Постановление Главы Полевского городского округа Свердловской области от 10 декабря 2009 г. N 2161 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Полевском городском округе на 2010-2013 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Главы Полевского городского округа Свердловской области
от 10 декабря 2009 г. N 2161
"Об утверждении муниципальной целевой программы "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Полевском городском округе на 2010-2013 годы"

С изменениями и дополнениями от:

14 июля 2011 г., 29 февраля, 4 октября 2012 г., 7 июня, 25 декабря 2013 г.

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Полевского городского округа, постановлением Главы Полевского городского округа от 11.03.2009 N 244 "Об утверждении Положения о порядке подготовки и организации исполнения муниципальных целевых программ Полевского городского округа" постановляю:

1. Утвердить муниципальную целевую программу "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Полевском городском округе на 2010-2013 годы" (далее - Программа) (прилагается).

2. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Полевского городского округа Свердловской области от 14 июля 2011 г. N 1827 пункт 3 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Органу местного самоуправления Управление муниципального имущества Полевского городского округа ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять заместителю Главы Администрации Полевского городского округа по экономике и стратегическому развитию отчет о ходе выполнения Программы.

4. Опубликовать настоящее постановление в Полевской городской общественно-политической газете "Диалог".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Полевского городского округа по жилищно-коммунальному хозяйству Потапченко Л.Ю.

Глава Полевского городского округа

Д.В. Филиппов

Муниципальная целевая программа
"Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Полевском городском округе на 2010-2013 годы"
(утв. постановлением Главы Полевского городского округа от 10 декабря 2009 г. N 2161)

С изменениями и дополнениями от:

14 июля 2011 г., 29 февраля, 4 октября 2012 г., 7 июня, 25 декабря 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Полевского городского округа Свердловской области от 7 июня 2013 г. N 1402 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
долгосрочной муниципальной целевой программы

1. Название программы	Муниципальная целевая программа "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Полевском городском округе на 2010-2013 годы" (далее - Программа)
2. Основание для разработки программы	- Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - постановление Главы Полевского городского округа от 11.03.2009 N 244 "Об утверждении Положения о порядке подготовки и организации исполнения муниципальных целевых программ Полевского городского округа"
3. Заказчик программы	Орган местного самоуправления Администрация Полевского городского округа
4. Разработчик программы	Муниципальное учреждение "Управление городского хозяйства" Полевского городского округа
5. Исполнители программы	1. Муниципальное учреждение "Управление городского хозяйства" Полевского городского округа 2. ОМС Администрация Полевского городского округа 3. ОМС Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа 4. Подрядные строительные организации, определяемые на конкурсной основе
6. Цели программы	Основными целями Программы являются: 1) обеспечение благоустроенным жильем граждан, проживающих в условиях, непригодных для постоянного проживания; 2) частичная ликвидация и реконструкция ветхого жилья, признанного таковым в установленном порядке, а также новое строительство жилых зданий
7. Задачи программы	Основными задачами Программы являются: 1) подготовка условий и разработка правовых и методологических механизмов для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда - на всех этапах; 2) обследование жилищного фонда, отнесенного к категории ветхого и аварийного - на I этапе; 3) решение вопросов социально-экономического и градостроительного развития территории ПГО (земельных участков), на которых расположены ветхие и аварийные жилые дома - на всех этапах; 4) обеспечение роста темпов жилищного строительства и реконструкции зданий под жилье - на всех этапах; 5) формирование концепции застройки районов сосредоточения ветхого и аварийного жилищного фонда - на I этапе; 6) формирование финансовых и инвестиционных ресурсов для обеспечения переселяемых граждан благоустроенным жильем - в соответствии с утвержденными титульными списками
8. Сроки реализации программы	2010-2013 годы
9. Объемы и источники финансирования	Из средств местного бюджета: 2010 год - 0,00 2011 год - 5468,1 тыс. руб. 2012 год - 4695,9 тыс. руб. 2013 год - 2943 тыс. руб. Итого за весь период реализации: 13107 тыс. руб.
10. Ожидаемые результаты реализации программы	Обеспечение 105 граждан, проживающих в 6 домах, признанных в установленном порядке аварийными, благоустроенным жильем
11. Система контроля за исполнением программы	Орган местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа представляет ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, заместителю Главы Администрации Полевского городского округа по экономике и стратегическому развитию информацию об исполнении мероприятий Программы
12. Сокращения	ПГО - Полевской городской округ ОМС - орган местного самоуправления

Раздел 1. Характеристика проблемы и необходимость ее решения программно-целевым методом

Одной из важнейших проблем жилищно-коммунальной реформы является ликвидация ветхого и аварийного жилищного фонда. Его наличие не только ухудшает внешний облик города и сдерживает развитие городской инфраструктуры, но и создает потенциальную угрозу безопасности проживания граждан, ухудшает качество предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, повышает социальную напряженность в обществе. В Полевском городском округе согласно реестру муниципального жилищного фонда на 03.07.2009 общая площадь муниципальных квартир составляет 148,3 тыс. кв. метров, из них 21 дом является ветхим и аварийным по данным, предоставленным Управлением муниципальным имуществом Полевского городского округа, что составляет 4,56% всего муниципального жилищного фонда.

Раздел 2. Анализ причин и основание для разработки Программы

Программа разработана в соответствии с:

- Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства";

- Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- постановлением Главы Полевского городского округа от 11.03.2009 N 244 "Об утверждении Положения о порядке подготовки и организации исполнения муниципальных целевых программ Полевского городского округа".

Наибольшую долю ветхого и аварийного фонда составляет малоэтажное (до 2 этажей) жилье в деревянных домах, занимаемое на условиях социального найма и являющееся муниципальной собственностью Полевского городского округа.

В ветхом и аварийном жилье по данным, предоставленным Управлением муниципальным имуществом Полевского городского округа, проживает 122 семьи. Основными причинами большого количества ветхого и аварийного жилищного фонда Полевского городского округа являются:

1) естественное старение зданий;

2) хронический недостаток средств на капитальный ремонт и текущее содержание жилищного фонда.

В условиях современной экономики особенно важна социальная направленность предлагаемых мер. Большинство граждан, проживающих в ветхих и аварийных домах, не в состоянии в настоящее время приобрести или получить на условиях социального найма жилье удовлетворительного качества.

Программа является комплексом мероприятий по реализации конституционных прав жителей города на жилище.

Программа предусматривает поэтапное решение проблемы с учетом возможностей бюджетного финансирования, строительство домов для частичного переселения жителей из ветхого и аварийного жилья на сумму 352170 тыс. руб.

Программа разработана муниципальным учреждением "Управление городского хозяйства" Полевского городского округа в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации;

- Земельным кодексом Российской Федерации;

- Градостроительным кодексом Российской Федерации;

- Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- Жилищным кодексом Российской Федерации;

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 года N 675 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2002-2010 годы";

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 года N 865 "О дополнительных мерах по реализации федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы";

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции";

- Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 20.02.2004 N 10 "Об утверждении критериев и технических условий отнесения жилых домов (жилых помещений) к категории ветхих или аварийных".

Раздел 3. Цели и задачи Программы

Основными целями Программы являются:

1) обеспечение благоустроенным жильем граждан, проживающих в условиях, непригодных для постоянного проживания;

2) частичная ликвидация и реконструкция ветхого жилья, признанного таковым в установленном порядке, а так же новое строительство жилых зданий. Для решения проблемы переселения граждан из жилищного фонда, непригодного для проживания, необходимо создание нормативных, финансовых и организационных механизмов, которые позволят решить поставленную задачу наиболее эффективно. Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:

1) подготовка условий и разработка правовых и методологических механизмов для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда - на всех этапах;

2) обследование жилищного фонда, отнесенного к категории ветхого и аварийного - на I этапе;

3) решение вопросов социально-экономического и градостроительного развития территории Полевского городского округа (земельных участков), на которых расположены ветхие и аварийные жилые дома - на всех этапах;

4) обеспечение роста темпов жилищного строительства и реконструкции зданий под жилье - на всех этапах;

5) формирование концепции застройки районов сосредоточения ветхого и аварийного жилищного фонда - на I этапе;

6) формирование финансовых и инвестиционных ресурсов для обеспечения переселяемых граждан благоустроенным жильем - в соответствии с утвержденными титульными списками.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Полевского городского округа Свердловской области от 7 июня 2013 г. N 1402 раздел 4 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 4. Ресурсное обеспечение Программы

N	Источники финансирования	Объем финансирования (тыс. руб.), в том числе по годам
		2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.
1	2	3	4	5	6
1.	Федеральный бюджет	-	-	-	-
2.	Областной бюджет	-	-	-	-
3.	Местный бюджет	-	5468,10	4695,90	2943,00
4.	Всего по источникам финансирования:	-	5468,10	4695,90	2943,00

Общий объем и конкретные источники финансирования будут определяться ежегодно в соответствии с утвержденным бюджетом.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Полевского городского округа Свердловской области от 14 июля 2011 г. N 1827 раздел 5 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 5. Механизм управления Программой

Главным распределителем средств по Программе является орган местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа.

Организацию выполнения, развития и корректировки Программы осуществляет Администрация Полевского городского округа совместно с органом местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа.

Орган местного самоуправления Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа является заказчиком по работам, выполняемым в рамках Программы за счет средств местного бюджета. Заказчик обеспечивает реализацию программных мероприятий, представленных в разделе 8 данной Программы.

Раздел 6. Система контроля за реализацией Программы

Муниципальное учреждение "Управление городского хозяйства" Полевского городского округа обеспечивает систематический контроль за исполнением муниципальных контрактов и реализацией программных мероприятий в рамках своей компетенции, в том числе:

1) за количеством и качеством поставляемых товаров и сроками их поставки, за ходом и качеством выполнения подрядных работ или предоставляемых услуг в соответствии с договорами (контрактами) на выполнение работ, или оказание услуг, необходимых для реализации Программы, заключенными с исполнителями;

2) за ходом и качеством выполнения услуг, необходимых для реализации Программы.

Получатели бюджетных средств по Программе отражены в разделе 8. Получатели бюджетных средств, при наличии положительного согласования координатора, заключают с исполнителями работ в установленном законодательством порядке договоры, контракты, осуществляют приемку выполненных работ и их финансирование по каждому из основных направлений Программы.

Муниципальное учреждение "Управление городского хозяйства" Полевского городского округа представляет ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, заместителю Главы Администрации Полевского городского округа по экономическим вопросам информацию об исполнении мероприятий Программы.

Контроль за исполнением Программы один раз в полугодие и по отдельным запросам осуществляет Дума Полевского городского округа, а также Глава Полевского городского округа, заместитель Главы Администрации Полевского городского округа по экономическим вопросам, координационный совет по реализации Программы, заместитель Главы Администрации Полевского городского округа по ЖКХ, Счетная палата Думы Полевского городского округа, Финансовое управление Полевского городского округа в пределах своей компетенции.

Мероприятия Программы могут корректироваться в зависимости от изменений социальной и экономической ситуации на территории Полевского городского округа, в зависимости от показателя инфляции, который утвержден Уральским региональным центром экономики и ценообразования в строительстве, в зависимости от исполнения доходов бюджета по решению Думы Полевского городского округа, в соответствии с утвержденными титульными списками.

Раздел 7. Оценка эффективности реализации мероприятий Программы

Реализация комплекса мероприятий рассчитана на 2010-2013 годы в два этапа.

На первом этапе (2010-2011 годы) будут созданы необходимые методические, организационные и правовые условия для реализации следующих направлений Программы:

1) уточнение объемов ветхого и аварийного жилищного фонда, подлежащего ликвидации, и численности проживающих в нем граждан;

2) уточнение реестра ветхих и аварийных жилых строений (домов) и подготовка другой необходимой документации;

3) установление очередности ликвидации и (или) реконструкции ветхого и аварийного жилищного фонда, а также переселения граждан;

4) формирование списка граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде;

5) разработка проектно-сметной документации нового строительства и реконструкции жилья;

6) создание условий для привлечения дополнительных финансовых ресурсов для реализации Программы;

7) подготовка освобожденных земельных участков для новой застройки и их продажа на конкурсной основе;

8) направление финансовых ресурсов в первую очередь на завершение строительства объектов жилья высокой степени готовности и реконструкцию существующих зданий;

9) привлечение и аккумулирование дополнительных финансовых ресурсов для реализации Программы;

10) определение возможных ресурсов площади муниципального жилищного фонда Полевского городского округа для переселения граждан;

11) формирование жилищного фонда для переселения граждан из домов, подлежащих ликвидации.

На втором этапе (2012-2013 годы) реализация Программы продолжится по следующим направлениям:

1) подготовка освобожденных земельных участков для новой застройки и их коммерческое использование;

2) уточнение реестра ветхих и аварийных жилых строений (домов) по факту сложившейся ситуации после исполнения 1-го этапа Программы;

3) привлечение и аккумулирование средств;

4) подготовка проектно-сметной документации на строительство или реконструкцию;

5) формирование жилищного фонда для переселения граждан из домов, подлежащих ликвидации;

6) ежегодное уточнение очередности ликвидации ветхих и аварийных строений;

7) поэтапное переселение жильцов;

8) частичная ликвидация или реконструкция аварийного и ветхого жилищного фонда.

Мероприятия по реализации Программы ежегодно уточняются после утверждения в установленном порядке бюджета Свердловской области, бюджета Полевского городского округа на очередной финансовый год в пределах средств, предусмотренных указанными бюджетами на реализацию Программы.

Основными критериями эффективности реализации Программы является количество граждан, переселенных из ветхого и аварийного жилищного фонда Полевского городского округа.

В результате реализации Программы к концу 2013 года на территории в 6588 кв. метров, отведенной под застройку, должно быть построено 10476 кв. метров жилищного фонда, которые вместят 122 семьи.

Реализация Программы обеспечит:

1) выполнение обязательств государства перед гражданами, проживающими в непригодных для постоянного проживания условиях;

2) создание благоприятных условий на территории Полевского городского округа для ежегодного роста объемов нового жилищного строительства;

3) снижение социальной напряженности в обществе;

4) создание дополнительных рабочих мест на предприятиях строительного комплекса;

5) улучшение демографической ситуации;

6) улучшение состояния здоровья населения.

Целевые индексы и показатели Программы приведены в приложении.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Полевского городского округа Свердловской области от 25 декабря 2013 г. N 141-ПА раздел 8 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 8. План мероприятий по реализации долгосрочной Программы

N п/п	Мероприятия, источники финансирования	Заказчик мероприятия, исполнители мероприятия	Сроки исполнения, объемы финансирования, тыс. руб.				Общий объем финансирования на 2010-2013 годы, тыс. руб.	Основные виды товаров и работ, приобретение и выполнение которых необходимо для осуществления мероприятий	Результат выполнения мероприятий
			2010 год	2011 год	2012 год	2013 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Приобретение жилых помещений во вновь построенных домах:	Администрация Полевского городского округа, ОМС Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа						Приобретение жилых помещений	Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья
	федеральный бюджет		-	-	-	-	-
	областной бюджет		-	-	-	-	-
	местный бюджет		-	4313,1	4695,9	0,00	9009,00
2.	Приобретение жилых помещений на вторичном рынке жилья:	Администрация Полевского городского округа, ОМС Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа						Приобретение жилых помещений	Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья
	федеральный бюджет		-	-	-	-	-
	областной бюджет		-	-	-	-	-
	местный бюджет		-	1155,00	0,00	0,00	1155,00
3.	Снос аварийных многоквартирных домов, включенных в утвержденный перечень: ул. Хохрякова, 50, 52, 54, включая сараи, расположенные на территории аварийного многоквартирного дома по адресу: ул. Хохрякова, 52; п. Зюзельский, ул. Красноармейская, 2, ул. Ленина, 13, 15, 17 местный бюджет	ОМС Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа, МБУ "Управление городского хозяйства" Полевского городского округа				2290,00	2290,00	Работы по сносу аварийных многоквартирных домов	Подготовка земельных участков к освоению в целях нового жилищного строительства".
4.	Выкуп жилых помещений у собственников: местный бюджет, всего, в том числе по адресу:	Администрация Полевского городского округа, ОМС Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа	-	-	-	653,00	653,00	Заключение с собственниками жилых помещений соглашений о выкупе, выкуп жилых помещений у собственников	Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья
	1) п. Зюзельский, ул. Ленина, дом 17, кв. 4, ком. 2;		-	-	-	233.00	233,00
	2) п. Зюзельский, ул. Ленина, дом 17, кв.7, ком. 2;		-	-	-	215,00	215,00
	2) п. Зюзельский, ул. Красноармейская, дом 2, кв. 5, ком. 2		-	-	-	205,00	205,00
5.	Всего: в том числе:
	федеральный бюджет		-	-	-	-	-
	областной бюджет		-	-	-	-	-
	местный бюджет		-	5468,1	4695,9	2943,00	13107,00

Приложение
к муниципальной целевой программе
"Переселение граждан из ветхого и аварийного
жилищного фонда в Полевском городском
округе на 2010-2013 годы"

Целевые индикаторы и показатели
муниципальной целевой программы "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Полевском городском округе на 2010-2013 годы"

Наименование индикатора и показателя	Единица измер.	Базовый показатель (фактический показатель года, предшествующего году начала реализации Программы)	Величина индикатора и показателя
			2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.
Этап I: Проектно-изыскательские работы
1. Геологические изыскания и привязка типового проекта (ул. Ст. Разина)			1
% к прошлому году	%	-	-	-	-	-
2. Геологические и геодезические изыскания и привязка типового проекта (ул. М. Горького - ул. Ленина , пер. Сталеваров - ул. Ст. Разина)			1
% к прошлому году	%	-	-	-	-	-
3. Геологические и геодезические изыскания, государственная экспертиза и привязка типового проекта (микрорайон "Южный")			1
% к прошлому году	%	-	-	-	-	-
4. Геологические и геодезические изыскания и привязка типового проекта (п. Зюзельский)			1
% к прошлому году	%	-	-	-	-	-
Этап II: Строительно-монтажные работы
1. Строительство 2-этажных домов (ул. Ст. Разина, район школы N 17)
Количество домов	шт.			2	2	2
% к прошлому году	%	-	-	-	-	-
2. Малоэтажная застройка блокированными домами секционного типа (ул. М. Горького - ул. Ленина, пер. Сталеваров - ул. Ст. Разина)
Количество домов	шт.			2	4	4
% к прошлому году	%	-	-	-	-	-
3. Строительство жилого дома (микрорайон "Южный")
Количество домов	шт.					1
% к прошлому году	%	-	-	-	-	-
4. Малоэтажная застройка блокированными домами секционного типа (п. Зюзельский)
Количество домов	шт.				1	1
% к прошлому году	%	-	-	-	-	-

Состав
координационного совета по реализации муниципальной целевой программы "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Полевском городском округе на 2010-2013 годы"
(утв. постановлением Главы Полевского городского округа от 10 декабря 2009 г. N 2161)

Пункт 2 настоящего Постановления, утвердивший настоящий состав утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст Состава