Приложение 1. Положение "О сохранении, содержании и использовании объектов, представляющих историческую, научную, художественную и иную культурную ценность, находящихся в собственности муниципального образования "город Екатеринбург"

ГАРАНТ:

Решением Екатеринбургской городской Думы от 28 ноября 2000 г. N 98/10 настоящему Положению придана обратная сила

Приложение 1

к Решению

Екатеринбургской городской Думы

от 14 ноября 2000 г. N 97/5

Положение
"О сохранении, содержании и использовании объектов,
представляющих историческую, научную, художественную
и иную культурную ценность, находящихся в собственности
муниципального образования "город Екатеринбург"

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом РСФСР "Об охране и использовании памятников истории и культуры" от 15.12.78 г. (в ред. от 18.01.85 г.), Федеральным законом от 28.08.95 г. N 154-ФЗ (в ред. от 04.08.2000 г.) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом РФ от 09.10.92 г. N 3612-1 (в ред. 23.06.1999 г.) "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" и определяет особенности сохранения, содержания и использования объектов, представляющих историческую, научную, художественную или иную культурную ценность, находящихся на территории города Екатеринбурга.

2. К объектам, представляющим историческую, научную, художественную или иную культурную ценность и находящимся на территории г. Екатеринбурга, относятся:

а) памятники истории и культуры, находящиеся под государственной охраной, учет, выявление, изучение и определение ценности которых осуществляются уполномоченными государственными органами в соответствии с требованиями законодательства по охране памятников, и являющиеся собственностью РФ, Свердловской области, юридических и физических лиц;

б) памятники истории и культуры, находящиеся под государственной охраной, учет, выявление, изучение и определение ценности которых осуществляются уполномоченными государственными органами в соответствии с требованиями законодательства по охране памятников, и являющиеся собственностью муниципального образования "город Екатеринбург";

в) муниципальные памятники, под которыми понимаются находящиеся в собственности муниципального образования "город Екатеринбург" сооружения, памятные места и предметы, связанные с важнейшими историческими событиями в жизни народа, развитием общества и государства, произведения материального и духовного творчества, сохранение, содержание и использование которых осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Положения и других нормативных актов органов местного самоуправления г. Екатеринбурга, принятыми в пределах их компетенции.

Настоящее Положение не регулирует вопросы сохранения и использования объектов, указанных в подпункте а) пункта 2 настоящего Положения.

3. Сохранение, содержание, реставрация и использование объектов муниципальной собственности, указанных в подпункте б) пункта 2 настоящего Положения, осуществляется уполномоченной организацией - муниципальным учреждением "Екатеринбургский Центр по охране и использованию исторического и культурного наследия" (далее - Центр) по взаимодействию с государственными органами по охране памятников в соответствии с требованиями действующего законодательства.

4. Функции управления и контроля за деятельностью по сохранению, содержанию, реставрации и использованию объектов муниципальной собственности, указанных в подпункте в) пункта 2 настоящего Положения, возлагаются на Центр.

5. Центр оказывает содействие сохранению объектов, представляющих историческую, научную, художественную или иную культурную ценность и находящихся в собственности иных лиц.

II. Порядок присвоения статуса и организация учета
муниципальных памятников

6. Отнесение объектов, представляющих историческую, научную, художественную и иную культурную ценность, находящихся в собственности муниципального образования "город Екатеринбург", к числу муниципальных памятников истории и культуры осуществляется по решению Екатеринбургской городской Думы, принимаемому по представлению Главы города.

7. Организация учета, выявление, обследование, определение исторической, научной, художественной или иной культурной ценности, фиксация, изучение, составление учетных документов в отношении муниципальных памятников осуществляются Центром в соответствии с действующими нормативными актами.

8. Вновь выявляемые объекты, представляющие историческую, научную, художественную или иную культурную ценность, до решения городской Думой вопроса о принятии их на учет в качестве муниципальных памятников регистрируются в списках вновь выявленных объектов, представляющих историческую, научную, художественную или иную культурную ценность, и подлежат муниципальной охране в порядке, предусмотренном настоящим Положением для муниципальных памятников и другими актами органов местного самоуправления.

9. Центр является держателем Реестра объектов, представляющих историческую, научную, художественную и иную культурную ценность и находящихся в муниципальной собственности (далее - Реестр). В Реестре отдельным разделом учитываются муниципальные памятники. Реестр содержит также сведения о памятниках, находящихся в федеральной, областной и иных формах собственности и расположенных на территории города.

Реестр объектов, представляющих историческую, научную, художественную и иную культурную ценность, находящихся в муниципальной собственности, составляет специальный раздел Реестра муниципальной собственности г. Екатеринбурга.

Исключение муниципальных памятников из Реестра допускается только по решению Екатеринбургской городской Думы, принимаемому по представлению Главы города.

10. Предложения об отнесении объектов к числу муниципальных памятников вносятся как государственными, муниципальными и общественными организациями, так и любыми другими юридическими лицами и гражданами в администрацию города Екатеринбурга.

III. Порядок распоряжения и использования памятников,
находящихся в собственности муниципального образования
"город Екатеринбург"

11. Памятники, находящиеся в собственности муниципального образования "город Екатеринбург" подлежат отчуждению из его собственности только в порядке и на условиях, предусмотренных действующим законодательством и актами органов местного самоуправления.

Снос, перемещение, изменение памятников, находящихся в собственности муниципального образования "город Екатеринбург", запрещается. Исключение из указанного правила может допускаться по основаниям, установленным действующим законодательством об охране и использовании памятников истории и культуры, для муниципальных памятников - по решению городской Думы.

Осуществление контроля за исполнением действующего законодательства об охране и использовании памятников истории и культуры, требований настоящего Положения и иных актов органов местного самоуправления в отношении памятников, находящихся в муниципальной собственности, возлагается на Центр.

12. Здания, сооружения, нежилые помещения, иные объекты недвижимости, являющиеся памятниками истории и культуры, находящиеся в собственности города Екатеринбурга, передаются в пользование юридическим и физическим лицам на основании охранно-арендного договора, который заключается между Екатеринбургским комитетом по управлению городским имуществом (далее - Комитет или Арендодатель), Арендатором памятника и Центром в соответствии с Положением "О передаче в аренду объектов муниципального нежилого фонда г. Екатеринбурга", утвержденным Решением Екатеринбургской городской Думы от 30.12.96 г. N 9/1, с учетом особенностей, установленных настоящим Положением.

Охранно-арендный договор заключается в порядке, установленном Положением "О передаче в аренду объектов муниципального нежилого фонда г. Екатеринбурга", и в форме, установленной Постановлением Главы города Екатеринбурга.

13. Юридические и физические лица, использующие памятники, находящиеся в собственности г. Екатеринбурга, на праве хозяйственного ведения или оперативного управления в течение одного месяца с момента заключения указанных договоров обязаны выдать Центру Охранное обязательство в форме, установленной Постановлением Главы города Екатеринбурга.

14. При оформлении охранно-арендного договора (охранного обязательства) пользователь перечисляет уполномоченной организации - Центру плату за обследование недвижимого памятника и составление Акта технического состояния памятника на момент передачи и рекомендации по его сохранению, которые являются обязательными приложениями к охранно-арендному договору (охранному обязательству). Тарифы указанных платежей устанавливаются постановлением Главы города.

15. Использование памятников, находящихся в муниципальной собственности г. Екатеринбурга, на безвозмездной основе (договор безвозмездного пользования и пр.), кроме случаев, предусмотренных настоящим Положением, запрещается. Исключения допускаются только с согласия уполномоченной организации - муниципального учреждения "Екатеринбургский центр по охране и использованию исторического и культурного наследия".

16. Земельные участки, занимаемые памятниками истории и культуры, предоставляются в пользование в соответствии с действующим законодательством и актами органов местного самоуправления.

IV. Обеспечение содержания и сохранности муниципальных и
иных памятников, находящихся в муниципальной
собственности

17. Администрация г. Екатеринбурга обеспечивает правовые, финансовые и материальные условия для сохранения, содержания, восстановления и использования памятников, находящихся в собственности муниципального образования "город Екатеринбург".

Обязанности по содержанию и обеспечению сохранности памятников истории и культуры возлагаются на пользователей памятников.

Реконструкция, реставрация и ремонт памятников, находящихся в муниципальной собственности, при реализации социальных программ, а также обеспечение их надлежащей сохранности может осуществляться за счет ассигнований из городского бюджета и выделяется в нем отдельной строкой.

18. Проекты планировки, застройки и реконструкции территорий города, имеющих памятники, находящиеся в муниципальной собственности, подлежат согласованию с Центром.

Строительные, мелиоративные, дорожные и другие работы, которые могут создавать угрозу для существования памятников, находящихся в муниципальной собственности, производятся только по согласованию с Центром и после осуществления мероприятий по обеспечению сохранности памятников.

Расходы по проведению указанных мероприятий несет исполнитель работ.

19. Контроль за соблюдением использования памятников истории и культуры, находящихся в собственности муниципального образования "город Екатеринбург", условий охранно-арендных договоров, охранных обязательств осуществляется Центром.

20. Арендная плата от использования памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности, поступает на расчетный счет Екатеринбургского комитета по управлению городским имуществом, зачисляется им в полном объеме в доходы городского бюджета, а затем распределяется в следующих пропорциях:

- на финансирование деятельности Центра по сохранению, содержанию и реставрации памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности (в порядке, установленном ст. 159 Бюджетного кодекса РФ, ст. 23 Закона РСФСР "Об охране и использовании памятников истории и культуры", п. 14 Положения "О передаче в аренду объектов муниципального нежилого фонда" в ред. Решения городской Думы от 06.06.2000 г . N 89/1) - 93% от общей суммы;

- на финансирование деятельности, осуществляемой Екатеринбургским комитетом по управлению городским имуществом в сфере организации эффективного использования памятников истории и культуры (в порядке, установленном ст. ст. 162, 163, 235 Бюджетного кодекса РФ) - 7% от общей суммы.

Екатеринбургский комитет по управлению городским имуществом и Финансово-бюджетное управление города Екатеринбурга ведут раздельный учет доходов от арендной платы от использования памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности, для целевого финансирования Центра из городского бюджета.

Финансирование деятельности по сохранению, содержанию и реставрации памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется за счет средств, выделяемых для финансирования целевых бюджетных программ, от использования памятников, добровольных вкладов, пожертвований юридических и физических лиц и иных поступлений и сборов.

21. Юридические и физические лица, неправомерно занимающие здания, являющиеся памятниками истории и культуры, или использующие их в нарушение установленного режима охраны, несут ответственность за сохранность указанных объектов и их надлежащее использование в соответствии с договором и действующим законодательством.

V. Реставрация, консервация и ремонт памятников истории
и культуры, находящихся в муниципальной собственности

22. Реставрация, консервация и ремонт памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности, могут осуществляться только организациями, имеющими лицензии на проведение соответствующих видов работ, при наличии утвержденной Центром проектно-сметной документации, с разрешения Центра и под его контролем.

23. Порядок проведения работ по реставрации, консервации и ремонту памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности, регулируется специальными нормами и правилами, утвержденными актами соответствующих федеральных органов исполнительной власти.

24. Работы по реставрации, консервации и ремонту памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности, при нарушении установленного Центром порядка их проведения могут быть приостановлены Центром впредь до устранения выявленных нарушений.

25. Реставрация, консервация и ремонт памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности, осуществляются за счет средств пользователей и собственника памятников, а также за счет средств от использования памятников, поступивших в распоряжение Центра.