Приложение N 1. Порядок проведения торгов, предметом которых является право заключить договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с использованием муниципального имущества

Приложение N 1
к Положению "О порядке размещения наружной рекламы
на территории Муниципального образования город Алапаевск"

Порядок проведения торгов,
предметом которых является право заключить договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с использованием муниципального имущества

Статья 1. Общие положения

1. Настоящее Приложение устанавливает порядок организации и проведения торгов, предметом которых является право заключить договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с использованием муниципального имущества - объектов недвижимости (земельных участков, зданий, строений, сооружений).

2. Организатором проведения торгов, предметом которых является право на заключение договора, выступает Муниципальное образование город Алапаевск в лице Управления имущественных, правовых отношений и неналоговых доходов (далее - Управление).

3. Проведение торгов осуществляется в форме аукциона или конкурса.

4. Для проведения торгов на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, постановлением начальника Управления имущественных, правовых отношений и неналоговых доходов создается комиссия по проведению торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Муниципального образования город Алапаевск (далее - Комиссия).

Состав комиссии должен быть не менее пяти человек с обязательным включением в ее состав двух представителей Думы Муниципального образования город Алапаевск.

Статья 2. Принятие решения о проведении торгов, подготовка к его проведению

1. Функции Комиссии:

1) определяет форму проведения торгов:

2) определяет дату, время и место начала и окончания приема заявок на участие в торгах (далее - заявка) и документов;

3) определяет дату и время признания заявителей участниками торгов;

4) определяет дату, время и место проведения торгов;

5) адрес места установки рекламной конструкции;

6) размер задатка, срок его внесения заявителями;

7) начальную цену предмета торгов;

8) устанавливает шаг аукциона;

9) устанавливает условия и критерии конкурса;

10) срок, на который заключается договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;

11) регистрирует заявки, принимает от заявителей документы, проверяет правильность их оформления, полноту и соответствие законодательству Российской Федерации, принимает решение о возврате документов;

12) принимает решение о признании заявителей участниками торгов;

13) ведет журнал приема заявок, в котором регистрирует:

- заявки, принятые организатором торгов, в том числе отозванные;

- заявки, не принятые организатором торгов (с указанием причин отказа в принятии заявки).

14) готовит извещение о проведении торгов и обеспечивает его публикацию в средствах массовой информации;

15) обеспечивает публикацию информации о результатах проведения торгов;

16) осуществляет иные мероприятия, связанные с подготовкой к проведению торгов.

2. Решение о проведении торгов оформляется протоколом.

3. Извещение о проведении торгов должно быть опубликовано в газете "Алапаевская газета" и размещено на официальном сайте Муниципального образования город Алапаевск (www.alapaevsk.org) не менее чем за тридцать календарных дней до даты проведения аукциона.

Извещение о проведении торгов должно содержать следующие сведения:

1) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер телефона организатора торгов;

2) предмет торгов (лот - право на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с использованием муниципального имущества);

3) адрес и иные характеристики места установки рекламной конструкции;

4) начальная цена предмета конкурса или аукциона, а также реквизиты счета, на который должна поступить плата за право заключения договора;

5) размер задатка, а также реквизиты счета, на который должен поступить задаток;

6) электронный адрес официального сайта организатора торгов, на котором размещена информация по проведению торгов;

7) критерии конкурса;

8) адрес места приема заявок и документов на участие в торгах;

9) дата, время начала и окончания приема заявок и документов от заявителя;

10) перечень документов, которые заявитель должен представить организатору торгов;

11) дата, время и место проведения торгов;

12) срок для заключения договора (в течение десяти календарных дней со дня утверждения протокола о результатах проведения торгов).

4. Начальная цена предмета торгов должна быть не менее размера годовой платы по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции право на заключение которого выставлено на торги, рассчитываемой в соответствии с настоящим Порядком.

Задаток для участия в торгах устанавливается в размере не менее 20 процентов от начальной цены предмета аукциона.

5. Для участия в торгах юридические и физические лица направляют на рассмотрение комиссии следующие документы:

1) заявку на участие в торгах по форме, указанной в Приложении N 1 к настоящему Порядку;

2) копии учредительных документов юридического лица, заверенные подписью его руководителя и печатью организации;

3) копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр, заверенную подписью руководителя юридического лица и печатью организации;

4) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, заверенную подписью руководителя юридического лица и печатью организации;

5) копию паспорта (для физических лиц), а также документов о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;

6) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, выданную не позднее чем за шесть месяцев до даты подачи заявки, или ее нотариально заверенную копию;

7) подлинник или нотариально заверенную копию доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия доверенного лица представлять интересы заявителя при проведении торгов;

8) подлинник и копию платежного документа, подтверждающего перечисление задатка на счет, указанный в информационном сообщении о проведении торгов;

9) сведения об общей площади информационных полей рекламных конструкций на территории Муниципального образования город Алапаевск, разрешения на установку которых выданы лицу, подавшему заявку, и его аффилированным лицам;

10) эскиз рекламной конструкции с указанием способа его установки и внешних размеров (два экземпляра) в составе, необходимом для принятия заключения по архитектурно-художественной части;

11) схема размещения рекламной конструкции (фотомонтаж) с привязкой на местности с указанием расстояния до других рядом стоящих объектов (знаков дорожного движения, зданий, сооружений и так далее) (два экземпляра);

12) технический проект на изготовление рекламной конструкции;

Индивидуальный предприниматель самостоятельно заверяет представляемые им копии документов.

Заявитель составляет опись всех представленных документов в двух экземплярах. Опись и все документы в составе заявки должны быть прошиты, пронумерованы, скреплены печатью и подписью заявителя.

При приеме заявки, лицо, осуществляющее прием документов, регистрирует ее в журнале приема заявок с присвоением ей номера и указанием времени поступления (число, месяц, часы и минуты). На втором экземпляре заявки, который остался у заявителя, ставится отметка о приеме заявки и документов с указанием даты, времени приема, наименования должности, фамилии, имени, отчества лица, принявшего заявку, а также его подписи.

6. Одно лицо вправе подать только одну заявку на участие в торгах по каждому из предметов торгов (лоту). Плата за участие в торгах не взимается.

7. Заявки, поданные по истечении срока приема заявок, указанного в извещении, не принимаются и возвращаются заявителю или его представителю.

8. Лицо, осуществляющее прием документов, принимает меры по обеспечению сохранности представленных заявок, прилагаемых к ним документов, а также конфиденциальности сведений о лицах, подавших заявки (далее - заявители), и содержании представленных ими документов.

9. Заявитель вправе отказаться от участия в торгах в любое время до начала торгов путем направления в комиссию письменного обращения об отказе участвовать в торгах.

10. Комиссия рассматривает поступившие заявки и документы, проверяет их и принимает решение о допуске заявителей к участию в торгах.

Заявитель не допускается к участию в торгах в следующих случаях:

1) если заявитель занимает преимущественное положение в сфере распространения наружной рекламы на момент подачи заявки на участие в торгах;

2) если не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счет, указанный в информационном сообщении о проведении торгов;

3) заявка подана лицом, не уполномоченным действовать от имени заявителя;

4) представлены не все документы по перечню, объявленному в извещении, либо представленные документы оформлены ненадлежащим образом.

Преимущественным положением лица в сфере распространения наружной рекламы на территории Муниципального образования город Алапаевск признается положение лица, при котором его доля в этой сфере на указанных территориях превышает тридцать пять процентов (за исключением случаев, если на территории Муниципального образования город Алапаевск установлено не более чем десять рекламных конструкций). Доля лица в сфере распространения наружной рекламы определяется Комиссией как отношение общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы лицу и его аффилированным лицам на соответствующей территории, к общей площади информационных полей всех рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы на этой территории. Под информационным полем рекламной конструкции понимается часть рекламной конструкции, предназначенная для распространения рекламы.

При определении общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы одному лицу, учитываются площади информационных полей временных рекламных конструкций. Временными рекламными конструкциями признаются рекламные конструкции, срок размещения которых обусловлен их функциональным назначением и местом установки (строительные сетки, ограждения строительных площадок, мест торговли и иных подобных мест, другие аналогичные технические средства) и составляет не более чем двенадцать месяцев.

Данный перечень оснований для отказа заявителю в допуске к участию в торгах является исчерпывающим.

11. По окончании приема заявок Комиссия принимает решение о признании заявителей участниками торгов либо об отказе в признании заявителей участниками торгов. Решение комиссии о признании заявителей участниками торгов или об отказе в признании заявителей участниками торгов оформляется протоколом рассмотрения заявок на участие в торгах.

Заявитель приобретает статус участника торгов с момента подписания членами комиссии протокола рассмотрения заявок на участие в торгах.

В протоколе рассмотрения заявок на участие в торгах указываются принятые и отозванные заявки с указанием фамилии, имени, отчества (для физических лиц), наименования заявителей (для юридических лиц), признанных участниками торгов, а также заявки, по которым отказано в допуске к участию в торгах, с указанием оснований для такого отказа.

12. Заявители, признанные участниками торгов, а также заявители, не допущенные к участию в торгах, уведомляются о принятом решении в срок не более пяти рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в торгах. Указанные сведения размещаются на официальном сайте Муниципального образования город Алапаевск.

Статья 3. Порядок проведения торгов и оформление результатов

1. Торги проводятся в указанном в извещении о проведении торгов месте, в соответствующий день и час.

Аукцион, открытый по составу участников и форме подачи предложений о цене предмета аукциона, проводится в следующем порядке:

Аукцион ведет назначаемый комиссией аукционист. Аукционист оглашает предмет конкурса, адрес и иные характеристики места установки рекламной конструкции, начальную цену, "шаг аукциона" и порядок проведения аукциона.

"Шаг аукциона" устанавливается в размере от 1 до 5 процентов начальной цены предмета аукциона и не изменяется в течение всего аукциона.

Участникам аукциона выдаются пронумерованные карточки, которые они поднимают после оглашения аукционистом начальной цены и каждой очередной цены предмета аукциона в случае, если готовы купить право заключить договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с использованием муниципального имущества в соответствии с этой ценой.

Каждую последующую цену аукционист назначает путем увеличения текущей цены на "шаг аукциона". После объявления очередной цены аукционист называет номер карточки участника аукциона, который первым поднял карточку, и указывает на этого участника аукциона. Затем аукционист объявляет следующую цену в соответствии с "шагом аукциона". В случае если участник аукциона назовет свою цену, кратно шагу аукциона превышающую цену, объявленную аукционистом, аукцион продолжается с названной участником цены.

При отсутствии участников аукциона, готовых купить право заключить договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с использованием муниципального имущества в соответствии с названной аукционистом ценой, аукционист повторяет эту цену 3 раза.

Если после троекратного объявления очередной цены предмета аукциона ни один из участников аукциона не поднял карточку, аукцион завершается. Победителем аукциона признается тот участник аукциона, номер карточки которого был назван аукционистом последним. В этом случае аукционист объявляет об окончании проведения аукциона, называет все предложения о цене, поступившие в ходе аукциона, номера карточек и наименования участников аукциона, сделавших данные предложения.

2. Результаты аукциона оформляются протоколом, который подписывается членами Комиссии, аукционистом и победителем аукциона в день проведения аукциона.

Протокол составляется в 2-х экземплярах, один из которых передается победителю, а второй остается в комиссии.

В протоколе указываются:

- предмет аукциона;

- адрес и иные характеристики места установки рекламной конструкции;

- наименование и реквизиты (для юридического лица) или фамилия, имя, отчество, паспортные данные (для физического лица) всех участников аукциона, от которых поступили предложения о цене;

- цены приобретаемого права на заключение договора, названные в ходе аукциона.

3. Задаток, внесенный победителем аукциона или участником аукциона, с которым заключен договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, засчитывается в счет оплаты за право заключения договора.

Комиссия обязана в течение 5 банковских дней со дня подписания договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции возвратить задаток остальным участникам аукциона. Задаток не возвращается участникам аукциона, которые уклонились (отказались) от подписания договора и внесения платы за право его заключения.

4. Аукцион признается несостоявшимся в случае, если:

- в аукционе приняло участие менее 2 участников;

- ни один из участников аукциона при проведении аукциона после троекратного объявления начальной цены предмета аукциона не поднял карточку;

- все участники аукциона уклонились от подписания договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции и внесения платы за право его заключения.

5. Процедура проведения конкурса определяется конкурсной документацией в соответствии с настоящим Порядком.

6. Конкурс является открытыми по составу участников и закрытым по форме подачи предложений о цене предмета конкурса и других конкурсных условиях.

В день проведения конкурса участники конкурса регистрируются в комиссии (предъявляют комиссии документы, удостоверяющие личность, а также при необходимости доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия лица представлять участника при проведении конкурса).

Перед вскрытием конвертов с конкурсными предложениями комиссия проверяет их целостность, что фиксируется в протоколе о результатах проведения конкурса, после чего приступает к рассмотрению конкурсных предложений. Указанные предложения должны быть изложены на русском языке, подписаны участником конкурса или его полномочным представителем. Цена предмета конкурса указывается числом и прописью. Комиссия принимает во внимание цену, указанную прописью, если числом и прописью указаны разные цены.

Предложения, содержащие цену ниже начальной цены, не рассматриваются. При оглашении предложений, кроме участника конкурса, предложение которого рассматривается, могут присутствовать остальные участники конкурса или их полномочные представители, имеющие надлежащим образом оформленную доверенность.

В процессе конкурса комиссия вправе требовать от участников конкурса объяснений по представленным документам, а также запрашивать у них дополнительные сведения.

Комиссия оценивает предложения участников конкурса в соответствии с установленными комиссией критериями и определяет победителя конкурса.

Победителем конкурса становится один из его участников, предложение которого наиболее полно соответствует конкурсным условиям.

Определение победителя конкурса осуществляется на основании критериев, определенных решением комиссии. Такими критериями могут быть:

1) максимальное предложение по цене предмета конкурса;

2) наилучшие предложения по благоустройству прилегающей территории;

3) наилучшие предложения по праздничному оформлению рекламной конструкции и территории, прилегающей к ней;

4) наилучшие предложения по размещению социально значимой информации.

В случае если предложения участников конкурса о цене и (или) иных условиях конкурса совпадут, победителем признается участник, чье конкурсное предложение поступило к организатору конкурса ранее.

Рассмотрение и обсуждение конкурсных предложений проводится комиссией на закрытом заседании. Победитель конкурса определяется комиссией путем проведения открытого голосования, простым большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии. При равенстве голосов членов комиссии голос председателя комиссии является решающим.

Решение комиссии об определении победителя конкурса оформляется протоколом о результатах проведения конкурса, составляемым в двух экземплярах. Указанный протокол составляется комиссией в день подведения результатов конкурса и подписывается комиссией и победителем конкурса.

7. В соответствии с законодательством Российской Федерации результаты аукциона или конкурса являются недействительными, если по результатам его проведения победитель приобретает преимущественное положение.

8. Договор, право на заключение которого выиграл победитель аукциона или конкурса, должен быть заключен в течение десяти календарных дней после утверждения протокола о результатах проведения торгов и после внесения платы за право его заключения.

В случае если победитель торгов не перечислил плату за право заключения договора или не заключил договор по истечении десяти календарных дней после утверждения протокола о результатах проведения торгов, он считается уклонившимся от заключения договора.

В случае уклонения (отказа) победителя торгов от заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции договор заключается с участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение по цене, заявленной в предпоследнем предложении.

В случае если победитель торгов и участник аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене, уклонятся (откажутся) от подписания договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, договор заключается с участником, сделавшим нижеследующее предложение о цене, в соответствии с "шагом аукциона".

Данное правило распространяется на всех участников торгов и действует до момента подписания договора с соответствующим участником торгов.

9. Если к участию в торгах допущен только один участник, по решению Комиссии торги признаются несостоявшимися. При соблюдении требований, установленных законодательством о рекламе, договор заключается с лицом, которое являлось единственным участником торгов. Предложение о заключении договора такому участнику торгов направляется на основании распоряжения начальника Управления в течение десяти рабочих дней со дня подписания протокола о признании торгов несостоявшимися.

Единственный участник торгов приобретает право заключить договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с использованием муниципального имущества по начальной цене торгов.

10. В остальных случаях признания торгов несостоявшимися или признания результатов торгов недействительными объявляются новые торги на прежних или измененных условиях.

Организатор торгов может снизить начальную цену предмета торгов и уменьшить "шаг аукциона", но не более чем на 15 процентов.

11. Информационное сообщение о результатах проведения торгов публикуется в тех же средствах массовой информации, в которых было опубликовано информационное сообщение о проведении торгов, и размещается на официальном сайте Муниципального образования город Алапаевск (www.alapaevsk.org) не позднее чем через пять календарных дней со дня утверждения протокола о результатах проведения торгов или протокола о признании торгов несостоявшимся.

В информационном сообщении о результатах проведения торгов указываются:

- наименование (для юридического лица) или фамилия, имя, отчество (для физического лица) победителя торгов;

- решение о признании торгов несостоявшимися или решение о признании результатов торгов недействительными с обоснованием этого решения.

Ответственность за публикацию информационного сообщения несет Комиссия.

Статья 4. Порядок расчета

1. До заключения договора участник торгов представляет в Комиссию копию платежного документа, подтверждающего внесение платы за право его заключения.

В соответствии с условиями заявки договор заключается только после поступления в полном объеме платы за право его заключения в бюджет Муниципального образования город Алапаевск в установленном законодательством порядке.

2. Суммы задатков перечисляются на счет Управления.

Суммы задатков, внесенных заявителями, подлежат возврату в течение пяти рабочих дней после дня подведения результатов торгов следующим лицам:

1) заявки которых не были приняты;

2) не допущенным к участию в торгах.

Суммы задатков, внесенных заявителями, своевременно отказавшимися от участия в торгах, подлежат возврату в течение пяти рабочих дней со дня подачи обращения об отказе от участия в торгах.

3. Задаток участника торгов за право заключения договора перечисляется Управлением в бюджет Муниципального образования город Алапаевск после его заключения.

Статья 5. Заключительные положения

Все вопросы по проведению торгов и определению его победителя, не урегулированные настоящим Положением, решаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Приложение N 1
к Порядку проведения торгов, предметом которых является право заключить
договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с
использованием муниципального имущества

(На бланке организации) Заявка на участие в аукционе на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции Изучив извещение об аукционе на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, а также применимые к данному аукциону законодательство и нормативно-правовые акты ______________________________________________________________________ Участник: фирменное наименование, сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица) ______________________________________________________________________ банковские реквизиты (для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей), номер страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, ИНН - если имеется (для индивидуальных предпринимателей, для иных физических лиц) в лице ______________________________________________________________________ (должность, ФИО руководителя или уполномоченного лица) сообщает о намерении участвовать в аукционе на условиях, установленных в указанных выше документах, и направляет настоящую заявку. 1. Настоящей заявкой подтверждаем, что в отношении _______________________________________________________________________ (наименование Участника) не проводятся процедуры ликвидации, банкротства; деятельность организации не приостановлена. 2. В случае, если наша организация будет признана победителем аукциона, мы берем на себя обязательства подписать договор с Управлением имущественных и правовых отношений и неналоговых доходов в соответствии с требованиями и в течение срока, установленного документацией об аукционе, и условиями наших предложений. 3. Корреспонденцию в наш адрес просим направлять по адресу: Приложения: 1. 2.

Руководитель

_________________________/Фамилия И.О./ (подпись, М.П.)