Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 20 августа 2010 г. N Ф09-6208/10-С2 по делу N А50-42601/2009 Суд признал незаконным бездействие инспекции, выразившееся в невозврате на основной счет НДС, поскольку на момент принятия решения о возмещении налога из бюджета и поступления в налоговый орган заявления налогоплательщика о возврате налога у налогоплательщика отсутствовала недоимка, которая могла быть зачтена (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 20 августа 2010 г. N Ф09-6208/10-С2 по делу N А50-42601/2009

Дело N А50-42601/2009

ГАРАНТ:

См. дополнительную информацию к настоящему постановлению

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Наумовой Н.В., судей Артемьевой Н.А., Юртаевой Т.В.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 2 по Пермскому краю (далее -инспекция, налоговый орган) на решение Арбитражного суда Пермского края от 25.02.2010 по делу N А50-42601/2009 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.04.2010 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании принял участие представитель инспекции -Плотникова Л.Б. (доверенность от 31.12.2009 N 29).

Общество с ограниченной ответственностью "Проектно - строительное предприятие "Уралстроймеханизация" (далее - общество, налоговый агент) в заседание суда своего представителя не направило.

Заслушав представителя инспекции, суд кассационной инстанции объявил перерыв с 17.08.2010 до 20.08.2020 до 9 час. 30 мин.

Общество обратилась в Арбитражный суд Пермского края с заявлением, в котором просило признать незаконным бездействие инспекции, выразившееся в невозврате на основной счет НДС в сумме 1 480 126,75 руб. и обязать инспекцию устранить нарушение прав заявителя путем возврата на основной счет денежных средств в сумме 1 480 126, 75 руб.

Решением суда от 25.02.2010 (судья Мартемьянов В.И.) заявление удовлетворено полностью.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.04.2010 (судьи Борзенкова И.В., Голубцов В.Г., Сафонова С.Н.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе инспекция просит судебные акты отменить, в удовлетворении заявления отказать, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, в частности на п. 10 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 25, в соответствии с которым требование к налоговому агенту, не исполнившему обязанность по перечислению в бюджет удержанного налога, представляет собой имеющее особую правовую природу требование, которое не подпадает под определяемое положениями статей 2 и 4 Закона о банкротстве понятие обязательного платежа и не может быть квалифицировано как требование об уплате обязательных платежей. Данное требование, независимо от момента его возникновения, в реестр требований кредиторов не включается и удовлетворяется в установленном налоговым законодательством порядке. Споры, вытекающие из правоотношений, в которых должник выступает налоговым агентом, рассматриваются вне дела о банкротстве. Учитывая названные положения, налоговый орган полагает правомерным произведенный зачет налога на добавленную стоимость, подлежащего возмещению налогоплательщику, в счет погашения недоимки по налогу на доходы физических лиц.

Как видно из материалов дела, налоговым органом 29.04.2009 принято решение N 14.348 о возмещении обществу налога на добавленную стоимость (далее - НДС) в сумме 2 039 441 руб. В тот же день налоговым органом приняты решения N 3555, 3556, 3557, 3558 о зачете НДС в счет недоимки по единому социальному налогу.

Общество 04.06.2009 обратилось в налоговый орган с заявлением о возмещении НДС путем возврата денежных средств в сумме 2 039 441 руб.

Возврат налога инспекцией не осуществлен ввиду зачета.

Налогоплательщик оспорил указанные решения инспекции о произведенном зачете в арбитражном суде. Вступившими в законную силу судебными актами Арбитражного суда Пермского края, по делам N А50- 20261/2009, N А50 - 20264/2009, N А50-20263/2009, N А50- 20260/2009 решения инспекции N 3555, 3556, 3557, 3558 от 29.04.2009 о зачете признаны недействительными.

30.11.2009 общество повторно обратилось в налоговый орган с заявлением о возврате НДС в сумме 2 039 441 руб.

Решениями от 14.12.2009 N 12732 и N 12733 налоговый орган возвратил налогоплательщику 577 044,25 руб. и 22 270 руб.

Бездействие налогового органа, выразившееся в невозврате НДС в сумме 1 480 126, 75 руб. явилось поводом для обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Разрешая спор, суды установили, что определением Арбитражного суда Пермского края от 27.11.2008 по делу N А50- 18133/2008-Б6 в отношении ООО "Проектно-строительное предприятие "Уралстроймеханизация" введена процедура наблюдения; решением суда от 22.04.2009 общество признано несостоятельным (банкротом), в отношении его имущества открыто конкурсное производство сроком на 6 месяцев.

Налоговым органом 27.11.2009 приняты решения N 11931, 11932, 11933 о зачете НДС в сумме 1 435 015, 75 руб., подлежащего возмещению из бюджета на основании решения от 29.04.2009 N 14.348, в счет погашения задолженности по НДФЛ (1 171803 руб.), пеней (263212 руб.) и штрафа (234 360,60 руб.) по решению от 03.09.2009 N 1263; кроме того в карточку налогоплательщика проведены начисления НДС в связи с представлением 28.10.2009 уточненной налоговой декларации по НДС за 3 квартал 2009 в сумме 22 270 руб. по сроку уплаты 20.10.2009 и 22 270 руб. по сроку уплаты 20.11.2009; основания невозврата НДС в сумме 571руб. инспекцией не приведены.

В соответствии с п. 1 ст. 78 Кодекса сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

В силу п. 6 ст. 78 Кодекса сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.

Возврат налогоплательщику суммы излишне уплаченного налога при наличии у него недоимки по иным налогам соответствующего вида или задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, производится только после зачета суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки (задолженности).

Согласно п. 8 ст. 78 Кодекса решение о возврате суммы излишне уплаченного налога принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня получения заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне уплаченного налога.

Установив, что на момент принятия решения о возмещении налога из бюджета и поступления в налоговый орган заявления налогоплательщика о возврате налога у налогоплательщика отсутствовала недоимка, которая могла быть зачтена, учитывая, что в отношении налогоплательщика открыто конкурсное производство, суды обоснованно удовлетворили заявленные требования.

Доводы налогового органа о правомерности зачета НДС в счет погашения недоимки по НДФЛ подлежат отклонению, так как указанная недоимка установлена решением от 03.09.2009, принятым по результатам выездной налоговой проверки, то есть возникла в более позднем периоде, когда сумма НДС уже должна быть возвращена налогоплательщику.

С учетом изложенного судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Пермского края от 25.02.2010 по делу N А50-42601/2009 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.04.2010 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Пермскому краю - без удовлетворения.