Постановление Главы Екатеринбурга от 20 мая 2008 г. N 1845 "Об утверждении Положения о долгосрочных целевых программах муниципального образования "город Екатеринбург"

С изменениями и дополнениями от:

28 июля, 1 ноября 2008 г.

В соответствии с Федеральным законом от 26.04.2007 N 63-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации", в целях реализации норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, обеспечения единства методологических подходов, унификации процесса формирования долгосрочных целевых программ постановляю:

Утвердить Положение о долгосрочных целевых программах муниципального образования "город Екатеринбург" (приложение).

И.о. Главы Екатеринбурга

первый заместитель Главы Екатеринбурга

А.Э. Якоб

Приложение

к Постановлению Главы Екатеринбурга

от 20 мая 2008 г. N 1845

Положение
о долгосрочных целевых программах муниципального образования
"город Екатеринбург"

С изменениями и дополнениями от:

28 июля, 1 ноября 2008 г.

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливает порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ муниципального образования "город Екатеринбург", порядок формирования и реализации долгосрочных целевых программ муниципального образования "город Екатеринбург", а также регулирует отношения, связанные с контролем за реализацией и оценкой эффективности реализации долгосрочных целевых программ муниципального образования "город Екатеринбург".

2. Под долгосрочной целевой программой муниципального образования "город Екатеринбург" (далее - долгосрочная целевая программа) понимается муниципальный нормативный правовой акт, в котором предусматривается комплекс мер, направленных на достижение целей и решение задач, связанных с осуществлением полномочий органов местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" по решению вопросов местного значения, реализацией Стратегического плана Екатеринбурга.

3. Срок реализации долгосрочной целевой программы рассчитан на период от трех до пяти лет и определяется сроком реализации мероприятий, включенных в ее состав.

4. Долгосрочная целевая программа является основой для планирования бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в форме капитальных вложений.

5. При разработке долгосрочных целевых программ, аналогичных долгосрочным областным государственным целевым программам, органы Администрации города Екатеринбурга, ответственные за их разработку и реализацию, обращаются в исполнительные органы государственной власти Свердловской области с предложениями о предоставлении субсидий из областного бюджета в соответствии с порядком, установленным Правительством Свердловской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Екатеринбурга от 1 ноября 2008 г. N 4794 в пункт 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. В работе с долгосрочными целевыми программами выделяют следующие этапы:

отбор проблем для программной разработки и принятие решения о разработке программы;

разработка проекта долгосрочной целевой программы;

рассмотрение проекта долгосрочной целевой программы и принятие решения Программным советом стратегического развития Екатеринбурга о представлении проекта долгосрочной целевой программы на утверждение Главе Екатеринбурга;

утверждение долгосрочной целевой программы Главой Екатеринбурга;

утверждение объемов финансирования на реализацию долгосрочной целевой программы в составе бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" (далее - бюджет города) на очередной финансовый год и плановый период;

реализация долгосрочной целевой программы, оценка эффективности реализации и контроль за реализацией долгосрочной целевой программы.

7. Ответственность за разработку и реализацию долгосрочных целевых программ муниципального образования "город Екатеринбург" несут заместители Главы Екатеринбурга и руководители органов Администрации города Екатеринбурга.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Екатеринбурга от 28 июля 2008 г. N 3095 в пункт 8 главы 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Общее методическое руководство по разработке и контроль за ходом реализации долгосрочных целевых программ муниципального образования "город Екатеринбург" осуществляет Комитет стратегического планирования Администрации города Екатеринбурга (далее - Комитет стратегического планирования).

Глава 2. Порядок принятия решений о разработке проектов долгосрочных
целевых программ

9. Инициаторами постановки проблем для решения программными методами могут выступать отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации города Екатеринбурга (далее - органы Администрации города), комиссии и депутаты Екатеринбургской городской Думы, Программный совет стратегического развития Екатеринбурга.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Екатеринбурга от 28 июля 2008 г. N 3095 в пункт 10 главы 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Предложения о разработке долгосрочных целевых программ представляются инициаторами постановки проблем в Комитет стратегического планированияв форме заявки до 01 июня года, предшествующего периоду разработки проектов долгосрочных целевых программ. Органы Администрации города представляют предложения о разработке долгосрочных целевых программ в составе прогнозных оценок деятельности органов Администрации города в форме заявки (приложение N 1 к настоящему Положению).

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Екатеринбурга от 28 июля 2008 г. N 3095 в пункт 11 главы 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. При предварительном рассмотрении предложений о разработке проектов долгосрочных целевых программ Комитет стратегического планирования:

1) оценивает обоснованность предложений и необходимость разработки долгосрочной целевой программы;

2) формирует и представляет Главе Екатеринбурга для утверждения проект перечня долгосрочных целевых программ, подлежащих разработке в очередном финансовом году, не позднее IV квартала года, предшествующего периоду разработки проектов долгосрочных целевых программ.

Глава 3. Порядок формирования и реализации долгосрочных целевых
программ муниципального образования "город Екатеринбург"

12. Основанием для разработки долгосрочной целевой программы является постановление Главы Екатеринбурга об утверждении перечня долгосрочных целевых программ, подлежащих разработке в очередном финансовом году (утверждается ежегодно).

13. Долгосрочные целевые программы формируются в соответствии с настоящим Положением и оформляются в соответствии с приложениями N 2 и N 3 к настоящему Положению.

14. Объем финансового обеспечения на стадии разработки и утверждения долгосрочной целевой программы определяется как прогнозный с учетом реальных возможностей бюджета города, других источников финансирования и конкретизируется ежегодно в процессе формирования бюджета города на очередной финансовый год и плановый период.

15. Разработанные долгосрочные целевые программы подлежат утверждению Главой Екатеринбурга не позднее 01 октября года, предшествующего началу реализации долгосрочной целевой программы.

16. Внесение изменений в долгосрочную целевую программу осуществляется в связи с необходимостью:

приведения содержания программы в соответствие с изменениями, внесенными в федеральное и областное законодательство;

приведения объемов финансирования долгосрочной целевой программы, принятых на стадии ее утверждения, в соответствие с фактически предусмотренными в бюджете города на очередной финансовый год;

внесения изменений в содержание целевой программы (в содержание мероприятий, состав исполнителей, сроки исполнения и т.п.).

Внесение изменений в долгосрочную целевую программу оформляется Постановлением Главы Екатеринбурга не позднее чем за один месяц до дня внесения проекта бюджета города на очередной финансовый год в Екатеринбургскую городскую Думу.

17. Финансовое обеспечение реализации долгосрочных целевых программ осуществляется за счет средств бюджета города, а также средств бюджетов других уровней. Объемы финансирования за счет средств бюджетов других уровней и внебюджетных средств указываются в долгосрочных целевых программах справочно.

18. Объем бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных целевых программ муниципального образования "город Екатеринбург" утверждается в составе ведомственной структуры расходов бюджета города по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Екатеринбурга от 28 июля 2008 г. N 3095 в пункт 19 главы 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

19. Заявки на бюджетное финансирование утвержденных и планируемых к утверждению Главой Екатеринбурга долгосрочных целевых программ направляются органами Администрации города, ответственными за их разработку и реализацию, в Комитет стратегического планирования в составе прогнозных оценок деятельности органов Администрации города.

20. Органы Администрации города, ответственные за разработку и реализацию долгосрочных целевых программ, при формировании бюджета на очередной финансовый год представляют расчеты и экономическое обоснование к планируемым объемам бюджетного финансирования с учетом хода реализации соответствующих программ, заключения государственной экспертизы проектной и сметной документации (в случае если это определено законодательством), а также заключения об эффективности использования средств бюджета города, направляемых на капитальные вложения.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Екатеринбурга от 28 июля 2008 г. N 3095 в пункт 21 главы 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

21. Комитет стратегического планирования на основании анализа хода реализации долгосрочных целевых программ и достижения показателей их эффективности формирует и направляет в Финансово-бюджетное управление в муниципальном образовании "город Екатеринбург" предложения по объемам их финансирования в рамках формирования бюджета города на очередной финансовый год и плановый период.

22. Перечень долгосрочных целевых программ, предлагаемых к финансированию из бюджета города в очередном финансовом году, представляется Главой Екатеринбурга в Екатеринбургскую городскую Думу в составе материалов проекта бюджета города на очередной финансовый год.

Глава 4. Контроль и оценка эффективности реализации долгосрочных целевых
программ муниципального образования "город Екатеринбург"

23. Органы Администрации города Екатеринбурга, ответственные за исполнение соответствующих долгосрочных целевых программ:

1) осуществляют контроль за целевым использованием средств бюджета города, выделенных для обеспечения реализации долгосрочных целевых программ, сроками и качеством выполнения мероприятий;

2) ежегодно включают основные мероприятия долгосрочных целевых программ в Основные направления деятельности Администрации города Екатеринбурга по социально-экономическому развитию города на соответствующий период в сроки, устанавливаемые нормативным правовым актом Главы Екатеринбурга;

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Екатеринбурга от 28 июля 2008 г. N 3095 в подпункт 3 пункта 23 главы 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) представляют в Комитет стратегического планирования отчеты об итогах реализации долгосрочных целевых программ за I, II, III кварталы не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Отчет об итогах и эффективности реализации долгосрочных целевых программ за год представляется в составе отчетов об итогах социально-экономического развития муниципального образования "город Екатеринбург" за прошедший год в сроки, устанавливаемые нормативным правовым актом Главы Екатеринбурга.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Екатеринбурга от 28 июля 2008 г. N 3095 в пункт 24 главы 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

24. Комитет стратегического планирования готовит сводную информацию о реализации долгосрочных целевых программ и представляет ее Главе Екатеринбурга в составе сводного отчета об итогах социально-экономического развития города за прошедший год.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Екатеринбурга от 28 июля 2008 г. N 3095 в пункт 25 главы 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

25. В рамках подготовки сводной информации о реализации долгосрочных целевых программ Комитетом стратегического планирования осуществляется подготовка заключения об эффективности их реализации. Оценка эффективности реализации долгосрочных целевых программ проводится на основании анализа результатов выполнения мероприятий и достижения контрольных показателей эффективности долгосрочных целевых программ.

По результатам вышеуказанных оценок не позднее чем за один месяц до дня внесения проекта бюджета города на очередной финансовый год в Екатеринбургскую городскую Думу может быть принято решение о сокращении бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочной целевой программы, начиная с очередного финансового года, или о досрочном прекращении ее реализации.

Решение о сокращении бюджетных ассигнований по долгосрочной целевой программе должно оформляться внесением в нее изменений в соответствии с пунктом 16 настоящего Положения.

Приложение N 1

к Положению о долгосрочных целевых

программах муниципального

образования "город Екатеринбург"

Заявка
на разработку долгосрочной целевой программы

Наименование проекта долгосрочной целевой программы
Направление Стратегического плана, наименование стратегического проекта	Указывается в соответствии с Решением Екатеринбургской городской Думы от 10.06.2003 N 40/6 "О Стратегическом плане Екатеринбурга"
Обоснование необходимости принятия долгосрочной целевой программы	Дается описание проблемы, оценка ее актуальности и значимости для социально-экономического развития города
Инициатор постановки проблемы	Указываются органы Администрации города, комиссии и депутаты Екатеринбургской городской Думы и (или) Программный совет стратегического развития Екатеринбурга
Координатор программы	Указывается заместитель Главы Екатеринбурга и (или) глава администрации района
Разработчик программы	Организация разработки программы осуществляется органом Администрации города
Цель и основные задачи, требующие решения путем принятия долгосрочной целевой программы	Формулируются в соответствии с приоритетами, изложенными в Стратегическом плане Екатеринбурга и конкретных стратегических проектах
Срок реализации долгосрочной целевой программы	Указывается предполагаемый временной интервал действия долгосрочной целевой программы - с 20...... по 20.... годы
Ожидаемые конечные результаты от реализации программы

Основные мероприятия программы

Мероприятия/ объекты капитальных вложений	Ответственный за исполнение	Срок исполнения	Источники финансирования	Прогнозный объем финансирования (млн. руб.)
1	2	3	4	5
1.
2.
Итого

Наименование должности визирующего должностного лица	Личная подпись	И.О. Фамилия
00.00.0000 (дата в цифровом формате)
И.О. Фамилия исполнителя 000 00 00 (номер телефона)

Приложение N 2

к Положению о долгосрочных целевых

программах муниципального

образования "город Екатеринбург"

Форма титульного листа долгосрочной целевой программы

Муниципальное образование "город Екатеринбург" Долгосрочная целевая программа ___________________________ ___________________________ (указать наименование программы) 20.... (указать год утверждения программы)

Приложение N 3

к Положению о долгосрочных целевых

программах муниципального

образования "город Екатеринбурга

Структура долгосрочной целевой программы

Раздел 1. Паспорт программы

Наименование долгосрочной целевой программы (далее - программа)	В наименовании программы указывается ее статус (долгосрочная целевая программа), название, срок реализации
Срок реализации программы	Указывается временной интервал действия программы - с 20....... по 20........ годы
Основания для разработки программы, сведения о наличии аналогичных действующих федеральных, региональных программ	Указываются: наименования, номера, даты принятия федеральных, региональных, муниципальных нормативных актов, наименования документов федерального и регионального уровня, в рамках которых решаются аналогичные или смежные проблемы, механизмы взаимодействия с ними
Направление Стратегического плана, наименование стратегической программы и стратегического проекта	Указывается в соответствии с Решением Екатеринбургской городской Думы от 10.06.2003 N 40/6 "О Стратегическом плане Екатеринбурга"
Инициатор постановки проблемы	Указываются органы Администрации города, комиссии и депутаты Екатеринбургской городской Думы и (или) Программный совет стратегического развития Екатеринбурга
Координатор программы	Координатором программы может быть заместитель Главы Екатеринбурга, глава администрации района
Разработчик(и) программы	Разработчиками программы могут быть органы Администрации города, физические и (или) юридические лица
Объем и источники финансирования программы	Указывается общий объем финансового обеспечения программы с разбивкой по источникам финансирования
Формулировка проблемы	Дается описание исходной ситуации по данной проблеме, анализируется ее актуальность (объем - не более двух машинописных страниц)
Цель программы
Основные задачи программы	Формулируются основные задачи, решение которых предполагается в ходе реализации программы, их соответствие приоритетам, изложенным в Стратегическом плане Екатеринбурга и конкретных стратегических проектах
Ожидаемые результаты от реализации программы

Раздел 2. Показатели эффективности

Контрольный показатель	Текущее значение (на последний отчетный год)	Плановое значение показателя по итогам реализации программы

Раздел 3. Мероприятия программы

Мероприятия, этапы выполнения работ 1	Ответственный за исполнение, соисполнители 2	Срок исполнения 3	Источники финансирования	Объем финансирования по годам в соответствии со сроками исполнения программы (млн. руб.)				Всего (млн. руб.)
				20__	20__	20__	20__
1	2	3	4	5	6	7	8	9
3.1. Организационные мероприятия
1.
1.1
2.
Итого (по каждому источнику финансирования)
3.2. Мероприятия по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и (или) развитию материально-технической базы объектов капитальных вложений
1.
1.1 разработка и утверждение проектно-сметной документации
1.2 проведение государственной экспертизы
1.3 работы нулевого цикла
1.4 возведение конструкций здания
1.5 благоустройство территории
1.6 сдача объекта в эксплуатацию
2.......
2.1.....
Итого (по каждому источнику финансирования)
1 В разделе 3.2 по каждому объекту капитальных вложений (графа 1) указываются его место расположения, проектная мощность, общая площадь и т.д.; мероприятие (строительство, реконструкция, капитальный ремонт и (или) приобретение оборудования и транспортных средств) с информацией по этапам выполнения работ. 2 Мероприятия, затрагивающие компетенцию других органов Администрации города или организаций, должны быть согласованы с руководителями этих органов организаций. 3 Срок исполнения мероприятия в составе долгосрочной целевой программы не должен превышать срок действия самой программы.