка и новых организационных форм рыночной экономики, участвует в работе соответствующих региональных межведомственных комиссий;

участвует в рамках компетенции субъекта Российской Федерации в разработке предложений по совершенствованию механизма государственного регулирования цен и тарифов на продукцию, товары и услуги, осуществляет в установленном порядке мониторинг цен в Свердловской области;

разрабатывает меры государственного участия в формировании и развитии производств и территорий ("точек роста"), производственно-технологических и инновационных центров, технопарков, технополисов, научно-производственных зон;

организует взаимодействие исполнительных органов государственной власти Свердловской области по разработке антимонопольной политики, развитию конкуренции, участвует в формировании, реализации планов мероприятий по демонополизации экономики и развитию конкуренции на товарных рынках Свердловской области;

осуществляет мониторинг и координацию формирования, размещения и реализации государственного заказа на поставку продукции (работ, услуг) для областных нужд;

11) координирует разработку приоритетных направлений развития игосударственной поддержки малого предпринимательства, осуществляет мониторинг и разрабатывает среднесрочные и долгосрочные прогнозы потребительского рынка, принимает участие в формировании единой государственной политики по вопросам лицензирования отдельных видов деятельности, отнесенных к компетенции исполнительных органов государственной власти Свердловской области.

С этой целью Министерство экономики и труда:

разрабатывает концепции и приоритеты государственной поддержки и развития малого предпринимательства;

анализирует эффективность и социально-экономические последствия реализации областных программ государственной поддержки малого предпринимательства, оказывает методическую помощь муниципальным образованиям Свердловской области в разработке территориальных программ развития малого предпринимательства;

осуществляет экономическое обоснование государственной поддержки формирования областной инфраструктуры малого предпринимательства, выставочной деятельности, разрабатывает меры по созданию благоприятных условий для развития малого бизнеса;

осуществляет экономический анализ, прогнозирование тенденций и стимулирование развития потребительского рынка и торгового предпринимательства, участвует в разработке и реализации областных государственных целевых программ по развитию потребительского рынка, в разработке законодательных нормативных правовых актов по вопросам торговли, общественного питания, услуг;

выявляет диспропорции в развитии потребительского рынка, определяет пути их устранения, разрабатывает методы реализации стратегии развития отрасли, осуществляет мониторинг в области розничной торговли, общественного питания,услуг;

осуществляет координацию и информационное взаимодействие всех органов, осуществляющих лицензирование видов деятельности, отнесенных к ведению органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляет консультационную помощь по вопросам лицензирования;

12) принимает участие в формировании и проведении единой социально-трудовой политики в области, развитии системы социальной защиты и помощи населению, формирует механизм экономического обеспечения социально-трудовых гарантий населению.

С этой целью Министерство экономики и труда:

проводит постоянный анализ и прогнозирование изменения жизненного уровня населения области;

организует разработку концепций, программ народосбережения, социальной защиты населения, здравоохранения, культуры, спорта, молодежной политики, участвует в их осуществлении, разрабатывает предложения по привлечению дополнительных источников для реализации этих программ;

анализирует деятельность социальной сферы, осуществляет подготовку вопросов, связанных с ее финансированием, обеспечивает координацию при решении межотраслевых проблем социальной политики;

разрабатывает меры, направленные на создание условий для выравнивания уровня жизни малообеспеченных граждан до установленного прожиточного минимума и выполняет соответствующие экономические обоснования, проводит расчеты потребности финансовых средств на выплаты пособий и субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, связи, транспорта, медицины;

в пределах полномочий, предоставляемых органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, координирует выполнение федеральных законов, направленных на социальную защиту различных категорий населения (детей и молодежи, инвалидов, пенсионеров, бывших военнослужащих);

разрабатывает предложения по проведению единой политики в сфере социально-трудовых отношений, социального партнерства, коллективно-договорного регулирования трудовых отношений, оплаты труда и участвует в подготовке трехстороннего соглашения и плана мероприятий Правительства Свердловской области по его реализации, осуществляет контроль за исполнением Соглашения между Федерацией профсоюзов Свердловской области, объединениями работодателей и Правительством Свердловской области и подготавливает для Правительства Свердловской области обобщенную информацию, организует работу 3-сторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;

осуществляет уведомительную регистрацию областных (межотраслевых) тарифных, профессиональных тарифных и территориальных соглашений, осуществляет контроль за их выполнением; в соответствии с законодательством выступает участником заключения трехсторонних областных отраслевых (межотраслевых) тарифных и профессиональных тарифных соглашений;

осуществляет координацию работы территориальных органов по труду по регистрации коллективных договоров, проверке их соответствия требованиям законодательства, контролю за выполнением коллективных договоров, заключенных в организациях Свердловской области;

анализирует ситуацию в социально-трудовой сфере, подготавливает и издает информационно-аналитический сборник по вопросам социально-трудовой сферы;

участвует в осуществлении контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда, проводимого органами государственного надзора и контроля на территории Свердловской области;

подготавливает предложения по совершенствованию и повышению оплаты труда работников организаций бюджетной сферы, финансируемых их областного бюджета;

осуществляет уведомительную регистрацию коллективных трудовых споров, оказывает методическую помощь сторонам при разрешении этих споров, подготавливает и направляет в Правительство Свердловской области оперативную информацию о коллективных трудовых спорах;

разрабатывает меры по повышению мотивации труда, в том числе на основе тарифного регулирования оплаты труда и экономической активности предприятий и населения;

вырабатывает предложения и рекомендации по реализации государственной политики в области охраны труда в Свердловской области, осуществляет методическую помощь службам охраны труда организаций;

в установленном порядке разрабатывает проекты законов Свердловской области и иных нормативных правовых актов по охране труда;

разрабатывает проекты областных целевых программ и планов улучшения условий и охраны труда;

организует обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда работников организаций;

организует и осуществляет государственную экспертизу условий труда, участвует в организации и осуществлении сертификации работ по охране труда в организациях в пределах предоставленных полномочий;

в соответствии с законодательством разрабатывает потребительскую корзину Свердловской области, направляет ее на федеральную государственную экспертизу, разрабатывает проекты закона Свердловской области "О потребительской корзине в Свердловской области", осуществляет расчет величины прожиточного минимума и минимального потребительского бюджета для социально-демографических групп населения области, готовит и вносит на рассмотрение в Правительство Свердловской области предложения об их утверждении и использовании;

осуществляет и координирует государственное управление охраной труда и осуществляет методическую помощь комиссиям по охране труда при органах местного самоуправления;

отслеживает ситуацию на рынке труда и разрабатывает предложения по регулированию рынка труда, содействию рациональной структуре занятости населения, повышению уровня занятости населения и защите его от безработицы, разрабатывает меры по предупреждению массового высвобождения и трудоустройству безработного населения в городах и районах области, созданию новых и сохранению имеющихся рабочих мест;

принимает участие в разработке экономических механизмов регулирования процессов миграции населения, готовит предложения по вопросам обустройства на территории области, рассматривает и решает вопросы, связанные с выплатой предусмотренных действующим законодательством компенсаций гражданам, пострадавшим в результате кризиса в Чеченской республике и покинувшим ее безвозвратно;

рассматривает обращения организаций и заявления граждан по вопросам социально-трудовых отношений и дает необходимые разъяснения и консультации;

взаимодействует в решении вопросов защиты социального положения трудящихся с Федерацией профсоюзов Свердловской области, с общественными организациями женщин, инвалидов и ветеранов войны и труда, бывших военнослужащих, фондами социальной защиты;

осуществляет контроль за предоставлением гражданам, проживающим на территории Свердловской области, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, льгот и компенсаций, установленных федеральным и областным законодательством, организует в установленном порядке оформление и выдачу удостоверений участникам ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС;

анализирует демографические процессы в области, готовит ежегодный доклад о демографической ситуации в Свердловской области, разрабатывает краткосрочные и долгосрочные демографические прогнозы в целом по области и отдельным муниципальным образованиям;

13) участвует в разработке и обосновании государственной промышленной и инновационной политики в отраслях материального производства, механизмов ее реализации, в пределах компетенции организует работу по ее проведению, стимулированию развития производства, производственной инфраструктуры.

С этой целью Министерство экономики и труда:

формирует базу информационно-аналитического обеспечения с использованием автоматизированных банков данных, программных и методических комплексов, отслеживает и выявляет важнейшие отраслевые проблемы в функционировании промышленного комплекса области и готовит предложения по рациональному использованию промышленного потенциала области;

анализирует и прогнозирует развитие инфраструктуры промышленности, финансово-промышленных групп и отдельных предприятий, формирует направления государственной структурной политики, организует работу по ее проведению, стимулированию развития, техническому и технологическому совершенствованию производства, принимает совместные с другими исполнительными органами государственной власти Свердловской области меры по повышению конкурентоспособности отечественных товаров, поддержке отечественного товаропроизводителя;

участвует в разработке предложений по вопросам, связанным с несостоятельностью (банкротством) предприятий;

участвует в разработке системы показателей оценки экономической и социальной эффективности деятельности областных унитарных предприятий и государственных учреждений, мониторинге их функционирования;

совместно с Экономическим комитетом по программам развития Уральского региона готовит для Правительства Свердловской области предложения по направлениям и формам эффективного взаимодействия отраслей промышленности и отдельных предприятий области с предприятиями областей и республик региона;

готовит предложения по ликвидации последствий стихийных бедствий, контролирует их исполнение, участвует в оценке социально-экономических последствий чрезвычайных ситуаций;

формирует и вносит на рассмотрение Правительства Свердловской области областной заказ на научно-исследовательские работы на очередной год, контролирует его исполнение;

14) разрабатывает государственную инвестиционную политику и меры по стимулированию инвестиционной активности, осуществляет изучение спроса на инвестиции, в том числе иностранные.

С этой целью Министерство экономики и труда:

организует подготовку проектов среднесрочных и долгосрочных областных инвестиционных программ;

участвует в разработке и согласовании федеральных инвестиционных программ, реализуемых на территории области через исполнительные органы государственной власти Свердловской области;

осуществляет анализ и прогнозирование инвестиционной деятельности в области, выявляет тенденции и актуальные проблемы существующего состояния строительного комплекса, вырабатывает предложения по активизации инвестиционной деятельности;

организует работу Консультативного совета по привлечению иностранных инвестиций при Губернаторе Свердловской области, координирующего свою деятельность с Консультативным советом по привлечению иностранных инвестиций при Президенте Российской Федерации;

готовит предложения по привлечению иностранных инвестиций, осуществляет экспертизу предложений в области инвестиционного сотрудничества;

осуществляет анализ, оценку и отбор инвестиционных проектов на конкурс для оказания государственной поддержки;

оказывает в соответствии с требованиями законодательства о предоставлении государственных гарантий методическую помощь инвестиционным фондам, консалтинговым фирмам, бизнес-инкубаторам, лизинговым компаниям области по экспертизе инвестиционных проектов, предлагаемых для финансирования, в том числе за счет средств зарубежных займов, кредитных линий;

участвует в разработке предложений о формировании внешнеэкономической политики, взаимовыгодном экономическом и научно-техническом сотрудничестве с международными организациями, обеспечивает оказание информационно-консультативного содействия иностранным инвесторам;

анализирует и прогнозирует внешнеэкономическую деятельность хозяйствующих субъектов Свердловской области, эффективность работы коммерческих организаций с иностранными инвестициями, осуществляет всю подготовительную работу для их регистрации;

обобщает сведения о коммерческих организациях с иностранными инвестициями и представительствах иностранных юридических лиц, зарегистрированных и аккредитованных на территории Свердловской области;

вносит в соответствии с законодательством предложения о применении мер по защите внутреннего рынка;

готовит заключения на привлечение иностранной рабочей силы на территории области;

15) способствует повышению эффективности капитальных вложений в социальную сферу Свердловской области.

В этих целях Министерство экономики и труда:

определяет меры государственного воздействия, необходимые для эффективного развития территории в части бюджетного инвестирования социальной сферы и предприятий областной собственности;

осуществляет анализ состояния материальной базы учреждений образования, здравоохранения, социального обеспечения на территории области, выявляет диспропорции в развитии материальной базы этих отраслей, определяет пути их устранения, разрабатывает прогнозные показатели социально-экономического развития области по разделу "Развитие социальной сферы", а также по вводу жилья и объектов социальной сферы на краткосрочный, среднесрочный и долгосрочный период;

определяет приоритетные направления использования капитальных вложений на развитие отраслей непроизводственного назначения, обеспечивает при прогнозировании и планировании капитальных вложений достижение пропорциональности развития территорий городов и районов;

разрабатывает экономическое обоснование расходов областного бюджета по строительству объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы, обеспечивает эффективное использование капитальных расходов областного бюджета;

разрабатывает с учетом предложений исполнительных органов государственной власти Свердловской области областную строительную программу, представляет программу в установленном порядке на утверждение Правительства Свердловской области, осуществляет методическое руководство работой по ее реализации;

разрабатывает, согласовывает и представляет в установленном порядке в федеральные органы исполнительной власти предложения по реализации на территории области инвестиционных федеральных целевых программ (программы "Жилище", "Государственные жилищные сертификаты", "Экономическое и социальное развитие коренных малочисленных народов Севера", подпрограммы "Преодоление последствий аварии на ПО "Маяк" и др.) и федеральной адресной инвестиционной программы в части объектов, финансирование строительства которых осуществляется в виде субвенций федерального бюджета областному бюджету, осуществляет методическое руководство исполнителей программ на территории области, осуществляет мониторинг реализации инвестиционных федеральных программ;

участвует в организации финансирования областных инвестиционных программ, организует привлечение различных источников финансирования, консолидацию средств заинтересованных участников в строительстве объектов непроизводственного назначения, газопроводов, систем водоснабжения на долевых условиях;

участвует в разработке ценовой политики в капитальном строительстве, текущих индексов изменения цен в строительстве, координирует вопросы перехода на новую сметно-нормативную базу в строительстве, организует работу областной комиссии по ценообразованию в строительном комплексе Свердловской области;

разрабатывает меры, направленные на наращивание объемов жилищного строительства за счет привлечения внебюджетных источников финансирования;

ведет реестр незавершенных строительством жилых домов и объектов социальной сферы на территории области, разрабатывает меры по их достройке;

осуществляет контроль за реализацией льгот, установленных законодательством, для отдельных категорий граждан в получении жилья, построенного за счет средств федерального и областного бюджетов;

участвует в разработке генеральных схем развития газификации, водоснабжения области и ее регионов, проводит экспертную оценку исходных данных для определения перспектив развития инженерной инфраструктуры территорий области, осуществляет подготовку экономических обоснований их развития на основе внедрения современных инженерных решений и энергосберегающих технологий;

16) обеспечивает мониторинг и прогнозирование работы агропромышленного комплекса, принимает участие в разработке целевых комплексных программ его развития.

С этой целью Министерство экономики и труда:

выполняет анализ и разрабатывает годовые и долгосрочные прогнозы развития агропромышленного комплекса по всем категориям хозяйств, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и личные подсобные хозяйства граждан;

принимает участие в разработке мер государственной поддержки агропромышленного комплекса Свердловской области;

организует работу областной комиссии по обеспечению государственного регулирования в сфере производства и оборота спирта этилового, спиртосодержащей и алкогольной продукции, табака и табачных изделий;

оказывает помощь предприятиям и организациям в оформлении материалов для получения лицензий на производство и оборот спирта этилового, спиртосодержащей и алкогольной продукции, готовит материалы по квотированию и декларированию этилового спирта из непищевого сырья, получаемого предприятиями и организациями, для последующего представления в Правительство Свердловской области и Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации;

разрабатывает прогнозные балансы зерна, картофеля, овощей, определяет потребности в этой продукции населения по городам и районам области, осуществляет прогнозную оценку и разработку балансов продукции животноводства и птицеводства по всем категориям хозяйств, расчет потребления продуктов питания за счет внутриобластного производства, баланса кормов и обеспеченности ими животноводства по всем категориям хозяйств в территориальном разрезе;

17) организует и осуществляет правовую работу по основным направлениям своей деятельности, готовит предложения для Губернатора Свердловской области, Правительства области по совершенствованию федерального и областного законодательства;

18) принимает участие в работе по организационному и методическому обеспечению повышения устойчивости хозяйственного комплекса области в особый период, участвует в развитии системы государственного материального резерва.

19) осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, взыскание платежей в областной бюджет за нетрудоустроенных инвалидов за 2003-2004 годы, принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей за нетрудоустроенных инвалидов;

20) в пределах предоставленных полномочий координирует работу по организации альтернативной гражданской службы в организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти Свердловской области.

21) организует и обеспечивает через соответствующие мобилизационные органы мобилизационную подготовку и мобилизацию в пределах своей компетенции и с учетом специфики проводимых им работ как в мирное, так и в военное время.

Глава 4. Права и обязанности

12. Министерству экономики и труда для осуществления возложенных на него функций предоставляется право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке от аппарата Правительства Свердловской области, исполнительных органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, предприятий, учреждений и организаций любой формы собственности материалы и информацию, необходимые для решения задач, входящих в его компетенцию;

2) разрабатывать методические материалы по вопросам, входящим в его компетенцию;

3) создавать в установленном порядке подведомственные комиссии и другие консультативные органы;

4) вносить в уставном порядке предложения о кандидатурах представителей Свердловской области в органах управления акционерных обществ, акции которых закреплены в областной собственности;

5) от имени Правительства Свердловской области участвовать в подготовке и заключении соглашения между Федерацией профсоюзов Свердловской области, объединениями работодателей и Правительством Свердловской области;

6) проводить проверку и получать необходимую информацию для осуществления контроля за выполнением коллективных договоров и соглашений у сторон, подписавших эти документы;

7) ознакомления должностных лиц Министерства экономики и труда в установленном порядке с документами, необходимыми для выполнения должностных обязанностей в организациях, расположенных на территории Свердловской области;

8) созывать в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в его компетенцию, с привлечением руководителей и специалистов исполнительных органов государственной власти Свердловской области, предприятий, учреждений и организаций, организовывать выставки;

9) участвовать в подготовке и обсуждении законопроектов, проектов указов и распоряжений Губернатора Свердловской области, постановлений и распоряжений Правительства Свердловской области по вопросам, входящим в компетенцию министерства;

10) заключать договоры в пределах средств, предусматриваемых в областном бюджете, на работы и услуги по хозяйственному содержанию Министерства экономики и труда (аренда помещения, автотранспорта, услуги связи и другие), на проведение научно-исследовательских работ, на проведение информационно-вычислительных работ;

11) выступать стороной в суде, Арбитражном суде по вопросам, входящим в компетенцию Министерства экономики и труда;

12) участвовать в подготовке предложений по совершенствованию структуры исполнительных органов государственной власти Свердловской области;

13) представлять в Правительство Свердловской области предложения об образовании Правительством Свердловской области координационных и совещательных органов;

14) содействовать переподготовке и повышению профессионального уровня сотрудников Министерства экономики и труда, проводить аттестацию кадров;

15) учреждать печатные издания и готовить материалы для публикации в них;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 23 июля 2002 г. N 966-ПП (в редакции Постановления Правительства Свердловской области от 8 октября 2004 г. N 961-ПП) в подпункт 16 настоящего положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

16) присуждать почетные грамоты и благодарственные письма Министерства экономики и труда, являющиеся ведомственными наградами, за деятельность, способствующую социально-экономическому развитию, росту благосостояния населения, повышению авторитета Свердловской области;

17) осуществлять работу по созданию и совершенствованию системы технической защиты информации.

Глава 5. Структура и организация деятельности

13.Министр экономики и труда:

1) руководит деятельностью Министерства экономики и труда, без особой доверенности действует от имени Министерства экономики и труда;

2) распределяет обязанности между своими заместителями;

3) вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Свердловской области проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства экономики и труда;

4) устанавливает обязанности и определяет ответственность руководителей структурных подразделений Министерства экономики и труда;

5) издает в пределах своей компетенции приказы, подлежащие обязательному исполнению государственными служащими Министерства экономики и труда, подписывает предусмотренные настоящим положением договоры, исковые заявления, а также доверенности;

6) разрабатывает структуру, штатное расписание и схему должностных окладов Министерства экономики и труда;

7) назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности служащих Министерства экономики и труда и утверждает положения о структурных подразделениях Министерства экономики и труда;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 23 июля 2002 г. N 966-ПП (в редакции Постановления Правительства Свердловской области от 11 августа 2005 г. N 653-ПП) в подпункт 8 пункта 13 настоящего положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

8) непосредственно организует и участвует в работе курируемых Министерством экономики и труда комиссий и других структур:

межведомственной комиссии по работе с финансовыми средствами области (постановление Правительства Свердловской области от 02.02.96 г. N 67-п "О создании межведомственной комиссии по работе с финансовыми средствами области");

временной комиссии по выплате компенсаций за утраченное жилье и/или имущество гражданам, пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике и покинувшим ее безвозвратно, утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 17.09.97 г. N 799-п (Собрание законодательства Свердловской области, 1997, N 9, ст. 1256);

областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений при Правительстве Свердловской области, утвержденной распоряжением Правительства Свердловской области от 18.03.98 г. N 157-рп (Собрание законодательства Свердловской области, 1998, N 3, ст. 223);

областной комиссии по обеспечению государственного регулирования в сфере производства и оборота спирта этилового, спиртосодержащей и алкогольной продукции, табака и табачных изделий, утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 08.02.2000 г. N 96-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2000, N 2, ст. 185);

комиссии по ценообразованию в строительном комплексе Свердловской области, утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 26.02.2002 г. N 121-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2002, N 3, ст. 370);

областного межведомственного научно-технического совета (постановление Правительства Свердловской области от 19.05.98 г. N 519-п "Об утверждении Положения об областном межведомственном научно-техническом совете" (Собрание законодательства Свердловской области, 1998, N 5, ст. 316);

областной рабочей группе по организации работы с государственными жилищными сертификатами, утвержденной распоряжением Правительства Свердловской области от 20.05.98 г. N 349-рп (Собрание законодательства Свердловской области, 1998, N 5, ст. 334);

рабочей группе по разработке мероприятий повышения прибыльности предприятий и организаций реального сектора экономики Свердловской области, утвержденной распоряжением Правительства Свердловской области от 24.11.2000 г. N 778-РП;

межведомственной комиссии при Правительстве Свердловской области по вопросам привлечения и использования иностранной рабочей силы (постановление Правительства Свердловской области от 11.11.98 г. N 1162-п "О внесении дополнений и изменений в постановление главы администрации Свердловской области от 01.06.94 г. N 255 "О порядке привлечения и использования в Свердловской области иностранной рабочей силы");

межведомственной комиссии по контролю за реализацией федеральной целевой программы "Маяк".

9) организует работу по защите информации в исполнительном органе государственной власти Свердловской области.

Глава 6. Имущество и финансы Министерства экономики и труда

14. Имущество Министерства экономики и труда является собственностью Свердловской области.

За Министерством экономики и труда закрепляется в установленном действующим законодательством порядке движимое и недвижимое имущество, являющееся собственностью Свердловской области, на праве оперативного управления. В отношении указанного имущества Министерство экономики и труда осуществляет в пределах, установленных законом, в соответствии с целями и задачами деятельности, указанными в настоящем положении, и назначением имущества права владения и пользования.

Министерство экономики и труда не вправе отчуждать, сдавать в аренду, залог, доверительное управление или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.

Право оперативного управления имуществом, в отношении которого Правительством Свердловской области или по его поручению Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области принято решение о закреплении за Министерством экономики и труда, возникает у Министерства экономики и труда с момента передачи имущества или с момента, указанного в решении.

Имущество, приобретенное Министерством экономики и труда по договорам или иным основаниям, поступает в оперативное управление Министерства экономики и труда в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим положением.

Финансирование Министерства экономики и труда осуществляется по смете расходов в пределах средств на содержание Министерства экономики и труда, утвержденных областным законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

Министерство экономики и труда отвечает по своим обязательствам, находящимися в его распоряжении, денежными средствами.

Местонахождение: 620031, г. Екатеринбург, площадь Октябрьская, д. 1.

15. Министерство экономики и труда осуществляет меры по социальной защите, улучшению условий труда, жилищных, культурно-бытовых условий, медицинскому обслуживанию работников министерства.

Положение
о Министерстве промышленности и науки
Свердловской области
(утв. постановлением Правительства Свердловской области
от 12 октября 1998 г. N 1046-п)

С изменениями и дополнениями от:

22 марта 2001 г., 6 февраля 2003 г.

1. Общие положения

1.1. Министерство промышленности и науки Свердловской области (именуемое в дальнейшем "Министерство") является исполнительным органом государственной власти Свердловской области. Министерство создано на основании указа Губернатора Свердловской области от 23.07.98 N 320 "О структуре исполнительной власти".

1.2. Министерство, в соответствии с Областным законом "Об исполнительных органах государственной власти Свердловской области" подчиняется Губернатору Свердловской области и Правительству Свердловской области и подотчетно по вопросам исполнения законов Законодательному Собранию Свердловской области.

1.3. Министерство является юридическим лицом и осуществляет свои функции в пределах прав, предоставленных законодательством Российской Федерации самостоятельному юридическому лицу, и финансируется из областного бюджета в пределах утвержденной сметы расходов на его содержание. Министерство имеет свой расчетный счет, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, штампы и бланки и использует их для осуществления своих функций, установленных настоящим положением.

Местонахождение министерства: 620031, г. Екатеринбург, пл. Октябрьская, 1.

1.4. В своей деятельности министерство руководствуется Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации, Уставом Свердловской области, Областным законом "О Правительстве Свердловской области", другими законами Свердловской области, указами и распоряжениями Губернатора Свердловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Свердловской области, а также настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 22 марта 2001 г. N 188-ПП в раздел 2 настоящего положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Задачи и функции министерства

2.1. Основными задачами министерства являются:

2.1.1. Реализация государственной промышленной политики, определение стратегических приоритетов развития промышленности, как основы реформирования и развития экономики Свердловской области.

2.1.2. Содействие интеграции промышленности Свердловской области в общероссийскую и мировую экономические системы.

2.1.3. Содействие в техническом перевооружении и реконструкции хозяйствующих субъектов, освоению и выпуску конкурентоспособной продукции.

2.1.4. Организация разработки и реализация федеральных и областных целевых и, в том числе, конверсионных программ, программ развития промышленности по приоритетным направлениям, использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов, инновационных технологий, стимулирование конкурентоспособных производств, развитие областной кооперации и специализации, производственной сертификации.

2.1.5. Определение методов и форм привлечения инвестиций в промышленность области, а также осуществление контроля по их целевому использованию.

2.1.6. Содействие предприятиям и организациям оборонных отраслей промышленности в выполнении государственного оборонного заказа, в проведении расчетов с федеральным бюджетом в случае несвоевременного финансирования государственного оборонного заказа или конверсионных программ, в получении права самостоятельного выхода на внешние рынки вооружения и военной техники.

2.1.7. Содействие развитию отраслевой науки и внедрению научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок в производство.

2.1.8. Реализация государственной политики в лесном комплексе Свердловской области.

2.1.9. Подготовка проекта областного государственного заказа.

2.1.10. Подготовка предложений по развитию межрегиональных хозяйственных связей с субъектами Российской Федерации.

2.1.11. Взаимодействие с областными союзами, ассоциациями промышленных предприятий и организаций. Оказание помощи исполнительным дирекциям отраслевых союзов и ассоциаций по курируемым отраслям промышленности.

2.1.12. Реализация в установленном порядке государственной кадровой политики на промышленных предприятиях, организациях и учреждениях отраслевой науки, в соответствии с действующим законодательством.

2.1.13. Координация работ по повышению квалификации и переподготовке руководителей промышленных предприятий и организаций, в том числе и за рубежом.

2.1.14. Содействие развитию международной экономической деятельности промышленных предприятий и организаций.

2.1.15. Защита государственной тайны и конфиденциальной информации в пределах своей компетенции.

2.2. Для решения поставленных задач министерство выполняет следующие основные функции:

2.2.1. Содействие, в соответствии с действующим законодательством, координации деятельности расположенных на территории области предприятий и организаций горно-металлургической, машиностроительной, оборонной, электротехнической, химической, нефтехимической, химико-фармацевтической,микробиологической, легкой, текстильной, лесной промышленности, лесного хозяйства, отраслевых научно-исследовательских и проектных организаций.

2.2.2. Организация разработки и реализации областных программ развития промышленности и отраслевой науки по приоритетным направлениям, разработка предложений по определению методов и форм их финансирования на долевых началах с областным бюджетом и за счет средств промышленных предприятий и организаций, банковских и коммерческих структур, участвующих в осуществлении этих программ. Взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти по увязке областных и федеральных целевых программ развития промышленности и науки.

2.2.3. Осуществление прямой и косвенной государственной поддержки промышленных предприятий и организаций в соответствии с областными законами, указами Губернатора Свердловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства области.

2.2.4. Содействие координации деятельности всех, расположенных на территории области, предприятий и организаций, работающих на оборону страны, с целью оказания помощи в создании благоприятных условий по производству, поставкам современных видов вооружения и военной техники для нужд обороны и безопасности Российской Федерации.

2.2.5. Участие в разработке и реализации программ энергосбережения, внедрения новых ресурсо- и энергосберегающих технологий в хозяйственном комплексе Свердловской области.

2.2.6. Организация работ по заключению межотраслевых (картельных) соглашений между предприятиями, входящими в единый производственный комплекс, по взаимному снижению цен на продукцию.

2.2.7. Разработка совместно с Министерством по управлению имуществом Свердловской области мер по улучшению управляемости промышленным комплексом, регулированию взаимоотношений исполнительных органов государственной власти Свердловской области с органами управления хозяйствующих субъектов с собственниками и держателями пакетов акций.

2.2.8. Содействие предприятиям и организациям области в формировании оптимальных объемов мобилизационных мощностей.

2.2.9. Анализ предложений субъектов Российской Федерации по развитию и укреплению межрегиональных связей со Свердловской областью. Подготовка проектов торгово-экономических соглашений Правительства Свердловской области с другими регионами России с последующим оформлением в соответствии с действующим законодательством.

2.2.10. Подготовка проектов Соглашений о сотрудничестве Правительства Свердловской области с крупными хозяйствующими субъектами Российской Федерации и организация работы по их выполнению.

2.2.11. Проведение работы по определению и утверждению региональных государственных нужд на основные виды материальных ресурсов.

2.2.12. Участие в осуществлении прав владения, пользования и распоряжения лесным фондом на территории Свердловской области.

2.2.13. Осуществление государственного контроля за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов.

2.2.14. Координация работ по ведению государственного учета лесного фонда, государственного лесного кадастра, мониторинга лесов и лесоустройства.

2.2.15. Взаимодействие с министерствами, комитетами Российской Федерации, с исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, комитетами Государственной Думы и Совета Федерации по вопросам промышленной политики и укреплению межрегиональных связей.

2.2.16. Взаимодействие с отраслевыми и межотраслевыми исполнительными органами государственной власти, администрациями управленческих округов Свердловской области.

2.2.17. Формирование инновационно-технической политики, отбор наиболее перспективных разработок, поддержка и содействие их внедрению в производство. Поддержка изобретательской деятельности. Участие в формировании заказов и заключении Правительством Свердловской области договоров с научно-исследовательскими, проектными, академическими институтами и высшими учебными заведениями на разработку социально-экономических, научно-технических, инвестиционных и других программ, проектов и предложений.

2.2.18. Организация аккредитации отраслевых научно-исследовательских и проектных учреждений области. Поддержка процессов интеграции научно-технических организаций в области разработки перспективных технологий, в том числе двойного назначения.

2.2.19. Подготовка проектов соглашений между Правительством области и Союзом промышленников и предпринимателей Свердловской области, отраслевыми союзами и ассоциациями промышленных предприятий, организаций, научных учреждений о взаимном делегировании части полномочий для осуществления государственной промышленной политики в Свердловской области, в том числе направление специалистов в министерство для совместного выполнения этой работы.

2.2.20. Участие совместно с Министерством международных и внешнеэкономических связей Свердловской области:

- в установлении прямых связей предприятий и организаций с зарубежными фирмами по созданию совместных предприятий и производств, а также развитии международной кооперации в производстве промышленной продукции;

- в организации и проведении областных, межрегиональных и международных совещаний, семинаров, выставок и презентаций.

2.2.21. Обеспечение представительного участия предприятий Свердловской области и их продукции на межрегиональных, российских и международных выставках, в том числе выставках вооружения и военной техники.

2.2.22. Совместно с территориальным агентством Федеральной службы России по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению в Свердловской области осуществление подбора кандидатур для внешнего и конкурсного управления.

2.2.23. Координация информационно-аналитического обеспечения промышленных предприятий, организаций и учреждений отраслевой науки области, в том числе:

- создание и поддержка системы ведения баз данных и реестров различного назначения;

- мониторинг и анализ деятельности промышленных предприятий, организаций, отраслей промышленности и учреждений отраслевой науки.

2.2.24. Совместно с Министерством по управлению имуществом Свердловской области и Фондом имущества Свердловской области осуществлять подбор кадров в состав исполнительных органов хозяйствующих субъектов с долей акций, находящихся в государственной собственности.

2.2.25. Содействие в разработке и реализации региональных программ по подготовке руководителей и специалистов. Подбор кадров и подготовка материалов по назначению руководителей курируемых министерством предприятий и организаций.

2.2.26. Осуществление постоянной связи со средствами массовой информации.

2.2.27. Во взаимодействии с Министерством экономики и труда Свердловской области:

организует и обеспечивает функционирование областной системы управления охраной труда на отраслевом уровне;

оказывает методическую и организационную помощь службам охраны труда предприятий отрасли в обеспечении охраны труда.

3. Права и обязанности министерства

3.1. Министерство для выполнения возложенных на него задач имеет право:

3.1.1. Запрашивать и получать от исполнительных органов государственной власти Свердловской области, исполнительных органов местного самоуправления, предприятий и организаций, расположенных на территории области, информацию и материалы, необходимые для решения вопросов.

3.1.2. Участвовать в формировании государственного и областного заказов по производству оборудования, продукции производственно-технического назначения и материалов на промышленных предприятиях области.

3.1.3. Готовить предложения по созданию консультационных, научно-технических и других советов по вопросам промышленной политики, межрегиональных связей, развития научно-технического потенциала.

3.1.4. Запрашивать и получать необходимые документы для оформления лицензий на право деятельности с ломом и отходами цветных металлов. Организовывать деятельность экспертной комиссии по лицензированию.

3.1.5. Проводить оформление и выдачу лицензий на право деятельности с ломом и отходами цветных металлов в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами.

3.1.6. Заключать договоры с организациями и гражданами на выполнение работ по направлениям, входящим в компетенцию министерства.

3.1.7. Подготавливать для Правительства Свердловской области проекты законодательных и других нормативных документов по вопросам, относящимся к его компетенции.

3.1.8. Взаимодействовать с государственными органами, а также с организациями, ассоциациями и союзами, должностными лицами исполнительных органов государственной власти Российской Федерации.

3.2. Для осуществления своих функций министерство обязано:

3.2.1. Содействовать повышению квалификации сотрудников, формировать резерв на замещение руководящего состава, осуществлять работу с ним.

3.2.2. Осуществлять в установленном порядке учет кадров государственных служащих и иных работников министерства, учет военнообязанных, а также хранение документов по личному учету кадров.

3.2.3. Осуществлять меры по социальной защите и улучшению условий труда, жилищных условий и медицинского обслуживания работников министерства.

3.2.4. Осуществлять работу по созданию и совершенствованию системы технической защиты информации.

4. Структура и организация деятельности министерства

4.1. Министерство возглавляет министр, который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Свердловской области по представлению председателя Правительства Свердловской области.

4.2. Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство задач и осуществление им своих функций.

4.3. Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Свердловской области по представлению председателя Правительства Свердловской области. Распределение обязанностей между заместителями производится министром.

4.4. В составе Министерства могут создаваться управления и отделы.

4.5. Положение о министерстве, его структура и штатная численность разрабатываются министром в пределах фонда заработной платы и утверждаются Правительством Свердловской области.

4.6. Министр промышленности

4.6.1. Выполняет закрепленные за ним функции члена Правительства Свердловской области.

4.6.2. Издает в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области исполнительно-распорядительные документы и нормативные правовые акты по вопросам, отнесенным к компетенции министерства.

4.6.3. Разрабатывает структуру и штатное расписание министерства в пределах установленной Правительством Свердловской области численности и фонда оплаты труда, а также смету расходов на содержание министерства в пределах утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований.

4.6.4. Утверждает положения о структурных подразделениях министерства, устанавливает обязанности и определяет ответственность руководителей структурных подразделений министерства.

4.6.5. Осуществляет прием на государственную службу в министерство, устанавливает оклады и надбавки, предусмотренные законодательством и положениями, а также увольняет с государственной службы.

4.6.6. Представляет в установленном порядке особо отличившихся работников министерства к награждению Почетными грамотами Губернатора и Правительства Свердловской области и государственными наградами Российской Федерации.

4.6.7. Привлекает в установленном законом порядке на договорной основе научные учреждения и специалистов к решению проблем, входящих в компетенцию министерства.

4.6.8. Реализует полномочия министерства по владению, пользованию и распоряжению имуществом, закрепленным на праве оперативного управления, заключает договоры (контракты), выдает доверенности.

4.6.9. Определяет финансовую, структурную, кадровую и информационную политику министерства.

4.6.10. Представляет министерство во всех органах и организациях, включая судебные, без доверенности.

4.6.11. Организует работу по защите информации в исполнительном органе государственной власти Свердловской области.

4.6.12. Осуществляет другие права в соответствии с законодательством Свердловской области и Российской Федерации.

4.7. Коллегия Министерства

4.7.1. В министерстве образуется Коллегия в составе министра (председатель Коллегии) и его заместителей (по должности), а также руководителей ведущих подразделений министерства. В состав Коллегии могут включаться представители федеральных и областных органов государственной власти, организаций, руководители союзов и ассоциаций промышленных предприятий Свердловской области, а также ученые и специалисты. Члены Коллегии, кроме лиц, входящих в ее состав по должности, утверждаются Правительством Свердловской области по представлению министра.

4.7.2. Коллегия на своих заседаниях рассматривает важнейшие вопросы, связанные со сферой деятельности министерства, и принимает по ним соответствующие решения.

4.7.3. Решения Коллегии принимаются простым большинством голосов ее членов, оформляются протоколами и утверждаются распоряжениями Правительства Свердловской области или приказами министра.

5. Имущество и финансовая деятельность министерства

5.1. Имущество министерства является собственностью Свердловской области.

5.2. За министерством в установленном действующим законодательством порядке закрепляется движимое и недвижимое имущество, являющееся собственностью Свердловской области, на праве оперативного управления. В отношении указанного имущества министерство осуществляет в пределах, установленных законом, в соответствии с целями и задачами деятельности, указанными в настоящем Положении и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения.

5.3. Министерство не вправе отчуждать, сдавать в аренду, залог, доверительное управление или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.

5.4. Право оперативного управления имуществом, в отношении которого Правительством Свердловской области или по его поручению Министерством по управлению имуществом Свердловской области, принято решение о его закреплении за министерством, возникает у министерства с момента передачи имущества или с момента, указанного в решении. Министерство учитывает указанное имущество на своем отдельном балансе.

5.5. Имущество, приобретенное министерством по договорам или иным основаниям, поступает в оперативное управление министерства в порядке, установленным действующим законодательством и настоящим Положением.

5.6. Финансирование министерства осуществляет по смете расходов в пределах средств на содержание министерства, утвержденных Областным законом "Об областном бюджете" на соответствующий год.

5.7. Министерство отвечает по своим обязательствам, находящимися в его распоряжении, денежными средствами.

Положение
о Министерстве торговли, питания и услуг Свердловской области
(утв. постановлением Правительства Свердловской области
от 12 октября 1998 г. N 1046-п)

С изменениями и дополнениями от:

22 марта 2001 г., 17 января, 6 февраля 2003 г., 31 января 2006 г., 17 декабря 2007 г.

1. Общие положения

1.1 Министерство торговли, питания и услуг Свердловской области (далее Министерство) - создано на основании Указа Губернатора Свердловской области "О структуре исполнительной власти Свердловской области" от 23.07.98 N 320 и является отраслевым исполнительным органом государственной власти Свердловской области, реализующим государственную политику в сфере торговли, питания и услуг, обеспечивающим координацию отраслей торговли, питания и услуг.

Министерство является правопреемником Департамента торговли и услуг Свердловской области и Департамента питания Свердловской области. В структуре Министерства создаются отраслевые функциональные подразделения торговли и питания и др.

1.2 Министерство является юридическим лицом.

1.3 Имущество закрепляется за Министерством на праве оперативного управления.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 2 сентября 2004 г. N 822-ПП в пункт 1.4. настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4 Министерство имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, необходимые для его деятельности штампы и бланки, бюджетный счет.

Местонахождение министерства: 620095, г. Екатеринбург. ул. Малышева, 101.

1.5 Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Свердловской области, областными законами, указами Губернатора Свердловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Свердловской области, настоящим Положением.

2. Основные цели и задачи Министерства

Основными целями и задачами являются:

2.1 Участие в формировании региональной политики в сфере торговли, питания и услуг и определение ее приоритетов.

2.2 Разработка проектов нормативных правовых актов в сфере торговли, питания и бытового обслуживания, услуг гостиниц на основе разработки нормативов, конкретизирующих применение в области общероссийских норм и правил.

2.3 Развитие устойчивой системы товародвижения.

2.4 Оценка и прогнозирование развития потребительского рынка, услуг и их инфраструктуры.

2.5 Развитие внутреннего товарного рынка, в том числе и на основе поддержки отечественных производителей и предпринимателей в сфере торговли, питания и услуг.

2.6 Совершенствование сети торговли, питания и услуг.

2.7 Обеспечение контроля за организацией розничной и оптовой торговли, питания и бытового обслуживания, услуг гостиниц по вопросам соблюдения правил торговли иных нормативных актов и защиты прав потребителей.

2.8 исключен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.8.

2.9 Обеспечение участия исполнительных органов государственной власти Свердловской области на региональном товарном рынке с целью обеспечения поставок для региональных нужд и выполнения функций по социальной защите отдельных категорий населения.

2.10 Взаимодействие с исполнительными органами государственной власти, администрациями управленческих округов, исполнительных органов муниципальных образований Свердловской области, участвующими в регулировании деятельности в сфере торговли, питания и услуг;

2.11 Сбор и предоставление аналитической и статистической информации о развитии в сфере торговли, питания и бытовых услуг, услуг гостиниц

2.12 Информационно-методическое обеспечение исполнительных органов местного самоуправления Свердловской области и хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере торговли, питания и услуг;

2.13 Разработка проектов бюджетного финансирования и поддержки организаций торговли, питания и бытовых услуг, услуг гостиниц;

2.14 Поддержка и организация развития потребительской кооперации в сельской местности.

2.15 Защита государственной тайны и конфиденциальной информации в пределах своей компетенции.

3. Функции Министерства

В соответствии с возложенными на него задачами Министерство осуществляет следующие функции:

3.1 В области формирования региональной политики в сфере торговли, питания и услуг и определения ее приоритетов:

3.1.1 Разработка проектов областных программ, а также мер по реализации федеральных программ социально-экономического развития, формирование системы приоритетов в развитии торговли, питания и бытового обслуживания, услуг гостиниц;

3.1.2 Анализ тенденций товарного рынка и рынка бытовых услуг в области, разработка их прогнозов и источников исполнения;

3.1.3 Разработка предложений по совершенствованию экономической, финансовой, налоговой политики и статистической отчетности, обеспечивающих устойчивое развитие торговли, питания и сферы услуг;

3.1.4 Разработка структурной, инвестиционной, технической и кадровой политики.

3.2 В области разработки нормативно-правовой базы деятельности в сфере торговли, питания и услуг:

3.2.1 Разработка проектов нормативных правовых актов Свердловской области в сфере торговли, питания и бытового обслуживания услуг, гостиниц;

3.2.2 Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.2.2

3.2.3 Разработка технико-экономических и социальных нормативов и классификаций для организаций торговли, питания и услуг.

3.3 В области создания эффективной конкурентной среды:

Анализ областного рынка товаров и услуг с целью предупреждения его монополизации;

3.4 В области развития внутреннего товарного рынка и услуг:

3.4.1 Разработка областных прогнозных балансов товарных ресурсов, в том числе товаров местного производства;

3.4.2 Участие в формировании эффективной структуры межрегиональных и областных связей по поставке товаров;

3.4.3 Содействие развитию новых структур товародвижения (оптовые базы, рынки, мелкооптовые организации и др.);

3.4.4 Участие в разработке инвестиционной и технической политики;

3.4.5 Разработка проектов нормативных правовых актов в сфере торговли, питания и бытового обслуживания, услуг гостиниц, оказания содействия субъектам предпринимательской деятельности в оснащении современной техникой и оборудованием;

3.4.6 Организация областных оптовых ярмарок по продаже продуктов питания и товаров народного потребления, профессиональных конкурсов и фестивалей;

3.4.7 Содействие созданию областных информационных сетей и изданий Разработка проектов нормативных правовых актов в сфере торговли, питания и бытовых услуг в соответствии с действующим законодательством;

3.4.8 Формирование системы технологического контроля за соблюдением Правил производства и реализацией продукции (услуг) общественного питания в предприятиях общественного питания, независимо от форм собственности;

3.4.9 Участие в разработке рациональных норм питания различных категорий населения;

3.4.10 Разработка предложений по определению перечня социально значимых бытовых услуг на территории области.

3.5 В сфере участия органов государственной власти области в регулировании товарного рынка:

3.5.1 Разработка предложений по объемам и ассортименту областного заказа для государственных нужд, его финансовому и организационному обеспечению;

3.5.2 Разработка предложений по распределению займов и финансовой поддержке Разработка проектов нормативных правовых актов в сфере торговли, питания и бытового обслуживания и осуществление последующего контроля за их целевым использованием;

3.5.3 Распределение по поручению Правительства Свердловской области товарных ресурсов, находящихся в государственном резерве, контроль за их целевым использованием;

3.5.4 Согласование программ и проектов решений о приватизации организаций торговли, питания и услуг;

3.5.5 Осуществление по поручению Правительства Свердловской области функций по государственному регулированию оборота алкогольной продукции на территории области в соответствии с действующим законодательством;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 17 декабря 2007 г. N 1282-ПП пункт 3.5.6 настоящего положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5.6. Содействует в проведении мероприятий в области технического регулирования в сфере торговли, питания и услуг.

3.5.7 Осуществление взаимодействия и курирование в соответствии с законодательством областными государственными организациями;

3.5.8 Внесение в Правительство Свердловской области предложений по повышению эффективности работы организаций торговли, питания и бытовых услуг, услуг гостиниц.

Участие в осуществлении государственной политики по поддержке и развитию малого предпринимательства в сфере торговли, питания и услуг Свердловской области.

3.6 В области формирования кадровой и социальной политики и информационно-методического обеспечения:

3.6.1 Определение потребности Свердловской области в специалистах торговли, питания и бытового обслуживания, услуг гостиниц, взаимодействие с учебными заведениями в организации подготовки и повышения их квалификации;

3.6.2 Оказание методической, консультационной и организационной помощи исполнительным органам местного самоуправления, субъектам предпринимательской деятельности, населению по вопросам применения норм и правил, регулирующих деятельность в сфере торговли, питания и бытового обслуживания, услуг гостиниц;

3.6.3 Содействие внедрению отраслевых норм, типовых правил и инструкций по охране труда и технике безопасности;

3.6.4 Разработка во взаимодействии с отраслевыми профсоюзами и другими общественными организациями мер по социальной защите работников торговли, питания и бытового обслуживания;

3.6.5 Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.6.5

3.6.6 Во взаимодействии с Министерством экономики и труда Свердловской области:

организует и обеспечивает функционирование областной системы управления охраной труда на отраслевом уровне;

оказывает методическую и организационную помощь службам охраны труда предприятий отрасли в обеспечении охраны труда.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 31 января 2006 г. N 98-ПП раздел 3 настоящего положения дополнен пунктом 3.7

3.7 В области мобилизационной подготовки и мобилизации, обеспечения гражданской обороны и первоочередного жизнеобеспечения населения в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени:

3.7.1 организация и обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации аппарата министерства и специалистов торговли администраций муниципальных образований, функции которых связаны с деятельностью министерства;

3.7.2 разработка раздела мобилизационного плана экономики Свердловской области в части планирования мероприятий нормированного снабжения населения области в военное время;

3.7.3 организация и обеспечение воинского учета и бронирования на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в министерстве;

3.7.4 разработка предложений по совершенствованию мобилизационной подготовки и мобилизации;

3.7.5 планирование и организация первоочередного жизнеобеспечения населения в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.

3.8 Осуществлять работу по созданию и совершенствованию системы технической защиты информации.

4. Права Министерства

Министерство для обеспечения выполнения своих задач и функций имеет право:

4.1 Вносить на рассмотрение Правительства Свердловской области проекты постановлений и распоряжений по вопросам торговли, питания и бытового обслуживания;

4.2 Вносить предложения по формированию областных программ по развитию потребительского рынка и услуг;

4.3 Заключать договора с исполнительными органами местного самоуправления Свердловской области о взаимодействии по вопросам торговли, питания и бытового обслуживания, оказания услуг гостиниц;

4.4 Заключать по поручению Правительства Свердловской области отраслевые соглашения о социальном партнерстве;

4.5 Запрашивать в установленном порядке от исполнительных органов государственной власти Свердловской области, исполнительных органов местного самоуправления Свердловской области, субъектов предпринимательской деятельности, органов статистики необходимую для работы информацию;

4.6 Проводить проверки качества товаров, технологии приготовления пищи, соблюдения правил торговли, государственной дисциплины цен и по вопросам защиты прав потребителей;

4.7 Регулярно информировать население о проводимой работе;

4.8 Осуществлять работу с заявлениями, обращениями и жалобами граждан;

4.9 Координировать и направлять работу Управления инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей по Свердловской области по поручению Правительства Свердловской области;

4.10 Принимать участие при рассмотрении вопросов организации торговли, питания и бытового обслуживания, оказания услуг гостиниц в исполнительных органах местного самоуправления;

4.11 Представлять Правительству Свердловской области в установленном порядке для назначения кандидатов на должности руководителей областных государственных унитарных предприятий торговли, питания и бытового обслуживания;

4.12 Проводить проверки целевого использования средств государственной финансовой поддержки организациями подведомственных отраслей;

4.13 Осуществлять лицензирование отдельных видов деятельности, подлежащих лицензированию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Свердловской области в пределах предоставленных Правительством Свердловской области полномочий;

4.14 Образовывать коллегию для коллегиального обсуждения и выработки отраслевых программ;

4.15 Оказывать организациям торговли, питания и бытового обслуживания различных форм собственности методическую и консультативную помощь в пределах возложенных настоящим Положением на Министерство функций;

4.16 Привлекать на договорной основе научные учреждения к разработке программ в сфере торговли, питания и бытового обслуживания;

4.17 Проводить семинары, совещания, информационные конференции по вопросам, входящие в компетенцию Министерства;

4.18 Вносить предложения на присвоение наград, почетных званий и отраслевых знаков отличия Российской Федерации и Свердловской области Губернатору Свердловской области и Правительству области. Осуществляет представление высококвалифицированных специалистов на присвоение званий "Мастер-повар", "Мастер сервисного обслуживания".

5. Организация деятельности

5.1 Штатная численность аппарата Министерства определяется в соответствии с его задачами и функциями и утверждается Правительством Свердловской области.

Расходы на содержание аппарата Министерства производятся за счет средств областного бюджета.

5.2 Министерство возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Свердловской области по представлению председателя Правительства Свердловской области.

5.3 Министр:

5.3.1 Осуществляет руководство деятельностью Министерства, несет персональную ответственность за деятельность Министерства, распределяет обязанности между своими заместителями и руководителями структурных подразделений;

5.3.2 Утверждает положение о структурных подразделениях Министерства;

5.3.3 Утверждает в пределах установленной численности и фонда оплаты труда штатное расписание Министерства;

5.3.4 Назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Министерства;

5.3.5 Утверждает должностные инструкции работников Министерства;

5.3.6 Утверждает Положение о премировании работников;

5.3.7 Принимает решения о наложении дисциплинарных взысканий и поощрений;

5.3.8 Представляет интересы Министерства во всех органах и организациях без доверенности;

5.3.9 Распоряжается финансовыми и денежными средствами, выделяемых Министерству из областного бюджета;

5.3.10 Министр имеет заместителей, в том числе одного первого. Заместители назначаются на должность и освобождаются от должности Губернатором Свердловской области по представлению председателя Правительства Свердловской области;

5.3.11 Самостоятельно осуществляет планирование деятельности Министерства;

5.3.12 Организует работу по защите информации в исполнительном органе государственной власти Свердловской области.

5.4 При Министерстве образуется коллегия в составе Министра, его заместителей и иных участников, а так же ученых, экспертов, специалистов отраслей торговли, питания и услуг.

5.5 Министр и его заместители входят в состав коллегии по должности, другие члены коллегии утверждаются Правительством области по представлению Министра.

5.6 Коллегия является коллегиальным совещательным органом и рассматривает важнейшие вопросы развития торговли, питания и бытового обслуживания.

5.7 Министр издает приказы по выполнению решений коллегии. В случае разногласий с коллегией, проводит свое решение, доложив о возникших разногласиях на заседании Правительства Свердловской области.

5.8 При Министерстве действует областная центральная санитарно-технологическая пищевая лаборатория на основании Положения, утверждаемого постановлением Правительства Свердловской области.

5.9 Министерство в своей деятельности осуществляет взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Свердловской области, исполнительными органами местного самоуправления Свердловской области, а так же организациями, осуществляющими деятельность в сфере торговли, питания и услуг.

6. Имущество и финансы министерства

6.1 Имущество Министерства является собственностью Свердловской области.

6.2 За Министерством, в установленном действующим законодательством порядке закрепляется движимое и недвижимое имущество, являющееся собственностью Свердловской области, на праве оперативного управления. В отношении указанного имущества Министерство осуществляет в пределах, установленных законом, в соответствии с целями и задачами деятельности, указанными в настоящем Положении и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения.

6.3 Министерство не вправе отчуждать, сдавать в аренду, залог, доверительное управление или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.

6.4 Право оперативного управления имуществом, в отношении которого Правительством Свердловской области или по его поручению Министерством по управлению имуществом Свердловской области, принято решение о его закреплении за Министерством, возникает у Министерства с момента передачи имущества или с момента, указанного в решении.

6.5 Имущество, приобретенное Министерством по договорам или иным основаниям, поступает в оперативное управление Министерства в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим Положением.

6.6 Финансирование Министерства осуществляется по смете расходов в пределах средств на содержание Министерства, утвержденных Областным законом Об областном бюджете на соответствующий год.

6.7 Министерство отвечает по своим обязательствам, находящимися в его распоряжении денежными средствами.

7. Изменение и прекращение деятельности Министерства

7.1. Положение о Министерстве утверждается постановлением Правительства Свердловской области.

7.2. Создание, реорганизация и ликвидация Министерства производится в порядке, установленном законодательством Свердловской области.

Положение
о министерстве строительства и архитектуры
Свердловской области
(утв. постановлением Правительства Свердловской области
от 12 октября 1998 г. N 1046-п)

С изменениями и дополнениями от:

22 марта 2001 г., 14 мая, 10 июня, 28 октября 2002 г., 6 февраля 2003 г.

Утратило силу.

Информация об изменениях:

См. текст Положения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 9 ноября 2000 г. N 926-ПП настоящее положение изложено в новой редакции

См. текст положения в предыдущей редакции

Положение
о Министерстве по управлению государственным имуществом
Свердловской области
(утв. постановлением Правительства Свердловской области
от 12 октября 1998 г. N 1046-п)

С изменениями и дополнениями от:

9 ноября 2000 г., 18 июля 2001 г., 14 мая 2002 г., 6 февраля, 5 мая 2003 г., 31 августа 2004 г., 6 июля, 5 декабря 2005 г., 15 марта 2006 г., 2 апреля 2008 г.

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет правовой статус, задачи, функции, права и обязанности Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области (далее - "Министерство"), а также порядок руководства Министерством.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 15 марта 2006 г. N 243-ПП в пункт 2 главы 1 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Министерство является исполнительным органом государственной власти Свердловской области, входящим в структуру исполнительной власти Свердловской области, осуществляющим реализацию государственной политики в сфере управления и приватизации государственного имущества.

Министерство может быть наделено полномочиями территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по управлению федеральным имуществом, в том числе в области земельных отношений, функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Министерство является органом, наделенным отдельными полномочиями по управлению земельными ресурсами, находящимися в областной собственности, осуществляющим проведение единой государственной политики в области имущественных и земельных отношений на территории Свердловской области, координирующим в случаях, установленных законодательством Свердловской области, деятельность исполнительных органов государственной власти Свердловской области в области имущественных и земельных отношений.

Министерство является уполномоченным органом по управлению государственным казенным имуществом Свердловской области, в том числе памятниками истории и культуры. Свердловской области. Правовой статус уполномоченного органа по управлению государственным казенным имуществом определяется в положении о нем, утверждаемом Правительством Свердловской области.

Министерство может быть наделено полномочиями территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по управлению федеральным имуществом, в том числе в области земельных отношений, функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с указом Губернатора Свердловской области от 23 июля 1998 года N 320 "О структуре исполнительной власти Свердловской области" (Собрание законодательства Свердловской области, 1998, N 7, ст. 560) с изменениями, внесенными указами Губернатора Свердловской области от 12 октября 1998 года N 468 (Собрание законодательства Свердловской области, 1998, N 10, ст. 726), от 23 октября 1998 года N 500 (Собрание законодательства Свердловской области, 1998, N 10, ст. 728), от 2 ноября 1998 года N 511 (Собрание законодательства Свердловской области, 1998, N 11, ст. 832), от 27 ноября 1998 года N 549 (Собрание законодательства Свердловской области, 1998, N 11, ст. 833), от 3 декабря 1998 года N 562 (Собрание законодательства Свердловской области, 1998, N 12, ст. 901), от 15 марта 1999 года N 105 (Собрание законодательства Свердловской области, 1999, N 3, ст. 200), Министерство является правопреемником Комитета по управлению государственным имуществом Свердловской области.

ГАРАНТ:

Указом Губернатора Свердловской области от 2 сентября 2004 г. N 622-УГ указ Губернатора Свердловской области от 15 марта 1999 г. N 105 "О внесении изменений в указ Губернатора Свердловской области от 23.07.98 N 320 "О структуре исполнительной власти Свердловской области" признан утратившим силу

3. В своей деятельности Министерство руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Свердловской области и законами Свердловской области, указами и распоряжениями Губернатора Свердловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Свердловской области и настоящим положением.

4. Министерство взаимодействует с исполнительными органами государственной власти Свердловской области, федеральными исполнительными органами государственной власти и их территориальными подразделениями по Свердловской области по вопросам, входящим в его компетенцию.

5. Министерство подчиняется Губернатору Свердловской области, и Правительству Свердловской области и подотчетно по вопросам исполнения областных законов Законодательному Собранию Свердловской области.

6. Представляя Свердловскую область, Министерство обладает правами юридического лица и участвует в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами. Министерство имеет счета в кредитных организациях и печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием.

7. Местонахождение Министерства: Россия, Свердловская область, город Екатеринбург, площадь Октябрьская, 3.

Глава 2. Основные задачи и функции Министерства

8. Основными задачами Министерства являются:

1) реализация государственной политики в сфере приватизации и управления государственной собственностью;

2) управление государственным имуществом Свердловской области в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Свердловской области;

3) учет государственного имущества Свердловской области;

4) защита государственной тайны и конфиденциальной информации в пределах своей компетенции.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 5 декабря 2005 г. N 1036-ПП в пункт 9 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:

1) в пределах предоставленных полномочий координирует реализацию уполномоченными органами по управлению государственной собственностью Свердловской области программы управления государственной собственностью Свердловской области и приватизации государственного имущества Свердловской области;

2) в установленном действующим законодательством порядке на основании решений Правительства Свердловской области создает, реорганизует и ликвидирует областные государственные унитарные предприятия, выступает в качестве учредителя (соучредителя) автономных некоммерческих организаций, хозяйственных обществ и товариществ либо акционера, участника, вкладчика хозяйственных обществ и товариществ;

3) закрепляет в соответствии с федеральным и областным законодательством объекты государственной собственности Свердловской области за областными государственными унитарными предприятиями и областными государственными учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления соответственно;

4) в соответствии с действующим законодательством от имени Свердловской области на основании решений Правительства Свердловской области заключает договоры аренды, залога, доверительного управления и иных видов пользования в отношении государственного имущества Свердловской области;

5) осуществляет в порядке, предусмотренном федеральными и областными законами, передачу объектов государственной собственности Свердловской области в государственную собственность Российской Федерации и в муниципальную собственность;

6) утверждает уставы областных государственных унитарных предприятий, а также изменения и дополнения к ним;

7) на основании предложений и по согласованию соответствующими отраслевыми исполнительными органами государственной власти Свердловской области вносит в установленном порядке в Правительство Свердловской области и Губернатору Свердловской области предложения по назначению и освобождению от должности руководителей областных государственных унитарных предприятий и областных государственных учреждений соответственно;

8) на основании решений Правительства Свердловской области заключает контракты с руководителями областных государственных унитарных предприятий;

9) осуществляет сбор и анализ годовых отчетов руководителей областных государственных унитарных предприятий;

10) согласовывает планы перспективного развития областных государственных унитарных предприятий, предоставляемые по утвержденной форме;

11) по согласованию с соответствующими отраслевыми исполнительными органами государственной власти Свердловской области готовит и выносит на рассмотрение Правительства Свердловской области предложения по установлению отчислений от прибыли областных государственных унитарных предприятий в пользу собственника, их размеру и срокам уплаты;

12) обобщает поступившие предложения по кандидатурам на должность представителей Свердловской области в органах управления хозяйственных обществ (товариществ), часть акций (доли, паи) которых находится в государственной собственности Свердловской области, и представляет их на рассмотрение Межведомственной комиссии по назначению представителей Свердловской области в органах управления хозяйственных обществ (товариществ), часть акций (доли, паи) которых находится в собственности Свердловской области;

13) вносит в Правительство Свердловской области предложения о назначении на должность и отзыве с занимаемой должности представителей Свердловской области в органах управления хозяйственных обществ (товариществ), часть акций (доли, паи) которых находится в государственной собственности Свердловской области;

14) дает письменные указания представителям Свердловской области в органах управления хозяйственных обществ (товариществ), часть акций (доли, паи) которых находятся в государственной собственности Свердловской области, а также согласовывает их предстоящее голосование по проектам решений органов управления обществ и товариществ;

15) осуществляет сбор отчетов представителей Свердловской области в органах управления хозяйственных обществ (товариществ), часть акций (доли, паи) которых находится в государственной собственности Свердловской области, по установленной форме по итогам их деятельности за год и первое полугодие;

16) осуществляет в соответствии с федеральным и областным законодательством подготовку объектов областной собственности к приватизации, в том числе разрабатывает и утверждает планы приватизации объектов областной собственности;

17) подготавливает и представляет в Правительство Свердловской области прогноз поступления средств в областной бюджет от приватизации и использования государственного имущества Свердловской области, контролирует их поступление, разрабатывает и вносит на рассмотрение вПравительство Свердловской области предложения по обеспечению полноты и своевременности поступления указанных средств;

18) принимает в пределах своей компетенции решения о приватизации объектов государственной собственности Свердловской области;

19) создает комиссии по приватизации объектов государственной собственности Свердловской области;

20) принимает решения о способах приватизации объектов государственной собственности Свердловской области, в том числе о порядке, сроках и условиях проведения аукционов и конкурсов всоответствии с действующими нормативными правовыми актами;

21) оказывает методическую помощь в оформлении сделок с недвижимым имуществом, находящимся в государственной собственности Свердловской области, включая государственную регистрацию указанных сделок в учреждениях юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

22) проводит анализ эффективности использования государственной собственности Свердловской области, разрабатывает и выносит на рассмотрение Правительства Свердловской области мероприятия, направленные на повышение эффективности использования государственного имущества Свердловской области;

23) выявляет излишнее, используемое не по назначению государственное имущество Свердловской области, закрепленное на праве оперативного управления за областными государственными учреждениями, а также не учтенное в составе государственной казны Свердловской области имущество, имущественными правами на которое обладает Свердловская область, вносит Правительству Свердловской области предложения по его отнесению к государственной казне Свердловской области;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 15 марта 2006 г. N 243-ПП в подпункт 24 пункта 9 главы 2 настоящего положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

24) запрашивает в территориальных органах федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения об имущественных правах и иных обременениях правами третьих лиц в отношении имущества, находящегося в государственной собственности Свердловской области, а также имущества, по принадлежности которого Свердловской области существуют споры;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 15 марта 2006 г. N 243-ПП в подпункт 25 пункта 9 главы 2 настоящего положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

25) представляет в территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения для регистрации прав Свердловской области на недвижимое имущество;

26) представляет на рассмотрение Правительства Свердловской области предложения по использованию имущества, относящегося к государственной казне Свердловской области;

27) представляет в органы, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц, соответствующие документы для регистрации областных государственных унитарных предприятий, областных государственных учреждений, их реорганизации и ликвидации;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 15 марта 2006 г. N 243-ПП в подпункт 28 пункта 9 главы 2 настоящего положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

28) в рамках осуществляемой областными органами государственной власти социально-экономической политики координирует деятельность областного государственного учреждения "Фонд имущества Свердловской области", взаимодействует с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Свердловской области, Центром содействия предпринимательству Свердловской области, органами, осуществляющими регистрацию юридических лиц и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;

29) участвует в формировании и представлении Правительству Свердловской области предложений по государственному заказу Свердловской области;

30) осуществляет в соответствии с законодательством Свердловской области учет находящихся в областной собственности зданий, сооружений, жилых и нежилых помещений, включая объекты незавершенного строительства, областных государственных унитарных предприятий и областных государственных учреждений, временно (до момента приватизации) находящихся в государственной собственности Свердловской области акций открытых акционерных обществ, образованных в процессе приватизации, имущественных взносов в фонды и автономные некоммерческие организации, а также вкладов в имущество хозяйственных обществ и товариществ, ведет Сводную опись государственной собственности Свердловской области, координирует деятельность уполномоченных органов по управлению государственной собственностью Свердловской области по учету иных объектов областной собственности;

31) осуществляет контроль за использованием объектов областной собственности, переданных в хозяйственное ведение, оперативное управление, аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление и иные виды пользования, а также за использованием имущественных прав, приобретенных Свердловской областью по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, организует аудиторские проверки областных государственных унитарных предприятий, если иное не установлено Правительством Свердловской области;

32) от имени Свердловской области обращается в суды с исками и выступает в судах в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Свердловской области по вопросам, связанным с владением, пользованием и распоряжением объектами областной собственности, в том числе земельными участками, включая взыскание денежных средств в бюджет Свердловской области, кроме налогов и сборов;

33) осуществляет правовое обеспечение и методическое руководство в сфере приватизации, управления и распоряжения объектами государственной собственности Свердловской области;

34) в пределах своей компетенции осуществляет государственное управление земельными ресурсами и участвует в проведении земельной реформы;

35) в случаях, предусмотренных законодательством о приватизации, принимает решения о приватизации земельных участков;

36) принимает решения о предоставлении земельных участков в пользование (аренду, постоянное бессрочное пользование, безвозмездное срочное пользование) органам государственной власти, органам местного самоуправления, юридическим лицам, а также гражданам для целей, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности; решения о предоставлении земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, в собственность юридическим и физическим лицам, обладающим правом собственности на такие объекты недвижимости, в случае, если такие земельные участки были предоставлены в соответствии с решениями органов государственной власти Свердловской области; решения о проведении торгов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков в случаях, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации проведение торгов обязательно; решения о предоставлении земельных участков в собственность юридическим лицам и физическим лицам, в собственности которых находится расположенное на таких земельных участках недвижимое имущество, решение о приватизации которого было принято Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области, а также решения о предоставлении земельных участков в собственность и аренду гражданам для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в случае, если органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого расположены предоставляемые земельные участки, не заключено с Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области соглашение о взаимодействии в сфере распоряжения земельными участками и разграничения государственной собственности на землю;

37) организует и проводит в случаях, предусмотренных федеральным и областным законодательством, торги (аукционы и конкурсы) по продаже земельных участков, находящихся в областной собственности, а также торги (аукционы и конкурсы) на право заключения договоров аренды земельных участков;

38) совместно с иными органами государственной власти Свердловской области и органами государственной власти Российской Федерации осуществляет государственный контроль за использованием земельных ресурсов;

39) участвует в подготовке правовых актов Свердловской области, направленных на регулирование земельных отношений;

40) принимает участие в разработке и реализации государственных целевых программ Свердловской области, связанных с регулированием земельных отношений, проведением земельной реформы;

41) рассматривает вопросы о передаче земли в муниципальную собственность;

42) участвует в совершенствовании экономических и других методов управления земельными ресурсами, а также в мероприятиях, связанных с функционированием рынка земли и развитием всех видов землепользования;

43) осуществляет прием заявлений, ходатайств и иных документов, необходимых для получения земельных участков в собственность и пользование, для установления сервитутов на земельные участки, принудительного прекращения прав на них, от лиц, заинтересованных в приобретении земельных участков либо в установлении сервитутов на них, а также требующих прекращения прав на земельные участки;

44) обращается в органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, для изготовления проекта границ предоставляемого земельного участка, выбора земельного участка при предоставлении его для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов, а также для проведения иных обязательных процедур, предусмотренных законодательством при предоставлении земельных участков;

45) обращается в землеустроительные организации для изготовления проекта границ земельных участков, эксплуатирующие организации для определения технических условий подключения планируемых к строительству объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, Комитет по земельным ресурсам и землеустройству по Свердловской области для проведения государственного кадастрового учета земельных участков, а также другие органы государственной власти и организации для проведения иных обязательных процедур, предусмотренных законодательством при предоставлении земельных участков;

46) проводит проверку в отношении испрашиваемого земельного участка на принадлежность его к соответствующей форме собственности (государственная, муниципальная, частная), наличие обременении правами третьих лиц (аренда, постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение и иные), наличие строений, в том числе принадлежащих иным собственникам, а также на наличие установленных законодательством запретов и ограничений;

47) направляет заявителю письмо о невозможности предоставления испрашиваемого земельного участка с указанием причин отказа в случае, если в ходе проведения проверки земельного участка на принадлежность его к соответствующей форме собственности (государственная, муниципальная, частная) будут выявлены обстоятельства, препятствующие предоставлению земельного участка на условиях, указанных в заявлении (наличие ограничений и запретов гражданского, земельного, градостроительного и иного законодательства);

48) готовит проекты распоряжений и постановлений Правительства Свердловской области о предоставлении земельных участков в собственность, об установлении публичных сервитутов на земельные участки, о прекращении права собственности на земельные участки, а также по иным вопросам, решения по которым в соответствии с земельным законодательством принимаются Правительством Свердловской области, осуществляет их согласование и представление на рассмотрение Правительства Свердловской области в установленном порядке;

49) определяет форму, сроки проведения публичных торгов по продаже земельного участка либо права на заключение договора аренды земельного участка, а также начальную цену предмета торгов и сумму задатка в случаях, когда проведение торгов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области обязательно;

50) заключает договоры на основании решений Правительства Свердловской области о предоставлении земельных участков в собственность либо по результатам проведенных публичных торгов по продаже земельных участков, за исключением земельных участков, на которых располагается приватизированное недвижимое имущество, а также договоры о предоставлении земельных участков в пользование на основании принятых решений либо по результатам проведенных публичных торгов по продаже права на заключение договора аренды земельных участков, договоры об установлении частных сервитутов на земельные участки;

51) осуществляет производственный контроль по использованию и охране земельных участков, как объектов недвижимого имущества;

52) заключает соглашения с органами государственной власти и органами местного самоуправления о взаимодействии в вопросах управления земельными ресурсами;

53) принимает решения о предварительном согласовании места размещения объекта при предоставлении земельного участка органу государственной власти Свердловской области, областному государственному учреждению, областному государственному унитарному предприятию;

54) принимает сведения о прекращении прав на земельные участки органов государственной власти Свердловской области, областных государственных унитарных предприятий, областных государственных учреждений и иных некоммерческих организаций, созданных органами государственной власти Свердловской области;

55) формирует предложения по использованию земельных участков, расположенных на территории Свердловской области, для государственных нужд Свердловской области;

56) согласовывает проекты договоров аренды земельных участков, которые предоставляются областному государственному унитарному предприятию или на которых расположены объекты недвижимости, находящиеся (либо находившиеся до приватизации) в собственности Свердловской области, а также земельных участков, арендная плата за пользование которыми поступает в областной бюджет;

57) осуществляет учет заключенных договоров аренды земельных участков;

58) в случаях, установленных федеральным и областным законодательством, принимает решения о предоставлении в аренду объектов недвижимости, относящихся к государственному казенному имуществу Свердловской области, за исключением памятников истории и культуры Свердловской области, путем проведения торгов (аукционов, конкурсов);

59) организует и проводит в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, торги (аукционы, конкурсы) по продаже права на заключение договоров аренды объектов недвижимости, относящихся к государственному казенному имуществу Свердловской области, в том числе являющихся памятниками истории и культуры;

60) выступает стороной по сделке в качестве продавца права на заключение договоров аренды объектов недвижимости, относящихся к государственному казенному имуществу Свердловской области, в том числе являющихся памятниками истории и культуры;

61) в случаях, установленных действующим законодательством, осуществляет функции администратора поступлений в областной бюджет по закрепленным за ним источникам доходов областного бюджета, в том числе осуществляет в соответствии с федеральным законодательством контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 2 апреля 2008 г. N 265-ПП пункт 9 настоящего положения дополнен подпунктом 61-1

61-1) выдает квалификационные аттестаты лицам, прошедшим аттестацию на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам;

62) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

Глава 3. Права и обязанности Министерства

10. Министерство, осуществляя свои функции, вправе:

1) запрашивать и получать от исполнительных органов государственной власти Свердловской области, федеральных исполнительных органов государственной власти, их территориальных подразделений по Свердловской области, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц информацию, сведения и документы, необходимые для осуществления возложенных на него задач;

2) организовывать и проводить проверки эффективности использования государственного имущества Свердловской области, переданного в доверительное управление, оперативное управление и хозяйственное ведение;

3) направлять органам управления приватизируемых областных государственных унитарных предприятий обязательные для исполнения предписания по вопросам проведения приватизации;

4) готовить и вносить соответствующим органам государственной власти и должностным лицам предложения по совершенствованию законодательства Свердловской области и проекты нормативных правовых актов Свердловской области по вопросам, входящим в его компетенцию;

5) разрабатывать и утверждать методические материалы по вопросам, входящим в его компетенцию;

6) создавать коллегиальные совещательные органы Министерства;

7) в пределах своей компетенции взаимодействовать с другими исполнительными органами государственной власти Свердловской области, федеральными исполнительными органами государственной власти, их территориальными подразделениями по Свердловской области, органами местного самоуправления;

8) участвовать в подготовке и обсуждении законопроектов, указов и распоряжений Губернатора Свердловской области, постановлений и распоряжений Правительства Свердловской области по вопросам, входящим в его компетенцию;

9) осуществлять иные права для реализации возложенных на него задач.

11. Министерство обязано:

1) выполнять возложенные на него функции в соответствии с действующим законодательством;

2) регулярно отчитываться перед Губернатором Свердловской области и Правительством Свердловской области об осуществлении своих полномочий в сфере управления объектами государственной собственности Свердловской области и координации деятельности уполномоченных органов по управлению государственной собственностью Свердловской области;

3) содействовать повышению квалификации сотрудников Министерства, формировать резерв на замещение руководящего состава, осуществлять работу с ним;

4) осуществлять в установленном порядке учет кадров государственных служащих и иных работников Министерства, учет военнообязанных из их числа, а также хранение документов по личному учету кадров;

5) осуществлять меры по социальной защите и улучшению условий труда, жилищных условий и медицинского обслуживания работников Министерства;

6) осуществлять работу по созданию и совершенствованию системы технической защиты информации.

Глава 4. Структура Министерства и руководство
его деятельностью

12. Структура и предельный лимит штатной численности Министерства утверждается Правительством Свердловской области.

В структуре Министерства могут быть предусмотрены его территориальные подразделения, которые выполняют функции Министерства на территориях соответствующих административно - территориальных единиц Свердловской области.

13. Положения о структурных подразделениях Министерства утверждаются министром по управлению государственным имуществом Свердловской области.

14. В составе Министерства может быть образована коллегия, которая является коллегиальным совещательным органом.

В состав коллегии Министерства входят министр по управлению государственным имуществом Свердловской области (председатель коллегии), его заместители и руководители ведущих подразделений Министерства. В состав коллегии Министерства могут входить представители иных исполнительных органов государственной власти Свердловской области, а также ученые, эксперты и специалисты. Министр по управлению государственным имуществом Свердловской области и его заместители входят в состав коллегии Министерства по должности. Другие члены коллегии утверждаются Правительством Свердловской области по представлению министра по управлению государственным имуществом Свердловской области.

Коллегия Министерства на своих заседаниях рассматривает важнейшие вопросы, связанные со сферой деятельности Министерства, программы управления государственной собственностью Свердловской области и приватизации государственного имущества Свердловской области, проекты важнейших приказов министра по управлению государственным имуществом Свердловской области, а также обсуждает вопросы практического руководства подведомственными Министерству организациями, исполнения приказов министра по управлению государственным имуществом Свердловской области, заслушивает отчеты руководителей структурных подразделений Министерства, организует взаимодействие с общественностью.

Решения коллегии Министерства принимаются большинством голосов ее членов и проводятся в жизнь приказами министра по управлению государственным имуществом Свердловской области. В случае разногласий между министром по управлению государственным имуществом Свердловской области и коллегией Министерства министр по управлению государственным имуществом Свердловской области проводит свое решение, доложив о возникших разногласиях на заседании Правительства Свердловской области.

15. Возглавляет Министерство и осуществляет непосредственное руководство его деятельностью министр по управлению государственным имуществом Свердловской области.

16. Министр по управлению государственным имуществом Свердловской области назначается на должность, освобождается от должности Губернатором Свердловской области по согласованию с Министерством имущественных отношений Российской Федерации по представлению председателя Правительства Свердловской области и с согласия Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области.

17. Заместители министра по управлению государственным имуществом Свердловской области назначаются на должность и освобождаются от должности Губернатором Свердловской области.

18. Министр по управлению государственным имуществом Свердловской области:

1) определяет основные направления деятельности Министерства;

2) вносит на рассмотрение Правительства Свердловской области проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 5 мая 2003 г. N 260-ПП в подпункт 3 настоящего положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) издает приказы и распоряжения в пределах своей компетенции, от имени Министерства подписывает предусмотренные настоящим Положением договоры, исковые заявления, а также доверенности;

4) определяет компетенцию своих заместителей;

5) распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом и средствами, выделенными Министерству;

6) утверждает смету расходов на содержание Министерства в пределах выделенных ему средств;

7) открывает и закрывает в банках расчетные и иные счета, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;

8) назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства;

9) применяет к работникам Министерства меры поощрения и налагает на них взыскания в соответствии с действующим законодательством, обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;

10) организует работу по защите информации в исполнительном органе государственной власти Свердловской области;

11) несет в соответствии с действующим законодательством персональную ответственность за деятельность Министерства.

Глава 5. Материально-техническое и финансовое
обеспечение деятельности Министерства

19. Имущество, используемое Министерством при осуществлении возложенных на него функций, является собственностью Свердловской области.

20. За Министерством в установленном действующим законодательством порядке закрепляется движимое и недвижимое имущество, необходимое для достижения возложенных на Министерство задач. В отношении указанного имущества Министерство осуществляет в пределах, установленных законом, и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения.

21. Министерство не вправе отчуждать, сдавать в аренду, залог, доверительное управление или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.

22. Финансирование Министерства осуществляется за счет средств областного бюджета, выделяемых ему по смете в пределах средств, предусмотренных областным законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

23. Оплата труда работников Министерства производится на условиях и в порядке, установленных в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Свердловской области о государственной службе.

Положение
о Министерстве энергетики, транспорта, связи
и коммунального хозяйства Свердловской области
(утв. постановлением Правительства Свердловской области
от 12 октября 1998 г. N 1046-п)

С изменениями и дополнениями от:

9 апреля 1999 г., 22 марта 2001 г.

1. Общие положения

1. Министерство энергетики, транспорта, связи и коммунального хозяйства Свердловской области (именуемое в дальнейшем "Министерство") является исполнительным органом государственной власти Свердловской области, созданным для оперативного руководства вопросами энергетики, транспорта, дорожного хозяйства, связи и коммунального хозяйства.

2. Министерство входит в единую систему исполнительных органов государственной власти Свердловской области, подчиняется Губернатору Свердловской области и Правительству Свердловской области и подотчетно по вопросам исполнения законов Законодательному Собранию Свердловской области.

3. В своей деятельности Министерство руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области, Регламентом Министерства, а также настоящим Положением.

4. Министерство является правопреемником Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству Свердловской области и Свердловской областной энергетической комиссии в соответствии с указом Губернатора Свердловской области от 23 июля 1998 года N 320 "О структуре исполнительной власти Свердловской области".

5. Министерство является юридическим лицом, имеет расчетные и иные счета в учреждениях банков, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, а также иные печати и штампы.

Местонахождение Министерства г. Екатеринбург, Октябрьская площадь, 1.

6. Финансирование Министерства осуществляется из областного бюджета в пределах сметы расходов, утвержденных на его содержание.

2. Задачи и функции Министерства

2.1. Основными задачами Министерства являются:

2.1.1. Разработка и внесение в Правительство Свердловской области программы развития подведомственных отраслей;

2.1.2. разработка и реализация государственной политики в сфере энергетики, транспорта, связи, ЖКХ и топливообеспечения, как основы развития экономики области;

2.1.3. разработка и реализация инвестиционных программ топливно-энергетического комплекса, транспорта, дорожного хозяйства, связи и коммунального хозяйства;

2.1.4. разработка и реализация тарифной политики, с целью создания условий подъема отраслей хозяйственного комплекса области, удовлетворить потребность населения;

2.1.5. координация деятельности предприятий и организаций топливно-энергетического комплекса, транспорта, дорожного хозяйства, связи и ЖКХ;

2.1.6. осуществление взаимодействия с научными, финансовыми и коммерческими организациями с целью координации условий по развитию отраслей;

2.1.7. обеспечение взаимодействия Правительства Свердловской области по вопросам курируемых отраслей с федеральными органами государственной власти и управления, Палатами Законодательного Собрания Свердловской области, с исполнительными органами Свердловской области и администрациями управленческих округов Свердловской области, исполнительными органами государственной власти других субъектов Российской Федерации и странами СНГ, исполнительными органами муниципальных образований Свердловской области;

2.1.8. осуществление взаимодействия и оказания методического обеспечения государственных, муниципальных, частных предприятий, учреждений и организаций, расположенные на территории Свердловской области и подведомственных:

- Министерству топлива и энергетики Российской Федерации;

- Министерству транспорта Российской Федерации;

- Госкомитету по связи и информатизации;

- Министерству Российской Федерации по атомной энергии (по вопросам Белоярской атомной станции);

- Министерству РФ по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству РФ;

2.1.9. разработка социальных нормативов в отраслях энергетики, транспорта, дорожного хозяйства, связи и коммунального хозяйства и топливообеспечения в Свердловской области; разработка временных областных стандартов и норм, при отсутствии принятых в установленном порядке федеральных стандартов и нормативов области топливно-энергетических ресурсов, транспорта, дорожного хозяйства, связи и коммунального хозяйства и контроль за их соблюдением на территории Свердловской области;

2.1.10. сбор и предоставление аналитической и статистической информации о развитии топливно-энергетического комплекса, транспорта, дорожного хозяйства, связи и коммунального хозяйства Свердловской области Законодательному Собранию, Губернатору Свердловской области и Правительству Свердловской области, Министерствам РФ: топлива и энергетики, транспорта, путей сообщения, Госкомитету по связи и информатизации, земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 22 марта 2001 г. N 188-ПП в подраздел 2.2. настоящего положения внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

2.2. Для решения поставленных задач Министерство выполняет следующие функции:

2.2.1. обеспечение единой государственной политики в сфере курируемых Министерством отраслей;

2.2.2. взаимодействие с федеральными и областными органами законодательной и исполнительной власти;

2.2.3. координация деятельности исполнительных органов государственной власти Свердловской области и исполнительных органов местного самоуправления Свердловской области, а также предприятий и организаций Свердловской области, по курируемым Министерством отраслям;

2.2.4. разрабатывает проекты областных законодательных и иных нормативных правовых актов в сфере курируемых Министерством отраслей;

2.2.5. проводит в установленном порядке экспертизу проектов областных целевых программ, входящих в компетенцию Министерства;

2.2.6. содействует по поручению Правительства Свердловской области созданию и организации деятельности негосударственных учреждений и организаций по отраслям, курируемые Министерством;

2.2.7. осуществляет систематический мониторинг технического и финансово-экономического состояния курируемых Министерством отраслей;

2.2.8. участвует в формировании государственной политики развития курируемых Министерством отраслей;

2.2.9. реализует в пределах своей компетенции решения Правительства Российской Федерации и Правительства Свердловской области;

2.2.10. обеспечивает подготовку аналитических справочных материалов по вопросам, рассматриваемым на заседаниях Правительства Свердловской области;

2.2.11. разрабатывает и вносит в Правительство Свердловской области программы развития курируемых министерством отраслей, осуществляет реализацию утвержденных программ;

2.2.12. обеспечивает во взаимодействии с Комитетом ценовой политики Свердловской области разработку экономических нормативов, тарифов, цен на услуги отраслей, курируемые Министерством;

2.2.13. организует анализ и контроль за использованием финансовых ресурсов, проводит ведомственные ревизии и проверки;

2.2.14. осуществляет контроль за капитальным строительством в организациях, подведомственных Министерству;

2.2.15. осуществляет контроль за качеством проектно-сметной документации;

2.2.16. формирует и реализует политику в области материально-технического обеспечения подведомственных Министерству организаций;

2.2.17. разрабатывает проекты нормативных актов Свердловской области и методические документы по вопросам мобилизационной подготовки и гражданской обороны курируемых Министерством отраслей;

2.2.18. взаимодействует с областной энергетической комиссией;

2.2.19. выполняет другие функции, предусмотренные действующим законодательством.

2.2.20. Во взаимодействии с Министерством экономики и труда Свердловской области:

организует и обеспечивает функционирование областной системы управления охраной труда на отраслевом уровне;

оказывает методическую и организационную помощь службам охраны труда предприятий отрасли в обеспечении охраны труда.

2.2.20. Осуществляет лицензирование отдельных видов деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области.

3. Права и обязанности Министерства

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 9 апреля 1999 г. N 435-ПП в подраздел 3.1. настоящего положения внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

3.1. Министерство для выполнения возложенных на него задач имеет право:

3.1.1. осуществлять координацию (взаимодействие) предприятиями, учреждениями, организациями руководство топливно-энергетическогокомплекса, транспорта, дорожного хозяйства, связи и жилищно-коммунального хозяйства;

3.1.2. определять задачи, функции, порядок организации и деятельности подведомственных предприятий, учреждений и организаций;

3.1.3. запрашивать и получать от исполнительных органов государственной власти Свердловской области, предприятий и организаций, расположенных на территории области, информацию и материалы, необходимые для решения вопросов;

3.1.4. заключать договоры с организациями и гражданами для выполнения работ по направлениям, входящим в компетенцию министерства;

3.1.5. создавать консультационные, научно-технические и другие советы в рамках своей компетенции;

3.1.6. участвовать в формировании государственного и областного заказов по топливно-энергетическому комплексу, услугам транспорта, дорожного хозяйства, связи и ЖКХ;

3.1.7. подготавливать для Правительства Свердловской области проекты нормативно-методических документов по вопросам, относящимся к его компетенции;

3.1.8. взаимодействовать с исполнительными органами государственной власти Свердловской области, администрациями управленческих округов Свердловской области, а также с организациями, ассоциациями и союзами, должностными лицами законодательных и исполнительных органов государственной власти Российской Федерации;

3.1.9. заключать договора со сторонними организациями Свердловской области на представление Министерству услуг для обеспечения его деятельности в пределах своей компетенции;

3.1.10. рассматривать предложения, заявления, жалобы граждан и принимать по ним необходимые меры, организовывать прием граждан по вопросам, отнесенным к его ведению;

3.1.11. осуществлять лицензирование отдельных видов деятельности в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

3.2. для осуществления своих функций министерство обязано:

3.2.1. информировать в установленном порядке соответствующие Министерства Российской Федерации о выполнении соответствующих федеральных целевых программ;

3.2.2. содействовать повышению квалификации сотрудников министерства, формировать резерв на замещение руководящего состава, осуществлять работу с ним;

3.2.3. осуществлять меры по социальной защите и улучшению условий труда, жилищных условий и медицинского обслуживания работников Министерства.

4. Структура и организация деятельности Министерства

4.1. Министерство действует на основе принципа единоначалия;

4.2. Министерство возглавляет Министр, который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Свердловской области по представлению председателя Правительства Свердловской области;

4.3. Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление своих функций;

4.4. Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Свердловской области по представлению председателя Правительства Свердловской области;

4.5. распределение обязанностей между заместителями министра производится министром;

4.6. в составе Министерства могут создаваться департаменты, управления комитеты и отделы.

4.7. Положение о Министерстве, его структура и штатная численность разрабатываются Министром в пределах фонда заработной платы, определенной Правительством Свердловской области, и утверждаются Правительством Свердловской области.

4.8. Министр энергетики, транспорта, связи и коммунального хозяйства:

4.8.1. действует от имени Министерства без доверенности во всех органах и организациях, в том числе в суде и арбитражном суде;

4.8.2. осуществляет общее руководство деятельностью Министерства;

4.8.3. разрабатывает программы и основные направления деятельности Министерства;

4.8.4. координирует и контролирует деятельность подведомственных организаций энергетики, транспорта, дорожного хозяйства, связи и коммунального хозяйства;

4.8.5. представляет интересы Министерства в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением;

4.8.6. реализует полномочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом, закрепленным на праве оперативного управления, заключает договоры (контракты), выдает доверенности;

4.8.7. в пределах своей компетенции издает приказы, дает указания на основе и во исполнение законодательства Российской Федерации и Свердловской области, подлежащие обязательному исполнению всеми организациями энергетики, транспорта, дорожного хозяйства, связи и коммунального хозяйства, независимо от организационно-правовой формы и работниками Министерства;

4.8.8. утверждает положения о структурных подразделениях Министерства устанавливает обязанности руководителей структурных подразделений Министерства;

4.8.9. утверждает штатное расписание Министерства, осуществляет прием и увольнение сотрудников, устанавливает оклады в соответствии с установленными условиями оплаты труда, а также надбавки и иные выплаты стимулирующего характера;

4.8.10. определяет финансовую, кадровую, структурную и информационную политику Министерства;

4.8.11. утверждает смету расходов на содержание аппарата в пределах средств областного бюджета, предусмотренных на государственное управление;

4.8.12. применяет меры поощрения и взыскания;

4.8.13. выполняет закрепленные за ним постановлениями Правительства Свердловской области функции члена Правительства Свердловской области - Министра энергетики, транспорта, связи и коммунального хозяйства Свердловской области;

4.8.14. утверждает состав координационных, научно-консультационных и экспертных советов Министерства и положения о них. Организационно-техническое обеспечение деятельности указанных советов осуществляется аппаратом Министерства;

4.8.15. представляет в установленном порядке особо отличившихся работников Министерства к награждению Почетными грамотами Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области и государственными наградами Российской Федерации;

4.8.16. осуществляет другие права в соответствии с законодательством Свердловской области и Российской Федерации.

4.8.17. Министр несет персональную ответственность за деятельность Министерства;

4.8.18. заместители Министра и начальники управлений в пределах своей компетенции действуют от имени Министерства, представляют его в других учреждениях и организациях.

Указания заместителей Министра и начальников управлений обязательны для подчиненных и сотрудников.

В случае временного отсутствия министра, его полномочия возлагаются на одного из заместителей.

4.9. Реорганизация и ликвидация Министерства энергетики, транспорта, связи и коммунального хозяйства.

4.9.1. Реорганизация и ликвидация Министерства производится Губернатором Свердловской области по представлению председателя Правительства Свердловской области;

4.9.2. при ликвидации и реорганизации увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с законодательством Российской Федерации и Свердловской области;

4.9.3. при реорганизации Министерства все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу по учету военнообязанных и др.) передаются в соответствии с установленными правилами учреждению-правопреемнику.

При ликвидации Министерства документы постоянного хранения, имеющие научно-историческое значение, передаются на государственное хранение в городские архивные фонды; документы по личному составу (приказы, личные дела и карточки учета, лицевые счета и т. п.) передаются на хранение в архивный фонд по месту нахождения Министерства. Передача и упорядочение документов осуществляется силами и за счет средств Министерства в соответствии с требованиями архивных органов;

4.9.4. министерство считается прекратившим существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц;

4.9.5. все изменения и дополнения к настоящему Положению утверждаются постановлением Правительства Свердловской области.

5. Имущество и финансы Министерства

5.1. имущество Министерства является собственностью Свердловской области;

5.2. за Министерством, в установленном действующим законодательством порядке закрепляется движимое и недвижимое имущество, являющееся собственностью Свердловской области, на праве оперативного управления. В отношении указанного имущества Министерство осуществляет в пределах, в установленном законом, в соответствии с целями и задачами деятельности, указанными в настоящем Положении и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения;

5.3. Министерство не вправе отчуждать, сдавать в аренду, залог, доверительное управление или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.

5.4. право оперативного управления имуществом, в отношении которого Правительством Свердловской области или по его поручению Министерством по управлению имуществом Свердловской области, принято решение о закреплении за Министерством, возникает у Министерства с момента передачи имущества или момента, указанного в решении;

5.5. имущество, приобретенное Министерством по договорам или иным основаниям, поступает в оперативное управление Министерства в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим Положением;

5.6. финансирование Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в Областном бюджете на соответствующий год и выделяемых Министерству по смете, утвержденной Правительством Свердловской области;

5.7. Министерство отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.

6. Коллегия Министерства

6.1. в Министерстве образуется Коллегия в составе Министра (председатель Коллегии), руководителей ведущих подразделений Министерства; Министр входит в состав Коллегии по должности, другие члены Коллегии утверждаются Правительством Свердловской области.

6.2. Коллегия на своих заседаниях рассматривает важнейшие вопросы, связанные со сферой деятельности Министерства, и принимает по ним соответствующие решения;

6.3. решения Коллегии принимаются большинством голосов ее членов, оформляются протоколами и проводятся в жизнь, как правило - распоряжениями Правительства Свердловской области.

6.4. принятые решения Коллегии обязательны к неукоснительному исполнению всеми подведомственными и курируемые Министерством структурными подразделениями и ведомственными, а также хозяйствующими субъектами.

Положение
о Департаменте по делам молодежи и связям с общественными
организациями Свердловской области
(утв. постановлением Правительства Свердловской области
от 12 октября 1998 г. N 1046-п)

I. Общие положения

1. В соответствии с указом Губернатора Свердловской области N 320 от 23.07.98 Департамент по делам молодежи и связям с общественными организациями Свердловской области (далее - Департамент) является отраслевым исполнительным органом государственной власти Свердловской области и выступает правопреемником комитета по делам молодежи Правительства Свердловской области.

2. Правовую основу деятельности Департамента составляют Конституция Российской Федерации, Устав Свердловской области, федеральные и областные законы, указы и распоряжения Губернатора Свердловской области, постановления и распоряжения Правительства Свердловской области, настоящее положение.

3. Департамент является юридическим лицом, имеет самостоятельную смету исполнения расходов, текущий и расчетный счета, печать с изображением государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, местонахождение Департамента: г. Екатеринбург, пр. Ленина, 34.

4. При выполнении своих задач Департамент взаимодействует со всеми структурными подразделениями администрации Губернатора Свердловской области и аппарата Правительства Свердловской области, Законодательного Собрания Свердловской области, исполнительными органами муниципальных образований Свердловской области, государственными учреждениями и организациями, информационными агентствами и средствами массовой информации, а также с федеральными органами государственной власти.

II. Основные задачи

Основными задачами Департамента являются:

1. Участие в разработке и реализации программ стратегического развития Свердловской области в области работы с молодежью и общественными организациями.

2. Разработка и осуществление мероприятий, направленных на реализацию государственной молодежной политики, а также государственной политики в области обеспечения конституционных прав граждан на участие в общественной и политической жизни Российской Федерации и Свердловской области, свободу слова и получение информации.

3. Обеспечение взаимодействия Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области с общественно-политическими объединениями, профессиональными и творческими союзами, национальными, культурными обществами, молодежными и детскими организациями.

4. Разработка и осуществление комплекса мер, направленных на консолидацию различных социальных и политических групп в реализации стратегии поступательного развития Свердловской области.

5. Изучение состояния общественного мнения, деятельности средств массовой информации, молодежных, детских объединений на территории Свердловской области.

6. Разработка механизмов реализации оперативных и долгосрочных программ деятельности исполнительных органов государственной власти Свердловской области в сфере молодежной политики, взаимодействия с институтами гражданского общества.

7. Разработка и участие в реализации мер государственной поддержки молодежных и детских общественных объединений, областных государственных издательских программ по выпуску социально значимой литературы, государственной инвестиционной политики в сфере печати и средств массовой информации.

8. Взаимодействие с федеральными, региональными, областными и муниципальными органами по работе с молодежными, общественными организациями, аналитическими службами.

III. Функции

Департамент в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

1. Разработка основных механизмов и технологий государственного регулирования в сфере взаимодействия с институтами гражданского общества, средствами массовой информации, в целях реализации стратегии поступательного развития Свердловской области.

2. Социально-политическая экспертиза проектов решений федеральных и областных органов государственной власти и органов местного самоуправления.

3. Обобщение и анализ предложений, концепций и программ, направляемых Губернатору Свердловской области и Правительству Свердловской от общественных объединений, профессиональных и творческих союзов, национальных обществ, молодежных и детских организаций, выработка рекомендаций по их реализации.

4. Организация и проведение социологических и политологических исследований по актуальным проблемам развития Свердловской области самостоятельно или совместно с исполнительными органами государственной власти области, научными и учебными учреждениями, подготовка прогнозно-аналитических материалов по актуальным проблемам развития Свердловской области.

5. Проведение совещаний, консультаций, "круглых столов" и других мероприятий с участием представителей исполнительных органов государственной власти Свердловской области, управленческих округов Свердловской области и исполнительных органов местного самоуправления, политических партий, общественных объединений, молодежных и детских организаций, религиозных конфессий.

6. Содействие деятельности областной Общественной палаты.

7. Создание и ведение электронной информационной базы данных в сфере деятельности институтов гражданского общества, молодежных, детских организаций, средств массовой информации по проблемам экономической и социально-политической жизни Свердловской области.

8. Мониторинг деятельности аналитических и социологических служб Свердловской области, подготовка на его основе аналитических отчетов и рекомендаций по проблемам взаимодействия с социальными группами.

9. Подготовка проектов нормативных правовых актов Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области в сфере взаимодействия с общественными объединениями, молодежными, детскими, иными общественными организациями, средствами массовой информации.

10. Изучение отечественного и зарубежного опыта в сфере молодежной политики, деятельности институтов гражданского общества, реализации конституционных прав граждан, осуществление сотрудничества с исследовательскими центрами и организациями.

11. Выполнение иных поручений Губернатора Свердловской области и председателя Правительства Свердловской области.

IV. Права

Для реализации своих задач и функций Департамент имеет право:

1. Запрашивать и получать в установленном законом порядке необходимые аналитические, информационные и справочные материалы от федеральных и областных исполнительных органов государственной власти, исполнительных органов муниципальных образований Свердловской области, субъектов Российской Федерации, учреждений, организаций, политических партий, общественных объединений, религиозных конфессий и средств массовой информации.

2. Пользоваться в установленном порядке информационными базами данных и банками данных органов государственной власти Свердловской области, территориальных представительств федеральных исполнительных органов государственной власти.

3. Использовать государственные, в том числе правительственные, системы связи и телекоммуникаций.

4. В установленном порядке по поручению Губернатора Свердловской области и председателя Правительства Свердловской области представлять исполнительные органы государственной власти Свердловской области и выступать с официальными заявлениями по вопросам печати, средств массовой информации, взаимодействия с общественно-политическими объединениями, профессиональными, творческими, национальными организациями.

5. Разрабатывать в пределах источников областного бюджетного и внебюджетного финансирования положения, программы и сметы расходования средств на проведение мероприятий по осуществлению государственных мер в сфере обеспечения свободы слова и получения информации, развития институтов гражданского общества.

6. Привлекать для выполнения аналитических и экспертных работ на договорной основе научные учреждения, организации и специалистов.

7. Разрабатывать рекомендации по созданию, ликвидации, реорганизации издательств, средств массовой информации, учреждений областной формы собственности.

8. Принимать участие в организации и участвовать в работе совещаний, заседаний рабочих групп исполнительных органов государственной власти Свердловской области и исполнительных органов муниципальных образований Свердловской области, научных конференций, семинаров, приеме делегаций.

9. В установленном законом порядке вступать в договорные отношения с исполнительными органами государственной власти, исполнительными органами муниципальных образований Свердловской области, учреждениями, организациями.

V. Руководство, структура и организация деятельности

1. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Свердловской области по представлению председателя Правительства Свердловской области.

2. Структура и штатная численность Департамента устанавливаются и утверждаются Правительством Свердловской области.

3. Директор Департамента:

3.1. Руководит деятельностью Департамента, несет персональную ответственность за ее результаты, обеспечивает взаимодействие Департамента со структурными подразделениями администрации Губернатора Свердловской области и аппарата Правительства Свердловской области, администрациями управленческих округов Свердловской области, других органов государственной власти Свердловской области.

3.2. Определяет функции подразделений, входящих в Департамент, утверждает должностные инструкции сотрудников Департамента.

3.3. Вносит предложения председателю Правительства Свердловской области по совершенствованию деятельности Департамента и осуществляет меры по их реализации.

3.4. Принимает решения, обязательные для исполнения работниками департамента.

3.5. Планирует, организует и контролирует использование кадровых, материально-технических и иных ресурсов.

3.6. Представляет Департамент в отношениях с исполнительными органами государственной власти Свердловской области, исполнительными органами муниципальных образований Свердловской области, средствами массовой информации, молодежными, общественными, политическими, профессиональными, творческими движениями и организациями.

3.7. Вносит предложения председателю Правительства Свердловской области о назначении на должность и освобождении от должности сотрудников Департамента, решает в установленном порядке вопросы командирования сотрудников Департамента.

4. Департамент состоит из следующих подразделений:

- управление молодежной политики, включающее в себя отдел по работе с учащейся молодежью и студенчеством, отдел молодежных программ, территориальный отдел;

- управление общественных связей, состоящее из отдела по изучению общественного мнения, отдела по работе с общественными организациями;

- финансовый отдел;

- сектор по делопроизводству.

5. При Департаменте действует коллегия, в компетенцию которой входит разработка рекомендаций в сфере молодежной политики и взаимодействия с общественными организациями. Директор Департамента входит в состав коллегии по должности. Другие члены коллегии утверждаются Правительством Свердловской области по представлению директора Департамента.

VI. Имущество и финансы Департамента

1. Имущество Департамента является собственностью Свердловской области.

2. За Департаментом в установленном действующим законодательством порядке закрепляется движимое и недвижимое имущество, являющееся собственностью Свердловской области, на праве оперативного управления. В отношении указанного имущества Департамент осуществляет в пределах, установленных законом, в соответствии с целями и задачами деятельности, указанными в настоящем Положении, и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения.

3. Право оперативного управления имуществом, в отношении которого Правительством Свердловской области или по его поручению Министерством по управлению имуществом Свердловской области, принято решение о закреплении за Департаментом, возникает у Департамента с момента передачи имущества или с момента, указанного в решении.

4. Имущество, приобретенное Департаментом по договорам или иным основаниям, поступает в оперативное управление Департамента в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим положением.

5. Финансирование Департамента осуществляется по смете расходов в пределах средств на содержание Департамента, утвержденных Областным законом об областном бюджете на соответствующий год.

6. Департамент отвечает по своим обязательствам денежными средствами, находящимися в его распоряжении.