Приложение N 3. Муниципальная целевая программа "О дополнительных мерах по ограничению распространения ВИЧ-инфекции на территории городского округа Богданович на 2010-2012 годы"

Приложение N 3
к постановлению главы
городского округа Богданович
от 21 июля 2010 г. N 1431

Муниципальная целевая программа
"О дополнительных мерах по ограничению распространения ВИЧ-инфекции на территории городского округа Богданович на 2010-2012 годы"

Паспорт программы

Наименование программы - Муниципальная целевая программа "О дополнительных мерах по противодействию распространения ВИЧ-инфекции на территории городского округа Богданович на 2010-2012 годы"

Основание для разработки программы -

- Федеральный Закон от 30 марта 1995 года N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ);

- Распоряжение Правительства Свердловской области от 29 января 2008 года N 44-РП "О дополнительных мерах по противодействию распространению ВИЧ-инфекции в Свердловской области";

Разработчики программы -

Администрация городского округа Богданович

МУ "Богдановичская ЦРБ"

МУ "Управление культуры, молодежной политики и информации"

Источники финансирования:

- Местный бюджет

- Средства предприятий

Состояние проблемы:

Эпидемиологическая ситуация по ВИЧ/СПИД в городском округе Богданович продолжает оставаться неблагополучной на протяжении нескольких последних лет.

Всего с начала регистрации ВИЧ-инфекции состоит на учете 693 человека, инфицированных ВИЧ, что составляет 13,8% от общей численности населения. По состоянию на 01.07.10 г. подлежит диспансерному наблюдению 568 человек, из них в учреждениях ГУФСИНА находятся 73 человека, на диспансерном учете состоит 490 человек, охвачено наблюдением - 78%. Ежегодно количество впервые ВИЧ-инфицированных лиц увеличивается в среднем на 5-10 человек. За 10 лет от ВИЧ-инфицированных матерей родилось 127 детей.

Анализ инфицирования по половому признаку показал, что преобладают мужчины - 61,6%.

Анализ путей передачи инфекции показал, что лидирующие позиции за последние 5 лет занимает наркотический путь передачи инфекции - 360 человек (63,4%), на втором месте - половой путь передачи -120 человек (21,1%), на третьем месте - перинатальный - 5 детей (0,9 %).

В 2009 году умерло 20 больных с ВИЧ-инфекцией, за 6 месяцев 2010 года 7 человек, всего с начала регистрации случаев ВИЧ-инфекции умерло 113 человек (19,8% от числа лиц, инфицированных ВИЧ).

Ежегодно проводится обследование различных групп населения на ВИЧ-инфекцию в среднем 9-10% общей численности. При анализе результатов скрининга различных контингентов населения на ВИЧ-инфекцию, обследованные по эпидемическим показаниям составляют всего 3-4%, недостаточно обследуются лица из "групп риска".

Цель программы:

Принятие дополнительных мер по противодействию распространению ВИЧ-инфекции на территории городского округа Богданович для снижения темпов распространения ВИЧ-инфекции среди населения, при соблюдении государственных гарантий, предусмотренных законодательством РФ.

Задачи программы:

- Реализация на территории городского округа Богданович унифицированного подхода к организации мероприятий по ограничению распространения ВИЧ-инфекции;

- Информирование различных групп населения о мерах защиты от заражения ВИЧ-инфекцией;

- Обеспечение мероприятий по безопасности медицинских вмешательств и при использовании донорской крови и ее компонентов в лечебно-профилактических учреждениях;

- Проведение трехкомпонентной химиопрофилактики ВИЧ-инфекции от матери к ребенку;

- Обеспечение скрининга населения на ВИЧ-инфекцию с охватом не менее 15% от всего населения и с полным охватом лиц из "групп риска";

- Профилактика профессионального заражения медицинских работников при исполнении ими служебных обязанностей в учреждениях здравоохранения;

- Организация психологической и социальной поддержки ВИЧ-инфицированным и членам их семей.

Ожидаемые результаты программы

- Снижение уровня распространенности ВИЧ-инфекции на территории городского округа Богданович;

- Обеспечение межведомственного взаимодействия между органами управления здравоохранением, внутренних дел, социальной защиты населения, управления образованием, управлением культуры и молодежной политики, негосударственными коммерческими организациями и общественными объединениями с заслушиванием этих служб и ведомств на заседаниях межведомственной координационной комиссии;

- Повышение эффективности профилактических и противоэпидемических мер по ограничению распространения ВИЧ-инфекции на территории городского округа Богданович;

- Повышение качества, оперативности и эффективности оказания медицинской и социально-реабилитационной помощи ВИЧ-инфицированным лицам;

- Увеличение выявляемости ВИЧ-инфицированных на ранней стадии болезни;

- Подготовка кадров, обученных по вопросам выявления, лечения и профилактики ВИЧ-инфекции.

Сроки реализации программы

2010-2012 годы

Исполнители программы:

- Администрация городского округа Богданович

- МУ "Богдановичская ЦРБ"

- ОВД по городскому округу Богданович

- Управление образованием

- ГОУ СПО "Богдановичский политехникум"

- МУ "Управление культуры, молодежной политики и информации"

- ГОУ СО "Центр социальной помощи семье и детям"

- Управление социальной защиты населения

- ТО Роспотребнадзора

- Советы профилактики предприятий городского округа

- Средства массовой информации

Программные мероприятия

N	Наименование мероприятия	Ответственные исполнители	Сроки исполнения	Источники финансирования
1. Организационные мероприятия по выполнению программы
1.1	Подготовка проведения заседаний Межведомственной координационной комиссии по противодействию распространения ВИЧ-инфекции в городском округе Богданович	Администрация городского округа Богданович	По дополнит. плану
1.2	Заслушивание на заседаниях Межведомственной комиссии вопросов мониторинга смертности среди ВИЧ-инфицированных по причинам и разработка мероприятий по их снижению	МУ "Богдановичская ЦРБ"	По дополнит. плану
1.3	Заслушивание на заседаниях Межведомственной комиссии вопросов организации выявления, оказания лечебной, профилактической и реабилитационной помощи лицам, страдающим ВИЧ-инфекцией, наркоманией и заболеваниями, передаваемыми половым путем. Проведение своевременной корректировки профилактических мероприятий по предупреждению распространения ВИЧ-инфекции в городском округе Богданович в соответствии с эпидемической ситуацией.	Администрация городского округа Богданович МУ "Богдановичская ЦРБ"	В течение всего периода
1.4	Обучение волонтеров по работе с лицами ВИЧ	МУ УКМПИ Управление образованием	2010 г.
2. Противоэпидемические и профилактические мероприятия
2.1	Назначение лиц, ответственных за работу по первичной профилактике ВИЧ-инфекции	МУ "Богдановичская ЦРБ"	2010 г.
2.2.	Обеспечение учета и регистрации вновь выявленных случаев ВИЧ-инфекции	МУ "Богдановичская ЦРБ"	В сроки, установленные действующим законодательством
2.3	Проведение эпидемиологического расследования каждого случая ВИЧ-инфекции с целью выявления источника инфицирования, путей передачи, выявления контактных лиц (половые, наркотические, медицинские контакты). Обеспечение диспансерного наблюдения за контактными лицами, их обследование	МУ "Богдановичская ЦРБ"	В сроки, установленные действующими нормативными документами
3. Мероприятия по организации первичной профилактики ВИЧ-инфекции среди населения
3.1	Разработка и внедрение в работу образовательных учреждений обучающих программ по профилактике ВИЧ-инфекции,ЗППП, наркомании и пропаганде здорового образа жизни	Управление образованием	2010 г.
3.2	Организация и проведение мероприятий, направленных на информирование и обучение учащихся школ, Богдановичского политехникума, специалистов учреждений образования, специалистов учреждений культуры и молодежной политики по вопросам выявления, лечения и профилактики ВИЧ-инфекции	Управление образованием Богдановичский политехникум МУ "Управление культуры, молодежной политики и информации"	2010-2012 годы
3.3	Организация конкурсов, массовых мероприятий по информированию молодежи о доступных мерах профилактики ВИЧ-инфекции	Управление образованием Управление культуры, молодежной политики и информации	По дополнит. плану
3.4	Организация и проведение мероприятий, направленных на предупреждение и профилактику ВИЧ-инфекции в сфере труда среди работающей и студенческой молодежи	Руководители предприятий	2010-2012 годы
3.5	Работа телефона доверия по вопросам ВИЧ-инфекции и наркомании	ГОУ СО "Центр социальной помощи семье и детям"	2010-2012 годы
4. Мероприятия по профилактике ВИЧ-инфекции среди уязвимых групп населения
4.1	Привлечение потребителей наркотиков, лиц, относящихся к группам риска по инфицированию и распространению ВИЧ-инфекции половым путем, к добровольному обследованию на ВИЧ-инфекцию с обязательным проведением до и после тестового консультирования	МУ "Богдановичская ЦРБ"	2010-2012 годы
4.2	Организация и проведение мероприятий, направленных на расширение доступа потребителей наркотиков и лиц, относящихся к группам риска по инфицированию и распространению ВИЧ-инфекции половым путем к службам, оказывающим медицинскую, социальную и психологическую помощь	МУ "Богдановичская ЦРБ" ОВД по ГО Богданович ГОУ СО "Центр социальной помощи семье и детям"	2010-2012 годы
4.3	Проведение проверок на предмет выявления факторов хранения, мест сбыта и употребления наркотиков. Осуществление совместного контроля за наличием сертификатов обследования на ВИЧ-инфекцию у иностранных граждан, лиц без гражданства, прибывших на территорию городского округа	Отделение УФМС России по Свердловской области в Богдановичском районе ОВД по ГО Богданович	По дополнит. плану
4.4	Проведение обследования на наличие ВИЧ и ЗППП лиц, задержанных органами внутренних дел при проведении рейдов	МУ "Богдановичская ЦРБ" ОВД по городскому округу Богданович	В течение всего периода
4.5	Проведение обследования на наличие антител к вирусу иммунодефицита человека (ВИЧ) лиц, поступивших в изолятор временного содержания	МУ "Богдановичская ЦРБ" ОВД по городскому округу Богданович	В течение всего периода
4.6	Проведение обучающих семинаров для сотрудников Отдела внутренних дел городского округа по вопросам выявления, клиники и профилактики ВИЧ-инфекции, ЗППП, наркомании	ОВД по ГО Богданович МУ "Богдановичская ЦРБ"	По дополнит. плану
5. Обеспечение безопасности медицинских и немедицинских манипуляций, донорской крови, медицинских иммунобиологических препаратов, биологических жидкостей
5.1	Обеспечение соблюдения дезинфекционного и противоэпидемического режимов во всех отделениях, проведение производственного лабораторного контроля	МУ "Богдановичская ЦРБ"	2010-2012 годы
5.2.	Реализация мероприятий по безопасности гемотрансфузий и донорской крови	МУ "Богдановичская ЦРБ"	В течение всего периода
5.3	Обеспечение одноразовым инструментарием (шприцы, иглы, катетеры, системы для переливания крови, средствами индивидуальной защиты (перчатки, комплекты спецодежды)	МУ "Богдановичская ЦРБ"	2010-2012 годы
5.4	Приобретение необходимого стерилизационного оборудования, современные дезинфицирующие средства. Обеспечение и внедрение современных методов дезинфекции и стерилизации медицинского инструментария и изделий медицинского назначения дезинфекции и стерилизации	МУ "Богдановичская ЦРБ"	В течение всего периода
5.5	Приобретение средств индивидуальной защиты (маски-экраны, "кольчужные перчатки")	МУ "Богдановичская ЦРБ"	2010 г.	50,0
			2011 г.	50,0
			2012 г.	50,0
5.6	Внедрение системы тестового контроля знаний медицинских работников по вопросам стерилизации и дезинфекции	МУ "Богдановичская ЦРБ"	В течение всего периода
5.7	Обеспечение ЦРБ достаточным количеством кровезаменителей и препаратов крови	МУ "Богдановичская ЦРБ"	2010-2012 годы
5.8	Обеспечение гемотрансфузий по жизненным показателям, с тщательным основанием в истории болезни, подтвержденными лабораторным исследованием	МУ "Богдановичская ЦРБ"	В течение всего периода
5.9	Обеспечение учреждений здравоохранения экспресс-тестами и антиретровирусными препаратами для проведения профилактики ВИЧ-инфекции в случае возникновения аварии при оказании медицинской помощи ВИЧ-инфицированным	МУ "Богдановичская ЦРБ"	В течение всего периода
6. Мероприятия по контролю за соблюдением санитарного законодательства в части выявления, лечения и профилактики ВИЧ-инфекции
6.1	Обеспечение контроля над выполнением условий, предотвращающих возможность заражения ВИЧ-инфекцией на предприятиях бытового обслуживания: в парикмахерских, косметических салонах и других объектах, где выполняются манипуляции, связанные с повреждением кожных покровов и слизистых оболочек	ТО Роспотребнадзора	В течение всего периода
6.2	Проведение мероприятий по контролю над соблюдением законодательства в учреждениях здравоохранения профилактики инфицирования ВИЧ-инфекций при проведении медицинских манипуляций	ТО Роспотребнадзора	По дополнительному плану
7. Лечебно-профилактические мероприятия в отношении больных ВИЧ-инфекцией и наркоманией:
7.1	Оказание амбулаторно-поликлинической помощи ВИЧ-инфицированным больным наркоманией	МУ "Богдановичская ЦРБ"	В течение всего периода
7.2	Обеспечение конфиденциальности информации о ВИЧ-инфицированных и контактных с ними	МУ "Богдановичская ЦРБ"	В течение всего периода
7.3	Организация первичного обследования ВИЧ- инфицированных, диспансерное наблюдение и оказание им необходимой медицинской, психологической и правовой помощи	МУ "Богдановичская ЦРБ"	В течение всего периода
7.4	Обеспечение лиц, состоящих на диспансерном учете средствами индивидуальной защиты	МУ "Богдановичская ЦРБ"	2010 г.	20,0
			2011 г.	20,0
			2012 г.	20,0
7.5	Проведение диагностических исследований (палата лаборатории)	МУ "Богдановичская ЦРБ"	2010 г.	60,0
			2011 г.	60,0
			2012 г.	60,0
7.6	Оказание социально- психологической поддержки ВИЧ-инфицированным и членам их семей	ГОУ СО "Центр социальной помощи семье и детям"	В течение всего периода
7.7	Осуществление постоянного и действенного контроля за обоснованностью и полнотой скрининга подлежащих контингентов	МУ "Богдановичская ЦРБ"	В течение всего периода
7.8	Обеспечение проведения дотестового и послетестового консультирования тестируемых на наличие антител к ВИЧ	МУ "Богдановичская ЦРБ"	В течение всего периода
7.9	Обеспечение работы кабинетов добровольного (в т.ч. анонимного) обследования на наличие антител к ВИЧ	МУ "Богдановичская ЦРБ"	В течение всего периода
7.10	Обеспечение учет, регистрацию всех вновь выявленных случаев ВИЧ-инфекции, отработать порядок оповещения всех заинтересованных служб и ведомств	МУ "Богдановичская ЦРБ"	В течение всего периода
7.11	Проведение эпидемиологического расследования каждого случая ВИЧ-инфекции, с целью выявления источника инфицирования, путей передачи, выявления контактных (половые, наркотические, медицинские контакты), обеспечение диспансерного наблюдения и обследования	МУ "Богдановичская ЦРБ"	В течение всего периода
7.12	Обеспечение систематического информирования главы администрации (председателя межведомственной комиссии) и других руководителей заинтересованных служб и ведомств о состоянии заболеваемости ВИЧ-инфекцией с оценкой эпидситуации и рекомендуемых мероприятий для проведения своевременной корректировки планов и территориальных программ АНТИ-ВИЧ/СПИД	МУ "Богдановичская ЦРБ"	В течение всего периода
7.13	Обеспечение оказания стационарной медицинской помощи ВИЧ-инфицированным (по показаниям) в ЦРБ по месту жительства в соответствии с профилем патологии (наркотическая, хирургическая, стоматологическая, акушерско-гинекологическая). Выделение стационарных коек и для наркологических больных	МУ "Богдановичская ЦРБ" МУЗ "Богдановичская Стоматполиклиника"	В течение всего периода
7.14	Направление больных для стационарного лечения в областное учреждение (Свердловская областная клиническая психиатрическая больница)	МУ "Богдановичская ЦРБ"	В течение всего периода
8. Социальная защита ВИЧ-инфицированных детей, рожденных от ВИЧ-инфицированных матерей, и медицинских работников, подвергшихся риску заражения при исполнении служебных обязанностей
8.1	Предоставление мер социальной поддержки, пенсионное обеспечение согласно действующего законодательства	Управление социальной защиты населения, Пенсионный фонд	В течение всего периода
8.2	Оказание социально-психологической поддержки ВИЧ-инфицированных и членов их семей	ГОУ СО "Центр социальной помощи семье и детям"	В течение всего периода
9. Информационно-просветительские мероприятия:
9.1	Организация обучения и переподготовки медицинских кадров ЛПУ по профилактике ВИЧ-инфекции. Обеспечить направление на специализированные циклы врачей, ответственных за проведение работы с ВИЧ-инфицированными и больными наркоманией	МУ "Богдановичская ЦРБ"	По дополнительному плану
9.2	Организация и проведение конференций, семинаров по проблемам ВИЧ-инфекции, наркомании и СПИД-векторных заболеваний	МУ "Богдановичская ЦРБ" МУ "Управление культуры, молодежной политики и информации" Управление образованием ТО Роспотребнадзора	По дополнительному плану
9.3	Организация пропаганды мер профилактики ВИЧ-инфекции и наркомании среди населения через СМИ (радио, телевидение)	МУ "Богдановичская ЦРБ" Редакция газеты "Народное слово" Телерадиокомпания городского округа Богданович	По дополнительному плану
9.4	Проведение информационной работы среди лиц, употребляющих наркотики и их ближайшего окружения	МУ "Богдановичская ЦРБ" ОВД по ГО Богданович (по согласованию)	В течение всего периода
9.5	Проведение массовой акции "Узнай свой ВИЧ-статус" (приобретение расходных материалов)	МУ "Богдановичская ЦРБ"	2010 г.	30,0
			2011 г.	30,0
			2012 г.	30,0
9.7	Обратить особое внимание сотрудников образовательных учреждений на работу с родителями (семьями) детей и подростков, посещающих эти учреждения	Управление образованием	В течение всего периода
9.8	Усилить мероприятия по организации досуга подростков и молодежи, особенно в вечернее время, выходные, праздничные дни, каникулы	Управление образованием МУ "Управление культуры, молодежной политики и информации" Отдел по физической культуре и спорту	В течение всего периода
9.9	Приобретение и распространение брошюр, листовок, наглядных пособий по противодействию ВИЧ-инфекции	МУ "Богдановичская ЦРБ" МУ "УКМПиИ" Управление образованием Предприятия городского округа	2010-2012 годы
9.10	Организация и проведение акций по противодействию распространению ВИЧ-инфекции	МУ "УКМПиИ" МУ "Богдановичская ЦРБ" Управление образованием Отдел по физической культуре и спорту ГОУ СО "Центр социальной помощи семье и детям" Советы профилактики предприятий	По дополнительному плану
9.11	Организация информационных стендов по профилактике ВИЧ-инфекции в общественных местах, на предприятиях, учреждениях, в учебных заведениях, торговой сети магазинов	МУ "Богдановичская ЦРБ" Администрации предприятий, учреждений, учебных заведений	2010 г.
9.12	Организация работы Советов профилактики предприятий, учреждений: - формирование рабочей группы по координации работы предприятия в сфере профилактики ВИЧ-инфекции; - проведение обучающих семинаров по вопросам ВИЧ-инфекции для сотрудников предприятия; - распространение информационных материалов по профилактике ВИЧ-инфекции среди сотрудников предприятия и членов их семей; - трансляция аудио и видеороликов	Администрации предприятий, учреждений, учебных заведений	2010-2012 годы

Смета расходов
на финансирование мероприятий по программе "О дополнительных мерах по ограничению распространения ВИЧ-инфекции на территории городского округа Богданович на 2010-2012 годы"

			2010 г.	2011 г.	2012 г.
1.	Приобретение средств индивидуальной защиты (маски-экраны, "кольчужные перчатки")	МУ "Богдановичская ЦРБ"	50,0	50,0	50,0
2.	Проведение диагностических исследований (палата лаборатории)	МУ "Богдановичская ЦРБ"	60,0	60,0	60,0
3.	Проведение массовой акции "Узнай свой ВИЧ-статус" (приобретение расходных материалов)	МУ "Богдановичская ЦРБ"	30,0	30,0	30,0
4.	Обеспечение лиц, состоящих на диспансерном учете средствами индивидуальной защиты	МУ "Богдановичская ЦРБ"	20,0	20,0	20,0
			160,0	160,0	160,0
	Итого по Программе:		480,0