Постановление Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области от 24 апреля 2007 г. N 508-ПОД "Об исполнении Закона Свердловской области "О государственных нуждах Свердловской области"

Заслушав информацию Правительства Свердловской области об исполнении Закона Свердловской области от 22 февраля 2002 года N 5-ОЗ "О государственных нуждах Свердловской области", Областная Дума Законодательного Собрания Свердловской области отмечает:

Правительством Свердловской области проводится существенная работа по исполнению областного законодательства о государственных нуждах. Ежегодно утверждается Перечень потребностей Свердловской области в товарах, работах и услугах, в который своевременно вносятся изменения. Для осуществления контроля за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств ведется Сводный реестр закупок для государственных нужд Свердловской области, который сформирован на основании реестров закупок, составленных государственными заказчиками товаров, работ и услуг.

Министерством экономики и труда Свердловской области для государственных заказчиков и лиц, ответственных за организацию закупок продукции, еженедельно проводятся консультации по вопросам организации закупок товаров, выполнения работ и оказания услуг для государственных нужд Свердловской области и по применению нормативных правовых актов в данной сфере. На официальном web-сайте регулярно размещается информация о проведении конкурсов на закупку продукции. Информация о количестве и способах заключения контрактов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд Свердловской области ежеквартально направляется в Областную Думу.

Областной государственный заказ на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд Свердловской области на 2006 год содержит сведения о 8735 заключенных контрактах на сумму 13287,9 млн. рублей.

При реализации государственного заказа Свердловской области наблюдается увеличение доли государственных контрактов, заключаемых на конкурсной основе. Так, в 2006 году на конкурсной основе было заключено 3223 контракта на сумму 10970,4 млн. рублей, что составило 82,6 процента от общей суммы контрактов (в 2004 году - 75 процентов, в 2005 году - 81,5 процента).

Наибольшее количество контрактов на конкурсной основе было заключено Министерством здравоохранения Свердловской области - 1177 контрактов на сумму 2446,5 млн. рублей и Министерством промышленности, энергетики и науки Свердловской области - 372 контракта на сумму 5631,9 млн. рублей, в том числе Свердловским областным государственным учреждением "Управление автомобильных дорог" - 359 контрактов на сумму 5546,3 млн. рублей.

В 2006 году заключено 2282 контракта на закупку продукции у единственного поставщика на сумму 1799 млн. рублей (13,5 процента от общей суммы закупок для государственных нужд) и 3230 контрактов заключено с использованием способа запроса котировок цен на сумму 518,5 млн. рублей (3,9 процента).

В то же время не все нормы Закона Свердловской области "О государственных нуждах Свердловской области" выполняются в полном объеме, в частности, не соблюдаются сроки утверждения Перечня потребностей Свердловской области в товарах, работах и услугах на очередной финансовый год.

Министерством экономики и труда Свердловской области в 2006 году были проведены плановые проверки 17 государственных заказчиков Свердловской области на предмет соблюдения законодательства о размещении заказов для государственных нужд Свердловской области. Информация о результатах проведенных проверок в Областную Думу не направлялась.

Областная Дума Законодательного Собрания Свердловской области постановляет:

1. Информацию Правительства Свердловской области об исполнении Закона Свердловской области "О государственных нуждах Свердловской области" принять к сведению.

2. Предложить Правительству Свердловской области:

1) ежеквартально представлять в Областную Думу информацию:

о количестве, способах и объемах заключенных контрактов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд Свердловской области, в том числе о доле заказов, размещенных у субъектов малого предпринимательства;

о результатах проверок исполнения законодательства о государственных нуждах, проводимых исполнительными органами государственной власти Свердловской области;

2) представлять в Областную Думу информацию о доле размещенных заказов на выполнение областных государственных целевых программ Свердловской области по итогам полугодия;

3) осуществлять постоянный контроль при размещении заказов на поставки продукции для государственных нужд за деятельностью государственных заказчиков и за соблюдением установленной федеральным законодательством доли участия субъектов малого предпринимательства;

4) подготовить и внести в Областную Думу проект областного закона о внесении изменений в Закон Свердловской области "О государственных нуждах Свердловской области", учитывающий изменения федерального законодательства;

5) представить в Областную Думу в срок до 1 июня 2007 года информацию об имеющейся задолженности главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств по оплате продукции, поставленной в соответствии с государственными контрактами, заключенными в 2006 году;

6) осуществлять мониторинг среднего количества участников конкурсных торгов, а также мониторинг и анализ причин расторжения контрактов на поставку продукции для государственных нужд и ежегодно представлять в Областную Думу соответствующую информацию;

7) предусмотреть в целях улучшения информационного обеспечения размещения заказов, в том числе для полноты информации, увеличение финансирования расходов на сопровождение официального web-сайта;

8) учесть при оценке расходных полномочий муниципальных образований в нормативных правовых актах Свердловской области по подготовке проекта областного бюджета на 2008 год средства на техническое и программное обеспечение размещения заказов для муниципальных нужд.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области:

1) провести анализ работы по формированию заказов на закупку товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд и при необходимости принять правовые акты, регламентирующие деятельность органов местного самоуправления муниципальных образований в этой сфере;

2) активизировать работу по внедрению Web-технологий для размещения информации о заказах на поставки продукции для муниципальных нужд.

4. Комитету Областной Думы по бюджету, финансам и налогам (Терешков В.А.):

1) предусмотреть при подготовке предложений в перечень контрольных мероприятий Счетной палаты на первое полугодие 2008 года проведение проверки Свердловского областного государственного учреждения "Управление автомобильных дорог" и Министерства общего и профессионального образования Свердловской области;

2) подготовить вопрос об исполнении Закона Свердловской области "О государственных нуждах Свердловской области" и внести его на рассмотрение Областной Думы в I квартале 2009 года.

5. Постановление Областной Думы от 01.11.2005 г. N 1756-ПОД "Об исполнении Закона Свердловской области "О государственных нуждах Свердловской области" снять с контроля.

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на комитет Областной Думы по бюджету, финансам и налогам (Терешков В.А.).

Председатель Областной Думы

Н.А. Воронин

г. Екатеринбург

24 апреля 2007 года

N 508-ПОД