Постановление администрации Серовского городского округа Свердловской области от 18 августа 2010 г. N 1397 "О порядке формирования муниципального задания, составления, ведения реестров и паспортов муниципальных услуг, формирования и применения стандартов муниципальных услуг Серовского городского округа" (утратило силу)

Постановление администрации Серовского городского округа Свердловской области
от 18 августа 2010 г. N 1397
"О порядке формирования муниципального задания, составления, ведения реестров и паспортов муниципальных услуг, формирования и применения стандартов муниципальных услуг Серовского городского округа"

ГАРАНТ:

Постановлением администрации Серовского городского округа Свердловской области от 17 мая 2011 г. N 800 настоящее Постановление признано утратившим силу

В целях учета, анализа видов, количества и качества муниципальных услуг, их эффективности, обеспечения бюджетного планирования, формирования муниципальных заданий по оказанию муниципальных услуг, соблюдения стандартов качества муниципальных услуг, в соответствии с Планом первоочередных мероприятий на 2010 год по повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления Серовского городского округа, снижения неэффективных расходов, руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, ст. 27(2) Устава Серовского городского округа, постановляет:

1. Утвердить:

1) Порядок формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг в Серовском городском округе (прилагается);

2) Положение о порядке составления и ведения реестров и паспортов муниципальных услуг в Серовском городском округе (прилагается);

3) Положение о порядке формирования и применения стандартов муниципальных услуг (прилагается);

4) форму реестра муниципальных услуг, предоставляемых физическим и юридическим лицам (прилагается);

5) форму отчета о выполнении муниципального задания (прилагается);

6) форму стандарта муниципальной услуги (прилагается);

7) План мероприятий по реализации на территории Серовского городского округа задачи по стандартизации муниципальных услуг (прилагается).

2. Настоящее постановление опубликовать в приложении к газете "Серовский рабочий" "Муниципальный вестник".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Серовского городского округа В.Л. Глузмана.

Глава администрации Серовского городского округа

В.И. Овчинников

Порядок формирования
муниципального задания на оказание муниципальных услуг в Серовском городском округе
(утв. постановлением администрации Серовского городского округа от 18 августа 2010 г. N 1397)

I. Общие положения

1. Порядок формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг в Серовском городском округе (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и устанавливает требования к правилам, условиям, последовательности и срокам формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг.

2. Муниципальное задание - документ, устанавливающий требования к составу, качеству, объему, условиям, порядку и результатам оказания муниципальных услуг.

3. Цель формирования муниципального задания - установление ориентированной на целевое бюджетирование взаимосвязи между планированием бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг установленного качества и существующей потребностью в этих услугах.

4. Муниципальное задание формируют главные распорядители средств бюджета Серовского городского округа.

5. Муниципальное задание используется при формировании проекта бюджета Серовского городского округа и внесении в него изменений для планирования бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг в соответствии с существующей потребностью в муниципальных услугах установленного стандарта качества.

6. Муниципальное задание формируется в соответствии с настоящим Порядком на срок до одного года, в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и на срок до трех лет в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период (с возможным уточнением при составлении бюджета).

II. Порядок формирования и утверждения муниципальных заданий

1. Муниципальные задания формируются главными распорядителями бюджетных средств на очередной финансовый год и плановый период по каждой оказываемой муниципальной услуге, в соответствии с реестром муниципальных услуг, предоставляемых физическим и юридическим лицам на территории Серовского городского округа.

2. Муниципальное задание формируется на основе перечня основных требований к результатам работы бюджетных учреждений (приложение N 1), составляется по форме (приложение N 2) и содержит следующие обязательные параметры:

1) выписку из реестра расходных обязательств по расходным обязательствам, исполнение которых необходимо для выполнения муниципального задания;

2) определение категорий физических и юридических лиц, являющихся потребителями соответствующих муниципальных услуг;

3) показатели, характеризующие качество и (или) объем оказываемых физическим и юридическим лицам муниципальных услуг;

4) порядок оказания муниципальных услуг физическим и юридическим лицам;

5) предельные цены (тарифы) на оплату муниципальных услуг физическими или юридическими лицами в случаях, если законодательством Российской Федерации предусмотрено оказание соответствующих услуг на платной основе, либо порядок их установления;

6) порядок контроля за исполнением муниципального задания, в том числе условия и порядок его досрочного прекращения;

7) требования к отчетности об исполнении муниципального задания и периодичности представления отчета о выполнении муниципального задания.

3. Для установления требований к объему муниципальных услуг главные распорядители ежегодно проводят оценку потребности в оказании данных муниципальных услуг в натуральном и стоимостном выражении. При этом должны быть учтены:

1) реальные технические, санитарные, гигиенические и иные возможности муниципальных учреждений, оказывающих муниципальные услуги;

2) нормативные объемы оказания муниципальных услуг в случае установления их нормативными правовыми актами;

3) долгосрочные целевые программы, стратегические проекты.

4. На основании результатов оценки потребности, а также объемов финансовых средств, выделенных в предшествующий период, главные распорядители до 1 июля текущего финансового года формируют проекты муниципальных заданий на очередной финансовый год и плановый период либо проекты изменений в ранее утвержденные муниципальные задания, а также сводное муниципальное задание.

5. Сводные муниципальные задания направляются главными распорядителями в комитет экономики администрации Серовского городского округа.

6. Комитет экономики администрации Серовского городского округа осуществляет согласование поступивших сводных муниципальных заданий и направляет в финансовое управление в Серовском городском округе для планирования бюджетных ассигнований при составлении проекта бюджета.

7. Финансовое управление в Серовском городском округе учитывает представленные объемы муниципальных услуг при формировании проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

8. Главные распорядители до 1 октября текущего финансового года формируют муниципальные задания для подведомственных муниципальных учреждений на очередной финансовый год и плановый период с учетом принятых решений по учету потребности в муниципальных услугах.

9. Контроль за исполнением муниципальных заданий осуществляют главные распорядители.

10. Муниципальные учреждения ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставляют главным распорядителям отчет об исполнении муниципального задания, а также пояснительную записку о результатах исполнения муниципального задания на бумажном и электронном носителях.

11. Главные распорядители ежеквартально рассматривают представленные отчеты, составляют сводные отчеты и направляют их в финансовое управление в Серовском городском округе и комитет экономики администрации Серовского городского округа, годовой отчет - не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным, ежеквартальный отчет - до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

III. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания

1. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания осуществляется за счет средств местного бюджета (в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств), государственных внебюджетных средств, доходов от платных услуг и иной приносящей доход деятельности.

Если законодательством Российской Федерации предусмотрено оказание муниципальных услуг на платной основе, то муниципальное задание должно содержать предельные цены (тарифы) на оплату муниципальных услуг физическими и юридическими лицами либо порядок их установления.

Предельные цены (тарифы) на оплату муниципальных услуг либо порядок их установления определяют главные распорядители бюджетных средств, если иное не определено законодательством Российской Федерации, Свердловской области и (или) муниципальными правовыми актами.

2. В случае утверждения для муниципальной услуги нормативов финансовых затрат на оказание услуги и (или) подушевых нормативов финансирования и (или) иных норм, нормативов, методов определения объемов бюджетного финансирования они подлежат использованию при планировании объема бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг.

3. При фактическом исполнении задания в меньшем объеме, чем это предусмотрено муниципальным заданием, или с качеством, не соответствующим установленному заданию, может быть сокращен объем финансового обеспечения и (или) скорректировано муниципальное задание.

4. В случае изменения норм, регулирующих виды муниципальных услуг, осуществляется корректировка муниципального задания.

5. В случае невозможности оказания муниципальных услуг руководитель муниципального учреждения в течение 5 рабочих дней со дня установленного факта извещает главного распорядителя бюджетных средств об этом.

Главный распорядитель бюджетных средств обязан принять в пределах своей компетенции следующие меры:

1) обеспечить выполнение муниципального задания;

2) изменить муниципальное задание с соответствующим изменением объемов финансирования;

3) перераспределить объемы муниципальных услуг между муниципальными учреждениями с соответствующим перераспределением объемов финансирования.

В течение 5 рабочих дней с момента извещения муниципальным учреждением главного распорядителя главный распорядитель бюджетных средств представляет на согласование в комитет экономики администрации Серовского городского округа изменения в муниципальное задание по форме (приложение N 3).

Приложение N 1
к Порядку
формирования муниципального задания
на оказание муниципальных услуг
в Серовском городском округе

Перечень основных требований к результатам работы бюджетных учреждений

Вид бюджетного учреждения	Описание требования к результатам работы	Содержание требования к результатам работы
Муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования	организация обучения по программам дошкольного образования	количество муниципальных дошкольных учреждений: в городе в сельской местности
		средняя наполняемость групп в муниципальных дошкольных учреждениях: в городе в сельской местности
	предоставление услуг в соответствии с требованиями к качеству муниципальных услуг
Общеобразовательные учреждения (ОУ)	организация обучения по программам начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования	количество муниципальных общеобразовательных учреждений: в городе в сельской местности
		средняя наполняемость классов в муниципальных общеобразовательных учреждениях: в городе в сельской местности
		удельный вес лиц, участвовавших в едином государственном экзамене, от общей численности выпускников
		удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен, от числа выпускников, участвовавших в едином государственном экзамене
	предоставление услуг в соответствии с требованиями к качеству муниципальных услуг
Учреждения дополнительного образования	привлечение детей к занятиям в кружках, секциях, творческих коллективах	количество занимающихся детей
		средняя наполняемость классов (групп) в муниципальных учреждениях дополнительного образования
	предоставление услуг в соответствии с требованиями к качеству муниципальных услуг
Учреждения по организации занятости детей в каникулярное время	организация занятости детей в каникулярное время	количество детей, занятых в муниципальных учреждениях в каникулярное время
		удельный вес детей, занятых в муниципальных учреждениях в каникулярное время
	предоставление услуг в соответствии с требованиями к качеству муниципальных услуг
Учреждения здравоохранения	предоставление медицинской помощи	обеспеченность населения врачами, в расчете на 10000 человек населения
		смертность населения:
		в трудоспособном возрасте
		дети до 18 лет
	предоставление услуг в соответствии с требованиями к качеству муниципальных услуг
Станция скорой медицинской помощи	предоставление услуг скорой медицинской помощи	объем скорой медицинской помощи (количество вызовов), в расчете на 1 жителя
		среднее время доезда машины скорой медицинской помощи
		количество машин скорой медицинской помощи удельный вес от норматива
	предоставление услуг в соответствии с требованиями к качеству муниципальных услуг
Стационарные учреждения	предоставление медицинской (стационарной) помощи	объем медицинской помощи в расчете на одного жителя
		число коек на 10000 жителей
		среднегодовая занятость койки
		уровень госпитализации
		средняя продолжительность пребывания пациента на койке в круглосуточном стационаре
	предоставление услуг в соответствии с требованиями к качеству муниципальных услуг
Амбулаторно-поликлинические учреждения	предоставление медицинской (стационарной) помощи	объем амбулаторной помощи, в расчете на 1 жителя (койко-день)
		количество времени ожидания консультации специалиста (терапевта/узкого специалиста)
		средняя продолжительность временной нетрудоспособности в связи с заболеванием в расчете на одного работающего
		полнота охвата диспансерным наблюдением от числа подлежащих диспансеризации
		укомплектованность врачебным персоналом
		среднее время прибытия поликлинического врача по вызову
	предоставление услуг в соответствии с требованиями к качеству муниципальных услуг
Стационары при амбулаторно-поликлинических учреждениях	предоставление медицинской помощи в стационарах при амбулаторнополиклинических учреждениях	Объем медицинской помощи, в расчете на 1 жителя (койко-день)
		число пролеченных больных
		средняя продолжительность пребывания
	предоставление услуг в соответствии с требованиями к качеству муниципальных услуг
Стоматологическая поликлиника	предоставление стоматологической помощи	всего посещений в год: детей взрослых
		удельный вес лиц, обратившихся за стоматологической помощью: лечение профилактика
	предоставление услуг в соответствии с требованиями к качеству муниципальных услуг
Учреждения по организации занятий физической культурой и спортом	предоставление услуг в сфере физической культуры и спорта	удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом
		количество массовых физкультурно-оздоровительных мероприятий, в год
		среднее количество участников массовых физкультурнооздоровительных мероприятий
	предоставление услуг в соответствии с требованиями к качеству муниципальных услуг
Клубные формирования	поддержка народного художественного творчества	число клубных формирований
		число участников клубных формирований
	предоставление услуг в соответствии с требованиями к качеству муниципальных услуг
Библиотеки	предоставление гражданам библиотечных услуг	количество общедоступных библиотек
		доля общедоступных библиотек, обеспечивающих доступ пользователей к электронным информационным ресурсам сети Интернет, от общего количества
		число зарегистрированных пользователей
		количество посещений в год
	сохранение и пополнение библиотечного фонда	библиотечный фонд
	предоставление услуг в соответствии с требованиями к качеству муниципальных услуг
Учреждения дополнительного образования в области культуры и искусства	Предоставление дополнительного образования детям в сфере культуры и искусства	число учащихся в детских музыкальных школах, художественных школах и школах искусств
		удельный вес учащихся, окончивших учреждения дополнительного образования в области культуры и искусства, от общего числа обучающихся
		доля выпускников детских музыкальных школ, художественных школ и школ искусств, поступивших в средние специальные учебные заведения
		число учащихся, ставших лауреатами городских, областных, всероссийских и международных конкурсов и фестивалей
	предоставление услуг в соответствии с требованиями к качеству муниципальных услуг
Учреждения по организации досуга жителей	организация досуга жителей	количество проводимых культурно-досуговых мероприятий в год
		среднее количество участников культурно-досуговых мероприятий
	предоставление услуг в соответствии с требованиями к качеству муниципальных услуг
Учреждения по работе с детьми и молодежью	организация досуга детей и молодежи	количество мероприятий, посвященных детям и молодежи, в год
		среднегодовое количество участников мероприятий, посвященных детям и молодежи
		среднегодовое количество трудоустроенных из числа детей и молодежи
	предоставление услуг в соответствии с требованиями к качеству муниципальных услуг

Приложение N 2
к Порядку
формирования муниципального задания
на оказание муниципальных услуг
в Серовском городском округе

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ЗАДАНИЕ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В _____________ ГОДУ

Полное наименование бюджетного учреждения, оказывающего муниципальные услуги
Главный распорядитель средств бюджета Серовского городского округа

1. Требования к объему (плановый объем) предоставляемых муниципальных услуг в натуральных показателях.

Наименование услуг	Категория потребителей	Показатели, характеризующие качество услуг	Единицы измерения	Объем услуг в текущем году	Объем предоставления услуг на очередной финансовый год и плановый период
					20__	20__	20__
1	2	3	4	5	6	7	8
1.
2.
3.

2. Порядок оказания муниципальных услуг физическим и юридическим лицам.

Порядок оказания муниципальных услуг физическим и юридическим лицам установлен: 1) _________________________________________________________________; 2) _________________________________________________________________; 3) _________________________________________________________________; 4) _________________________________________________________________; 5) _________________________________________________________________.

3. Порядок контроля за исполнением муниципального задания, в том числе условия и порядок его досрочного прекращения.

Порядок контроля за исполнением муниципального задания, в том числе условия и порядок его досрочного прекращения, установлен: 1)_________________________________________________________________; 2)_________________________________________________________________.

4. Требования к отчетности об исполнении муниципального задания.

Требования к отчетности об исполнении муниципального задания установлены: 1)_________________________________________________________________; 2)_________________________________________________________________.

5. Приложения.

К настоящему муниципальному заданию прилагаются и являются его неотъемлемой частью:

1) выписка из реестра расходных обязательств по расходным обязательствам, исполнение которых необходимо для выполнения муниципального задания;

2) предельные цены (тарифы) на оплату муниципальных услуг физическими или юридическими лицами в случаях, если законодательством Российской Федерации, Свердловской области, муниципальными правовыми актами Серовского городского округа предусмотрено оказание соответствующих услуг на платной основе.

Главный распорядитель бюджетных средств
М.П. ______________________________ (подпись)	__________________________________ (Ф.И.О.)
СОГЛАСОВАНО Председатель комитета экономики администрации Серовского городского округа
______________________________ (подпись)	__________________________________ (Ф.И.О.)

Приложение N 3
к Порядку
формирования муниципального задания
на оказание муниципальных услуг
в Серовском городском округе

ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ
В МУНИЦИПАЛЬНОЕ ЗАДАНИЕ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В __________________ ГОДУ

Полное наименование бюджетного учреждения, оказывающего муниципальные услуги
Главный распорядитель средств бюджета Серовского городского округа

Наименование муниципальных услуг утвержденных на текущий финансовый год	Наименование исключаемых или (дополнительных) муниципальных услуг на текущий финансовый год	Единицы измерения	Объем услуг в текущем финансовом году, с учетом корректировки
1	2	3	4
1.
2.
3.

1. Причины внесения изменений (дополнений): __________________________________________________________________________ 2. Прилагается и является неотъемлемой частью: 1) выписка из реестра расходных обязательств по расходным обязательствам, исполнение которых необходимо для выполнения муниципального задания.

Главный распорядитель бюджетных средств
М.П. ______________________________ (подпись)	__________________________________ (Ф.И.О.)
СОГЛАСОВАНО Председатель комитета экономики администрации Серовского городского округа
______________________________ (подпись)	__________________________________ (Ф.И.О.)

Положение о порядке
составления и ведения реестров и паспортов муниципальных услуг в Серовском городском округе
(утв. постановлением администрации Серовского городского округа от 18 августа 2010 г. N 1397)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок составления, ведения реестров и паспортов муниципальных услуг в Серовском городском округе, его содержание и порядок предоставления сведений из него.

2. Реестры муниципальных услуг - информационные системы, содержащие перечни муниципальных услуг, которые ведутся с целью учета и анализа видов и количества муниципальных услуг, их эффективности, обеспечения бюджетного планирования, формирования муниципальных заданий и мониторинга их выполнения, обеспечения реализации прав и законных интересов физических и юридических лиц, а также обеспечения доступности сведений о муниципальных услугах.

3. Держателями реестров являются главные распорядители средств бюджета Серовского городского округа.

4. Составление и ведение реестров осуществляется в соответствии с настоящим Положением и действующими нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление муниципальных услуг.

5. Данные реестров используются органами местного самоуправления при установлении муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг физическим и юридическим лицам, при формировании проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

II. Содержание и структура реестра

1. Каждый реестр состоит из двух ведущихся одновременно компонентов:

1) база данных муниципальных услуг (электронная копия реестра);

2) база данных муниципальных услуг на бумажном носителе (контрольный экземпляр, заверенный печатью органа, принявшего акт).

2. При несоответствии данных на бумажном и электронном носителях приоритет имеет информация на бумажном носителе (контрольный экземпляр).

3. Реестры утверждаются постановлениями администрации Серовского городского округа.

4. Держатели реестров обеспечивают своевременное внесение на рассмотрение главе администрации проектов постановлений об утверждении соответствующих изменений в реестры муниципальных услуг, оказываемых в Серовском городском округе.

5. Реестры содержат следующие сведения:

1) код муниципальной услуги (для каждой муниципальной услуги);

2) код расходного обязательства в реестре расходных обязательств Серовского городского округа;

3) наименование муниципальной услуги;

4) содержание муниципальной услуги (описание услуги, отражающее ее содержание по удовлетворению потребностей населения, в рамках действующих нормативно-правовых актов РФ, Свердловской области, муниципальных правовых актов);

5) единицу измерения объема муниципальной услуги (показатель для измерения муниципальной услуги в натуральных и стоимостных показателях);

6) нормативный правовой акт, предусматривающий предоставление муниципальной услуги (с указанием статьи, пункта, подпункта);

7) орган местного самоуправления, бюджетное учреждение, иная некоммерческая организация, предоставляющее муниципальную услугу;

8) категории физических и юридических лиц, являющихся потребителями муниципальной услуги.

6. Муниципальной услуге, включенной в реестр, присваивается регистрационный код.

Регистрационный код состоит из одиннадцати знаков и имеет следующую структуру:

XXX.XXXX.XXXX,

где:

1-3 знаки - идентификационный код держателя реестра (совпадает с кодом главного распорядителя средств бюджета Серовского городского округа);

4-7 знаки - идентификационный код учета муниципальной услуги в рамках держателя реестра;

8-11 знаки - идентификационный код органа местного самоуправления, бюджетного учреждения, иной некоммерческой организации, предоставляющей муниципальную услугу.

7. Перечни идентификационных кодов учета определяются держателями реестров.

8. Реестры составляются и ведутся по форме, утвержденной настоящим Порядком.

III. Содержание и структура паспорта муниципальной услуги

1. Паспорт муниципальной услуги - документ, содержащий общие сведения о муниципальной услуге, на основе которых происходит систематизация (учет) оказываемых муниципальных услуг. Наличие паспорта муниципальной услуги является обязательным основанием для включения муниципальной услуги в соответствующий реестр.

2. Паспорт муниципальной услуги содержит:

1) код и наименование муниципальной услуги;

2) выписку из реестра расходных обязательств Серовского городского округа по расходным обязательствам, исполнение которых осуществляется при оказании муниципальной услуги; наименование расходного обязательства;

3) информацию о требованиях к объему муниципальной услуги со ссылками на положения нормативных правовых актов (с указанием единиц измерения объема муниципальной услуги; минимальных обязательных объемов ее предоставления (если таковые определены); возможности и допустимости предоставления дополнительных (необязательных) объемов муниципальных услуг; продолжительности предоставления муниципальной услуги, а если муниципальная услуга состоит из нескольких частей, то продолжительности каждой части предоставления муниципальной услуги; продолжительности перерывов в предоставлении муниципальной услуги и времени их начала и окончания; предельного времени начала и окончания предоставления муниципальной услуги);

4) информацию о нормативах расходов в стоимостном и натуральном выражении на предоставление муниципальной услуги в зависимости от содержания муниципальной услуги, категории и групп ее получателей;

5) информацию об источнике (источниках) финансирования муниципальной услуги, которая должна содержать указание на источник средств, направляемых на финансирование муниципальной услуги (федеральный бюджет, областной бюджет, местный бюджет, внебюджетные фонды, средства физических и юридических лиц), указание на способ финансирования (например, финансирование из бюджета, оплата муниципальных услуг), а также в случае финансирования муниципальной услуги за счет нескольких источников - указание размера доли финансирования муниципальной услуги (или абсолютного размера финансирования единицы муниципальной услуги по каждому из источников);

6) информацию о порядке предоставления муниципальной услуги (информация о технике или технологии предоставления муниципальной услуги, месте оказания муниципальной услуги и требованиях санитарно-эпидемиологического характера к месту оказания муниципальной услуги, если эти требования носят существенный характер);

7) информацию о требованиях к качеству предоставления муниципальной услуги (ссылки на положения нормативных правовых актов, устанавливающих требования к качеству муниципальных услуг, краткая информация о квалификационных требованиях к персоналу, непосредственно занятому в предоставлении муниципальной услуги);

8) порядок взаимодействия работников органа местного самоуправления, бюджетного учреждения или иной некоммерческой организации, предоставляющих муниципальную услугу и получателя услуги;

9) перечень показателей, характеризующих качество оказываемой физическим и юридическим лицам муниципальной услуги (в случае невозможности разработки и утверждения показателей к качеству оказания муниципальной услуги, в силу ее характера и содержания, требования к качеству, условиям, порядку и результатам оказания соответствующей услуги устанавливаются в рамках муниципальных ведомственных целевых программ). Вместо конкретных показателей, характеризующих качество оказываемых физическим и юридическим лицам муниципальных услуг, паспорт может содержать ссылку на правовой акт, устанавливающий эти показатели в виде национальных стандартов, технических регламентов, нормативов и т.п.;

10) информацию о категориях физических и юридических лиц, являющихся потребителями соответствующей муниципальной услуги;

11) перечень функций и задач органа местного самоуправления, бюджетного учреждения или иной некоммерческой организации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, а также перечень показателей (индикаторов) результативности и эффективности выполнения этих функций;

12) информацию о требованиях к отчетности о предоставлении муниципальной услуги (об исполнении муниципального задания), перечень отчетных показателей, используемых для контроля за исполнением муниципального задания;

13) информацию об органах местного самоуправления, бюджетных учреждениях, иных юридических лицах, предоставляющих муниципальные услуги, включая их полное и сокращенное наименование, юридический и фактический адрес, контактные телефоны;

14) сведения о прогнозируемых объемах потребности в предоставлении муниципальной услуги на очередной финансовый год и плановый период (в натуральном и стоимостном выражении), а также о плановых (в текущем финансовом году) и фактических (за отчетный финансовый год) объемах предоставления муниципальной услуги;

15) иную информацию, необходимую для составления паспорта муниципальной услуги по перечню, утверждаемому руководителем держателя реестра.

IV. Порядок составления, утверждения и ведения реестров муниципальных услуг

1. При формировании реестров держатели реестров анализируют нормативные правовые акты Российской Федерации, Свердловской области и муниципальные правовые акты Серовского городского округа, устанавливающие основания для предоставления муниципальных услуг.

На основе результатов анализа:

1) формулируется наименование муниципальных услуг и их содержание;

2) определяются категории и группы получателей муниципальных услуг;

3) составляются паспорта муниципальных услуг;

4) осуществляется включение муниципальных услуг в реестры муниципальных услуг.

2. При заполнении соответствующих позиций реестров необходимо учитывать следующее:

1) наименование муниципальной услуги должно повторять формулировку данной муниципальной услуги в нормативном правовом акте, предусматривающем предоставление муниципальной услуги;

2) выбранная единица измерения объема соответствующей муниципальной услуги должна позволять оценить объем муниципальной услуги;

3) информация о нормативном правовом акте, предусматривающем обязательность предоставления соответствующей муниципальной услуги, должна содержать полное официальное название нормативного правового акта, его номер, дату принятия, ссылку на соответствующие статьи, пункты, подпункты, абзацы нормативного правового акта;

4) категории лиц, являющихся потребителями муниципальной услуги, должны быть определены нормативным правовым актом, предусматривающим предоставление соответствующей муниципальной услуги.

3. Ведение реестров включает в себя уточнение и корректировку реестров и паспортов муниципальных услуг.

4. Уточнение и корректировка реестров и паспортов муниципальных услуг включает следующие процедуры:

1) включение муниципальной услуги в реестр с присвоением регистрационного кода;

2) внесение в реестр изменившихся сведений о муниципальной услуге (обновление данных);

3) исключение муниципальной услуги из реестра.

5. Муниципальная услуга включается в реестр или исключается из реестра в случае принятия нормативного правового акта о введении в действие, прекращении действия или изменении норм, регулирующих предоставление муниципальной услуги.

6. Внесение в реестр изменившихся сведений о муниципальной услуге производится в случае изменения норм, регулирующих виды муниципальных услуг, их количества, наименований, условий предоставления соответствующих муниципальных услуг, а также изменения иных сведений, отраженных в реестре.

7. Ежемесячно, в срок до 30 числа, держатели реестров направляют в комитет экономики администрации городского округа информацию о внесении изменений и дополнений в реестры.

8. При внесении изменений в решение Думы Серовского городского округа "О бюджете городского округа" на очередной финансовый год и плановый период держатель соответствующего реестра, при необходимости, вносит соответствующие изменения в реестр муниципальных услуг.

9. Ведение единого реестра осуществляется комитетом экономики администрации Серовского городского округа.

10. Информирование физических и юридических лиц о муниципальных услугах, содержащихся в реестре, осуществляется посредством размещения электронной версии реестра на официальном сайте администрации Серовского городского округа.

11. Размещение на официальном сайте администрации Серовского городского округа реестра муниципальных услуг, предоставляемых физическим и юридическим лицам, осуществляет отдел информатизации администрации Серовского городского округа.

V. Составление, утверждение и ведение паспортов муниципальных услуг

1. В паспортах муниципальных услуг консолидируется информация об этих муниципальных услугах, которая необходима для разработки стандартов качества муниципальных услуг, муниципальных заданий, муниципальных целевых программ.

2. Регламенты работы по составлению и ведению реестров муниципальных услуг определяются локальными ведомственными актами держателей реестров.

3. Паспорт муниципальной услуги утверждается держателем реестра.

Положение о порядке
формирования и применения стандартов муниципальных услуг
(утв. постановлением администрации Серовского городского округа от 18 августа 2010 г. N 1397)

I. Общие положения

1. Положение о порядке формирования и применения стандартов муниципальных услуг разработано в целях активизации процессов финансового оздоровления и повышения эффективности деятельности администрации Серовского городского округа по реализации прав и законных интересов граждан и организаций в получении муниципальных услуг путем внедрения в практику стандартов муниципальных услуг.

2. Положение определяет порядок формирования и применения стандартов муниципальных услуг для обеспечения регулирования отношений, возникающих при разработке, утверждении, применении, внесении изменений и отмене стандартов муниципальных услуг, оказываемых структурными подразделениями и органами администрации Серовского городского округа, муниципальными учреждениями и иными организациями.

3. В настоящем Положении используются следующие понятия и определения:

Муниципальная услуга - услуга, оказываемая физическим и юридическим лицам различных организационно-правовых форм в соответствии с муниципальным заданием органов местного самоуправления, бюджетными учреждениями, иными юридическими лицами, безвозмездно или по цене (тарифам), в случаях, если законодательством Российской Федерации предусмотрено оказание соответствующих услуг на платной основе, либо порядок их установления.

Потребители муниципальной услуги - физические и юридические лица, имеющие право на получение муниципальной услуги.

Поставщик муниципальной услуги - отраслевое или территориальное структурное подразделение, отраслевой орган администрации города, муниципальное учреждение или иное юридическое лицо, уполномоченное оказывать муниципальные услуги на основании соответствующего муниципального правового акта.

Стандарт муниципальной услуги - обязательные для исполнения правила, устанавливающие в интересах получателя муниципальной услуги, требования к оказанию муниципальной услуги.

II. Принципы стандартов муниципальных услуг

Формирование стандартов муниципальных услуг осуществляется в соответствии со следующими принципами:

1) обязательности предоставления муниципальных услуг, находящихся в компетенции органов местного самоуправления города;

2) гарантии своевременной, полной и достоверной информации о муниципальных услугах и порядке их оказания;

3) учета потребностей получателей муниципальных услуг;

4) минимизации расходов времени и иных ресурсов получателя муниципальных услуг при получении соответствующих муниципальных услуг;

5) недопустимости снижения уровня требований к муниципальной услуге относительно базовых требований, закрепленных федеральным законодательством;

6) закрепления в стандарте муниципальных услуг измеряемых требований к качеству и доступности муниципальных услуг;

7) равенства прав граждан и организаций при получении муниципальных услуг.

III. Требования к стандартам муниципальных услуг

1. Предметом регулирования стандарта муниципальных услуг являются взаимоотношения между потребителем муниципальных услуг и поставщиками муниципальных услуг.

2. Стандарт муниципальных услуг содержит описание количественных и качественных характеристик муниципальных услуг (сроков, объемов, формы и содержания результатов предоставления услуг).

3. Стандарт муниципальных услуг устанавливает требования, обеспечивающие необходимый уровень доступности и качества муниципальных услуг в целом, а также на каждом этапе предоставления услуг, включая:

1) обращение за муниципальной услугой, оформление заявления и его регистрацию;

2) получение муниципальной услуги;

3) оценку соответствия качества фактически предоставленной муниципальной услуги, требованиям стандарта данной муниципальной услуги;

4) рассмотрение жалоб (претензий) получателей муниципальных услуг.

4. Стандарт муниципальных услуг должен содержать следующие сведения:

1) наименование отраслевого разработчика стандарта муниципальных услуг;

2) область применения стандарта муниципальных услуг, включая назначение данного стандарта;

3) основные понятия (термины и определения), используемые в стандарте муниципальных услуг;

4) перечень федеральных, региональных и муниципальных правовых актов, регламентирующих качество предоставления муниципальных услуг в области применения данного стандарта;

5) перечень основных факторов, влияющих на качество предоставления муниципальных услуг в области применения стандарта муниципальных услуг.

5. Основными факторами, влияющими на качество предоставления муниципальных услуг, являются:

1) наличие в публичном доступе сведений о муниципальных услугах (наименовании, содержании, предмете муниципальной услуги, ее количественных и качественных характеристиках, единицах измерения муниципальной услуги и т.п.);

2) наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует поставщик муниципальной услуги (Устав, Положения, инструкции, руководства, правила и т.п., включая наличие требований к их содержанию);

3) условия размещения и режим работы поставщика муниципальной услуги (требования к месторасположению, помещениям и т.д.);

4) наличие специального технического оборудования поставщика муниципальной услуги, наличие требований к оборудованию, приборам, аппаратуре и т.п.;

5) укомплектованность поставщика муниципальной услуги специалистами и их квалификация (наличие количественных и квалификационных требований к персоналу и т.п.);

6) состав и доступность информации о поставщике муниципальной услуги, порядок и правила предоставления муниципальных услуг;

7) контроль за качеством, фактически предоставляемых муниципальных услуг и соответствием стандартам муниципальных услуг;

8) перечень ответственных должностных лиц и меры ответственности указанных лиц в случае некачественного предоставления муниципальных услуг;

9) иные факторы, влияющие на качество применения стандартов муниципальных услуг.

6. Стандарт муниципальной услуги оформляется по форме, утвержденной настоящим Постановлением.

IV. Порядок формирования и применения стандартов муниципальных услуг

1. Разработка стандартов муниципальных услуг осуществляется отраслевыми органами администрации Серовского городского округа, в ведении которых находятся муниципальные учреждения и муниципальные предприятия, предоставляющие муниципальные услуги.

2. Применение стандартов муниципальных услуг осуществляется отраслевыми органами администрации Серовского городского округа, которые обеспечивают:

1) соблюдение соответствующих стандартов муниципальных услуг;

2) информированность потребителей муниципальных услуг о соответствующих стандартах муниципальных услуг;

3) дисциплинарную ответственность сотрудников поставщика муниципальных услуг за несоблюдение или ненадлежащее соблюдение стандартов муниципальных услуг.

3. Предоставление гражданам и организациям информации о стандартах муниципальных услуг осуществляется посредством обязательного размещения ее в сети Интернет на официальном сайте администрации Серовского городского округа и официального опубликования.

4. Контроль полноты и эффективности применения стандартов муниципальных услуг осуществляется структурными подразделениями, отраслевыми органами администрации Серовского городского округа.

5. Внесение изменений или отмена стандарта муниципальных услуг осуществляются в случаях изменения законодательства Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, предусматривающих и регулирующих оказание соответствующей муниципальной услуги, либо необходимости изменения условий предоставления муниципальной услуги. Отмена стандарта муниципальной услуги без соответствующей его замены на новый стандарт не допускается.

6. Структурные подразделения и отраслевые органы администрации Серовского городского округа, в ведении которых находятся учреждения и муниципальные предприятия, предоставляющие соответствующие муниципальные услуги, обязаны ежегодно осуществлять сбор информации об удовлетворенности получателей муниципальных услуг и анализировать полученные данные.

По результатам анализа составляется отчет о качестве и доступности оказываемых муниципальных услуг.

7. Предоставление муниципальных услуг оказывается платно либо на безвозмездной основе.

Платные муниципальные услуги предоставляются только в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации. Стандарт муниципальной услуги должен содержать информацию о платной (указываются размер платы и порядок ее внесения) или безвозмездной основе предоставления муниципальной услуги.

Утверждена
Постановлением администрации
Серовского городского округа
от 18 августа 2010 г. N 1397

ФОРМА РЕЕСТРА
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ФИЗИЧЕСКИМ И ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ
______________________________________________________________________
(наименование держателя реестра услуг)

Код муниципальной услуги	Код расходного обязательства в реестре расходных обязательств	Наименование муниципальной услуги	Содержание муниципальной услуги	Единица измерения объема муниципальной услуги	Нормативный правовой акт, предусматривающий предоставление муниципальной услуги (с указанием статьи, пункта, подпункта)	Орган местного самоуправления, бюджетное учреждение, иное юридическое лицо, предоставляющее муниципальную услугу	Категории физических и (или) юридических лиц, являющихся потребителями муниципальной услуги
1	2	3	4	5	6	7	8

Утверждена
Постановлением администрации
Серовского городского округа
от 18 августа 2010 г. N 1397

ФОРМА ОТЧЕТА
ОБ ИСПОЛНЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАДАНИЯ ЗА ____ МЕСЯЦЕВ _______ ГОДА

Полное наименование распорядителя, учреждения, получателя бюджетных средств, оказывающего муниципальные услуги
Главный распорядитель средств местного бюджета

1. ОКАЗАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ

Объем оказания муниципальных услуг (в натуральных показателях)

N п/п	Наименование услуг	Единица измерения	Объем услуг за отчетный период		Объем услуг нарастающим итогом с начала года
			план	факт	план	факт
1	2	3	4	5	6	7

Объем оказания муниципальных услуг (в стоимостных показателях)

N п/п	Наименование услуг	Единица измерения (натуральный показатель)	Объем услуг за отчетный период, тыс. руб.		Объем услуг нарастающим итогом с начала года, тыс. руб.
			план	факт	план	факт
1	2	3	4	5	6	7

2. СВЕДЕНИЯ О КАЧЕСТВЕ ОКАЗЫВАЕМЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ

2.1. Наличие в отчетном периоде жалоб на качество услуг

N п/п	Наименование услуги	Дата	Кем подана жалоба	Содержание жалобы
1	2	3	4	5

2.2. Наличие в отчетном периоде замечаний к качеству услуг со стороны контролирующих органов

N п/п	Наименование услуги	Дата проверки	Контролирующий орган	Содержание замечания
1	2	3	4	5

2.3. Показатели качества оказываемых муниципальных услуг

N п/п	Наименование показателя качества муниципальной услуги	Единица измерения	Значение
			план	факт
Муниципальная услуга 1
Муниципальная услуга 2

3. ФАКТОРЫ, ПОВЛИЯВШИЕ НА ОТКЛОНЕНИЕ ФАКТИЧЕСКИХ ОБЪЕМОВ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАДАНИЯ ОТ ЗАПЛАНИРОВАННЫХ, И ИХ ХАРАКТЕРИСТИКА

4. ПЕРСПЕКТИВЫ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАДАНИЯ В СООТВЕТСТВИИ С ЗАПЛАНИРОВАННЫМИ ОБЪЕМАМИ И СТАНДАРТОМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ

Руководитель учреждения получателя бюджетных средств

М.П.

Руководитель главного распорядителя бюджетных средств

М.П.

Утверждена
Постановлением администрации
Серовского городского округа
от 18 августа 2010 г. N 1397

Форма

ФОРМА СТАНДАРТА МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ _________________________________________________________________________ (наименование муниципальной услуги) 1. Разработчик стандарта муниципальной услуги _________________________________________________________________________ (указывается наименование структурного подразделения, органа администрации городского округа) 2. Область применения стандарта муниципальной услуги: _________________________________________________________________________ (назначение стандарта муниципальной услуги) 3. Термины и определения: _________________________________________________________________________ (основные понятия, используемые в рамках стандарта муниципальной услуги) 4. Нормативные правовые акты, регламентирующие качество предоставления муниципальной услуги: _______________________________________________________ (перечень нормативных правовых документов) 5. Основные факторы качества, используемые в стандарте муниципальной услуги: ___________________________________________________________________ (общий перечень факторов, влияющих на качество предоставления услуг в области применения стандарта муниципальной услуги) 6. Сведения о муниципальной услуге: _________________________________________________________________________ (полное наименование, содержание, единица муниципальной услуги и т.д.) 7. Получатели муниципальной услуги: _________________________________________________________________________ (перечень получателей муниципальной услуги) 8. Поставщик(и) муниципальной услуги: _________________________________________________________________________ (перечень поставщиков муниципальной услуги) 9. Порядок получения доступа к муниципальной услуге: _________________________________________________________________________ (формы оказания муниципальной услуги, права и действия получателей и т.д.) 10. Требования к качеству муниципальной услуги, закрепляемые стандартом муниципальной услуги: 10.1. Документы, регламентирующие деятельность организаций: _________________________________________________________________________ (перечень документов, в соответствии с которыми должна функционировать организация, предоставляющая муниципальную услугу: устав, положение, лицензия и т.д.) 10.2. Условия размещения и режим работы: _________________________________________________________________________ (требования к месторасположению и режиму работы) 10.3. Техническое оснащение организаций: _________________________________________________________________________ (требования к оборудованию, приборам, аппаратуре и т.д.) 10.4. Укомплектованность учреждений кадрами и их квалификация: _________________________________________________________________________ 10.5. Информационное сопровождение деятельности: _________________________________________________________________________ (состав и доступность информации об учреждении, порядке и правилах предоставления муниципальных услуг, сведения о периодичности обновления информации и т.д.) 11. Требования к технологии оказания муниципальной услуги: _________________________________________________________________________ (особенности процесса оказания муниципальной услуги, включая сроки, объемы, другие качественные характеристики) 12. Критерии оценки качества муниципальной услуги: _________________________________________________________________________ (полнота предоставления муниципальной услуги в соответствии с требованиями, результативность предоставления муниципальной услуги и т.д.) 13. Порядок обжалования нарушений требований стандарта муниципальной услуги: _________________________________________________________________________ (виды обращений, порядок действий, регистрация жалоб и т.д.) 14. Ответственность за нарушение требований стандарта качества муниципальной услуги: _________________________________________________________________________ (перечень ответственных должностных лиц и меры ответственности за качественное предоставление муниципальной услуги) 15. Регулярная проверка соответствия оказания муниципальной услуги организацией требованиям стандарта муниципальной услуги: _________________________________________________________________________ (кем и какие сроки проводится проверка, ее результаты) Главный распорядитель бюджетных средств (подпись, дата, печать)

План мероприятий
по реализации на территории Серовского городского округа задачи по стандартизации бюджетных услуг
(утв. постановлением администрации Серовского городского округа от 18 августа 2010 г. N 1397)

N п/п	Наименование мероприятия реформирования	Срок исполнения	Ответственный исполнитель	Результат
1	Анализ действующих федеральных, региональных, муниципальных нормативно-правовых актов с точки зрения оснований предоставления муниципальных бюджетных услуг и наличия стандартов качества предоставления бюджетных услуг	2010 год	Структурные подразделения и отраслевые органы администрации Серовского городского округа (СГО) Управление образования, Управление здравоохранения, Управление культуры и молодежной политики, Комитет по физической культуре, спорту и туризму, Комитет по энергетике, транспорту, связи и ЖКХ	Подготовка методологической базы для составления паспортов и стандартов бюджетных услуг
2	Формулировка уникальных наименований муниципальных услуг и их содержания, определение категорий и групп получателей услуг	2010 год	Структурные подразделения и отраслевые органы администрации СГО	Подготовка к составлению паспортов муниципальных услуг
3	Создание рабочих групп по стандартизации и составление стандартов качества предоставления бюджетных услуг по видам бюджетных услуг и функций (культура, здравоохранение, образование, физкультура и спорт, молодежная политика, жилищно-коммунальное хозяйство), определение количественных и качественных показателей, конечного результата деятельности учреждений	2010 год	Структурные подразделения и отраслевые органы администрации СГО	Создание системы показателей деятельности учреждений. Повышение качества предоставляемых населению услуг. Усиление ответственности за качество предоставляемых населению услуг
4	Инвентаризация состояния материально-технической базы муниципальных учреждений СГО на соответствие требованиям к качеству предоставления муниципальных услуг юридическим и физическим лицам. Расчет средств, необходимых для внедрения стандартов (на ремонтные работы, материально-техническое оснащение, рекламно-информационные услуги, повышение квалификации, прочие расходы)	2010-2011 годы	Структурные подразделения и отраслевые органы администрации СГО	Аналитическая записка о состоянии материально-технической базы
5	Составление паспортов муниципальных услуг	2010 год	Структурные подразделения и отраслевые органы администрации СГО	Создание системы показателей деятельности учреждений. Повышение требований к качеству предоставляемых населению услуг. Усиление ответственности за качество предоставляемых населению услуг
6	Включение муниципальных услуг в реестры муниципальных услуг, утверждение реестров постановлением администрации СГО	2010 год	Структурные подразделения и отраслевые органы администрации СГО
7	Внесение поправок в сметы бюджетного финансирования учреждений в части расходов, необходимых для внедрения стандартов согласно финансово-экономическому обоснованию Приведение материально-технической базы в соответствие требованиям, устанавливаемыми стандартами	2011 год	Структурные подразделения и отраслевые органы администрации СГО	Создание условий для оказания услуг в соответствии со стандартами
8	Проведение обучающих мероприятий, внепланового инструктажа с персоналом учреждений	2011 год	Структурные подразделения и отраслевые органы администрации СГО
9	Опубликование в СМИ и (или) на официальном сайте администрации, а также размещение в местах предоставления соответствующих услуг информации о стандартах качества предоставления бюджетных услуг и достижения бюджетными учреждениями требуемых результатов	2011 год	Организационно-контрольное управление, отдел информатизации администрации СГО, Отраслевые органы администрации СГО	Свободный доступ населения к информации о стандартах качества предоставляемых услуг, выполняемых функциях органами местного самоуправления
10	Изучение эффективности стандартов (сбор и обобщение замечаний, предложений сотрудников и посетителей, опросы населения). Оценка соответствия качества фактически предоставляемых бюджетных услуг стандартам и основных требований к результатам работы бюджетных учреждений в соответствии с установленными стандартами	2011 год и последующие годы	Структурные подразделения и отраслевые органы администрации СГО	Проведение анализа качества предоставляемых бюджетных услуг. Повышение эффективности деятельности учреждений
11	Проведение ежегодной оценки потребности в предоставлении бюджетных услуг и учета результатов оценки при формировании расходов бюджета на очередной финансовый год	2011 год и последующие годы	Структурные подразделения и отраслевые органы администрации СГО	Выявление потребностей населения в бюджетных услугах
12	Учет результатов оценки потребности в предоставлении бюджетных услуг при формировании расходов бюджета на очередной финансовый год	2011 год и последующие годы	Финансовое управление в СГО	Повышение эффективности использования бюджетных средств и усиление заинтересованности учреждений в предоставлении бюджетных услуг в необходимом объеме и нужного качества