Решение Городской Думы города Каменска-Уральского Свердловской области от 23 декабря 2009 г. N 162 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения на территории Муниципального образования город Каменск-Уральский на 2010-2012 годы" (с изменениями и дополнениями)

Решение Городской Думы города Каменска-Уральского Свердловской области
от 23 декабря 2009 г. N 162
"Об утверждении муниципальной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения на территории Муниципального образования город Каменск-Уральский на 2010-2012 годы"

С изменениями и дополнениями от:

15 сентября, 10 ноября, 15 декабря 2010 г., 23 мая, 5 декабря 2012 г.

На основании постановления Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 г. N 100 "О федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения" в 2006-2012 гг.", постановления Правительства Свердловской области от 30.07.2008 г. N 809-ПП "Об областной государственной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения на территории Свердловской области" на 2009-2011 гг.", в целях обеспечения безопасных условий движения на территории города Каменска-Уральского, Городская Дума города Каменска-Уральского решила:

1. Утвердить муниципальную целевую программу "Повышение безопасности дорожного движения на территории Муниципального образования город Каменск-Уральский на 2010-2012 гг." (прилагается).

2. Опубликовать настоящее решение в газете "Каменский рабочий".

3. Контроль за исполнением данного решения возложить на комитет по городскому хозяйству (Быстрых В.Г.).

Глава города

Михаил Астахов

Муниципальная целевая программа
"Повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования город Каменск-Уральский на 2010-2012 гг."
(утв. решением Городской Думы города Каменска-Уральского от 23 декабря 2009 г. N 162)

С изменениями и дополнениями от:

15 сентября, 10 ноября, 15 декабря 2010 г., 23 мая, 5 декабря 2012 г.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы города Каменска-Уральского Свердловской области от 5 декабря 2012 г. N 42 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт программы

Наименование программы	Муниципальная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения на территории Муниципального образования город Каменск-Уральский на 2010-2012 годы" (далее - Программа)
Нормативный акт, утверждающий Программу	Программа утверждена решением Городской Думы города Каменска-Уральского от 23.12.2009 N 162
Разработчики и координаторы программы	Разработчики Программы: - Администрация города Каменска-Уральского; - Муниципальное учреждение "Управление городского хозяйства", - Отдел Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел города Каменска-Уральского, - ОМС "Управление образования города Каменска-Уральского"; - ОМС "Управление здравоохранения города Каменска-Уральского" Координаторы Программы: Отраслевой орган администрации города Каменска-Уральского по городскому хозяйству и отдел по взаимодействию с административными органами администрации города.
Цели и задачи программы	Основная цель Программы - повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования город Каменск-Уральский. Задачами программы являются: 1) обеспечение содержания и ремонта объектов дорожного хозяйства в соответствии с нормативными требованиями, применение современных более эффективных методов и материалов при выполнении работ по содержанию объектов транспортной инфраструктуры; 2) модернизация и реконструкция технических средств организации и регулирования дорожного движения, реализация комплекса работ по организации движения транспорта и пешеходов, в том числе по канализированию пешеходных потоков, применение дополнительных устройств для ограничения скорости движения транспортных средств на наиболее опасных участках; 3) создание негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения, формирование культуры поведения участников дорожного движения, привлечение внимания общественности к проблемам безопасности на дорогах; 4) профилактика детского дорожно-транспортного травматизма.
Сроки реализации	Срок реализации Программы с 2010 по 2012 год.
Источники и объем финансирования	Объем финансирования: 284,602 млн. рублей. Источник финансирования - местный бюджет, в том числе по годам: 2010 год - 73,043 млн. рублей, 2011 год - 115,822 млн. рублей, 2012 год - 95,737 млн. рублей
Основания для разработки программы	- постановление Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 N 100 "О федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения" в 2006-2012 годах", - постановление Правительства Свердловской области от 30.07.2008 N 809-ПП "Об областной государственной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения на территории Свердловской области" на 2009-2011 годы"
Показатели результативности	Снижение числа погибших за период реализации Программы составит - 17%, в том числе будет предотвращена гибель детей. Снижение общего количества ДТП, в том числе с пострадавшими

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

2. Характеристика проблемы

Аварийность - одна из острейших социально-экономических проблем. Анализ основных показателей аварийности свидетельствует о том, что уровень дорожно-транспортного травматизма является высоким и имеет тенденцию к росту, что связано с нарастающей диспропорцией между темпами развития улично-дорожной сети, применяемыми методами, техническими средствами организации дорожного движения и увеличивающейся интенсивностью движения, скоростными характеристиками транспортных средств, а также с низкой дисциплиной участников движения. Сложившийся дисбаланс между ростом количества автомобилей и уровнем развития улично-дорожной сети привел к ухудшению условий движения в центральных районах города, появлению заторов, росту задержек в пути и, как следствие, к ухудшению экологической обстановки и росту количества ДТП.

Уровень аварийности в городе Каменске-Уральском

Наименование показателей	2006 год	2007 год		2008 год		2009 год
	в натур. един.	в натур. един.	% к аналог. периоду прошлого года	в натур. един.	% к аналог. периоду прошлого года	за 9 месяцев 2009 в натур. един.	ожидаемые показатели к концу года	% к 2008 году (прогноз)
1. Количество дорожно-транспортных происшествий	2357	3190	135	3170	99	2271	3160	97
в том числе с участием детей	39	39	100	34	87	13	30	88
2. Дорожно-транспортные происшествия с пострадавшими	323	347	107	260	75	136	250	96
в том числе с детьми	39	39	100	34	87	13	30	88
3. Количество погибших	22	16	73	21	131	7	18	100
в том числе детей	0	1		2	200	0	1	50
4. Количество раненых	413	431	104	319	74	137	300	94
в том числе детей	44	42	95	32	76	13	30	94
5. Количество дорожно-транспортных происшествий с участием пешеходов	159	158	99	120	76	60	110	92
в том числе с детьми	24	20	83	18	90	4	18	100
количество погибших	9	13	144	15	115	4	15	100
в том числе детей	0	1		2	200	0	1	50
количество раненых	169	154	91	117	76	60	110	94
в том числе детей	26	19	73	16	84	4	15	94

Учитывая динамику изменения показателей за 2006-2009 годы, роста основных показателей не ожидается. Анализ ДТП на территории города показывает, что снижение уровня аварийности сопровождается возрастанием тяжести последствий в результате произошедших дорожно-транспортных происшествий. В числе погибших в дорожно-транспортных происшествиях значительная доля приходится на лиц активного трудоспособного возраста.

Несмотря на снижение уровня аварийности с пешеходами, в городе наблюдается тенденция к увеличению дорожно-транспортных происшествий с участием пешеходов на нерегулируемых пешеходных переходах.

Количество автотранспорта на территории муниципального образования город Каменск-Уральский за 2005 год составило 160 ед. на 1 тыс. жителей, 2006 - 188, 2007 год - 194, 2008 - 204 ед. на 1 тыс. жителей. Темп роста в среднем составил около 10% в год.

Основные маршруты движения автотранспорта проходят по одним и тем же перегруженным транспортным магистралям и единственному автодорожному мосту, соединяющему районы города. Движение городского пассажирского транспорта в центре города осуществляется со скоростью около 15 км/час, что ниже нормативной величины примерно в 2-2,5 раза. Пропускная способность основных магистральных улиц и автодорожных мостов через реки Исеть и Каменка не соответствует транспортному потоку, и они работают в режиме перегрузки как по интенсивности, так и по нагрузке на ось.

На сегодняшний день на территории города эксплуатируется: 38 светофорных объектов со значительным превышением межремонтного срока проведения капитального ремонта и более 2,5 тысяч дорожных знаков, 40% которых требуют замены.

Учитывая возможности местного бюджета, необходимо в ближайший период:

- провести мероприятия по восстановлению технических характеристик средств организации дорожного движения с улучшением их эксплуатационных и потребительских качеств,

- обеспечить выполнение ремонтных работ и работ по содержанию автомобильных дорог города в соответствии с нормативными требованиями,

- установить пешеходные ограждения,

- установить и привести в соответствие с требованиями технических регламентов искусственные неровности,

- активизировать работу по формированию культуры поведения на дороге.

Необходимость реализации Программы обусловлена социально-экономической остротой и значимостью, необходимостью привлечения к ее решению муниципальных учреждений, органов государственного контроля (надзора), а также общественных организаций.

3. Цели и задачи

Основная цель Программы - повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования город Каменск-Уральский, выраженное в снижении числа погибших в дорожно-транспортных происшествиях к концу 2012 году на 17% по сравнению с показателями 2009 года, в предотвращении гибели детей, в снижении общего количества дорожно-транспортных происшествий и дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими.

Достижение указанной цели позволит уменьшить социальную остроту проблемы.

Ожидаемая динамика показателей Программы приведена в таблице.

Наименование показателей	2010 год	2011 год	2012 год
Количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий	17 чел.	16 чел.	15 чел.
в том числе детей	1	0	0

Условиями достижения целей Программы является решение следующих задач:

1) выполнение Плана мероприятий по реализации муниципальной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования город Каменск-Уральский на 2010-2012 гг." (приложение);

2) обеспечение содержания и ремонта объектов дорожного хозяйства в соответствии с нормативными требованиями и требованиями законодательства, применение современных более эффективных методов и материалов при выполнении работ по содержанию объектов транспортной инфраструктуры;

3) модернизация и реконструкция технических средств организации и регулирования дорожного движения, реализация работ по организации движения транспорта и пешеходов, в том числе по ограничению скорости движения транспортных средств на наиболее опасных участках;

4) информационное воздействие на население с целью создания негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения и формирования культуры поведения участников дорожного движения; привлечение общественности и организаций города к проблемам безопасности на дорогах;

5) профилактика детского дорожно-транспортного травматизма.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы города Каменска-Уральского Свердловской области от 5 декабря 2012 г. N 42 в раздел 4 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Ресурсное обеспечение программы

При разработке Программы учитывались финансовые возможности местного бюджета, уровень аварийности, значимость проблемы и возможность ее решения программным способом.

Финансирование мероприятий Программы планируется осуществить за счет средств местного бюджета муниципального образования город Каменск-Уральский. Общий объем финансирования Программы составляет 284,602 млн. руб. Распределение по годам: 2010 год - 73,043 млн. руб., 2011 год - 115,822 млн. руб., 2012 год - 95,737 млн. руб.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы города Каменска-Уральского Свердловской области от 5 декабря 2012 г. N 42 в раздел 5 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Критерии эффективности программы

За период действия Программы должны быть достигнуты следующие результаты:

- установлено и восстановлено 3170 метров пешеходных ограждений;

- установлено 9 новых светофорных объектов;

- произведена реконструкция 3 светофорных объектов;

- заменено и установлено 1397 дорожных знаков;

- произведено нанесение горизонтальной разметки не менее 59 км и 3500 кв.м ежегодно;

- установлено 21 искусственных неровностей вблизи 8 образовательных учреждений;

- выполнено благоустройство 7 остановок транспорта общего пользования на новых участках маршрутов;

- выполнено устройство тротуаров и пешеходных подходов на площади 2217,2 кв.м.

Эффективность реализации Программы определяется сокращением числа лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, предотвращением гибели детей при сохранении тенденции снижения общего количества дорожно-транспортных происшествий и дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими. За период действия Программы ожидается сокращение количества лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 3 человека при сохранении тенденции снижения общего количества дорожно-транспортных происшествий.

Динамика плановых параметров критериев оценки эффективности реализации Программы:

Параметры	Критерии оценки
	2009 год (прогноз)	2010 год	2011 год	2012 год
1. Количество дорожно-транспортных происшествий	3160	3155	3150	3145
в том числе с участием детей	30	32	31	30
2. Дорожно-транспортные происшествия с пострадавшими	250	235	220	205
в том числе с детьми	30	29	28	27
3. Количество погибших	18	17	16	15
в том числе детей	1	1	0	0
4. Количество раненых	300	296	292	288
в том числе детей	30	30	29	28
5. Количество дорожно-транспортных происшествий с участием пешеходов	110	105	103	101
количество погибших	15	13	11	9
количество раненых	110	109	108	106

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы города Каменска-Уральского Свердловской области от 5 декабря 2012 г. N 42 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к муниципальной целевойпрограмме "Повышение
безопасности дорожного движения на
территории Муниципального образования город
Каменск-Уральский на 2010-2012 гг."
от 23 декабря 2009 г. N 162

План
мероприятий по реализации муниципальной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования город Каменск-Уральский на 2010-2012 годы"

С изменениями и дополнениями от:

15 сентября, 10 ноября, 15 декабря 2010 г., 23 мая, 5 декабря 2012 г.

Наименование мероприятий		Сумма затрат, тыс. руб.			Источники финансирования, тыс. руб.					Исполнители
		2010 год	2011 год	2012 год	Бюджет			Вне бюджетные средства	Прочие
					федеральный	областной	местный
1. Нанесение горизонтальной разметки улиц:.		1835	1709,3	1000	0	0	4544,3	0	0	МКУ "Управление городского хозяйства"
- горизонтальной разметки "зебра"\ "искусственная дорожная неровность"		390	480				870
2010 год	- 137/16 шт. (3591 кв.м),
2011 год	- 176/16 шт. (4844 кв.м).						1000
2012 год	- 176/25 шт. (4866 кв.м)	1445	1229,3	1000			2674,3
- горизонтальной разметки - 59/60/60 км
2. Содержание светофорных объектов - 38/40/45 объектов		320	1856,9	1783,7	0	0	3960,6	0	0	-"-
3. Текущий ремонт светофорных объектов - 38/40/45 объектов		339	448,6	214,3	0	0	1001,9	0	0
4. Содержание дорожных знаков - 2618/2890/3310 шт.		392	669,7	979	0	0	2040,7	0	0	-"-
5. Замена и установка дорожных знаков - 442/506/449 шт.		1136	1619,2	1887,9	0	0	4643,1	0	0	.
в том числе за счет целевых средств				629,9*			629,9*			-"-
6. Содержание ограждений-11200/11847/12810 п.м.		202	360,8	586	0	0	1148,8	0	0	МКУ "Управление городского хозяйства"
7. Установка (восстановление) пешеходных ограждений - 798/969/1403 п.м.		272	635,9	379	0	0	1286,9	0	0	-"-
2010 год	- проспект Победы, 42-44	272					272
	- улица Суворова		635,9
	- улица Суворова - улица 4-й Пятилетки
2011 год	- улица Суворова - улица Каменская - улица Ленина - улица Парковая - улица Ленина - улица Карла Маркса - проспект Победы, 44 - проспект Победы - улица Прокопьева - улица Калинина - улица 4-й Пятилетки - улица Карла Маркса (школа N 3) - улица Рябова - улица Кадочникова - улица Лермонтова, 103-107 - улица Алюминиевая - бульвар Парижской Коммуны - у новых пешеходных переходов, светофорных объектов, остановок транспорта						635,9
2012 год	- улица Рябова, 2			379			379
	- улица Алюминиевая, 66
	- улица Ленина
	- восстановление секций отражений
8 Проектирование и реконструкция светофорных объектов на перекрестках улиц, в том числе за счет целевых средств		0	289,7 40	2559,1	0	0	2848 8 40	0	0	МКУ "Управление городского хозяйства"
- Алюминиевой - Октябрьской - 1 объект			289,7				289,7
- Октябрьская - Калинина - 1 объект			40	1119,7			1119,7
- Суворова - Октябрьская - 1 объект				1439,4			1439,4
9. Проектирование, установка (устройство) светофорных объектов - 9 объектов		664	2191	1943,7	0	0	4798,8	0	0
- улица Каменская - улица Кутузова		594	40*	1074,6*			1114,6
- проспект Победы - улица Пугачева			845*				845,1
- улица Кунавина - улица Кирова		35	452
- проспект Победы, 14			594 452
- улица Алюминиевая - улица Челябинская			774,1*				809,1
- улица Алюминиевая - бульвар Парижской Коммуны (пешеходное вызывное устройство - ПВУ)		35					35
- проспект Победы, 44 (ПВУ)			40*	849,1*			40
- проспект Победы - улица Добролюбова			40				889,1
- улица Октябрьская, 41				20*			20
10. Установка (устройство) новых искусственных неровностей в комплексе с дорожными знаками, тротуарами и пешеходными ограждениями вблизи общеобразовательных учреждений - 21 шт.		755	1003,8-	946,2'	0	0	2705	0	0
2010 г. - 20 шт.	- у школы N 5 по улице Исетской - 2 шт.
2011 г. - 7 шт.	- у школы N 24 и детского сада Na 52 на улице Ленинградской - 4 шт.									МКУ "Управление городского хозяйства"
	- у школы N 35 на улице Белинского - 3 шт.
2012 г. - 12 шт.	- у школы N 31 на улице Мичурина - 2 шт.
	- у лицея N 9 на улице Гоголя - 2 шт.
	- у д/с 9 по ул Бажова - 2шт.
	- у школы N 34 на улице Кутузова - 2 шт.
	- у школы N 23 по ул. Уральская - Попова - 4 шт.
11. Организация уличного освещения		21000	29269,3	27000	0	0	77269,3	0	0
12. Очистка дорог-217,8/237/244,8 км		23147	28783,8	33619,6	0	0	85550,4	0	0
13. Содержание тротуаров и остановок - 580,9/580, 9/591,8 т кв. м		4007	11128,9	12127,5	0	0	27263,4	0	0	-"-
14. Содержание мостов -10 шт.		510	643;8	672	0	0	1825,8	0	0	-"-
15. Содержание ливневой канализации - 21,3/24, 5/24,5 км		808	997,2	1200	0	0	3005,2	0	0	-"-
16. Ремонт дорог		8502	10863,3	5000	0	0	24365,3	0	0
- асфальтом, машиной БЦМ - 3319/3031/15871 кв.м		5704	2469	500			8663
- ремонт дорог щебнем - 2773/8671/13786 кв.м		2798	736	1000			4534
- защитная пропитка покрытия площади Ленинского Комсомола - 21000 кв.м			6101,1				9601,1
- ремонт асфальтобетонных покрытий дорог с фрезерованием - 12394/10814/22500 кв.м			1567,2	3500			1567,2
17. Текущий ремонт мостов		615	491,9	310		0	1416,9	0	0
- ремонт ограждений мостов и температурных швов на путепроводе на улице Пушкина - 0/1/1 шт.		615	295,1	310	0		1220,1
- ремонт парапетного ограждения на мосту через реку Исеть - 252 м			196,8				196,8
18. Устройство тротуаров на улицах и к пешеходным переходам - 2217,2 кв.м:		0	191,4*	1690,1	0	0	1881,5	0	0	МКУ "Управление городского хозяйства"
в том числе за счет целевых средств:				167,1*			167,1
- на перекрестке улицы Суворова и Шестакова
- на перекрестке улицы Ленина и Карла Маркса
- на перекрестке улицы Октябрьской и Калинина
- на перекрестке улицы Лермонтова и переулка Серова
- на перекрестке улицы Калинина и 4-й Пятилетки
- у дома 34 по улице Ленина
- на перекрестке улицы Калинина и Дзержинского
- по улице Красногорской
- по переулку Санаторному
- у дома 22 по проспекту Победы (плитка)
- по улице Первомайской
19. Текущий ремонт элементов обустройства автодорог - 165 шт.		489	1145,8	1073,1	0	0	2707,9	0	0
20 Ремонт асфальтобетонного покрытия		7000	19387,3	0	0	0	26387,3	0	0	МБУ "Управление капитального строительства", МКУ "Управление городского хозяйства"
- проспекта Победы		7000	8255				15255
- улицы Кадочникова			11132,3				11132,3
21. Благоустройство остановок транспорта общего пользования - 7 шт.		0	1822,8	473,4			2296,2			МКУ "Управление городского хозяйства"
- на пересечении проспекта Победы и улицы Пугачева - 2 шт.
- на пересечении улицы Кирова и Кунавина - 2 шт.
- на улице Каменской - 1 шт.
- на улице Кутузова - 2 шт.
22. Установка павильонов на остановке транспорта общего пользования по улице 1-й Синарской		0	0	293,2*			293,2			МКУ "Управление городского хозяйства"
23. Реализация мероприятий ло предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма - ремонт и восстановление ограждений школ - ремонт и восстановление дорожных знаков "Въезд запрещен" у образовательных учреждений		0	311,5*	0	0	0	311,5	0	0	ОМС "Управление образования города Каменска-Уральского"
24. Приобретение приборов "алкометр" (анализатор паров этанола) - 2 шт.		200	0	0	0	0	200			ОМС "Управление здравоохранения города Каменска-Уральского" .
25. Приобретение и установка интеллектуального комплекса видеофиксации и обработки нарушений правил дорожного движения		850*	0	0			850			ОМС "Комитет ло управлению имуществом города Каменска-Уральского"
Итого по OMC "Комитет по управлению имуществом города Каменска-Уральского"		850	0	0	0	0	850	0	0
Итого по МКУ "Управление городского хозяйства"		64993	115510,6	95737,8	0	0	276241,4	0	0
Итого по МБУ "Управление капитального строительства"		7000	0	0	0	0	7000	0	0
Итого по ОМС "Управление образования города Каменска-Уральского"		0	311,5*	0	0	0	311,5	0	0
Итого по ОМС "Управление здравоохранения города Каменска-Уральского"		200*	0	0	0	0	200	0	0
Всего		73043	115822,1	95737,8	0	0	284602,9	0	0
В том числе
текущее финансирование		71993	110261,5	88725,2	0	0	270979,7	0	0
*целевые средства		1050'	5560,6	7012,6	0	0	13623,2*	0	0