Приложение N 1. Сводный отчет об итогах социально-экономического развития муниципального образования "город Екатеринбург" в 2006 году и достижении контрольных параметров

Приложение N 1

к Постановлению Главы Екатеринбурга

от 23 апреля 2007 г. N 1705

Сводный отчет об итогах
социально-экономического развития
муниципального образования "город Екатеринбург"
в 2006 году и достижении контрольных параметров

Введение

В 2006 году сохранилась тенденция экономического роста, причем показатели экономического развития в городе Екатеринбурге несколько выше среднероссийского уровня. Отмечается более высокая динамика развития сферы услуг, потребительского рынка, инвестиций в основной капитал и жилищного строительства. Более высокими темпами росли доходы населения города, благодаря чему уровень потребительского спроса в Екатеринбурге значительно выше среднероссийских и среднеобластных показателей. В 2006 году в Екатеринбурге продолжился рост промышленного производства, отмечено улучшение финансового состояния организаций города и прежде всего обрабатывающих производств.

ОСНОВНЫЕ ИНДИКАТОРЫ РАЗВИТИЯ ЕКАТЕРИНБУРГА В 2005-2006 ГГ.

В 2006 году по всем макроэкономическим показателям отмечен рост в сопоставимых ценах. Наибольшими темпами увеличивался объем предоставления платных услуг населению и прибыль организаций. Рост реальной заработной платы (скорректированной на индекс потребительских цен) составил 16,3%, что на 2,5 процентных пункта (далее - п.п.) больше, чем в 2005 г. Несколько ниже темпы роста в розничной торговле, обрабатывающих производствах и инвестиционной сфере, однако они исчисляются к относительно высоким показателям, достигнутым в прошлом году, и выше соответствующих среднероссийских показателей.

Особенностью инвестиционных процессов 2006 года стал опережающий рост объема инвестиций в жилье (125,7% к уровню 2005 г.), нежилые здания и сооружения (133,5% к уровню 2005 г.). Ускорение роста инвестиций сопровождалось увеличением объема производства строительных материалов и конструкций.

В 2006 прибыль крупных и средних предприятий Екатеринбурга в действующих ценах в 2 раза превысила уровень прошлого года 1. Более 3/4 всего объема прибыли (76,0%) получено в отчетном периоде организациями обрабатывающих производств, транспорта и связи. По сравнению с 2005 годом доля обрабатывающих производств в структуре прибыли возросла с 35,8% до 44,6%, а сумма прибыли увеличилась в 2,4 раза и составила 15073,8 млн. рублей. По обрабатывающим производствам 72% от суммы прибыли приходится на металлургическое производство и производство готовых металлических изделий (10852,3 млн. рублей прибыли, что в 3,1 раза больше, чем в январе-ноябре 2005 года).

Ухудшились финансовые результаты деятельности гостиниц и ресторанов (сумма прибыли сократилась на 60%), а также организаций, занимающихся научными исследованиями (снижение на 37,2%). Следует отметить, что рост прибыли строительных организаций (на 20%) не вполне соответствует развитию данной сферы деятельности, что также отразилось в снижении их удельного веса в структуре прибыли с 4,6% до 2,9%.

Рост экономики положительно повлиял на динамику индикаторов уровня жизни населения и демографические показатели развития Екатеринбурга. Реальная заработная плата в среднем за 2006 год выросла на 16,3% (в 2005 г. - на 13,8%), уровень бедности сократился с 10,0% до 8,6%. Относительно высокий уровень доходов в Екатеринбурге по-прежнему делает его достаточно привлекательным для мигрантов. В основном это миграция в пределах России (90%), в том числе внутри региона (47%). Положительный миграционный прирост населения в 2006 году перекрыл естественную убыль почти в 3 раза. Показатель естественной убыли населения также сократился по сравнению с 2005 г. на 30% благодаря увеличению рождаемости (на 3% по сравнению 2005 г.) и снижению смертности (на 5,6%).

1 по данным за январь-ноябрь 2006 года

Сводные данные о выполнении органами Администрации
города Екатеринбурга контрольных показателей
социально-экономического развития

Ответственный за контроль	Количе- ство показа- телей	Значи- тельно лучше запла- нирова- нного	На уровне заплани- рованного		Хуже заплани- рованно- го
1	2	3	4		5
1. Сохранение и развитие человеческого потенциала
Управление образования	42	22	10		10
Управление здравоохранения	57	23	13		21
Управление культуры	44	26	15		3
Управление по развитию физической культуры, спорта и туризма	54	37	11		6
Комитет опеки и попечительства	2	2	0		0
Итого:	199	110	49		40
	100%	55%	25%		20%
2. Реструктуризация экономики города и развитие экономических ресурсов
Комитет по экономике	17	11	5		1
Комитет по промышленности, науке, связи и информационным технологиям	27+11 =38	11+3 =14	9+3 =12		7+5 =12
Итого:	55	25	17		13
	100%	45%	31%		24%
3. Развитие среды проживания горожан
УЖКХ	33	7	15		11
УТЭХ	49	14	25		10
Комитет по жилищной политике	12	7	3		2
СУЭРЖ	3	0	1		2
Комбинат спецобслуживания	15	3	8		4
Итого:	112	31	52		29
	100%	28%	46%		26%
4. Развитие рынка товаров и услуг
Комитет по товарному рынку	18	6	10		2
Комитет по организации бытового обслуживания населения	10	4	4		2
Комитет по внешним связям	5	0	4		1
Итого:	33	10	18		5
	100%	30%	55%		15%
5 и 6. Развитие транспорта, окружающей среды и экологической культуры
Комитет по транспорту	57	6	21		30
Комитет благоустройства	37	17	12		8
Комитет по экологии и природопользованию	6	1	2		3
Итого:	100	24	35		41
	100%	24%	35%		41%
7. Развитие гражданского общества и местного самоуправления
Комитет по аналитической работе и связям со средствами массовой информации	13	1	9	3
МУ "Столица Урала"	6	0	6	0
Комитет по связям с общественными организациями и молодежной политике	15	2	10	3
Комитет административных органов	12	6	0	6
Комитет по делам архивов	3	3	0	0
Итого:	49	12	25	12
	100%	24%	51%	24%
8. Генеральный план города
Комитет по инвестициям	2	0	0	2
Комитет по строительству	15	5	9	1
Главархитектура	1	1	0	0
Земельный комитет	3	1	0	2
Итого:	21	7	9	5
	100%	33%	43%	24%
В целом по Администрации города Екатеринбурга	569	219	204	146
	100%	38%	36%	26%

Система контрольных показателей социально-экономического развития города сформирована таким образом, чтобы осуществлять оценку объема и качества предоставления муниципальных услуг, достижения целевых показателей реализации городских целевых программ и перечней мероприятий. Оценка состояния основных сфер экономики города, особенно связанных с формированием доходов бюджета города, и мониторинг достижения показателей эффективности стратегических проектов также осуществляется в рамках системы контрольных показателей.

Анализ показателей, контролируемых органами Администрации города Екатеринбурга по направлениям их деятельности, показывает, что сферы, где результаты в основном лучше запланированных, - это рост доходов населения и уровня жизни, развитие потребительского рынка, строительства, финансовых вложений в экономику города. Как и в предыдущем году, в основном опережающими темпами развиваются направления, которые напрямую связаны с предпринимательской активностью и рыночными отношениями: "Развитие рынка товаров и услуг" (ответственный В.В. Контеев), "Реструктуризация экономики города и развитие экономических ресурсов" (ответственные: А.Э. Якоб, И.А. Борзенков). Социальная направленность бюджета города и реализация приоритетных национальных проектов и их региональных компонент положительно повлияли на развитие сфер образования, здравоохранения, культуры, что отразилось в существенном перевыполнении показателей по направлению "Сохранение и развитие человеческого потенциала" (ответственный М.Н. Матвеев).

Наиболее сложная ситуация в прошедшем году сложилась в сфере городского транспорта. Здесь самое большое количество показателей, значения которых

существенно хуже запланированных (30 из 57 значений). Эти данные отражают тот факт, что сфера муниципального общественного транспорта остается одной из самых проблемных. Помимо продолжающегося снижения объема перевозки наземным транспортом и уменьшения транспортной работы муниципальных предприятий отмечено противоречие между улучшением общей дорожной ситуации и показателями работы наземного городского транспорта: согласно отчету по проекту "Комплексная схема организации дорожного движения" в 2006 г. улучшились показатели "скорость сообщения по магистральной УДС" - до 23 км/час и "скорость сообщения по регулируемой УДС" - до 18 км/час, однако показатели эксплуатационной скорости автобусов, трамваев и троллейбусов хуже планируемых.

Сохранение ответственными за контроль органами Администрации города Екатеринбурга практики заведомого занижения плановых значений, а также не предусмотренная в момент формирования бюджета города и прогноза социально-экономического развития города реализация мероприятий приоритетных национальных проектов (в связи с отсутствием соответствующих федеральных и региональных нормативных документов) отразились в высокой доле показателей, значения которых значительно лучше запланированных (38%). Наиболее явно некорректное планирование проявилось в сфере физической культуры (доля показателей существенно выше запланированного уровня составила 66%), где большая часть заявленных на 2006 год плановых значений показателей сформирована на уровне 2005 года, а в отдельных случаях и ниже. Сложившаяся в ведомственной отчетности учреждений социальной сферы практика несвоевременного "уточнения" ранее представленных отчетов негативно сказывается на качестве мониторинга и планирования, то есть на достоверности оценки ситуации и принятии адекватных управленческих решений.

Процент показателей, сложившихся хуже запланированного, составляет 26, что выше уровня 2005 г. (23%). Наибольшее их количество (30) в городском транспорте, здравоохранении (22), жилищном хозяйстве (11).

Сложная ситуация в правоохранительной сфере, несоответствие прогнозируемой динамики количества зарегистрированных преступлений и их раскрываемости фактическим данным, свидетельствуют о необходимости корректировки прогноза показателей эффективности стратегического проекта "Екатеринбург - безопасный город", объединяющего проекты: "Моя милиция", "Только вместе. Закон для всех".

По результатам оценки достижения контрольных параметров в 2006 году можно сделать вывод о том, что развитие экономики, рост доходов и платежеспособного спроса населения идут опережающими темпами, в то же время социальная инфраструктура и инфраструктура городского хозяйства отстают, в том числе и от ориентиров, намеченных в стратегическом плане.

Основные макроэкономические показатели развития
Екатеринбурга в 2006 году в сравнении со Свердловской
областью и Российской Федерацией

Показатель		Ед. изм.	Екатеринбург		Контр. значе- ние 2006 1	Свердл. обл.	РФ
Показатель		Ед. изм.	2005	2006	Контр. значе- ние 2006 1	2006	2006
Индикаторы экономического развитии
1.	Объем отгруженных товаров собственного производства (по крупным и средним организациям)	млрд. руб.	85,9	114,2	-	668,3	-
	Добыча полезных ископаемых	млрд. руб.	0,4	0,4	-	36,8	-
	Обрабатывающие производства	млрд. руб.	76,3	101,8	75,9	556,6	-
	Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	млрд. руб.	9,2	12,0	-	74,9	-
2.	Индекс промышленного производства к прошлому году (по крупным и средним организациям)	%	106,8	105,5	-	106,4	103,9
	Добыча полезных ископаемых	%	123,5	79,2	-	103,1	102,3
	Обрабатывающие производства	%	111,1	105,4	105,0	106,8	104,4
	Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	%	84,1	106,7	-	105,6	104,2
3.	Оборот розничной торговли	млрд. руб.	154,8	201,7	200,0	302,0	8627,5
	в сопоставимых ценах к прошлому году	%	130,3	119,6	120,0	117,1	113,0
4.	Объем платных услуг населению	млрд. руб.	36,3	55,7	-	88,2	2798,4
	в сопоставимых ценах к прошлому году	%	110,7	124,0	-	108,9	107,9
5.	Инвестиции в основной капитал по крупным и средним организациям	млрд. руб.	23,8	36,8	32,4	120,1	4482,7
	в сопоставимых единицах к прошлому году	%	122,0	114,0	109,5	118,7	113,5
6.	Прибыль (с учетом убытков) по кругу крупных и средних предприятий 2	млрд. руб.	17,4	33,8	19,5	127,7	3484,2
	в действующих ценах к прошлому году по сопоставимому кругу предприятий	%	141,4	в 2,0 раза	115,0	166,8	130,2

1 контрольное значение на 2006 год установлено Постановлением Главы Екатеринбурга от 22.02.2006 N 100

2 данные за 11 месяцев соответствующего года

Показатель		Ед. изм.	Екатеринбург		Контр. значе- ние 2006 1	Свердл. обл.	РФ
Показатель		Ед. изм.	2005	2006	Контр. значе- ние 2006 1	2006	2006
7.	Сводный индекс потребительских цен на товары и услуги среднем за год декабрь к декабрю предыдущего года	% %	112,8 111,9	110,8 109,2	- 110,0	110,8 109,2	109,7 109,0
Индикаторы уровня жизни
8.	Уровень бедности в среднем за год 1	%	10,0	8,6	9,5	-	16,0 2
9.	Среднемесячная заработная плата в среднем за год за декабрь	руб. руб.	10 735 14 427	13 832 18 571	- -	11 334 13 941	10 736 14 354
	по отношению к среднероссийскому значению в среднем за год за декабрь	% %	125,8 130,3	128,8 129,4	-	105,6 97,1	100,0 100,0
10.	Реальная заработная плата (к соответствующему периоду прошлого года) в среднем за год за декабрь	% %	113,8 123,6	116,3 117,9	110,0	113,9 114,3	113,5 115,4
11.	Численность зарегистрированных безработных (на конец года)	тыс. чел.	6,8	5,6	-	35,6	1,8 млн.че л.
	изменение к началу соответствующего года	%	85,5	82,4	-	86,8	89,5
12.	Уровень безработицы	%	0,9	0,72	1,07	1,47	2,4
13.	Ввод жилья	тыс. кв.м	643,6	735,3	700,0	1280,1	50173, 1
	в том числе индивидуальное строительство	тыс. кв.м	37,7	72,7	-	400,8	19818, 4
	ввод жилья на душу населения	кв.м/ чел.	0,48	0,55	-	0,29	0,35
14.	Задолженность по заработной плате (на конец года)	млн. руб.	0,8	0,3	30,0	4,5	4159

1 для города Екатеринбурга данный показатель приводится по оценке Комитета по экономике Администрации города Екатеринбурга.

2 предварительная оценка Министерства экономического развития и торговли РФ

Сравнение социально-экономического развития Екатеринбурга
с другими городами-миллионниками Российской Федерации

Показатель	Ед. изм.	Екатеринбург		Челябинск		Самара		Уфа
Показатель	Ед. изм.	2005	2006	2005	2006	2005	2006	2005	2006
Численность населения на начало года	тыс. чел.	1335,5	1339,6	1095,1	1093,0	1151,7	1143,4	1043,4	1036,8
Объем отгрузки товаров собственного производства
добыча полезных ископаемых	млн. руб.	437,8	387,5	316,5	306,1	41181,4	55027,5	2744,0	1605,8
обрабатыва- ющие производст- ва	млн. руб.	76272,1	101811,2	123374,5	160191,9	70969,4	91727,0	171374,0	181576,4
производст- во и распределе- ние электроэне- ргии, газа и воды	млн. руб.	9179,8	11990,7	9292,4	15447,2	32576,4	45006,3	2839,7	13973,2
Индекс промышлен- ного производст- ва	%	106,8	105,5	99,9	112,8	95,6	108,3	105,7	103,2
Объем розничного товарообо- рота	млрд. руб.	154,8	201,7	81,6	112,1	95,9	111,8	91,4	128,8
в сопостави- мых ценах к предыдущему году	%	130,3	119,6	130,4	126,4	120,2	108,5	121,6	125,2
Объем платных услуг населению	млрд. руб.	36,3	55,7	22,6	29,3	22,3	27,6	33,7	43,8
в сопостави- мых ценах к преды душему году	%	110,7	124,0	118,4	113,8	109,8	118,0	111,5	113,6
Строительс- тво жилья за счет всех источников финансиро- вания	тыс. кв.м	643,6	735,3	432,0	511,2	350,2	164,5	470,0	521,7
Уровень безработицы	%	0,9	0,72	0,70	0,60	0,60	0,60	1,55	1,42
Среднемеся- чная заработная плата, за январь-но- ябрь	руб.	10 401	13 494	8 665	10 805	8 827	10 974	9 286	11 519
Темп роста номинальной заработной платы к соответст- вующему периоду прошлого года	%	127,1	129,0	123,1	124,4	131,8	124,3	126,2	122,4

Сравнение основных макроэкономических индикаторов свидетельствует о том, что Екатеринбург стабильно занимает ведущее положение среди учитываемых городов-миллионников 1 в целом ряде отраслей.

1 рассматриваются города с численностью населения свыше 1 млн. чел. за исключением Москвы и Санкт-Петербурга

Как и предшествующие годы, в 2006 году в Екатеринбурге отмечен наибольший объем розничного товарооборота, платных услуг, предоставленных населению. Размер среднемесячной заработной платы и темп ее роста в 2006 г. в Екатеринбурге превысил соответствующие показатели в других городах-миллионниках.

СРЕДНЕМЕСЯЧНАЯ ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА ЗА ЯНВАРЬ - НОЯБРЬ 2006 Г.

Высокий уровень доходов населения Екатеринбурга обуславливает опережающие темпы роста потребительского рынка, где сохранилось лидерство Екатеринбурга среди городов-миллионников. Сравнение по объемам розничного товарооборота в пересчете на душу населения, показывает, что Екатеринбург опережает ближайших конкурентов (Казань и Уфу) в 1,2-1,4 раза.

ОБЪЕМ РОЗНИЧНОГО ТОВАРООБОРОТА НА ДУШУ НАСЕЛЕНИЯ В 2006 Г.

По объему платных услуг на душу населения лидирует Уфа, Екатеринбург находится на втором месте.

ОБЪЕМ ПЛАТНЫХ УСЛУГ НА ДУШУ НАСЕЛЕНИЯ В 2006 Г.

В отличие от 2005 г., когда в таких крупных промышленных центрах, как Челябинск и Самара было отмечено снижение объемов производства, в 2006 г. во всех городах-миллионниках наблюдался рост индекса промышленного производства.

Наибольшими темпами в Екатеринбурге развивается производство строительных материалов (126,7%), машин и оборудования (122,9%), электрооборудования, электронного и оптического оборудования (107,4%).

По объему ввода жилья среди городов-миллионников Екатеринбург в 2006 г. занимал второе место после Новосибирска, где в прошедшем году объем ввода жилья увеличился в 2,5 раза.

ВВОД В ДЕЙСТВИЕ ОБЩЕЙ ПЛОЩАДИ ЖИЛЫХ ДОМОВ В 2005-2006 ГГ.

В последние годы наибольшие объемы ввода жилья и стабильный рост жилищного строительства наблюдается в Екатеринбурге, Казани, Омске и Уфе. Снижение объемов жилищного строительства по сравнению с 2005 годом отмечено в Самаре (более чем в 2 раза).

По вводу жилья в пересчете на 1 жителя в 2006 г. среди городов-миллионников лидируют Казань и Омск.

ВВОД ОБЩЕЙ ПЛОЩАДИ ЖИЛЫХ ДОМОВ В 2006 Г.

Динамика объема инвестиций в основной капитал в последние годы демонстрирует устойчивую привлекательность городов-миллионников для инвесторов как в производственную сферу, так и сферу торговли и услуг, что обусловлено их высоким финансовым, кадровым, производственным и научным потенциалом. В то же время крупные города являются и основными конкурентами в привлечении инвестиций в инфраструктуру (прежде всего, транспорт и логистику) и модернизацию производств, гарантирующих дальнейшее стабильное развитие крупных городов и рост благосостояния их жителей.

ОБЪЕМ ИНВЕСТИЦИЙ В ОСН. КАПИТАЛ ПО КРУП. И СРЕД. ОРГАНИЗАЦИЯМ

Немаловажную роль для сохранения и усиления конкурентных преимуществ Екатеринбурга играет и продвижение города для участия в различных международных проектах, в проведении масштабных конгрессных мероприятий. Такое участие невозможно без предварительных вложений в гостиничную, выставочную и иную сопутствующую инфраструктуру. В этом направлении в прошлом году город развивался достаточно успешно (введено 10 новых гостиниц, ведется активное строительство новых гостиниц и сооружений, пригодных для проведения конгрессных мероприятий), однако состояние и содержание улично-дорожной сети и общий уровень благоустройства города существенно не улучшились. Данный фактор может оказать негативное влияние на активно развивающееся и перспективное для города направление въездного туризма.

Необходимо отметить, что привлекательность для инвесторов сфер торговли, услуг, производства потребительских товаров, строительства жилья определяют именно высокая покупательская способность жителей крупного города, наличие развитых городов-спутников (которые также являются потенциальными потребителями) и перспективы развития города и региона в целом. Как видно из приведенных выше графиков, в Екатеринбурге уровень заработной платы и покупательский спрос самые высокие среди рассматриваемых городов-миллионников. Кроме того, стратегия развития Екатеринбурга и городов Екатеринбургской агломерации связана с наиболее перспективными и наукоемкими сферами деятельности - развитие обрабатывающих производств, образования, транспортно-логистической инфраструктуры.

Реализация приоритетных национальных проектов
на территории муниципального образования
"город Екатеринбург" в 2006 году

В 2006 году началась широкомасштабная реализация приоритетных национальных проектов на всей территории Российской Федерации. Заложенные в них идеи решения накопившихся за многие годы вопросов в сфере здравоохранения, образования, жилищного строительства и сельского хозяйства не могли не отразиться на деятельности органов Администрации города Екатеринбурга. Приоритетные национальные проекты являются уникальной возможностью повысить уровень качества жизни горожан, концентрируя средства местного, областного и федерального бюджетов на решении нескольких конкретных задач.

ОБЪЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРИОРИТЕТНЫХ НАЦИОНАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ

С учетом важности решения сформулированных федеральным центром задач в начале 2006 года были разработаны сетевые графики приоритетных национальных проектов "Здоровье", "Образование", "Доступное и комфортное жилье", "Развитие АПК" в муниципальном образовании "город Екатеринбург", которые утверждены Постановлением Главы Екатеринбурга от 20.03.2006 N 171, а 16 августа 2006 года подписано соглашение между Правительством Свердловской области и Администрацией муниципального образования "город Екатеринбург" "О реализации приоритетных национальных проектов "Здоровье", "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", "Развитие АПК" в Свердловской области". Этим же Соглашением определены контрольные значения показателей, которые необходимо было достичь в течение 2006 года.

Нужно отметить, что сформулированные мероприятия и плановые значения показателей исполнения приоритетных национальных проектов максимально соотнесены с соответствующими стратегическими проектами города Екатеринбурга, что позволяет контролировать их исполнение при подведении итогов реализации Основных направлений деятельности Администрации города Екатеринбурга.

На основе вышеуказанных документов организован мониторинг реализации приоритетных национальных проектов на территории города. Координирующие и контролирующие реализацию приоритетных национальных проектов функции объединены в полномочиях Координационного совета по реализации приоритетных национальных проектов, который на протяжении всего года рассматривал ход реализации каждого проекта, внося своевременные коррективы.

ОБЪЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРИОРИТЕТНЫХ НАЦ. ПРОЕКТОВ ПО УР. БЮДЖЕТОВ

Всего в 2006 году на реализацию приоритетных национальных проектов было направлено более 2 млрд. руб. Половина этой суммы - на развитие здравоохранения (18% - из местного бюджета), на развитие образования 14% (17% - из местного бюджета). На реализацию проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" направлено 670,6 млн. руб., что составляет 33% общего объема финансирования.

Приоритетный национальный проект "Здоровье". Данный проект реализуется в рамках городских стратегических проектов: "Здоровье маленьких горожан", "Три шага к долголетию (онкология, кардиология, травматология)", "Профилактика - упреждающий удар", "Екатеринбург - медицинский центр региона".

ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРИОРИТЕТНОГО НАЦ. ПРОЕКТА quot;ЗДОРОВЬЕquot;

На реализацию заложенных в проектах мероприятий было направлено более 1 млрд. руб. В том числе из федерального бюджета - 491,5 млн. руб., из областного бюджета - 317,3 млн. руб., из местного бюджета - 181,7 млн. руб.

Увеличение объемов финансирования существенно повлияло на многие показатели, характеризующие развитие сферы здравоохранения.

СРЕДНЯЯ ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

В течение года на подстанции скорой медицинской помощи поступило 32 новых автомобиля скорой медицинской помощи, из них 4 реанимобиля (3 - за счет местного бюджета). На эти цели в 2006 году было направлено 19,3 млн. руб. из федерального и 5 млн. руб. из местного бюджета. Обеспеченность автомобилями скорой медицинской помощи по итогам года составила 0,86 автомобиля на 10 тыс. человек населения, это заметный шаг к достижению действующих нормативов (1 машина на 10 тыс. человек).

Но если учесть 50-процентный износ автопарка и тот факт, что часть старых автомобилей в ближайшее время будут заменены новыми, то можно отметить лишь снижение износа автопарка и незначительный рост или сохранение обеспеченности автомобилями скорой медицинской помощи на уровне 2005 года.

В 2006 году значительно выросла заработная плата всех работников первичного звена (участковых терапевтов, педиатров и врачей общей (семейной) практики), а с 1 июля начались выплаты дополнительных надбавок врачам и фельдшерам скорой медицинской помощи. На эти цели было направлено 181,2 млн. руб., в том числе из местного бюджета - 49,4 млн. руб. Заработная плата врачей выросла на 33,6% по сравнению с 2005 годом и составила 17944 рубля, участковых врачей - 20811 рублей. Заработная плата среднего медицинского персонала увеличилась на 27,1% и составила 10402 рубля.

Значительные изменения в динамике роста заработной платы отразились на кадровой обеспеченности. По итогам года общая численность участковых врачей терапевтов, педиатров и врачей общей (семейной) практики составила 569 чел., участковых медицинских сестер - 605. Контрольные значения, установленные Соглашением, достигнуты в полном объеме, однако нормативные значения пока не достигнуты.

Улучшилась техническая оснащенность медицинских учреждений города. В 2006 году было поставлено 456 единиц диагностического оборудования на общую сумму 190,7 млн. руб., в том числе из местного бюджета - 114 млн. руб. Доля амбулаторно-поликлинических учреждений, оснащенных диагностическим

оборудованием, по итогам года достигла 30%. В начале 2006 года этот показатель составлял только 6%.

Особое внимание уделялось вакцинации населения. Так, против краснухи привито 20375 чел., полиомиелита - 14752 ( рамках национального проекта только 1360 чел., что составляет 77,3% плана), гепатита В - 31083, гриппа - 250000. Плановые значения, утвержденные Соглашением, не достигнуты в полном объеме по прививкам против полиомиелита.

Приоритетный национальный проект "Образование". Приоритетный национальный проект "Образование" реализуется в Екатеринбурге в соответствии со стратегической программой "Образование - основа развития, залог успеха", в состав которой входят стратегические проекты "Городская школа-стандарт "Пять звезд", "Одаренные дети", "Большой университет". В свою очередь, такие проекты, как "Библиотека XXI века", "Доступный Интернет - последняя миля" также косвенно оказывают влияние на уровень и качество образования.

В 2006 году реализация приоритетного национального проекта "Образование" охватила почти все стороны жизнедеятельности образовательных учреждений. Преобразования коснулись как учителей, так и учащихся. В течение года для поощрения учителей, осуществляющих классное руководство, производились дополнительные денежные выплаты. Их получили 5119 педагогов, общий объем выплат составил 123,7 млн. руб. (из федерального бюджета - 76,6 млн. руб., из бюджета субъекта РФ - 47,1 млн. руб.). Среднемесячная заработная плата в сфере образования, с учетом дополнительных выплат и платных услуг, по итогам 2006 года возросла по сравнению с 2005 годом более чем на 38% и составила 6844 руб., заработная плата учителя в общеобразовательных учреждениях - 8529 руб.

ДИНАМИКА СРЕДНЕЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ

Заработная плата учителя, осуществляющего классное руководство в классах с наполняемостью не менее 25 человек в городской местности, составила 11205 руб. В общеобразовательных школах, расположенных в сельской местности, среднемесячная заработная плата учителя, осуществляющего классное руководство в классах наполняемостью не менее 14 человек с учетом 25% надбавки к тарифным ставкам, составила 12605 руб.

Поддержка талантливой молодежи - одно из приоритетных направлений деятельности Администрации города Екатеринбурга. В 2006 году 34 талантливых ребенка стали победителями международных и всероссийских соревнований, в том числе 14 детей из малообеспеченных семей, и получили стипендию "Признание". На финансирование целевых денежных выплат для поддержки талантливой молодежи было направлено 810 тыс. руб., в том числе из местного бюджета - 180 тыс. руб.

Важным аспектом реализации приоритетного проекта "Образование" является реальное стимулирование инновационной деятельности общеобразовательных учреждений. За прошедший год на внедрение инновационных образовательных технологий было направлено 16,6 млн. руб., в том числе из федерального бюджета - 16 млн. руб., из местного бюджета - 600 тыс. руб., 16 образовательных учреждений, активно внедряющих инновационные образовательные программы, стали победителями федерального конкурса. Каждая школа-победитель получила премию в сумме 1 млн. руб. Проведение конкурса существенно отразилось на показателях, характеризующих инновационную деятельность общеобразовательных школ и общий уровень информатизации образовательных учреждений. Так, доля инновационных общеобразовательных школ по итогам года составила более 50 процентов.

Премии Президента Российской Федерации по 100000 рублей получили 87 учителей города.

По итогам года 77% общеобразовательных учреждений оказались подключенными к сети Интернет и используют Интернет-ресурсы в образовательном процессе. Число учащихся, приходящихся на 1 компьютер (с учетом общего числа компьютеров), составило 19,4 человека.

На информатизацию образовательных учреждений в отчетном периоде было направлено 29,7 млн. руб., в том числе из бюджета субъекта РФ - 28,8 млн. руб., из местного бюджета - 900 тыс. руб.

Приоритетный национальный проект "Доступное и комфортное жилье -гражданам России". Реализуемые на территории Екатеринбурга стратегические проекты "Генеральный план - развитие жилищно-гражданского строительства" (подпроекты "Комфортное жилье", "Социальное жилье", "Ветхое жилье", "Реконструкция старых жилых домов") и "Реабилитация старого жилья", а также проекты развития инженерной инфраструктуры стали основой успешной реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на территории Екатеринбурга.

В 2006 году общий объем введенного жилья превысил плановые показатели и составил 735,3 тыс. кв.м, что на 14,2% выше уровня 2005 года.

ВВОД ЖИЛЬЯ ЗА СЧЕТ ВСЕХ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ

Число семей из числа отдельных категорий граждан, состоящих на учете для получения жилья, составляет 3989 человек, из них: ветераны и инвалиды - 3205 человек, участники ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф - 244 человека, вынужденные переселенцы - 262 человека.

Активно развивалось ипотечное кредитование. По итогам года выдано 7477 ипотечных кредитов.

Приоритетный национальный проект "Развитие АПК". Национальный проект "Развитие АПК" нашел свое отражение в стратегическом проекте "Пригородные хозяйства. Хранение и переработка сельскохозяйственной продукции". Деятельность по развитию АПК была в основном связана с повышением квалификации работников сельхозпредприятий - в частности, курсы повышения квалификации прошли работники ЗАО "Тепличное" и ЗАО "Агро-Универсал". Кроме того, сельскохозяйственными предприятиями города разработаны бизнес-планы, в соответствии с которыми Министерством сельского хозяйства Свердловской области на 2006 год были предусмотрены субсидии на техническое перевооружение в размере 9,2 млн. руб., что по итогам года привело к росту производства мяса на душу населения на 3% (5,9 кг/чел.) и росту производства молока на 1% (10,4 кг/чел.)

Общий объем производства сельскохозяйственной продукции в 2006 году составил 2623 млн. руб.

Сохранение и развитие человеческого потенциала
Демографическая ситуация

Показатель	Ед. изм.	2004 г.	2005 г.	2006 г. 1
Численность постоянного населения с учетом административно подчиненных территорий (на конец года) 2	тыс. чел.	1335,5	1339,6	1346,3
Число родившихся, всего	чел.	13705	13374	13800 1
Число родившихся на 1000 чел.	ед.	10,3	10,0	10,3
Число умерших, всего	чел.	18138	18183	17147
Число умерших на 1000 чел.	ед.	13,6	13,6	12,8
Естественный прирост (убыль) населения	чел.	-4433	-4809	-3352
Младенческая смертность	чел.	126	109	96
Число умерших детей до 1 года на 1000 родившихся	ед.	9,3	8,1	6,9
Миграционный прирост (убыль) населения	чел.	5490	8998	10000
Зарегистрировано браков	ед.	9751	10976	11470
Зарегистрировано разводов	ед.	6245	6037	6517
Отношение числа браков к числу разводов	ед.	1,6	1,8	1,8

1 предварительные данные

2 с учетом данных переписи 2002 года

По предварительным данным органов государственной статистики в 2006 году сохраняется рост численности населения города Екатеринбурга. Это происходит за счет улучшения динамики репродуктивных показателей и сокращения смертности населения. Основным же фактором роста численности населения города явился официально зарегистрированный миграционный приток населения. Из-за высокого уровня жизни в областном центре приток мигрантов превысил отток горожан почти на 10 тыс. человек. Основным источником миграционного прироста в Екатеринбурге является территория Российской Федерации - 90% от общего объема мигрантов. В то же время возрастает доля международной миграции с 9,2% в 2005 году до 10,0% от общего числа мигрантов в 2006 году. В следующем году можно ожидать значительное увеличение миграционного потока за счет иностранных граждан, что связано с введенным с 15 января 2007 года (Федеральный Закон от 18.07.2006 N 110-ФЗ) упрощенным порядком получения разрешений на временное проживание иностранных граждан в России, на осуществление ими трудовой деятельности, а также либерализацией административно-правовых механизмов учета иностранцев на территории Российской Федерации.

МИГРАЦИОННОЕ ДВИЖЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ЕКАТЕРИНБУРГЕ

В 2006 году в Екатеринбурге возобновился рост рождаемости. Количество родившихся на 3,1% выше уровня 2005 года (в среднем по Свердловской области на 2,4%). Отчасти это связано с приростом числа лиц в репродуктивном возрасте. Не в последнюю очередь улучшение показателей рождаемости связано с ростом числа регистрируемых браков.

ДИНАМИКА РОЖДАЕМОСТИ И СМЕРТНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ Г.ЕКАТЕРИНБУРГА

Одновременно с ростом рождаемости обозначилась тенденция сокращения смертности населения, что связано с постепенным улучшением качества жизни горожан. За 2006 год число умерших в Екатеринбурге сократилось на 5,7% (по Свердловской области - на 8,5%). В значительной степени это обусловлено совместной деятельностью Администрации города Екатеринбурга и лечебно-профилактических учреждений в сфере обеспечения здоровья горожан путем развития системы первичной и вторичной профилактики и совершенствования технологии лечения заболеваний, являющихся основными причинами смертности и инвалидности населения: сердечно-сосудистых, онкологических и травматизма (в рамках реализации стратегического проекта "Профилактика - упреждающий удар").

Кроме того, в 2006 году зафиксировано значительное сокращение младенческой смертности (на 12% к уровню 2005 года). В Екатеринбурге на создание условий по охране здоровья матери и ребенка направлен стратегический проект "Здоровье маленьких горожан".

БРАКИ И РАЗВОДЫ, ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫЕ В Г.Екатеринбурге

В 2006 году выросло число заключаемых браков. Это происходит на фоне повышения уровня жизни и доходов населения, что способствует усилению чувства уверенности в завтрашнем дне. Одновременно с этим увеличилось количество разводов (на 8%). Таким образом, в 2006 году на 1 развод приходилось 1,76 зарегистрированных браков (в 2005 году -1,81).

Образование

Показатель	Ед. изм.	2006 (контр. значе- ние)	2005 (отчет)	2006 (отчет)	2006 к 2005 (%)
1	2	3	4	5	6
Дошкольное воспитание
Число дошкольных образовательных учреждений	ед.	-	294	294 1	100,0
в них количество детей	тыс. чел.	-	37,86	39,86 1	105,3
Число муниципальных дошкольных образовательных учреждений, в них:	ед.	251	256	262	102,3
фактическое количество мест (по нормативу)	тыс. мест	29,3	29,2	29,8	102,0
количество детей, в том числе:	тыс. чел.	31,7	31,3	34,2	109,2
в учреждениях и группах компенсирующего вида	тыс. чел.	5,6	5,6	6,0	107,1
в группах кратковременного пребывания детей	тыс. чел.	0,2	0,4	0,25	62,5
Количество граждан, состоящих на учете в органах управления образованием для получения места в ДОУ на ребенка в возрасте от 2 до 6 лет включительно	чел.	10 000	10 000	11400	114,0
Общее образование
Число дневных государственных и муниципальных общеобразовательных школ	ед.		216	213 1	98,6
в них учащихся	тыс. чел.	-	123,7	113,0 1	91,3
Число муниципальных дневных общеобразовательных школ	ед.	186	206	183	88,8
в том числе начальных, основных, средних, из них:	ед.	-	189	183	96,8
школ с углубленным изучением предметов	ед.	-	61	33	54,1
гимназий	ед.	30	30	31	103,3
лицеев	ед.	10	10	10	100,0
Количество учащихся в муниципальных дневных общеобразовательных школах (на начало учебного года)	чел.	109,0	120,8	110,3	91,3
Доля учащихся, занимающихся во вторую смену в общеобразовательных муниципальных школах	в процентах от общего числа учащихся	17,0	18,2	18,5	+ 0,3 п.п.
Доля профильных классов (8-11 кл.) в муниципальных общеобразовательных учреждениях (в процентах к общему числу классов)	процент	36	35	31,8	-3,2
Число медалистов в процентах от общего числа выпускников 11-х классов	процент	7	6,8	7,1	+0,3
Количество учащихся обучающихся на "4" и "5", в начальных, основных, средних общеобразовательных школах в процентах к общему числу учащихся	процент	-	35,0	39,0	+0,4
в том числе количество учащихся обучающихся на "4" и "5" в 9-х и 11-х классах	процент	34,3	28,7	29,0	+0,3
Количество призеров интеллектуальных соревнований начиная с областного уровня	чел.	550	485	490	101,0
Прием в муниципальные общеобразовательные школы:
в 1 класс	чел.	-	10348	9946	96,1
в 10 класс	чел.	-	10164	8988	88,4
Выпуск из муниципальных общеобразовательных школ:
из 9 классов	чел.	-	15360	13716	89,3
из 11 классов	чел.	-	11563	10628	92,0
Количество муниципальных вечерних (сменных) школ	ед.	-	5	5	100,0
в них учащихся	чел.	1600	2835	2865	101,0
Количество негосударственных дневных общеобразовательных школ	ед.	-	10	9	90,0
в них учащихся	чел.	-	1220	1100	90,2
Дополнительное образование для детей по учреждениям Управления образования
Количество муниципальных учреждений дополнительного образования	ед.	41	41	36	87,8
в них учащихся	тыс. чел.	54,0	54,3	53,0	97,6
из них количество детей, занимающихся на платной основе	тыс. чел.	1,3	0,7	1,1	157,1
Общее число учреждений дополнительного образования, прошедших аккредитацию, из них:	ед.	-	19	25	131,5
число учреждений дополнительного образования, аккредитованных на высшую категорию	ед.	8	8	12	в 1,5 раза
Количество детей, занимающихся в учреждениях дополнительного образования, аккредитованных на высшую категорию	тыс. чел	17,9	34,5	44,0	127,5
Количество учреждений, оказывающих услуги по психолого-педагогичес- кому консультированию и методическую поддержку граждан	ед	2	2	2	100,0
Количество оказанных консультаций	тыс. ед	10,0	10,0	10,0	100,0
Внебюджетные доходы муниципальных учреждений
Доходы муниципальных учреждений образования от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности (включая благотворительную и спонсорскую помощь)	млн. руб.	94,8	208,4	160,01 2	76,7
в том числе доходы муниципальных учреждений образования от оказания платных услуг	млн. руб.	69,7	92,1	136,5	148,2

1 приводятся оценочные данные, данные государственной статистической отчетности ожидаются не раннее августа 2007 года

2 по предварительным данным

Среднее образование. В 2006 году на уровень субъекта федерации переданы 26 образовательных учреждений, в том числе 16 специальных (коррекционных) образовательных учреждений, спецшкола для трудновоспитуемых подростков, вечерняя школа для глухих, 5 детских домов, детский дом-школа N 153, две санаторные школы. Кроме того, с 01.09.2006 выбыли 3 общеобразовательные школы: школа N 38 закрылась в связи со строительством дорожной развязки в районе улиц Шевченко-Советская-Восточная; школа N 215, расположенная в пос. Коптяки, перешла в подчинение муниципального образования "город Среднеуральск"; прогимназия N 223 преобразована в дошкольное образовательное учреждение.

С учетом передачи в 2006 году на уровень субъекта федерации 20 школ и выбытия трех школ общее количество муниципальных общеобразовательных школ на начало 2006/2007 учебного года составило 183 единицы с числом учащихся 110,3 тыс. человек, что на 8,7% меньше, чем в предыдущем учебном году. Количество учащихся, занимающихся во вторую смену, по сравнению с предшествующим годом возросло с 18,2% до 18,5% за счет дополнительного размещения учащихся школ N 9, 37, 86 в других образовательных учреждениях в связи с проведением капитального ремонта.

В рамках реализации стратегических проектов "Городская школа стандарт "Пять звезд" и "Одаренные дети" в 2006 году продолжился процесс качественного изменения сети общеобразовательных учреждений. Количество гимназий по сравнению с прошлым годом возросло на 1 учреждение и составило 31 единицу. Количество лицеев сохранилось на уровне 2005 года (10 ед.). Годовые контрольные значения по этим показателям выполнены. Доля профильных классов уменьшилась с 35% до 31,8%, что связано со снижением общего количества учащихся в 9-11 классах и закрытием некоторых профилей как не востребованных учащимися (социально-экономический, филологический, химико-биологический и др.), в результате чего запланированное контрольное значение по этому показателю (36%) осталось невыполненным.

Количество школ с углубленным изучением предметов и школ, реализующих программы углубленного изучения предметов, в 2006 году составило 33 единицы. Уменьшение количества учреждений с углубленным изучением предметов по сравнению с 2005 годом на 28 единиц связано с тем, что Управлением образования в годовой отчет за 2005 год ошибочно были включены все виды учреждений, которые имеют право реализовывать программы дополнительной (углубленной) подготовки по предметам, в том числе и те, которые не реализовали таковые программы в силу отсутствия различных условий (например, кадровых).

По результатам государственной (итоговой) аттестации 2006 года количество обучающихся на "4" и "5" в 9 и 11 классах общеобразовательных школ сохранилось на уровне 2005 года и составило 29% от общего числа учащихся 9 и 11 классов (контрольное значение 34,3% не выполнено). Количество медалистов за аналогичный период уменьшилось на 29 человек и составило 760 человек, при этом процент медалистов (от общего числа выпускников 11 классов) незначительно возрос (на 0,3 п.п.) в связи с сокращением числа выпускников. Количество призеров интеллектуальных соревнований начиная с областного уровня в отчетном году составило 490 человек (на уровне прошлого года), однако запланированный контрольный показатель выполнен только на 89%.

В 2006 году выпускники 11 классов города Екатеринбурга участвовали в эксперименте по введению единого государственного экзамена (ЕГЭ). С целью эффективной подготовки к экзамену в общеобразовательных школах Екатеринбурга прошла городская контрольная работа по математике с использованием компьютеров. Ее основными целями были проверка готовности обучающихся 11 классов к тестовой форме контроля уровня подготовки и проведение адаптационного тренинга. В городской контрольной работе добровольно приняли участие 10520 учащихся из 182 общеобразовательных учреждений города. В едином государственном экзамене по математике приняли участие 3168 выпускников екатеринбургских школ (27,9% от общего количества выпускников Екатеринбурга). Справились с работой 82,3% участников, из них на "4" и "5" - 54,6%.

В 2006 году проводилась работа по вовлечению образовательных учреждений в системную деятельность по модернизации образования через освоение современных образовательных технологий, инновационную деятельность, профессиональные курсы. В 2006 году инновационная образовательная сеть по сравнению с 2005 годом возросла на 15% и составила 92 площадки, которые расположены в 66 общеобразовательных учреждениях, в 4 учреждениях дополнительного образования детей и одном межшкольном учебном комбинате.

В 2006 г. в городе Екатеринбурге впервые проводился смотр-конкурс "Лучшее образовательное учреждение". Его победителями в различных номинациях стали гимназия N 47, школа N 43, муниципальное учреждение дополнительного образования Дворец детского и юношеского творчества.

В отчетном году продолжалась работа по компьютеризации общеобразовательных школ. В течение года введено в эксплуатацию 82 компьютерных класса на 910 рабочих мест и приобретено 899 компьютеров для других кабинетов школ.

В связи с возрастанием роли образовательной сферы в социально-экономическом развитии города, с целью обеспечения преемственности в реализации стратегического проекта "Городская школа стандарт "Пять звезд" в 2006 году Решением Екатеринбургской городской Думы принята Городская целевая программа развития системы общего образования в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2007-2009 годы. Данная программа позволит, используя накопленный в 2000-2005 гг. инновационный потенциал развития системы образования, перейти к ее системному развитию, достижению нового качества образовательной сферы.

Дошкольное образование. В 2006 году с учетом передачи в муниципальную собственность от ОАО "Химмаш" 6 дошкольных образовательных учреждений (ДОУ) общее число муниципальных ДОУ составило 262 единицы, фактическое количество мест по нормативу по сравнению с 2005 годом возросло на 2% (29,8 тыс. мест), число детей увеличилось на 9% (34,2 тыс. чел.). Необходимо отметить, что, хотя годовые контрольные значения по этим показателям выполнены с превышением, количество неудовлетворенных заявлений на устройство детей в возрасте от 2 до 6 лет в дошкольные учреждения в связи с увеличением количества детей возросло по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 14% и составило 11,4 тыс. чел.

Для решения этой проблемы муниципалитетом в 2006 году велась работа по увеличению мест в дошкольных учреждениях. Кроме передачи ведомственных детских садов в ведение Управления образованием, были выделены средства из городского бюджета для проведения капитального ремонта ветхих муниципальных дошкольных учреждений, а также ремонта отдельных групп в существующих детских садах. В 2007 году за счет средств городского бюджета предусмотрено строительство двух новых ДОУ на 260 мест в микрорайоне "Ботанический" и по ул. Вилонова в Кировском районе.

Дополнительное образование. В 2006 году по сравнению с 2005 годом количество муниципальных учреждений дополнительного образования уменьшилось на 5 и составило 36 единиц. Это произошло в связи с передачей трех спортивных школ олимпийского резерва в ведение Управления по развитию физической культуры, спорта и туризма, ликвидацией учреждения дополнительного образования "Юнитур" как не соответствующего целям образования и реорганизации учреждения "Рондо" путем присоединения его к Дому детского творчества Октябрьского района. Уменьшение количества учреждений дополнительного образования привело к снижению в них числа обучающихся на 2,4% (с 54,3 до 53,0 тыс. чел.) и невыполнению контрольного значения. Количество аккредитованных учреждений дополнительного образования увеличилось за аналогичный период на 31,5% и составило 25 единиц, число занимающихся в них возросло на 27% (44,0 тыс. чел.).

Оздоровительные учреждения

Показатель	Ед. изм.	2006 (контр. значение )	2005 (отчет)	2006 (отчет)	2006 к 2005 (%)
Количество детских оздоровительных учреждений (включая профильные)	городских, ед. ------------- загородных, ед.	331 ---- 32	331 ---- 32	331 ---- 31	100,0 ------ 96,8

в том числе муниципальных	городских, ед. ------------- загородных, ед.	331 ---- 11	331 ---- 11	331 ---- 11	100,0 ------ 100,0

Общее количество детей, оздоровленных в летний период в оздоровительных учреждениях (включая профильные)	городских, тыс.чел. ------------- загородных, тыс.чел.	57,1 ----- 31,5	57,1 ----- 31,5	57,1 ----- 31,5	100,0 ----- 100,0

в том числе в муниципальных	гооодских, тыс.чел. ------------- загородных, тыс.чел.	57,1 ----- 10	57,1 ----- 10	57,1 ----- 10	100,0 ----- 100,0

В текущем году в летнюю оздоровительную кампанию функционировало 331 городское и 31 загородное оздоровительное учреждение, при этом загородных по сравнению с 2005 годом работало на одну единицу меньше. Сокращение произошло за счет передачи ведомственного загородного оздоровительного лагеря "Солнышко" (балансодержатель ЗАО "ВИЗ-строй") в аренду некоммерческой организации "Европа - Азия XXI век". Общее количество оздоровленных детей в летний период 2006 года сохранилось на уровне 2005 года и составило 88,6 тыс. чел.

Педагогические кадры

Показатель	Ед. изм.	2006 (контр. значение )	2005 (отчет)	2006 (отчет)	2006 к 2005 (%)
Количество педагогических работников в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях (физических лиц)	чел.	3948	4045	4330	107,0
Количество педагогических работников в муниципальных дневных общеобразовате- льных школах (физических лиц без совместителей)	чел.	8400	9948	9207	92,5
Количество педагогических и руководящих работников, имеющих высшую и первую категории	чел.	8000	9000	8728	97%
Количество вакансий педагогических работников в муниципальных общеобразовате- льных школах (на конец периода)	чел.	120	125	100	80,0

Количество педагогических работников в муниципальных общеобразовательных школах в 2006 году по сравнению с предшествующим годом сократилось на 7,5% и составило 9207 человек. Это вызвано низкой заработной платой педагогических кадров и уменьшением числа учащихся в общеобразовательных школах. В то же время по ряду специальных предметов (русский и иностранные языки, информатика, математика, физическая культура) в общеобразовательных школах сохраняются вакансии. По сравнению с прошлым годом число вакансий в школах уменьшилось на 25 и составило 100. Кроме того, продолжается процесс старения педагогических кадров и преобладание женщин-педагогов. Для решения проблемы подготовки педагогических кадров Управлением образования г. Екатеринбурга совместно с рядом высших учебных заведений города на протяжении последних лет производится целевой набор выпускников образовательных учреждений для сдачи вступительных экзаменов и последующего обучения на условиях бюджетного финансирования. В настоящее время 100 выпускников школ обучается в вузах города по целевому набору. В 2006 году на первый курс Уральского государственного педагогического и Гуманитарного университетов зачислено 36 абитуриентов.

В целях повышения квалификации работников сферы образования в 2006 году было проведено 87 семинаров, мастер-классов, педагогических мастерских, XII Педагогические чтения: "Компетентностный подход в образовании", региональная научно-практическая конференция: "Развитие образования в Уральском регионе - инновации и функционирование", V международная конференция "Управление качеством образования - проблемы непрерывного образования", региональная научно-практическая конференция: "Повышение эффективности обучения физике в условиях реализации национального проекта "Образование". За счет муниципального бюджета за год прошли курсовую переподготовку более 350 педагогов и руководителей образовательных учреждений. Традиционно проведены конкурсы "Учитель года 2006" и "Классный классный", в которых приняло участие около 330 педагогов. Впервые в 2006 году состоялся городской конкурс для руководителей учреждений образования и органов управления образованием "Лидер в образовании" (32 участника).

В системе дошкольного образования, в связи с ростом численности детей в муниципальных дошкольных учреждениях, количество педагогических работников в 2006 году по сравнению с прошлым годом возросло на 7,0% и составило 4330 человек (контрольное значение перевыполнено на 9,7%). В целях закрепления кадров в отчетном году была сохранена надбавка в размере 30% к заработной плате младшего обслуживающего персонала, а также сохранена льгота по бесплатному содержанию в дошкольных учреждениях детей сотрудников.

Капитальные вложения

Показатель	Ед. изм.	2006 (контр. значение )	2005 (отчет)	2006 (отчет)	2006 к 2005 (%)
1	2	3		5	6
Объем финансовых средств (за счет всех источников финансирования), направленных на строительство муниципальных образовательных учреждений	млн. руб.	-	-	95,7	-
в том числе за счет средств городского бюджета	млн. руб.	-	-	86,7 1	-
Объем финансовых средств (за счет всех источников финансирования), направленных на реконструкцию и капитальный ремонт муниципальных образовательных учреждений	млн. руб.	249,8	160,7	289,8	180,3
в том числе за счет средств городского бюджета	млн. руб.	240,8	144,7	289,8	в 2 раза
Количество муниципальных общеобразовате- льных школ, требующих капитального ремонта	ед.	-	29	28	96,5
Количество общеобразовате- льных школ, сданных в эксплуатацию после реконструкции и капитального ремонта	ед.	-	2	1	50,0
Количество дошкольных образовательных учреждений, сданных в эксплуатацию после капитального ремонта	ед.	6	2	7	в 3,5 раза
Количество дополнительных мест, открытых в муниципальных дошкольных учреждениях после проведения капитального ремонта	ед.	-	660	800	121,2
в том числе количество дополнительных мест за счет проведения капитального ремонта отдельных групп	ед.	-	370	100	27,0
Объем финансовых средств (за счет всех источников финансирования), направленных на текущий ремонт муниципальных образовательных учреждений	млн. руб.	48,1	65,8	62,3	94,7
в том числе за счет средств городского бюджета	млн. руб.	48,1	65,8	62,3	94,6
Объем финансовых средств (за счет всех источников финансирования), направленных на приобретение оборудования для муниципальных образовательных учреждений	млн. руб.	98,5	100,4	98,5	98,1
в том числе за счет средств городского бюджета	млн. руб.	98,5	80,7	69,7	86,3
Среднемесячная заработная плата одного работающего в муниципальных учреждениях образования без совместителей с учетом платных услуг (средняя за весь период с начала года)	руб.	6800	4947,5	6844,0	138,3

1 строительство пристроя к гимназии N 2

Общий объем финансовых средств (за счет всех источников финансирования), направленных на строительство, капитальный и текущий ремонты, а также на приобретение оборудования для муниципальных образовательных учреждений, в 2006 году по сравнению с 2005 годом увеличился на 67,1% и составил 546,3 млн. рублей. Контрольное значение по приобретению оборудования за счет средств городского бюджета не выполнено.

В летний период за счет средств текущего ремонта все общеобразовательные школы были подготовлены к началу учебного года. За счет средств капитального ремонта сдана в эксплуатацию общеобразовательная школа N 76 в Октябрьском районе. Продолжались работы по реконструкции здания и строительству пристроя к гимназии N 9 в Верх-Исетском районе, начаты работы по реконструкции гимназии N 37 в Кировском районе и строительству нового здания школы N 86 взамен снесенного; выполнен проект на реконструкцию школы N 22 в Орджоникидзевском районе. В течение года восстановлено семь зданий ветхих детских садов на 800 мест, переданных в 2005-2006 годах на баланс органов управления образованием от других ведомств: N 15, 118, 140 - в Орджоникидзевском районе; N 465, 233 - в Ленинском районе; N 196 - в Железнодорожном районе; N 34 - в Кировском районе. Кроме того, в двух действующих дошкольных учреждениях (N 21, 123) проведен ремонт 5 отдельных групп на 100 мест.

Опека и попечительство

Показатель	Ед. изм.	2006 (контр. значение)	2005 (отчет)	2006 (отчет)	2006 к 2005 (%)
Количество приемных семей (на конец года)	ед.	85	78	119	152,5
Количество детей, воспитывающихся в приемных семьях	чел.	130	112	166	148,2

В 2006 году деятельность Комитета опеки и попечительства была направлена на формирование и реализацию на территории города социальной политики в области защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, совершеннолетних лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и выполнять обязанности, а также на реализацию мер дополнительной социальной поддержки отдельных категорий граждан.

В отчетном году по сравнению с 2005 годом количество приемных семей в городе Екатеринбурге возросло на 41 и составило 119 семей, количество детей, воспитывающихся в них, увеличилось на 54 и составило 166 человек.

Для формирования института приемной семьи подбор кандидатов в приемные родители, их профессиональная подготовка и психолого-педагогическое сопровождение осуществляется по специальным технологиям Комитетом опеки и попечительства совместно с Центрами помощи семье и детям Министерства социальной защиты населения Свердловской области.

Культура

Показатель	Ед. изм.	2006 (контр. значение)	2005 (отчет)	2006 (отчет)	2006 к 2005 (%)
1	2	3	4	5	6
Общее число культурно-массо- вых мероприятий, организованных Управлением культуры	ед. --------- тыс. чел.	15 ------- 1600	15 ------ 1850	15 ------ 1870	100,0 ------- 101,1
	ед. --------- тыс. чел.	15 ------- 1600	15 ------ 1850	15 ------ 1870	100,0 ------- 101,1
Театры и учреждения, ведущие профессиональную театральную деятельность
Количество театров и учреждений, ведущих профессиональную театральную деятельность	ед.	-	9	9	100,0
в том числе муниципальных	ед.	-	5	5	100,0
Количество муниципальных театров, имеющих собственные театральные залы	ед.	-	3	3	100,0
в них количество мест	ед.	-	1335	1340	100,4
Количество спектаклей в муниципальных театрах	ед.	880	977	1007	103,1
Количество зрителей в муниципальных театрах	тыс. пос.	255	258	275	106,6
Количество новых постановок в муниципальных театрах	ед.	12	13	13	100,0
Средняя наполняемость театральных залов муниципальных театров	%	84	85	89,4	+4,4 п.п.
Выручка от продажи билетов	млн. руб.	-	18,8	23,8	126,6
Культурно-досуговые учреждения
Количество культурно-досу- говых учреждений	ед.	-	21	21 1	100,0
в том числе муниципальных	ед.	-	14	15	107,1
Количество клубных формирований и коллективов	ед.	-	249	265	106,4
Количество регулярно занимающихся в клубных формированиях и коллективах	тыс. чел.	6,0	6,5	7,8	120,0
Количество участников массовых мероприятий в культурно-досу- говых учреждениях	тыс. чел.	1500	1850	1870	101,1
Выручка от продажи билетов	млн. руб.	-	10,7	10,5	98,1

1 приводятся оценочные данные, данные государственной статистической отчетности ожидаются не ранее августа 2007 г.

1	2	3	4	5	6
МУК "Концертная организация "Городской дом музыки"
Количество концертов	ед.	120	217	131	60,3
Количество новых концертных программ	ед.	-		41
Выручка от продажи билетов	млн. руб.	-	0,8	1,1	137,5
Муниципальные кинотеатры
Количество действующих муниципальных кинотеатров	ед.	-	3	2	66,7
Количество мест в муниципальных кинотеатрах	ед.	-	3409	3409	100,0
Количество кинозалов в кинотеатрах	ед.	-	9	8	88,9
Количество киносеансов в кинотеатрах	ед.	-	20285	23038	113,6
Число зрителей в кинотеатрах	тыс. чел.	-	770	838	108,8
Выручка от продажи билетов	млн. руб.	-	55,0	67,0	121,8
Число концертов в киноконцертном театре "Космос"	ед.	100	68	108	158,8
Библиотечное обслуживание
Количество библиотек - всего	ед.	-	52	51 1	98,1
в том числе муниципальных	ед.	-	46	45	97,8
из них количество библиотечных информационных центров	ед.	-	7	7	100,0
Книжный фонд библиотек	тыс. экз.	-	4267,3	4174,0	97,8
в том числе в муниципальных	тыс. экз.	1505	1500,2	1506,1	100,0
Книговыдача в муниципальных библиотеках	тыс. экз.	4700	4 749,0	4879,0	102,7
Количество заявок пользователей муниципальных библиотек, выполненных с помощью новых технологий	тыс.ед.	100	76	133	175,0
Музеи и учреждения, ведущие профессиональную музейную деятельность
Количество музеев (включая филиалы)	ед.		13	12 2	92,3
в них число посетителей	тыс. чел.	-	744,8	696,0	93,4

2 приводятся оценочные данные, данные государственной статистической отчетности ожидаются не ранее августа 2007 г.

1	2	3	4	5	6
Количество муниципальных музеев, в них:	ед.	-	6	5	83,3
количество посетителей (без выездных выставок)	тыс. чел.	275	295	303	102,7
количество новых выставочных проектов	ед.	-	169	129	76,3
выручка от продажи билетов	млн. руб.	2,5	4,1	4,8	117,1
Зоопарк
Число посещений зоопарка	тыс. чел.	520	491,6	519,8	105,7
Выручка от продажи билетов	млн. руб.	32,0	30	32	106,7
Городские парки культуры и отдыха
Количество посетителей в муниципальном парке культуры и отдыха (ЦПКиО)	тыс. чел.	2000	1500	2000	133,3
Количество стационарно установленных аттракционов	ед.	28	28	28	100,0
Предоставление дошкольного, общего и дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях культуры (МОУК "Гимназия Арт-этюд", ГОУ СОШ "Школа народной культуры "
Количество образовательных учреждений	ед.	-	1	2	в 2 раза
Количество учащихся в образовательных учреждениях, из них:	чел.	-	1019	1201	117,8
получающих дошкольное образование	чел.	-	106	110	103,8
получающих общее образование	чел.	-	429	607	141,5
Количество учащихся в муниципальных общеобразовате- льных учреждениях культуры, получающих дополнительное образование	чел.	-	800	900	112,5
Предоставление дополнительного образования (муниципальные школы искусств, хоровые, музыкальные, художественные школы, театральная школа)
Количество образовательных учреждений культуры дополнительного образования	ед.	-	36	36	100,0
в них учащихся	чел.	9800	9838	9838	100,0
Финансовые показатели
Доходы муниципальных учреждений культуры от предприниматель- ской и иной приносящей доход деятельности (включая благотворитель- ную и спонсорскую помощь)	млн. руб.	158,0	94,0	213,0	в 2,3 раза
в том числе доходы муниципальных учреждений культуры от оказания платных услуг	млн. руб.	139,0	90,0	192,0	в 2,1 раза
из них родительская плата за обучение в детских школах искусств	млн. руб.	30,0	26,0	31,0	119.2
Объем выручки (включая внереализацион- ные и операционные доходы) муниципальных предприятий культуры	млн. руб.	58,0	117,0	113,0	96,6
Среднемесячная заработная плата одного работающего в муниципальных учреждениях культуры без совместителей с учетом платных услуг (средняя за весь период с начала года)	руб.	6486,0	5050,0	6528,0	129,3
Среднесписочная численность работающих в муниципальных учреждениях и предприятиях культуры (без совместителей, на конец периода), в том числе:	чел.	3046	3352	3481	103,8
Количество преподавателей и концертмейстеров муниципальных образовательных учреждений культуры с учетом детских школ искусств	чел.	1690	1680	1568	93,3
из них, имеющих высшую и первую категории	чел.	780	810	728	90,0

В 2006 году количество проведенных культурно-массовых мероприятий и число человек, принявших в них участие, сохранилось на уровне 2005 года и составило 15 единиц с числом участников 1,87 млн. чел.

В муниципальных театрах число спектаклей по сравнению с предшествующим годом возросло на 3% и составило 1007 единиц, количество залов в них увеличилось на 7% (275 тыс. посещений), средняя наполняемость зрителями возросла с 85% до 89,4%. Установленные контрольные значения по этим показателям перевыполнены. Положительная динамика показателей свидетельствует о возрастающей потребности жителей в театральных услугах.

В 2006 году завершилась реализация стратегического проекта "Библиотека XXI века", который позволил внедрить в работу городских библиотек новые информационные технологии. Благодаря этому количество заявок пользователей муниципальных библиотек, выполненных с помощью новых технологий в 2006 году по сравнению с 2005 годом, возросло на 75% и составило 133 тыс. единиц. Автоматизация всех библиотечных процессов (от регистрации читателей до книговыдачи) позволила сократить время обслуживания пользователей в 2 раза (с 26 до 11 минут) и создать систему оперативного обслуживания. В настоящее время в дополнение к традиционным услугам читатели могут получить целый ряд новых, в том числе: компьютерные, интернет-услуги, электронная доставка документов, виртуальная справка. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество справок, выполненных с помощью новых информационных технологий, возросло в 4 раза (128,5 тыс.).

В рамках реализации стратегического проекта "Музейный комплекс "Екатеринбург" в 2006 году завершена реконструкция Музея истории Екатеринбурга и создана 1-я очередь музейной экспозиции "История дома - история города". В связи с ликвидацией Музея истории комсомола и молодежного движения как самостоятельного юридического лица и передачей его фондов в Музей истории Екатеринбурга количество муниципальных музеев уменьшилось на одно учреждение и составило 5 единиц. Проведение реорганизации привело к уменьшению количества выставочных проектов по сравнению с 2005 годом на 23,7% (129 ед.). Несмотря на это количество посетителей в музеях увеличилось на 3% (303 тыс. чел.). В течение года были проведены широкомасштабные выставочные проекты совместно с ведущими музеями Российской Федерации (г. Москва, Санкт-Петербург), а также собственные выставки за рубежом.

В 2006 году на базе муниципального культурно-досугового центра "Урал" создано муниципальное учреждение культуры (МУК) "Городской дом музыки", к которому присоединились МУК "Камерный оркестр "BACH" и МУК "Хор Доместик". Кроме того, от Комитета по связям с общественными организациями и молодежной политики в ведение Управления культуры передан МУК Рок-центр "Сфинкс", от Свердловской Птицефабрики - культурно-досуговый центр по ул. Варшавской в Октябрьском районе. В результате реорганизации количество муниципальных культурно-досуговых центров увеличилось на 1 учреждение и составило 15 единиц. По сравнению с прошлым годом число клубных формирований возросло на 6% (265 ед.), количество занимающихся в них увеличилось на 20% (7,8 тыс. чел.). Число участников массовых мероприятий культурно-досуговых центров осталось на уровне прошлого года (контрольное значение перевыполнено на 24,6%).

В связи с реорганизацией художественных коллективов на 39,6% по сравнению с 2005 годом произошло уменьшение количества концертов, осуществляемых МУК "Городской дом музыки".

В 2006 году на одну единицу уменьшилось количество муниципальных кинотеатров в связи с ликвидацией кинотеатра "Совкино" как самостоятельного юридического лица и включением его в сеть кинозалов ЕМУП "Кинотеатр "Салют". Общее количество кинозалов по сравнению с 2005 годом уменьшилось на одну единицу (8 ед.), количество мест в кинозалах не изменилось (3409) в связи с тем, что один кинозал кинотеатра "Совкино" используется для проведения только локальных фестивальных мероприятий. По сравнению с прошлым годом количество киносеансов возросло на 14% (23038), число зрителей увеличилось на 8,8% (838 тыс. чел.). На 58,8% (с 68 до 108) возросло число концертов в Киноконцертном театре "Космос".

В 2006 году разработан стратегический проект "Екатеринбургский центр современного искусства", главной целью которого является создание условий для комплексного развития и распространения современной культуры и искусства, для формирования и удовлетворения культурных и творческих потребностей жителей и гостей города, для укрепления региональных и международных культурных связей Екатеринбурга. Проектом предусматривается строительство архитектурно-ландшафтного Центра, оснащенного в соответствии с мировыми стандартами.

Количество посетителей в ЦПКиО им. Маяковского в отчетном году по сравнению с аналогичным периодом прошлого года возросло на 33% и составило 2 млн. чел. Количество стационарно установленных аттракционов сохранилось на уровне прошлого года (28 шт.).

В целях создания на территории городских парков новых культурных, эстетических и других условий для полноценного отдыха и развлечений горожан и гостей города в 2006 году разработан стратегический проект "Парк семейного отдыха". Реализация данного проекта предусматривает реконструкцию и развитие ЦПКиО им. Маяковского, создание на его базе главной площадки семейного отдыха, а также сети районных центров семейного отдыха на основе реконструкции и благоустройства существующих парков.

В отчетном году Екатеринбургское художественное училище им. Шадра, Екатеринбургский мужской хоровой лицей, средняя специальная музыкальная школа переданы из ведения Управления культуры в областное подчинение, от Министерства Свердловской области в ведение Управления культуры принята школа этнокультурного профиля "Школа народной культуры". Кроме того, на базе муниципальной школы искусств в 2006 году создано муниципальное образовательное учреждение культуры высшего профессионального образования "Екатеринбургская академия искусств", в котором будут готовить бакалавров художественного образования и бакалавров искусства и гуманитарных наук. Набор студентов в Академию будет произведен в начале 2007 года.

Число муниципальных детских школ искусств (ДШИ) и количество учащихся в них в 2006 году сохранилось на уровне 2005 года (36 учреждений, 9,8 тыс. чел.). Контрольный показатель по количеству учащихся выполнен. Прироста числа учащихся в ДШИ не происходит в основном из-за снижения детей школьного возраста.

В связи с передачей 2-х образовательных учреждений (Екатеринбургский мужской хоровой лицей, средняя специальная музыкальная школа) в областное подчинение количество преподавателей и концертмейстеров муниципальных образовательных учреждений культуры с учетом детских школ искусств по сравнению с предшествующим годом снизилось на 7% и составило 1568 человек. Соответственно на 10% (728 чел.) сократилось число преподавателей и концертмейстеров, имеющих высшую и первую категорию.

Среднемесячная заработная плата одного работающего в муниципальных учреждениях культуры без совместителей с учетом платных услуг возросла по сравнению с 2005 годом на 29,3%, но по-прежнему остается одной из самых низких среди отраслей социальной сферы.

Укрепление материально-технической базы учреждений культуры

Показатель	Ед. изм.	2006 (контр. значение)	2005 (отчет)	2006 (отчет)	2006 к 2005 (%)
1	2	3	4	5	6
Объем финансовых средств (за счет всех источников финансирования), направленных на капитальный ремонт муниципальных учреждений культуры	млн. руб.	20,0	24,0	124,2	в 5,2 раза
в том числе за счет средств городского бюджета	млн. руб.	12,8	24,0	104,6	в 4,3 раза
Объем финансовых средств (за счет всех источников финансирования), направленных на приобретение оборудования и автотранспорта для муниципальных учреждений культуры	млн. руб.	11,0	14,0	23,0	164,2
в том числе за счет средств городского бюджета	млн. руб.	10,0	6,0	20,0	в 3,3 раза
Объем финансовых средств (за счет всех источников финансирования), направленных на капитальный ремонт муниципальных предприятий культуры	млн. руб.	-	11,0	0	-
в том числе за счет средств городского бюджета	млн. руб.	-	0	0	-
Объем финансовых средств (за счет всех источников финансирования), направленных на приобретение оборудования и автотранспорта для муниципальных предприятий культуры	млн. руб.	2,0	7,0	6,0	85,7

Большое внимание в 2006 году уделялось развитию и укреплению материально-технической базы учреждений культуры. Общий объем финансовых средств, направленных на капитальный ремонт и приобретение оборудования для муниципальных учреждений и предприятий культуры, по сравнению с 2005 годом увеличился в 2,7 раза и составил 153,2 млн. руб. За счет этих средств завершена реконструкция здания МУК "Музей истории Екатеринбурга" и начата реконструкция центра культуры "Урал" В летний период на центральной аллее ЦПКиО им. В.В. Маяковского открыт новый фонтан и частично отремонтировано дорожное покрытие. Работы по благоустройству центральной аллеи и прокладка новых коммуникаций продолжатся в 2007 году. Продолжились ремонтно-реставрационные работы в центральной городской библиотеке им. А. Герцена. Окончание работ и открытие библиотеки планируется в 2007 году. Кроме того, на территории Екатеринбургского зоопарка начато строительство слоновника с окончанием работ в 2007 году.

Здравоохранение

Показатель	Ед. изм.	2006 (контр. значение)	2005 (отчет)	2006 (отчет)	2006 к 2005 (%)
Медико-демографические показатели
Младенческая смертность (на 1000 детей, родившихся живыми)	чел.	8,6	7,8	6,8	87,2
Материнская смертность (на 100000 детей, родившихся живыми)	чел.	27,5	13,9	20,8	149,6
Детская смертность (на 1000 детей в возрасте до 17 лет включительно)	чел.	0,85	0,9	0,8	88,9
Смертность в трудоспособном возрасте (на 1000 населения трудоспособного возраста)	чел.	6,7	6,45	5,8	89,9
Заболеваемость
Общая заболеваемость	случаев на 1000 жителей	1006,4	1159,2	1199,6	103,5
в том числе первичная заболеваемость	-//-	583,6	634,3	625,6	98,6
Общая заболеваемость детей (в возрасте 0-17 лет)	случаев на 1 000 детей	1800	2019,3	1950,9	96,6
в том числе первичная заболеваемость детей	-II-	1330	1502,8	1451,6	96,6
Количество больных социально-значи- мыми инфекциями:
наркоманией (состоит на учете на конец периода)	чел.	4700	3217	2888	89,8
сифилисом (впервые в жизни), случаев за период	ед.	650	557	602	108,1
активным туберкулезом (всего больных на конец периода)	чел.	2000	2204	2230	101,2
в том числе первичных больных активным туберкулезом (случаев за период)	чел.	750	899	884	98,3
ВИЧ-инфицирован- ных (на конец периода)	чел.	11000	10405	12145	116,7

В 2006 году по сравнению с 2005 годом общая заболеваемость возросла на 3,5% и составила 1199,6 случаев на 1000 жителей. Первичная заболеваемость за этот период снизилась на 1,4% (625,6 случаев на 1000 жителей), но несмотря на это, установленный годовой контрольный показатель остался невыполненным. Рост общей заболеваемости связан с проведением дополнительной диспансеризации работающего населения в рамках реализации приоритетного национального проекта "Здоровье". Так, по заболеваниям эндокринной системы рост составил 9%, по болезням системы кровообращения - 10,5%, болезням кожи и подкожной клетчатки - 24%. Снижение заболеваемости по сравнению с аналогичным периодом прошлого года отмечено по онкологическим заболеваниям, травмам и отравлениям, социально

значимым заболеваниям. Наблюдается тенденция к снижению заболеваемости наркоманией (на 10,2%), хроническим алкоголизмом (на 12,5%), туберкулезом (на 1,7%) и рядом инфекционных заболеваний (гепатитами В и С - на 27%, краснухой - на 26%). Значительное снижение заболеваемости гепатитом В связано с проведением вакцинации среди групп риска в рамках реализации приоритетного национального проекта "Здоровье" и стратегического проекта "Профилактика - упреждающий удар".

Однако, несмотря на планомерную профилактическую работу всех заинтересованных ведомств и на активную реализацию целевых комплексных программ, в городе продолжает расти количество ВИЧ-инфицированных больных и больных сифилисом (отмечен рост поздних форм сифилиса). Количество ВИЧ-инфицированных по сравнению с прошлым годом возросло на 16,7% (12145 чел.), сифилисом на 8,1% (602 чел.).

В 2006 году в результате реализации целевой программы и стратегического проекта "Здоровье маленьких горожан" произошло незначительное снижение заболеваемости детского населения. По сравнению с отчетным годом общая и первичная заболеваемость детей уменьшилась на 3,4%, и составила по общей заболеваемости 1950,9 случаев на 1000 детского населения, по первичной 1451,6 случая, однако установленные годовые контрольные значения по этим показателям не выполнены. Младенческая смертность на 1000 детей, родившихся живыми, сократилась по сравнению с предшествующим годом на 12,8%, детская смертность - на 11,1%. Материнская смертность на 100000 детей, родившихся живыми, за этот период увеличилась почти в 1,5 раза (13,9 до 20,8 чел.), но находится в пределах годового контрольного значения (27,5 чел.).

В 2006 году началась реализация стратегического проекта "Три шага к долголетию", который включает в себя три подпроекта: "Лечение и профилактика артериальной гипертонии", "Совершенствование травматологической помощи жителям города Екатеринбурга", "Совершенствование системы профилактики и медицинской помощи населению при новообразованиях". Проект направлен на сохранение трудового потенциала, решение проблем высокого уровня травматизма, смертности и инвалидности в трудоспособном возрасте, увеличение продолжительности жизни.

В 2006 году в рамках подпроекта "Лечение и профилактика артериальной гипертонии" велась разъяснительная работа и информирование населения о факторах риска развития артериальной гипертонии, осложнениях заболевания, методах самоконтроля, необходимости своевременного обращения к врачу для постановки диагноза. В рамках мероприятий, посвященных Всемирному Дню здоровья, в лечебно-профилактических учреждениях города проведена массовая акция по измерению артериального давления. В отчетном году приобретены и установлены в лечебных учреждениях следящие мониторы (20 шт.), аппараты искусственной вентиляции легких (20 шт.), пульсоксиметры (21 шт.), электрокардиографы (56 шт.), ядерно-резонансный магнитный томограф в ГКБ N 40.

С учетом того, что впервые выявленный диагноз гипертонии учитывается как первичная заболеваемость, рост в 2006 году составил: по общей заболеваемости 13,3%, по первичной - 75,7%.

В рамках стратегического проекта "Совершенствование системы профилактики и медицинской помощи населению при новообразованиях" в 2006 году проведена организационная работа по созданию городской лаборатории морфологической диагностики опухолей (гистологическая лаборатория, иммуногистохимическая лаборатория, цитологическая лаборатория). Приобретено оборудование для "Диагностического центра лабораторной диагностики", в том числе микроскопическая техника, анализаторы, расходные материалы. Проведена работа по совершенствованию хирургических методов лечения онкологических заболеваний, внедрены новые методы хирургического лечения.

Процент онкологических заболеваний с I-II стадиями по сравнению с аналогичным периодом прошлого года возрос на 5,7%, смертность от злокачественных образований сохранилась на уровне 2005 года.

В рамках реализации стратегического подпроекта "Совершенствование травматологической помощи жителям города Екатеринбурга" проведен ремонт травматологического отделения ГБ N 36, разработана проектно-сметная документация на ремонт отделения ожоговой травмы ГКБ N 40. Для городской больницы N 36 приобретен компьютерный томограф, для ЦГБ N 24 - рентгенаппарат. В течение года разработаны и внедрены в практику диагностические алгоритмы для лечения полостной травмы и алгоритмы догоспитальной помощи пострадавшим работниками скорой помощи. Внедрены миниинвазивные технологии оперативного лечения при скелетной и полостной травмах. Проведена подготовительная организационная работа по внедрению реабилитационной программы для больных с амбулаторной травмой в ГКБ N 36. Благодаря проведенным мероприятиям первичная заболеваемость от травм и отравлений в отчетном году уменьшилась на 5,8%, средняя длительность случая нетрудоспособности при травме сократилась на два дня (с 23,6 до 21,6 дней), средняя длительность пребывания больных в стационаре сохранилась на уровне 2005 года и составила 11,6 дней.

Основные показатели работы учреждений здравоохранения

Показатель	Ед. изм.	2006 (контр. значение)	2005 (отчет)	2006 (отчет)	2006 к 2005 (%)
1	2	3	4	5	6
Стационарное обслуживание
Стационарная медицинская помощь в больничных учреждениях (без родильных домов)
Число больничных учреждений	ед.	-	52	52 1	100,0
в том числе муниципальных больничных учреждений	ед.	-	27	20	74,1
Число коек в больничных учреждениях	ед.	-	18588	18588 1	100,0
в том числе в муниципальных больничных учреждениях	ед.	8312	9661	8011	82,9
Пролечено больных в муниципальных стационарах	тыс. чел.	235,7	250,8	252,4	100,6
Работа койки в муниципальных стационарах	дней	350	347,1	342,1	98,6
Средняя длительность пребывания больного на койке в муниципальных стационарах	дней	12,6	12,8	10,7	83,6
Объем лекарственных средств, приобретаемых муниципальными больничными учреждениями	млн. руб.	-	772,1	799,3	103,5
Стационарная медицинская помощь женщинам в период беременности, во время и после родов в муниципальных родильных домах
Количество коек для рожениц	коек	305	385	385	100,0
Количество коек для новорожденных	коек	345	305	355	116,4
Принято родов	чел.	14700	14504	14988	103,3
Количество детей, родившихся живыми	чел.	14800	14333	14431	100,7
Амбулаторно-поликлиническая помощь
Число амбулаторно-по- ликлинических учреждений	ед.	-	256	257 1	100,4
в том числе муниципальных амбулаторно-по- ликлинических учреждений	ед.	-	90	77	85,6
Проектная мощность амбулаторно-по- ликлинических учреждений	пос. в смену	-	32436	32936 1	101,5
в том числе муниципальных амбулаторно-по- ликлинических учреждений	пос. в смену	-	19539	18548	94,9
Фактическое количество посещений в муниципальных амбулаторно-по- ликлинических учреждениях за год	тыс. пос. в год	13112,4	14549	14419	99,1
Пролечено больных в муниципальных дневных стационарах при амбулаторно-по- ликлинических учреждениях	тыс. чел.	25,0	28,8	26,3	91,3

1	2 3		4	5 6
Обслуживание скорой медицинской помощью
Число подстанций СМП	ед.	-	11	11	100,0
Общее количество машин, обслуживающих подстанции СМП	ед.	-	85	85	100,0
Количество вызовов скорой медицинской помощи	тыс. вызовов	330	340	346,6	101,9
Среднее время приезда на вызов	минут	17	17,4	18,4	105,7
Медицинские кадры
Численность врачей в муниципальных учреждениях здравоохранения (физических лиц), в том числе:	чел.	4650	4828	4441	91,9
в стационарах	чел.	1980	1755	1606	91,5
в поликлиниках	чел.	1950	2469	2331	94,4
Численность среднего медицинского персонала в муниципальных учреждениях здравоохранения (физических лиц)	чел.	8400	8838	7480	84,6
Количество врачей общей практики (семейные) в муниципальных учреждениях здравоохранения	чел.	-	4	6	в 1,5 раза
Повышение квалификации медицинских работников:
врачей	чел.	-	1120	972	86,7
медсестер	чел.	-	1373	1145	83,4
Укомплектован- ность кадрами в муниципальных учреждениях здравоохранения:
врачами	%	-	55,4	56,8	+ 1,4 п.п.
средним медицинским персоналом	%	-	54,1	55,6	+1,5 п.п.
Финансовые показатели
Доходы муниципальных учреждений здравоохранения от предприниматель- ской и иной приносящей доход деятельности (включая благотворитель- ную и спонсорскую помощь)	млн. руб.	582,8	695,3	669,4	96,3
в том числе доходы муниципальных учреждений здравоохранения от оказания платных медицинских услуг	млн. руб.	238,3	246,5	223,0	90,5
Среднемесячная заработная плата одного работающего в муниципальных учреждениях здравоохранения без совместителей с учетом платных услуг (средняя за весь период с начала года)	руб.	10200	8944	11486	128,4
Просроченная задолженность по заработной плате по муниципальным организациям отрасли (на конец периода)	млн. руб.	0	0	0	0
Программы и перечни мероприятий
СП "Три шага к долголетию" подпроект "Совершенствование травматологической помощи жителям г. Екатеринбурга"
Первичная заболеваемость от травм и отравлений на 1000 населения (травматизм)	случаев	100,0	107,5	101,3	94,2
Средняя длительность случая нетрудоспособно- сти при травме	дней	19,8	23,6	21,6	91,5
Летальность от травм	%	2,7	2,9	2,5	-0,4 п.п.
Средняя длительность пребывания больных в стационаре при травмах	дней	10,5	11,6	11,6	100,0
СП "Три шага к долголетию" подпроект "Совершенствование системы профилактики и медицинской помощи населению при новообразованиях"
Общая заболеваемость злокачественными новообразования- ми (на 100000 населения)	случаев	1820	1830	1870	102,2
Первичная заболеваемость злокачественными новообразования- ми (на 100 000 чел. населения)	случаев	340	352	346	98,3
Процент онкологических заболеваний с I-II стадиями	%	52	38,5	40,7	105,7
Смертность общая от злокачественных новообразований (на 1000 чел. населения)	случаев	2,1	2,0	2,0	100,0
пятилетняя выживаемость	%	-	55,9	54,9	98,2
СП "Три шага к долголетию" подпроект "Профилактика и лечение артериальной гипертонии"
Общая заболеваемость болезнями, характеризующи- мися повышенным кровяным давлением (на 1000 чел. взрослого населения)	случаев	55,0	45,7	51,8	113,3
Первичная заболеваемость болезнями, характеризующи- мися повышенным кровяным давлением (на 1000 чел. взрослого населения)	случаев	18,0	3,7	6,5	175,7
Первичная заболеваемость инфарктом миокарда (на 1000 чел. взрослого населения)	случаев	2,0	1,9	1,8	94,7
Первичная заболеваемость цереброваскуляр- ными болезнями (на 1000 чел. взрослого населения)	случаев	2,6	2,9	2,6	89,7
Смертность от сердечно-сосуди- стых заболеваний в трудоспособном возрасте (на 1000 чел. трудоспособного населения)	случаев	1,77	1,6	1,5	93,7
СП "Здоровье маленьких горожан"
Хроническая заболеваемость ( на 1000 детского населения)	случаев	-	357,1	350,5	98,1
Охват диспансерным наблюдением детей от 0 до 14 лет (на 1000 чел. детского населения)	чел.	360	357	352	98,6
Перинатальная смертность на 1000 детей, родившихся живыми и мертвыми (смертность новорожденных в возрасте 0-168 часов)	случаев	7,0	7,1	6,9	97,2
Первичная инвалидность детей (10000 детского населения)	случаев	2,2	2,6	2,6	100.0

В 2006 году в связи с перераспределением полномочий на уровень субъекта федерации перешли 11 муниципальных медицинских учреждений. В результате количество муниципальных больничных учреждений уменьшилось на 7 и составило

20 единиц, число коек в них сократилось на 17,1% (8011). Количество пролеченных больных в муниципальных стационарах сохранилось на уровне 2005 года (252,4 тыс. чел.). Работа койки за этот период снизилась на 1,4% (342,1), но находится в пределах федерального норматива. Внедрение новых медицинских технологий и передача ряда учреждений на федеральный уровень (за счет которых средний койко-день был выше), привели к снижению средней длительности пребывания больного на койке (с 12,8 до 10,7 дней).

Число пролеченных больных в дневных стационарах по сравнению с предшествующим годом уменьшилось на 8,7% (26,3 тыс. чел.), что также связано с передачей на уровень субъекта федерации лечебных учреждений, в которых работали дневные стационары.

Число муниципальных амбулаторно-поликлинических учреждений по сравнению с 2005 годом уменьшилось на 13 и составило 77 единиц, проектная мощность в поликлиниках уменьшилась за этот период на 5,9% и составила 18548 посещений в смену, фактическое количество посещений в них сократилось на 130 тысяч (14419 тыс. посещений в год).

В рамках реализации Федерального закона N 122-ФЗ о дополнительном лекарственном обеспечении граждан, имеющих социальные льготы, все амбулаторно-поликлинические учреждения в отчетном году оснащены компьютерной техникой, внедрена компьютерная программа "АИС - поликлиника", позволяющая автоматизировать и контролировать процесс выписки льготных рецептов. Основная проблема реализации этого закона - недостаточная поставка лекарственных средств для обслуживания федеральных льготников, особенно в начале и конце 2006 года. Кроме того, по федеральным поставкам в отчетном году по сравнению с прошлым годом произошло удорожание лекарственных средств и сокращение их перечня.

В 2006 году на территории муниципального образования "город Екатеринбург" организовано 5 общеврачебных практик, в том числе на базе ЦГБ N 23 - 2 практики (пос. Садовый), ЦГБ N 20 - 1 (пос. Рудный), ЦГБ N 3 - 2 (пос. Северка). Две практики (в пос. Садовый) начали свою работу с декабря 2006 года. Остальные три практики (в пос. Рудный и пос. Северка), в настоящее время проходят лицензирование и начнут работать в 2007 году.

В целях улучшения медицинского обслуживания населения в 2006 году продолжалось внедрение новых телемедицинских технологий: "передача ЭКГ по телефону", "диагностическая и лечебная эндовидеоскопия", открытие отделения магнитно-резонансной томографии на базе ГКБ N 40.

Количество вызовов скорой медицинской помощи в 2006 году по сравнению с предшествующим годом увеличилось на 1,9% и составило 346,6 тысяч, что на 5% выше годового контрольного значения. В целях укрепления материально технической

базы службы скорой помощи в рамках реализации приоритетного национального проекта "Здоровье" было приобретено 32 машины санитарного автотранспорта.

Передача в 2006 году ряда медицинских учреждений в областное подчинение привела к уменьшению числа врачей и среднего медицинского персонала. Численность врачей в муниципальных учреждениях здравоохранения уменьшилась по сравнению с прошлым годом на 8,1% и составила 4441 человек, среднего медицинского персонала - на 15,4% (7480 чел.).

Среднемесячная заработная плата одного работающего в муниципальных учреждениях здравоохранения без совместителей с учетом платных услуг увеличилась на 28,4% и составила 11486 руб.

Реализация приоритетного национального проекта "Здоровье" позволила в 2006 году увеличить заработную плату участковым врачам - терапевтам и педиатрам, что в свою очередь привело к повышению укомплектованности медицинскими кадрами. Укомплектованность участковыми терапевтами возросла по сравнению с прошлым годом с 55,0 до 61,5%, участковыми педиатрами - с 86,7 до 89,7, средним медицинским персоналом - с 54,1 до 55,6% .

Капитальные вложения

Показатель	Ед. изм.	2006 (контр. значение)	2005 (отчет)	2006 (отчет)	2006 к 2005 (%)
Объем финансовых средств (за счет всех источников финансирования), направленных на капитальный ремонт муниципальных медицинских учреждений	млн. руб.	200,0	150,1	277,6	184,9
в том числе за счет средств городского бюджета	млн. руб.	154,6	85,3	227,3	266,5
Объем финансовых средств (за счет всех источников финансирования), направленных на приобретение оборудования и автотранспорта для муниципальных медицинских учреждений	млн. руб.	229,0	229,4	435,1	189,7
в том числе за счет средств городского бюджета	млн. руб.	229,0	150,7	350,6	в 2,3 раза
Объем финансовых средств (за счет всех источников финансирования), направленных на приобретение оборудования и автотранспорта для муниципальных предприятий здравоохранения (Санавтотранс)	млн. руб.	26,0	5,4	25,1	в 4,6 раза
в том числе за счет средств городского бюджета	млн. руб.	5,0	5,4	5,2	96,3

в 2006 году по сравнению с 2005 годом общий объем финансовых средств за счет всех источников финансирования, направленный на капитальный ремонт и приобретение оборудования для муниципальных медицинских учреждений, возрос почти в 2 раза и составил 738,7 млн. руб.

За счет этих средств после капитального ремонта введены в эксплуатацию поликлиники детской больницы N 11; центральных городских больниц N 2 и N 6, городской клинической больницы N 40 (1-я очередь), реанимационно-анестезиологическое отделение центральной городской больницы N 20. Отремонтированы отделения в центральных городских больницах N 2, 3, 20, 24, городской больнице N 14, городских клинических больницах N 36, 40, детских больницах N 9, 11, 15.

Кроме проведения капитального ремонта лечебно-профилактических учреждений в 2006 году введены в эксплуатацию: поликлиника Екатеринбургского диагностического центра в Орджоникидзевском районе; лечебный комплекс в Железнодорожном районе (поликлиника, женская консультация ЦГБ N 3 и районная подстанция скорой медицинской помощи); начато строительство поликлиники в микрорайоне "Ботанический", разработана проектно-сметная документация на проведение капитального ремонта роддома ГКБ N 40.

Муниципальная аптечная сеть

Наименование показателя	Ед. изм.	2005 (отчет)	2006 (отчет)	2006 к 2005 (%)
Число муниципальных аптек	ед.	28	27	96,4
в том числе круглосуточных	ед.	2	2	100,0
Число муниципальных аптечных киосков и пунктов	ед.	12	9	75,0
Объем лекарственных средств, реализованных муниципальными аптеками	млн. руб.	420,9	399,7	95,0

В 2006 году число муниципальных аптек по сравнению с 2005 годом уменьшилось на одну за счет перевода муниципальной аптеки N 855 в частную собственность. В связи с окончанием в 2006 году срока лицензии число муниципальных аптечных киосков и пунктов за этот период сократилось на 3 и составило 9 единиц.

В связи с уменьшением количества муниципальных аптек аптечных киосков и пунктов объем лекарственных средств, реализованных муниципальными аптеками в 2006 году, по сравнению с 2005 годом сократился на 5% и составил 399,7 млн. руб.

Профилактика зависимостей

Наименование показателя	Ед. изм.	2005	2006	2006 к 2005 (%)
Количество лиц, находящихся под наблюдением с диагнозом "наркомания"	чел.	3217	2888	89,8
в том числе несовершеннолет- них	чел.	32	41	128,1
Количество лиц, находящихся под наблюдением с диагнозом "алкоголизм".	чел.	8709	7621	87,5
в том числе несовершеннолет- них	чел.	95	89	93,7

Начиная с 2002 года наблюдается положительная тенденция к снижению количества лиц, находящихся на учете и под наблюдением с диагнозом "наркомания". В 2006 году по сравнению с 2005 годом их число уменьшилось на 10,2% и составило 2888 человек. Вместе с тем число больных среди несовершеннолетних граждан за аналогичный период возросло на 28,1% и составило 41 человек.

Количество лиц, находящихся на учете и под наблюдением с диагнозом "алкоголизм", в 2006 году по сравнению с 2005 годом уменьшилось на 12,5% и составило 7621 человек, в том числе несовершеннолетних на 6,3% (89 чел.).

В 2006 году структурными подразделениями Администрации г. Екатеринбурга и общественными организациями города проводилась работа, направленная на противодействие распространению наркомании в соответствии с утвержденным "Перечнем мероприятий по профилактике наркомании, токсикомании, алкоголизма и острых отравлений в быту в городе Екатеринбурге на 2006 год".

Физическая культура и спорт

Показатель	Ед. изм.	2006 (контр, значение)	2005 (отчет)		2006 (отчет)	2006 к 2005 (%)
1	2 3		4		5	6
Число спортивных сооружений -всего	ед.	1667	1667		1706	102,3
в том числе муниципальных	ед.	1301	1305		1310	100,4
стадионов	ед.	14	14		14	100,0
в том числе муниципальных	ед.	4	4		4	100,0
спортивных залов	ед.	415	420		431	102,6
в том числе муниципальных	ед.	297	301		297	98,7
плавательных бассейнов	ед.	41	45		45	100,0
в том числе муниципальных	ед.	31	34		34	100,0
плоскостных спортсооружений	ед.	841	841		867	103,1
в том числе муниципальных	ед.	735	726		735	101,2
Число коллективов физкультуры (всех форм собственности)	ед.	537	556		588	105,7
в том числе ДЮСШ и СДЮСШОР	ед.	40	38		40	105,2
из них муниципальных ДЮСШ и СДЮСШОР (с учетом ДЮСШ Управления образования)	ед.	28	26		30	115,3
Количество детей и подростков, занимающихся в ДЮСШ и СДЮСШОР (всех форм собственности)	тыс. чел.	29,0	27,7		30,4	109,7
Количество детей и подростков, занимающихся в муниципальных ДЮСШ и СДЮСШОР (с учетом ДЮСШ Управления образования), в том числе по типам групп:	тыс. чел.	25,0	23,7		26,4	111,4
профессионально ориентированные (бесплатные)	тыс. чел.	24,3	23,1		25,7	111,2
общеразвивающие (с частичной оплатой)	тыс. чел.	0,7	0,6		0,7	116,7
Число детей и подростков, занимающихся а муниципальных ДЮСШ иСДЮСШОРи получивших в текущем году разряды и звания: 1 разряд кандидат в мастера спорта мастер спорта, мастер спорта международного класса, заслуженный мастер спорта	чел. чел. чел.	400 200 45	400 200 45		466 308 80	116,5 154,0 177,8
Численность регулярно занимающихся в секциях и группах по видам спорта, клубах и группах физкультурно-оз- доровительной направленности	тыс. чел.	180,0	178,1		205,5	115,4
в секциях, группах и клубах по месту жительства	тыс. чел.	16,0	15,1		16,9	111,9
Доля детей и подростков в возрасте 6-15 лет, регулярно занимающихся физической культурой и спортом в клубах по месту жительства и в ДЮСШ и СДЮСШОР	%	45	45		45	100,0
Проведение в городе спортивных и физкультурно-ма- ссовых мероприятий	ед, -------- тыс. чел	2995 ------ 147,3	3867 ------ 152,6		4006 ------ 167,1	105,1 ------ 109,5
	ед, -------- тыс. чел	2995 ------ 147,3	3867 ------ 152,6		4006 ------ 167,1	105,1 ------ 109,5
Количество физкультурных работников (физических лиц без совместителей, на конец периода) по организациям всех форм собственности	чел.	2750	2742		2936	107,1
в том числе в муниципальных организациях	чел.	1672	1672		1679	100,4
Среднемесячная заработная плата в муниципальных учреждениях физической культуры и спорта без совместителей с учетом платных услуг (средняя за весь период с начала года)	руб.	6107,0	5337,0		7233,0	135,5
Доходы муниципальных учреждений физкультуры и спорта от предприниматель- ской и иной приносящей доход деятельности (включая благотворитель- ную и спонсорскую помощь)	млн. руб.	9,85	8,7		4,5	51,7
в том числе доходы муниципальных учреждений физкультуры и спорта от оказания платных услуг	млн. руб.	7,02	6,9		4,5	65,2
Объем выручки (включая внереализацион- ные и операционные доходы) муниципальных предприятий физической культуры и спорта	млн. руб.	37,4	34,1		33,3	97,6
Количество физкультурных работников (физических лиц без совместителей, на конец периода) в ДЮСШ и СДЮСШОР	чел.	663	663	870		131,2
в том числе в муниципальных ДЮСШ и СДЮСШОР (с учетом ДЮСШ Управления образования)	чел.	490	490	724		147,7

В 2006 году по сравнению с 2005 годом число спортивных сооружений увеличилось на 39 и составило 1706 единиц. В то же время количество муниципальных спортивных сооружений увеличилось только на 5 (1310 ед.). Это связано с передачей на уровень субъекта федерации среднего профессионального образовательного учреждения "Екатеринбургское училище олимпийского резерва N 1", 6 спортзалов и 16 плоскостных сооружений, принадлежащих училищу олимпийского резерва и детским домам, переданным в областное подчинение. Кроме того, одна площадка ликвидирована в связи с закрытием школы N 38.

В 2006 году дополнительно открылись две муниципальные детские юношеские спортивные школы (ДЮСШ): "РИНГС" в Орджоникидзевском районе и ДЮСШ "Буревестник" в Кировском районе. Спортивно-технический клуб "Радуга" в Октябрьском районе вошел в список детских юношеских школ. ДЮСШ "Урал" перешла из ведомственного подчинения в муниципальное. Закрылась ведомственная ДЮСШ завода РТИ. Приказом Управления по развитию физической культуры, спорта на базе муниципальных учреждений "Екатеринбургский дворец шахмат" и СДЮСШОР N 17 создано муниципальное учреждение дополнительного образования детей СДЮСШОР "Интеллект". С учетом реорганизации количество детских юношеских спортивных школ по сравнению с 2005 годом увеличилось на 2 и составило 40 единиц.

Общая численность лиц, занимающихся в секциях и группах по видам спорта, клубах и группах физкультурно-оздоровительной направленности, в 2006 году по сравнению с прошлым годом возросла на 15,4% и составила 205,5 тыс. человек (15,3% от общей численности населения города Екатеринбурга). Контрольное значение по этому показателю перевыполнено на 14,2%.

Число занимающихся в муниципальных ДЮСШ за аналогичный период возросло на 9,7% и составило 26,4 тыс. чел. Доля детей и подростков в возрасте 6-15 лет, занимающихся физической культурой и спортом в клубах по месту жительства и в ДЮСШ, сохранилась на уровне 2005 года и составила 45%.

В 2006 году на спортивных сооружениях города Екатеринбурга проведено 10 международных, 144 российских, 324 областных, 240 городских, 1170 районных соревнований, 2516 походов выходного дня.

В течение года в городе Екатеринбурге проведены крупнейшие международные соревнования: 4-й турнир по волейболу "Кубок первого Президента России Б.Н. Ельцина", лыжный марафон "Европа-Азия", турнир по греко-римской борьбе памяти героев Уральского добровольческого танкового корпуса и героев тыла, Рождественские старты по легкой атлетике "Мемориал Э. Яламова", турнир по спортивным танцам "Европа-Азия", чемпионат Европы по парусному спорту.

Впервые в Екатеринбурге проведены спортивные соревнования: Мировая лига по волейболу, чемпионат мира по шахматам среди женщин, чемпионат Европы по скалолазанию; чемпионат Европы по волейболу сидя, чемпионат России по лыжному туристскому многоборью; чемпионат России по синхронному фигурному катанию на коньках. Во Дворце игровых видов спорта прошло зрелищное мероприятие по спортивной и художественной гимнастике - Шоу Алексея Немова "Легенда о спорте", во Дворце спорта по ул. Большакова фигурное катание на коньках "Танцы на льду".

Традиционно в городе проведены массовые мероприятия всероссийского значения. В "Кроссе наций" приняло участие 27,6 тыс. человек, что на 5,6 тыс. больше, чем в 2005 году. В лыжной гонке "Лыжня России" количество участников по сравнению с прошлым годом возросло на 2,3 тысяч человек и составило 12,1 тыс. чел. В турнире по уличному баскетболу, посвященном Дню города, приняло участие 40 команд (128 чел.).

В 2006 году спортсмены города Екатеринбурга успешно выступили на соревнованиях российского и международного уровня. На чемпионатах и первенствах мира, Европы, России завоевано 523 медали различного достоинства.

В отчетном году норматив первого разряда выполнили 604 человека, кандидата в мастера спорта - 380 человек. Звание "Мастер спорта России" присвоено 157 спортсменам, "Мастер спорта России международного класса" и "Заслуженный мастер спорта России" - 10 спортсменам. Почетное звание "Заслуженный тренер России" - двум тренерам.

Большой вклад в развитие спортивного туризма внес спортивно-туристский клуб города Екатеринбурга. В течение года проведены массовые туристские мероприятия: День туриста, "Майская прогулка", "Уктусская снежинка", 55-й слет дружбы туристов, "Осенний марафон", V межвузовский студенческий туристский фестиваль. Для жителей города было организовано 2516 походов выходного дня по окрестностям Екатеринбурга с охватом около 25,9 тыс. чел. Маршрутно-квалификационной комиссией клуба в 2006 году к сложным походам допущено 329 групп (2640 чел).

В рамках реализации стратегического проекта "Стадион во дворе" в отчетном году проведено 29 городских и районных физкультурно-массовых мероприятий и спортивных соревнований по месту жительства с участием около 57 тыс. человек. Самыми массовыми стали соревнования по футболу на призы клуба "Кожаный мяч" и спортивные мероприятия "Праздник двора".

Управлением по развитию физической культуры спорта и туризма совместно с Комитетом по связям с общественными организациями и молодежной политике в отчетном году проведен физкультурно-массовый спортивный праздник, который прошел в 2 этапа: 1 этап - на кортах и спортивных площадках в районах; 2 этап - городские финальные соревнования на базе ДЮСШ N 2 "Межшкольный стадион" в Ленинском районе с общим числом участников более 6 тыс. чел. Проведена городская спартакиада среди клубов по месту жительства "Сильные, смелые, ловкие" с участием более 3 тыс. человек.

Для лиц с ограниченными физическими возможностями в отчетном году в городе проведено 59 соревнований, в которых участвовали более 4 тыс. чел. Всего в течение года регулярно занимались физической культурой и спортом 3696 инвалида по 20 видам спорта.

Укрепление материально-технической базы спортивных сооружений

Показатель	Ед. изм.	2006 (контр. значение)	2005 (отчет)	2006 (отчет)	2006 к 2005 (%)
Объем финансовых средств (за счет всех источников финансирования), направленных на строительство муниципальных спортивных сооружений	млн. руб.	-	52,0	82,0	157,7
в том числе за счет средств городского бюджета	млн. руб.	-	52,0	82,0	157,7
Объем финансовых средств (за счет всех источников финансирования), направленных на капитальный ремонт муниципальных спортивных сооружений	млн. руб.	24,0	86,2	66,0	115,2
в том числе за счет средств городского бюджета	млн. руб.	23,0	78,1	-	-
Объем финансовых средств (за счет всех источников финансирования), направленных на приобретение оборудования и автотранспорта для муниципальных спортивных сооружений	млн. руб.	3,9	7,6	20,3	в 2,7 раза
в том числе за счет средств городского бюджета	млн. руб.	3,9	7,6	20,3	в 2,7 раза
Реконструкция, восстановление и строительство спортивных дворовых площадок (за счет всех источников финансирования)	ед. млн. руб.	70,0	109	73	66,9
в том числе вновь построено спортивных дворовых площадок	ед.	9	39	26	66,7

В 2006 году в соответствии с городской целевой программой развития физической культуры, спорта и туризма на 2005-2008 гг., разработанной в рамках трех стратегических проектов "Стадион во дворе", "Зимние виды спорта - второе дыхание" и "Стадион - 60000" продолжалась работа по укреплению материально-технической базы спортивных сооружений. Введены в эксплуатацию муниципальный физкультурно-оздоровительный комплекс в Орджоникидзевском районе с тремя спортивными залами, 2-я очередь Дворца игровых видов спорта, Манеж УГТУ-УПИ с тремя залами (два зала для тенниса и один - для единоборств), крытый каток с искусственным льдом "Айсберг" с пунктом проката на 150 пар коньков в развлекательном центре "Луна 2000" в Октябрьском районе. Построено 26 спортивных площадок по месту жительства. Начаты работы по строительству спортивного комплекса Училища олимпийского резерва.

В 2006 году подготовлен проект на строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в Октябрьском районе, разрабатывается проектно-сметная документация на строительство учебно-тренировочного Теннисного центра по ул. Шаумяна в Ленинском районе, идет согласование проекта на строительство горнолыжного центра, в том числе трамплинов на Уктусских горах.

Капитально отремонтировано 47 спортивных дворовых площадок, произведена замена асфальтового покрытия лыжного стадиона и лыжероллерной трассы на учебно-спортивной базе "Динамо", выполнен ремонт осветительной системы и произведена замена покрытия в манеже УГТУ-УПИ, завершены работы по реконструкции футбольного поля и спортивной площадки с укладкой искусственного покрытия УГТУ-УПИ. Укладка искусственного покрытия также произведена на футбольном поле ДЮСШ N 2 "Межшкольный стадион".

Социальное обеспечение населения

Показатель	Ед. изм.	2005 (отчет)	2006 (отчет)	2006 к 2005 (%)
Количество учреждений социальной защиты, в том числе:	ед.	18	14	77,8
центры социального обслуживания населения	ед.	10	8	80,0
центры помощи семье и детям	ед.	5	3	60,0
реабилитационные центры для детей с ограниченными возможностями	ед.	3	3	100,0
дома-интернаты для престарелых и инвалидов	ед.	5	5	100,0
Общее количество граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания	тыс. чел.	347,5	291,8	84,0
Численность граждан, состоящих на учете в центрах социального обслуживания населения, из них:	тыс. чел.	74,5	84,9	114,0
обслуживаются на дому	тыс. чел.	8,88	9,39	105,7
обслужено в отделениях дневного пребывания	тыс. чел.	1,71	0,66	38,6
получили специализирован- ную геронтологическую и социально-медици- нскую помощь	тыс. чел.	1,85	1,37	74,1
Количество детей и семей с детьми, получивших услуги в Центрах помощи семье и детям и реабилитационных центрах для детей с ограниченными возможностями, из них:	тыс. чел.	62,06	69,2	111,5
получивших услуги нестационарного типа	тыс. чел.	59,90	65,93	110,0
получивших услуги в стационарных отделениях учреждений	тыс. чел.	2,16	3,27	151,4

По данным Министерства социальной защиты населения Свердловской области 1, общее количество граждан, получивших социальные услуги в муниципальных учреждениях социального обслуживания, в 2006 году по сравнению с 2005 годом снизилось на 16% и составило 291,8 тыс. человек. При этом количество граждан, состоящих на учете в центрах социального обслуживания, увеличилось на 14%. Снижение объема предоставления услуг в центрах социального обслуживания связано с сокращением количества учреждений социального обслуживания. Наибольшее снижение объема предоставленных услуг отмечено в отделениях дневного пребывания - в 2,6 раза.

1 в 2005 г. произведена передача функции предоставления социальных услуг и всех соответствующих учреждений от муниципалитета в ведение субъекта федерации

СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ Г.ЕКАТЕРИНБУРГА

К положительным итогам можно отнести то, что количество детей и семей с детьми, получивших услуги в Центрах помощи семье и детям и реабилитационных центрах для детей с ограниченными возможностями, в 2006 году по сравнению с аналогичным периодом прошлого года возросло на 11,5% (69,2 тыс.чел.). Количество детей и семей с детьми, получивших услуги в стационарных отделениях учреждений, возросло в 1,5 раза. Продолжает увеличиваться количество граждан, обслуживаемых на дому (на 5,7%).

Инвалидность

Наименование показателя	Ед. изм.	2005 (отчет)	2006 (отчет)	2006 к 2005 (%)
Количество инвалидов	чел.	104 383	111 106	106,4
в том числе:
инвалиды I группы	чел.	10 083	17 937	177,9
инвалиды II группы	чел.	69 182	64 606	93,4
инвалиды III группы	чел.	19 838	23 462	118,3
Количество детей-инвалидов	чел.	5 280	5 101	96,6

Общее количество инвалидов в 2006 г. по сравнению с 2005 г. возросло на 6,4% и составило 111106 человека. Количество детей-инвалидов уменьшилось за этот период на 3,4% (5101 человек).

Реструктуризация экономики города и развитие
экономических ресурсов

Базовые отрасли материального производства

Промышленное производство

Показатель	г. Екатеринбург 2006	Свердловская область 2006	Российская Федерация 2006
Индекс промышленного производства по крупным и средним организациям, %	105,5	106,4	103,9
по видам деятельности:
добыча полезных ископаемых	79,2	103,1	102,3
обрабатывающие производства	105,4	106,8	104,4
производство и распределение электроэнергии,газа и воды	106,7	105,6	104,2

В 2006 году рост промышленного производства в Екатеринбурге продолжился. Индекс промышленного производства на крупных и средних предприятиях города составил 105,5% 1, что выше данного показателя по Российской Федерации.

1 Агрегированный индекс производства крупных и средних предприятий по видам деятельности "добыча полезных ископаемых", "обрабатывающие производства", "производство и распределение электроэнергии, газа и воды" приводится по данным Екатеринбургского городского отдела статистики

В 2006 году в рамках благоприятного прогнозного сценария развивались обрабатывающие производства (индекс промышленного производства составил 105,4%). Положительный результат обусловлен:

притоком инвестиций в обрабатывающие производства в 2005 г. (131,5% в сопоставимых ценах), что позволило ряду предприятий ввести новые

производственные линии и совершенствовать спектр выпускаемой продукции, повысить ее конкурентоспособность;

реструктуризацией в 2004-2006 гг. ряда предприятий;

сохранением высокого спроса со стороны сырьевых добывающих производств;

сохранением высокого спроса на строительные материалы предприятий строительного комплекса города и соседних областей.

Основные показатели развития организаций добывающих, обрабатывающих
производств, производства и распределения электроэнергии, газа и воды
по городу Екатеринбургу

Показатель	Ед. изм.	2006 (контр. значение)	2005 (отчет)	2006 (отчет)	Свердл. обл. 2006 (отчет)
Отгрузка товаров собственного производства крупных и средних обрабатывающих предприятий	млн. руб.	78900,0	76272,1	101811,2	556588,0
Индекс промышленного производства по крупным и средним организациям	%	105,0	111,1	105,4	106,8
Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака	млн. руб.	14000,0	12662,0	12771,4	27020
Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака	%	103,0	108,1	96,2	94,7
Текстильное и швейное производство	млн. руб.	-	778,7	763,5	1151
Текстильное и швейное производство	%	-	122,8	93,9	99,6
Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви	млн. руб.	-	24,0	1,9	97
Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви	%	-	85,1	31,0	84,6
Обработка древесины и производство изделий из дерева	млн. руб.	-	42,5	37,7	4352
Обработка древесины и производство изделий из дерева	%	-	5,7	32,5	88,3
Целлюлозно-бума- жное производство; издательская и полиграфическая деятельность	млн. руб.	-	596,4	593,3	1744
	%	-	121,8	101,3	102,2
Химическое производство	млн. руб.	8500,0	7871,1	7084,9	16037
Химическое производство	%	107,0	115,9	96,9	99,2
Производство резиновых и пластмассовых изделий	млн. руб.	4400,0	4006,1	5017,5	5262
Производство резиновых и пластмассовых изделий	%	104,0	76,8	95,9	99,8
Производство прочих неметаллических минеральных продуктов	млн. руб.	3600,0	2983,1	4076,9	26106
Производство прочих неметаллических минеральных продуктов	%	111,0	108,5	126,7	107,1
Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий	млн. руб.	17000	16813,7	36315,9	371459
	%	104,0	112,1	85,5	105,0
Производство машин и оборудования (без производства оружия и боеприпасов)	млн. руб.	8800,0	9366,0	16766,0	19396
	%	100,0	129,6	122,9	135,3
Производство электрооборудо- вания, электронного и оптического оборудования	млн. руб.	8700,0	8451,8	11588,7	22697
	%	110,0	101,9	115,7	119,7
Производство транспортных	млн. руб.	3900,0	3390,2	3777,5	23691
средств и оборудования	%	110,0	88,4	107,4	86,5
Прочие обрабатывающие производства	млн. руб.	-	1935,6	3016,0	9417
Прочие обрабатывающие производства	%	-	94,3	127,2	126,5
Среднесписочная численность занятых по крупным и средним предприятиям обрабатывающих производств	тыс. чел.	101,0	93,7	92,9	96,4 1
Объем прибыли (с учетом убытков) по кругу крупных и средних промышленных предприятий	млн. руб.	4400,0	4924,3	16218,9	98266,9 2
Доля убыточных организаций, добывающих, обрабатывающих производств, производства и распределения электроэнергии, газа и воды	%	22,0	22,0	23,0	-
Уровень задолженности по заработной плате организаций, добывающих, обрабатывающих производств, производства и распределения электроэнергии, газа и воды	млн. руб.	15,0	0,7	0	2,1

1 По сопоставимому кругу предприятий

2 Данные за 11 месяцев соответствующего года

Однако темпы роста обрабатывающих производств несколько ниже, чем в 2005 году, что обусловлено положением дел в металлургии, которая обеспечивает более 35% отгрузки обрабатывающих производств. В силу того что в 2006 году осуществлен перенос за пределы городской черты производственных мощностей крупнейшего предприятия цветной металлургии ОАО "Екатеринбургский завод ОЦМ", индекс объема производства на металлургических предприятиях достиг лишь 85,5%. Не компенсировал отрицательную производственную динамику рост отгрузки товарной продукции на крупнейших предприятиях ЗАО "Русская медная компания" (в 2,6 раза в действующих ценах), ООО "Виз-Сталь" (в 1,5 раза), ООО "Уралмашспецсталь" и ОАО "Уральский завод металлоконструкций" (в 1,2 раза).

В 2006 году отмечено снижение объемов в химическом производстве (индекс производства - 96,9%). Прежде всего это связано с сокращением производства парфюмерных и косметических средств (на 4%) на ОАО Концерн "Калина" и фармацевтической продукции (на 20,8%) на ОАО "Уралбиофарм", ОАО "Екатеринбургская фармацевтическая фабрика", ФГУП "НПО "Микроген".

На предприятиях, производящих пищевые продукты, физические объемы производства сократились на 3,8% к уровню прошлого года. Снижение производства в условиях роста потребительского рынка свидетельствует о продолжении процесса вытеснения местных производителей пищевых товаров с внутригородского и регионального рынка иногородними производителями.

В связи со снижением объемов производства на ООО "Кока-Кола ЭйчБиСи Евразия", ООО "Пепси интернешенел боттлерс (Екатеринбург)" товарные объемы производства безалкогольных напитков в городе за год сократились на 4,8%. В результате падения объема производства на ряде предприятий (ОАО "Екатеринбургский виншампанкомбинат", ООО "Екатеринбургский ликероводочный завод") производство алкогольных напитков на 31,4% ниже уровня 2005 года. Из-за сокращения производства на ООО "Мясопродукты "Наши" объем производства мяса и мясопродуктов на 3,4% ниже, чем в 2005 году. Следует отметить, что маркетинговая политика крупных оптовых предприятий города и области в значительной степени ориентирована на продукцию, завезенную из других регионов России и имеющую федеральные бренды. Несмотря на то что многие торговые центры сохраняют на постоянном уровне долю местных производителей продуктов питания - это предприятия не города Екатеринбурга, а областные производители.

За 2006 год на 55,1% сократилось производство табачных изделий, что связано с переносом производства ОАО "Табачная фабрика "Альвис" за пределы городской черты. Продукция ОАО "Табачная фабрика "Альвис" охватывала большую долю рынка Екатеринбурга в сегменте дешевых сигарет, однако дефицита этой продукции не ожидается, нишу закроют другие российские производители.

В результате ликвидации ряда крупных предприятий (ОАО "Екатеринбургская фабрика "Одежда", ООО ПТК "Уралобувь") значительно сократились объемы текстильного и швейного производства (индекс производства - 93,9%), производства обуви (индекс производства - 31%), что происходит на фоне динамичного развития этих сфер деятельности в России в целом.

Второй год сохраняется высокая производственная динамика на предприятиях, выпускающих машины и оборудование (индекс производства - 122,9%). Это связано с ростом спроса на продукцию со стороны добывающих производств (физические объемы производства оборудования для добычи полезных ископаемых возросли на 78%), сохранением спроса металлургических предприятий (физические объемы производства машин и оборудования для металлургии возросли на 9%).

Отмечено двукратное увеличение отгрузки на ЗАО "Уралмаш - буровое оборудование", на 30% возросли объемы отгрузки на ОАО "Уральский завод химического машиностроения", отгрузка на ОАО "Уральский компрессорный завод" возросла на 36,1% в действующих ценах.

В то же время низкие конкурентные качества потребительских товаров машиностроительных предприятий обусловили сокращение физических объемов производства бытовых приборов (на 8%), спад в пищевой промышленности стал причиной сокращения производства машин и оборудования для производства пищевых продуктов (на 79%), на фоне строительного "бума" в городе сократились объемы производства лифтов (на 34%), что также свидетельствует о невостребованности продукции.

Отрицательная динамика отгрузки сохраняется на ОАО "Уральский завод тяжелого машиностроения", ЗАО "Уральский турбинный завод", ООО "Уромгаз", ОАО "Уральский лифтостроительный завод".

Отгрузка товаров собственного производства крупнейших
обрабатывающих предприятий г. Екатеринбурга

Наименование предприятия	Отгрузка за 2006 в действующих ценах к уровню 2005 ( %)
1	2
Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака
ОАО "Жировой комбинат"	106,6
ОАО "Кондитерское объединение "Сладко"	112,0
ООО "Мясопродукты "Наши"	96,1
Ф-л ООО "Кока-Кола ЭйчБиСи Евразия"	76,2
ЗАО "Комбинат пищевой "Хороший вкус"	154,6
ОАО "Патра"	155,3
ЕМУП "Екатеринбургский хлебокомбинат"	105,9
ОАО "Свердловский комбинат хлебопродуктов"	101,1
ОАО "Екатеринбургский мукомольный завод"	90,3
ОАО "Свердловский хлебомакаронный комбинат"	132,2
ООО "Хладокомбинат N 3"	115,9
ООО "Пепси интернешенел боттлерс (Екатеринбург)	62,9
ОАО "Завод безалкогольных напитков "Тонус"	132,5
ООО "Аквавита"	167,4
ОАО "Хладокомбинат "Норд"	47,3
ОАО "Табачная фабрика "Альвис"	55,1
ООО "Екатеринбургский ликероводочный завод"	34,4
ОАО "Екатеринбургский виншампанкомбинат"	8,2
Химическое производство
ОАО Концерн "Калина"	95,1
ООО "Уральский электронный завод"	136,9
ОАО "Уральский завод технических газов"	123,3
ОАО "Уралбиофарм"	83,0
Фл ФГУП "НПО Микроген"	75,7
ОАО "Елизаветинский опытный завод"	41,7
Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий
ООО "Виз-Сталь"	154,0
ООО "Уралмашспецсталь"	120,3
ЗАО "РМК"	255,9
ОАО "Екатеринбургский завод ОЦМ"	46,3
ОАО "Уральский завод металлоконструкций"	132,7
ОАО "Верх-Исетский металлургический завод"	114,2
ОАО "Нижне-Исетский завод металлоконструкций"	124,2
ООО "СП-2 "Пумори-СИЗ"	119,6
ООО "ДП ОАО "МЗИК"-Гефест-40"	113,4
ЗАО "Региональный центр листообработки"	141,5
ООО "ВИТА-Р"	64,6
Производство машин и оборудования (без производства оружия и боеприпасов)
ОАО "Уральский завод тяжелого машиностроения"	69,5
ОАО "Уральский завод химического машиностроения"	130,8
ОАО "Пневмостроймашина"	117,4
ЗАО "Уралмаш-буровое оборудование"	210,4
ЗАО "Уральский турбинный завод"	94,3
ОАО "Уральский компрессорный завод"	136,1
ЗАО "Завод им. В.В.Воровского"	148,8
ОАО "Уралэнергоремонт"	117,6
ОАО "Уралтурбо"	119,2
ООО "Уральский дизельмоторный завод"	68,8
ООО "Средураллифт"	131,2
ОАО "Завод Бурметоборудования"	113,7
ОАО "Уралэнергоцветмет"	117,1
ООО "Уромгаз"	82,6
ЗАО "Екатеринбургские лесные машины"	69,3
ООО "Уральский завод по ремонту тяжелых машин"	132,0
ОАО "Торгмаш"	81,9
Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования
Ф-л Компании "Энергомаш (ЮК) Лимитед"	189,1
ОАО "Свердловский завод трансформаторов тока"	143,2
ЗАО "Уралкабель"	197,3
ЗАО "Искрауралтел"	143,3
ЗАО "АРЕВА СМЗ"	54,9
ОАО "Концерн "Уралэлектроремонт"	122,0
ЗАО "Завод ЭМА"	120,9
ЗАО "Научно-производственный комплекс "ВИП"	141,2
ГУП СО "ПТП Медтехника"	194,3
ОАО "Завод Промавтоматика"	123,4
ООО "Микроакустика"	64,7

Высокий спрос строительного комплекса города и соседних областей обусловил рост производства готовых неметаллических минеральных продуктов

(индекс производства - 126,7%), в частности, на 45% возросли объемы производства керамической плитки (ОАО "Завод керамических изделий"), на 36,3% - производство изделий из бетона, гипса и цемента (ЗАО "Березовский завод строительных конструкций", ООО "Екатеринбургский асфальтобетонный завод", ОАО "Свердловский завод гипсовых изделий"), на 31,7% - производство стекловолокна.

В 2006 году значительный вклад (9,8%) в развитие обрабатывающих производств внесли предприятия, производящие электрооборудование. Рост данной отрасли (индекс производства - 115,7%) достигнут благодаря деятельности компании "Энергомаш (ЮК) Лимитед" (отгрузка увеличилась почти в 2 раза в действующих ценах), ОАО "Свердловский завод трансформаторов тока" (в 1,4 раза), ЗАО "Уралкабель" (почти в 2 раза), ЗАО "Искрауралтел" (в 1,4 раза), ГУП СО "Медтехника" (1,9 раза). В связи с активным развитием в городе инфокоммуникаций, заменой и реконструкцией существующих АТС и других станционных сооружений связи в 2006 году возобновился рост производства электрической аппаратуры для проводной телефонной связи (индекс производства - 120,3%), а также производства изделий медицинской техники, средств измерений и оптических приборов (индекс производства - 157,7%).

В то же время произошло значительное снижение темпов отгрузки на предприятиях ОАО "Уралэлектротяжмаш", ЗАО "АРЕВА СМЗ" и ряде других.

Основными проблемами в производстве электрооборудования, электронного и оптического оборудования являются недостаточная инвестиционная привлекательность и технологическое отставание предприятий. Инвестиционные вложения осуществляются в основном за счет ограниченных собственных средств предприятий и организаций, что не дает возможности проводить комплексную модернизацию и техническое перевооружение производства и своевременно обновлять модельный ряд. Выпускаемая в настоящее время продукция уступает зарубежной по надежности, экономичности, коэффициенту полезного действия, уровню автоматизации, производительности и др. Технический уровень и структура выпускаемого оборудования отстают от современных требований и запросов потребителей.

Серьезной проблемой являются внутренние ограничения отрасли, которые на фоне растущей конкуренции ведут к негативным последствиям. К ним необходимо отнести низкую инвестиционную и инновационную активность предприятий, высокий моральный и физический износ основных производственных фондов, недостаточную развитость прогрессивных форм специализации и кооперации, дефицит квалифицированных кадров.

Финансовое состояние промышленных предприятий

Показатель	Ед. изм.	на 01.01.2005	на 01.01.2006	2006 к 2005 (%)
Балансовая прибыль (с учетом убытков) по кругу крупных и средних промышленных предприятий	млн. руб.	4924,3	16218,9	3,3 раза
К уровню прошлого года по сопоставимому кругу предприятий	%	211	217	+ 6 п.п.
Кредиторская задолженность	млн. руб.	27160,7	29500,9	108,6
в том числе просроченная	млн. руб.	3371,5	3174,3	94,2
из нее по платежам в бюджет	млн. руб.	2476,7	2390,1	96,5
Дебиторская задолженность	млн. руб.	20930,6	26264,5	125,5
в том числе просроченная	млн. руб.	1747,1	2976,3	170,4

В 2006 году отмечена положительная динамика объемов прибыли промышленных предприятий (прирост по сопоставимому кругу предприятий составил 217% к уровню прошлого года), при этом несколько возросла доля убыточных предприятий (с 22% в 2005 до 23% в 2006 году).

Наблюдается рост размеров дебиторской и кредиторской задолженности, что является свидетельством повышения деловой активности предприятий. В 2006 году отмечен рост уровня платежеспособности предприятий, коэффициент покрытия краткосрочных обязательств оборотными средствами возрос с 126% в 2005 году до 146% (нормальное ограничение составляет 200%).

Финансовое состояние промышленных предприятий в 2006 году было в основном стабильным, что создает хорошие предпосылки для последующего улучшения их производственной деятельности. Улучшение финансового состояния выразилось также в ликвидации задолженности по выплате заработной платы.

УРОВЕНЬ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЕ В ПРОМЫШЛЕННОСТИ

Промышленная политика. В течение 2006 года было проведено 4 заседания Координационного Совета по промышленной политике при Главе Екатеринбурга, на которых рассмотрены следующие вопросы:

реструктуризация промышленного комплекса города;

освоение выпуска продукции гражданского назначения и развитие инновационных процессов на предприятиях ОПК;

проблемы и перспективы кадрового обеспечения промышленных предприятий города;

организация кооперации между предприятиями города.

Проводилась работа по исполнению решений Координационного Совета:

издан информационный сборник "Энергосберегающие технологии, материалы, оборудование и услуги для городского хозяйства" (предложения для предприятий города) - сборник доведен через отраслевые Союзы до предприятий города;

подготовлено и направлено Губернатору Свердловской области, Совету ректоров Свердловской области и г. Екатеринбурга Обращение Координационного Совета по промышленной политике при Главе Екатеринбурга по проблемам кадрового обеспечения промышленных предприятий;

проведено совещание с представителями предприятий и профсоюзов города на тему "О формах поддержки предприятий города со стороны Администрации Екатеринбурга, в части обеспечения жильем работников предприятий", принято решение о создании при Комитете по инвестициям Администрации города Екатеринбурга рабочей группы по реализации решений совещания, организован сбор заявок от предприятий города;

проведены выездные совещания на ОАО "Торгмаш" по вопросу создания технопарка строительного профиля, по итогам которых сформированы организационно-правовые основы деятельности технопарка.

Осуществлялся сбор и размещение информации на официальном Интернет-сайте www.ekburg.ru. по направлениям: новости промышленности и науки, деятельность Координационного Совета по промышленной политике при Главе Екатеринбурга; трансфер научно-технических разработок и технологий (инновационные разработки, законченные НИОКР, запросы и предложения предприятий); реестр свободных площадей на предприятиях города; статистическая информация, аналитические обзоры.

Подготовлены и направлены обращения к главам муниципальных образований по развитию сотрудничества с предприятиями города (ФГУП "ПО "УОМЗ", ФГУП "Уралтрансмаш"), проведена работа с руководством этих городов по продвижению продукции ФГУП "ПО "УОМЗ", ФГУП "Уралтрансмаш".

В целях расширения рынков сбыта продукции, внедрения предприятиями промышленности передовых технологий проведена работа по привлечению предприятий города к участию в XII Международной промышленной выставке SIMA в г. Дамаске (Сирия); осуществлялась подготовка и проведение выставок-ярмарок "Праздник хлеба-2006", "Горно-промышленный комплекс Урала", "Ирбитская ярмарка", "Металлообработка", "Приборостроение. Электроника. Электротехника", "ПТА-УРАЛ 2006".

В 2006 году разработан стратегический проект "Екатеринбург - центр инновационной деятельности и инновационных услуг".

Социальное партнерство. По состоянию на 01.01.2007 в городе Екатеринбурге действует 11 территориально-отраслевых соглашений в сфере народного образования, здравоохранения, потребительского рынка и услуг, в том числе по г. Екатеринбургу - 3, по районам города - 8.

Социально-трудовые отношения в организациях регулируются коллективными договорами. На конец 2006 г. коллективные договоры заключены в 1485 организациях с численностью работающих 401379 человек. В 2006 году в городе заключено 353 договора, из них 89 - впервые.

В марте 2006 года подписано и прошло уведомительную регистрацию в департаменте труда и социальных вопросов Министерства экономики и труда Свердловской области трехстороннее Соглашение между Администрацией города Екатеринбурга, Объединением профсоюзных организаций города Екатеринбурга и Свердловским областным Союзом промышленников и предпринимателей. В Соглашении определены основные принципы и порядок взаимоотношения сторон в сфере труда города. Подготовлен и прошел согласование сторон проект городского трехстороннего соглашения на 2007-2008 годы.

С целью привлечения внимания к решению социальных вопросов Администрация города Екатеринбурга в 2006 году провела городской конкурс "Лучший коллективный договор и эффективное социальное партнерство". В нем приняли участие 35 предприятий города, победители конкурса награждены ценными подарками и дипломами.

Охрана труда. В соответствии с Постановлением Главы Екатеринбурга от 18.11.2005 N 1104 "Об утверждении Перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организациях города Екатеринбурга, финансируемых из бюджета города в 2006 году", Администрацией города продолжена целенаправленная работа по улучшению условий и охраны труда в организациях г. Екатеринбурга. В рамках этого Постановления выполнены следующие мероприятия:

организовано статистическое наблюдение по производственному травматизму, условиям труда и профессиональной заболеваемости в разрезе отраслей и районов города;

разработаны методические материалы по организации работы по охране труда с основными нормативно-правовыми документами, издание выпущено в электронной форме на компакт-дисках в количестве 2000 экземпляров;

за счет средств городского бюджета проведено обучение и проверка знаний с выдачей соответствующих удостоверений 120 руководителей и специалистов муниципальных предприятий и учреждений;

проведен городской конкурс "Лучшая постановка работы по охране труда и защите трудовых прав граждан на предприятиях малого бизнеса", в котором приняли участие 28 предприятий;

созданы и активно функционируют координационная комиссия по охране труда при Администрации г. Екатеринбурга и районные координационные комиссии по вопросам условий и охраны труда.

В 2006 году на заседаниях координационной комиссии по охране труда при Администрации г. Екатеринбурга заслушаны следующие вопросы:

о результатах реализации перечня мероприятий по защите трудовых прав наемных работников сферы малого предпринимательства на территории г. Екатеринбурга;

о состоянии условий и охраны труда в организациях малого предпринимательства г. Екатеринбурга;

состояние производственного травматизма, профессиональной заболеваемости и условий труда в организациях г. Екатеринбурга;

о состоянии организации горячего питания работников в организациях г. Екатеринбурга;

о результатах проведения городских конкурсов на лучший коллективный договор и эффективное социальное партнерство среди промышленных предприятий и на лучшую постановку работы по охране труда и защите трудовых прав граждан на предприятиях малого бизнеса.

Малое предпринимательство. В 2006 году проведена корректировка и доработка стратегического проекта "Развитие малого производственного бизнеса", реализация которого осуществлялась в рамках целевой программы "Развитие и поддержка малого предпринимательства в городе Екатеринбурге на 2005-2007 годы". По оценке Комитета по промышленности, науке, связи и информационным технологиям, общий оборот малых предприятий Екатеринбурга увеличился в 2006 году на 37% по сравнению с 2005 годом. Продолжающаяся реструктуризация крупных и средних производств, связанная с высвобождением работников, привела к увеличению занятых в сфере малого предпринимательства почти на 20%.

В соответствии с целевой программой "Развитие и поддержка малого предпринимательства в городе Екатеринбурге на 2005-2007 годы" проведены следующие мероприятия:

организован технопарк по производству строительных материалов на территории ОАО "Торгмаш", в состав участников технопарка вошли 14 малых предприятий и организаций;

конкурс "Городская марка качества товарам и услугам, произведенным субъектами малого предпринимательства", в котором приняло участие 19 субъектов малого предпринимательства;

в рамках подготовки к III Съезду представителей малого бизнеса г. Екатеринбурга в 4-х районах города (Орджоникидзевском, Кировском, Чкаловском и Октябрьском) проведены первые конференции предпринимателей, на которых избраны районные Общественные советы, а также делегаты на городской съезд; в этих мероприятиях участвовало около 500 человек;

продолжалась работа по организации городского Учетного центра, на постоянном обслуживании в котором находятся 50 субъектов малого предпринимательства, оказано 1000 часов бесплатных консультаций;

при администрациях Кировского и Чкаловского районов созданы информационно-консультационные центры по развитию малого предпринимательства - установлены информационные сенсорные киоски, организованы еженедельные бесплатные консультации по вопросам налогообложения и бухучета, законодательству - всего в информационно-консультационные центры обратилось свыше 1500 человек.

Для информирования предпринимательского сообщества о проводимой работе по поддержке и развитию малого бизнеса подготовлен и выпущен тиражом 1000 экземпляров информационно-аналитический сборник "Малое предпринимательство в Екатеринбурге - 2006". На постоянной основе обновлялась информация на городском сайте "Малое предпринимательство".

Развитие экономических ресурсов

Трудовые ресурсы и занятость населения

Распределение занятых крупных и средних организаций Екатеринбурга
по видам экономической деятельности (тыс. чел.)

Показатель	2005 (отчет)	2006 (отчет)	2006 к 2005 (%)
Занято в экономике и социальной сфере, на конец года 1- всего	708,8	715 2	101,0
Занято на крупных и средних предприятиях	473,6	432,8	92,6
в том числе:
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	4,9	4,1	90,0
Добыча полезных ископаемых	0,9	0,8	90,2
Обрабатывающие производства	95,6	92,9	97,2
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	10,2	10,2	100,1
Строительство	28,1	22,1	78,6
Оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	26,5	25,4	97,0
из них:
оптовая торговля, включая торговлю через агентов, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами	11,9	11,2	95,9
розничная торговля, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами	11,7	11,6	98,8
Гостиницы и рестораны	5,1	4,8	95,5
Транспорт и связь	69,2	50,3	77,3
из них:
связь	18,2	10,6	75,1
Финансовая деятельность	21,6	18,3	84,8
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	56,6	55,5	89,9
из них:
операции с недвижимым имуществом	14,8	11,5	78,0
деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий	2	2,3	121,2
научные исследования и разработки	19,6	19,1	97,8
Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение	43,1	38,8	89,7
Образование	57,2	57,4	100,4
Здравоохранение и предоставление социальных услуг	41,9	40,4	96,4
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	11,8	11,7	99,3
из них:
удаление сточных вод, отходов и аналогичная деятельность	1,3	1,3	96,3
деятельность по организации отдыха, культуры и спорта	7,0	7,3	104,4

1 с учетом индивидуальных предпринимателей и физических лиц, работающих по договорам с индивидуальными предпринимателями

2 оценка Комитета по экономике

По оценке Комитета по экономике, в 2006 году наметился рост числа занятых в экономике города. Это связано с увеличением числа работающих в сфере малого бизнеса и индивидуального предпринимательства за счет притока трудовых мигрантов и перераспределения высвобожденных работников крупных и средних предприятий. Подтверждением такого перераспределения служит снижение (на 1,2% к уровню прошлого года) числа обратившихся в службы занятости за помощью в трудоустройстве при отмеченном в течение 2006 года сокращении занятых на крупных и средних предприятиях на 7,4%.

В структуре занятых на крупных и средних предприятиях продолжает снижаться численность работающих на обрабатывающих предприятиях, что вызвано структурной перестройкой ряда промышленных предприятий, их ликвидацией и проведением оптимизационной политики, направленной на модернизацию производств и увеличение производительности труда. Наиболее крупные сокращения провели ЕМУП "Екатеринбургский хлебокомбинат" (734 человека), Свердловский путевой ремонтно-механический завод" (716 человек), ОАО Концерн "Уралэнергоремонт" (593 человека), ОАО "Уральский завод тяжелого машиностроения" (519 человек), ОАО "Кондитерское объединение "Сладко" (461 человек), ЗАО "Молочная река" (328 человек), ОАО "Уралэнергоцветмет" (327 человек). Сокращение работающих отмечено во всех видах деятельности, кроме предприятий сферы информационных технологий, предприятий по организации отдыха, культуры и спорта, в образовании. Стабилизация численности занятых в организациях бюджетной сферы в первую очередь связана с повышением заработной платы в рамках реализации национальных проектов.

Наименование показателя	Ед. изм.	2006 (контр. значение )	2005 (отчет)	2006 (отчет)	2006 к 2005 (%)
Зарегистрировано безработных (на конец года)	тыс. чел.	-	6,8	5,6	82,4
Уровень безработицы (на конец года)	%	1,07	0,9	0,72	-0,18 п.п.
Коэффициент напряженности рынка труда на конец года (количество граждан, не занятых трудовой деятельностью, на одну вакансию)	ед.	-	1,8	1,5	0,83

Отражением успешного экономического развития города стало сокращение количества официально зарегистрированных безработных (на 17,5%), причем количество работников, намеченных к высвобождению в предстоящие периоды (по данным организаций), в 2 раза ниже уровня 2005 года.

В то же время заявленная на 01.01.2007 предприятиями и организациями потребность в работниках составила 11578 человек - это 1,5 вакансии в расчете на одного не занятого трудовой деятельностью гражданина, состоящего на учете в службе занятости (на ту же дату прошлого года - 1,8 вакансии). Таким образом, в отчетном периоде спрос на рабочую силу снизился, но по-прежнему превышает предложение.

На рынке труда города устойчиво неудовлетворенным остается спрос на следующие рабочие специальности: водитель автомобиля, грузчик, токарь, электрогазосварщик, каменщик, маляр, дворник, мойщик посуды, оператор связи, продавец, повар, подсобный рабочий; по специальностям служащих: агенты в различных отраслях, врач, воспитатель, программист, инженер, учитель, преподаватель. В то же время на рынке труда наблюдается преобладание предложения над спросом по профессиям: бухгалтер, менеджер, экономист, оператор ЭВМ, диспетчер, товаровед.

Наблюдается дисбаланс спроса и предложения рабочей силы: доля женщин среди безработных, состоящих на учете в службах занятости, составила на конец года 70,7%, а доля вакансий для них 37,5%; доля служащих равна 48,7%, а доля вакансий для них 34,4%; доля вакансий, на которых оплата труда не превышает прожиточный минимум (на IV квартал 2006 года - 3436 рублей), в целом по банку вакансий составила 27,0%.

В структуре обратившихся в службы занятости города в поисках работы в 2006 году сократилось количество выпускников школ и учебных заведений (на 1,2 п.п.), уменьшилось число граждан, уволенных в связи с ликвидацией предприятий, либо с сокращением штата работников (на 3,3 п.п.). Особенностью процессов на рынке труда 2006 года является то, что значительно возросло число уволившихся по собственному желанию (на 4,6 п.п.).

В 2006 году значительных изменений в продолжительности безработицы не произошло. По-прежнему высока доля граждан, находившихся в состоянии застойной безработицы, - 35%, доля безработных граждан, которые трудоустроились в течение первых 4-х месяцев, составила 65%.

СТРУКТУРА БЕЗРАБОТИЦЫ ПО ДЛИТЕЛЬНОСТИ ПОИСКА РАБОТЫ

Регулирование ситуации и смягчение сохраняющихся диспропорций на рынке труда в 2006 году осуществлялось Центром занятости города Екатеринбурга. Учитывая сложившийся спрос, службами занятости города организовано профессиональное обучение и переобучение граждан по специальностям, востребованным на рынке труда. На профессиональное обучение было направлено 2799 человек (96,9 % к уровню прошлого года). Завершили в отчетном периоде профессиональное обучение 2941 человек (106,5% к уровню 2005 г.), из них 2053 - по рабочим специальностям, 782 специалиста прошли профессиональную переподготовку. Из числа закончивших профессиональное обучение 77,3% -женщины.

В результате трудоустроено на вакантные рабочие места 30,3 тыс. человек, при этом уровень трудоустройства от численности поставленных на учет граждан несколько возрос с 67,5% в 2005 г. до 68,6% в 2006 г.

Доходы населения

Показатель	Ед изм.	2006 (контр. значение)	2005 (отчет)	2006 (отчет)
Среднемесячная начисленная заработная плата одного работника
за декабрь	руб.	-	14 427	18571
в среднем за январь-декабрь	руб.	-	10 735	13832
Номинальная заработная плата
за декабрь	%	-	138,3	128,7
в среднем за январь-декабрь	%	-	128,3	128,8
Реальная заработная плата
за декабрь	%	-	123,6	117,9
в среднем за январь-декабрь	%	110,0	113,8	116,3
Коэффициент покрытия уровня прожиточного минимума средней заработной платой (в среднем за год)	ед.	-	4,0	4,3
Уровень бедности (на конец периода) 1	%	9,5	8,8	8,6
Уровень задолженности по заработной плате (в целом по городу)	млн. руб.	30,0	0,8	0,31
в том числе в промышленности	млн. руб.	-	0,7	0

1 оценка Комитета по экономике Администрации г. Екатеринбурга

В 2006 году сохраняется тенденция роста номинальной и реальной заработной платы, характерная для последних нескольких лет. За 2006 год начисленная среднемесячная заработная плата увеличилась по сравнению с уровнем 2005 года на 28,8% и составила 13832 рубля. Опережающий рост заработной платы по сравнению с ростом потребительских цен обеспечил увеличение реальной заработной платы за год на 16,3%, что выше установленного контрольного значения на 6,3 п.п.

СООТНОШЕНИЕ УР. СРЕДНЕЙ З.П. ПО Г. ЕКАТЕРИНБУРГУ И РОСС. ФЕД.

В городе сохраняется тенденция значительного опережения общероссийских значений темпов роста заработной платы, наметившаяся в 2005 году. В прошедшем году разрыв между уровнем среднегородской и среднероссийской заработной платы, находившийся 2001-2004 годах в пределах 7-12%, возрос до 28,8%.

Наряду с заработной платой в 2006 году продолжали повышаться пенсии. С 01.04.2006 Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.2006 N 165 установлен коэффициент индексации базовой части трудовой пенсии в размере 1,085; коэффициент дополнительного увеличения размера страховой части трудовой пенсии в размере 1,063.

Рост реальных доходов населения способствовал дальнейшему улучшению показателей уровня жизни. Так, в 2006 году доля населения, имеющего доход ниже прожиточного минимума, сократилась по отношению к прошлому году на 0,2 п.п. и оценивается в пределах 8,6% (на конец периода).

Повышение номинальной и реальной заработной платы наблюдается во всех видах экономической деятельности, что обусловлено ростом экономики города в целом, повышением заработной платы отдельным категориям работников здравоохранения и образования в рамках приоритетных национальных проектов, продолжением процесса легализации "теневых" доходов граждан в связи с внедрением элементов накопительной схемы при проведении пенсионной реформы, предусматривающей учет пенсионных прав, исходя из сумм страховых взносов, уплачиваемых с легальной заработной платы.

Анализ роста и соотношения заработной платы по отдельным видам деятельности, а также динамики развития соответствующих видов деятельности позволяет предположить, что значительный объем теневых доходов сохраняется в торговле, общественном питании, предоставлении гостиничных услуг, а также строительстве.

Среднемесячная заработная плата по видам экономической деятельности
г. Екатеринбурга (по крупным и средним предприятиям и организациям)

Наименование показателя	Номинальная заработная плата за январь-декабрь 2006 года		Реальная заработная плата, %
Наименование показателя	руб.	%	Реальная заработная плата, %
Екатеринбург, всего	13832	128,8	116,3
в том числе:
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	11100	129,4	116,7
Добыча полезных ископаемых	11984	121,3	109,4
Обрабатывающие производства	13023	123,5	111,4
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	13499	122,9	110,9
Строительство	13233	141,9	128,0
Оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	11774	138,3	124,8
из них:
оптовая торговля, включая торговлю через агентов, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами	12466	134,0	120,9
розничная торговля, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами	9687	143,5	129,5
Гостиницы и рестораны	8344	138,3	124,8
Транспорт и связь	15964	130,5	117,7
из них:
связь	22014	148,9	134,3
Финансовая деятельность	24797	138,3	124,8
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	14449	124,0	111,9
из них:
операции с недвижимым имуществом	9547	98,0	88,4
научные исследования и разработки	16085	129,1	116,5
Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение	16189	136,2	122,9
Образование	9923	128,1	115,6
Здравоохранение и предоставление социальных услуг	11694	146,8	132,4
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	10044	123,4	111,3
из них:
удаление сточных вод, отходов и аналогичная деятельность	14469	114,2	103,0
деятельность по организации отдыха, культуры и спорта	9628	132,0	119,1

В 2006 году отмечен широкий диапазон колебаний величины средней заработной платы по видам экономической деятельности. Максимальный размер заработной платы традиционно отмечен в организациях, занимающихся финансовой деятельностью (в 1,8 раза превышает среднегородской уровень) и на предприятиях связи (в 1,6 раза выше). Минимальный размер учтенной зарплаты зафиксирован у работников гостиниц и ресторанов (60,3% от среднегородского уровня), занимающихся операциями с недвижимостью (69%), занимающихся деятельностью по организации отдыха, культуры и спорта (69,6%).

Дифференциация среднегодовой заработной платы на крупных и средних
предприятиях и организациях по видам экономической деятельности
(в процентах от средней по городу)

Сферы деятельности	2005, %	2006,%
Екатеринбург, всего	100	100
в том числе:
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	70	80
Добыча полезных ископаемых	92	87
Обрабатывающие производства	98	94
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	102	98
Строительство	87	96
Оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	80	85
из них:
оптовая торговля, включая торговлю через агентов, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами	87	90
розничная торговля, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами	63	70
Гостиницы и рестораны	56	60
Транспорт и связь	110	115
из них:
связь	117	159
Финансовая деятельность	167	179
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	108	104
из них:
операции с недвижимым имуществом	91	69
научные исследования и разработки	116	116
Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение	111	117
Образование	72	72
Здравоохранение и предоставление социальных услуг	74	85
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	76	73
из них:
удаление сточных вод, отходов и аналогичная деятельность	127	105
деятельность по организации отдыха, культуры и спорта	68	70

По-прежнему значительно ниже средней по городу оплата труда работников бюджетной сферы: на предприятиях и учреждениях, осуществляющих деятельность по организации отдыха, культуры и спорта (68%), в образовании (72%), в здравоохранении (74%).

ДИФФЕРЕНЦИАЦИЯ СРЕДНЕМЕС. НАЧИСЛЕННОЙ З.П. В ОБРАЗОВАНИИ

ДИФФЕРЕНЦИАЦИЯ СРЕДНЕМЕС. НАЧИСЛЕННОЙ З.П. В ЗДРАВООХРАНЕНИИ

Повышение заработной платы отдельным категориям медицинских работников (участковым врачам и медсестрам, педиатрам) и надбавки к заработной плате (врачам и медсестрам скорой помощи) несколько повысили среднюю заработную плату в сфере здравоохранения, но низкий уровень оплаты труда "узких" специалистов, на которую не оказали ожидаемого эффекта доходы от проведения диспансеризации работников бюджетной сферы и работающих с вредными и опасными факторами, не привел к значительному повышению среднемесячной заработной платы по виду деятельности в целом. Повышение заработной платы учителям принесло еще меньший эффект, соотношение заработной платы в муниципальных образовательных учреждениях и средней заработной платы по городу незначительно превысило уровень прошлого года. В целом эффект от проведенных мероприятий по повышению оплаты труда в рамках национальных проектов в области образования и здравоохранения может быть оценен как недостаточный, они не решили проблему относительно низкой оплаты труда, а в дальнейшем обычная корректировка на рост потребительских цен будет недостаточна.

Несмотря на положительную динамику среднемесячной заработной платы населения, темпов роста и дифференциации заработной платы в сферах образования и здравоохранения, заработная плата работников бюджетной сферы по отношению к средней по всем видам деятельности остается низкой, особенно в сфере муниципального образования. Это свидетельствует о необходимости концентрации ресурсов для повышения заработной платы и необходимости предусмотреть иные меры социальной поддержки муниципальных учреждений, особенно в сфере образования.

Улучшение финансового состояния на предприятиях и организациях Екатеринбурга (рост прибыли в 1,9 раза) позволило погасить к концу 2006 года значительную часть просроченной задолженности по выплате заработной платы. Дальнейшее снижение задолженности также во многом обусловлено реализацией положений Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающего материальную ответственность работодателей за несвоевременную выплату заработной платы и предоставление работникам возможности самозащиты трудовых прав, вплоть до приостановки работы, а также применением статьи 145.1 Уголовного кодекса РФ, предусматривающей ответственность работодателя, вплоть до уголовной, за невыплату заработной платы свыше двух месяцев.

УРОВЕНЬ ПРОСРОЧЕННОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ В ЕКАТЕРИНБУРГЕ ПО З.П.

Как видно из графика, сумму просроченной задолженности к концу 2006 года удалось снизить по сравнению с началом года в 2,6 раза. При этом количество работников, перед которыми имеется задолженность по заработной плате, сократилось в 3,5 раза и составило 140 чел. По состоянию на 1 января 2007 года о наличии просроченной задолженности по заработной плате сообщило одно предприятие (ЕМУП "Зеленый городок").

Финансовое состояние предприятий и организаций

Следствием устойчивого экономического роста в городе стал рост объема сальдированной прибыли. Рост прибыли по кругу крупных и средних предприятий и организаций г. Екатеринбурга наблюдается последние три года. По итогам января-ноября 2006 года предприятиями и организациями всех отраслей экономики было получено 33,8 млрд. рублей сальдированной прибыли, или 196,4% к уровню прошлого года по сопоставимому кругу организаций (в 2005 году рост прибыли по итогам 11 месяцев составил 141,1%).

ДИНАМИКА САЛЬДИР. ПРИБ. КР. И СРЕД. ПРЕДПР. И ОРГАН. ЕКАТЕРИНБУРГА

"Динамика сальдированной прибыли крупных и средних предприятий и организаций Екатеринбурга 1"

Рост прибыли по городу превышает среднеобластной показатель. В целом по Свердловской области прибыль предприятий и организаций за 11 месяцев 2006 г. увеличилась в 1,7 раза, наибольшие темпы роста на предприятиях по производству и распределению электроэнергии, газа и воды - в 5 раз, в здравоохранении, торговле - в 2,4 раза, на транспорте и связи - 2,2 раза. Таким образом, объем прибыли, полученный за 11 месяцев 2006 года субъектами экономики г. Екатеринбурга, составил 26,5% от прибыли, полученной крупными и средними предприятиями и организациями на территории Свердловской области. Это на 5,2 п.п. выше уровня прошлого года.

Структура сальдированной прибыли по видам экономической деятельности 2

Виды деятельности	Данные за январь-ноябрь отчетного года
Виды деятельности	2005	2006
1	2	3
Сальдированная прибыль, всего млн. руб.	17 391,4	33 809,4
Сальдированная прибыль по сопоставимому кругу предприятий, в процентах к прошлому году	141,4	196,4
Структура прибыли по видам экономической деятельности, %	100,0	100,0
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	0,1	0,01
добыча полезных ископаемых	0,2	0,1
обрабатывающие производства	35,8	44,6
производство и распределение электроэнергии, газа и воды	4,4	1,3
строительство	4,6	2,9
оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	9,6	8,5
из них:
оптовая торговля, включая торговлю через агентов, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами	6,7	5,0
розничная торговля, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами	1,3	1,7
гостиницы и рестораны	0,9	0,2
из них:
деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания	0,4	0,1
деятельность ресторанов, кафе, столовых при предприятиях и учреждениях и поставка продукции общественного питания	0,5	0,1
транспорт	8,2	12,2
связь	19,7	19,2
финансовая деятельность	0,03	0,01
операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	15,4	10,1
из них:
операции с недвижимым имуществом	2,0	2,5
научные исследования и разработки	11,0	3,5
государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение	0,04	0,02
образование	0,2	0,2
здравоохранение и предоставление социальных услуг	0,7	0,6
предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	0,2	0,1
из них:
удаление и обработка твердых отходов	0,03	0,02
уборка территории и аналогичная деятельность	-0,07	-0,02
деятельность по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта	0,1	0,1

1 По учитываемому Екатеринбургским межрайонным отделом государственной статистики кругу предприятий

2 По учитываемому Екатеринбургским межрайонным отделом государственной статистики кругу предприятий

Анализ отраслевой структуры прибыли Екатеринбурга показывает, что, как и в предыдущие годы, основная масса прибыли была получена на предприятиях обрабатывающих производств, транспорта и связи. В сумме эти виды деятельности формируют 76% прибыли, полученной в отчетном периоде на территории города.

Предприятиями обрабатывающих производств заработано 44,6% общего объема прибыли, что на 8,8 п.п. больше, чем за аналогичный период прошлого года; при этом абсолютная сумма прибыли возросла в 2,4 раза и составила 15073,8 млн. руб.

Следует отметить, что 72% от суммы прибыли обрабатывающих производств приходится на металлургическое производство и производство готовых металлических изделий. Здесь получено 10852,3 млн. рублей прибыли, что в 3,1 раза больше, чем в январе-ноябре 2005 года.

Организациями связи получено 19,2 % от общего объема прибыли, что на 0,5 п.п. меньше, чем за соответствующий период прошлого года; сумма полученной ими прибыли увеличилась в 1,9 раза и составила 6481,8 млн. рублей.

Значительно более результативной в отчетном периоде была финансово-хозяйственная деятельность организаций транспорта: объем прибыли возрос в 3 раза и составил 4153,3 млн. рублей, доля прибыли организаций данного вида деятельности увеличилась на 4 п.п. и достигла 12,2%.

Уменьшилась доля в общем объеме прибыли таких видов деятельности, как производство и распределение электроэнергии, газа и воды, деятельность гостиниц и ресторанов, строительство, оптовая торговля, научные исследования и разработки.

Так, предприятиями, относящимися к производству и распределению электроэнергии, газа и воды, получено только 1,3 % общего объема прибыли, это на 3,1 пункта меньше, чем за соответствующий период прошлого года. Сумма прибыли по данному виду деятельности на 01.12.2006 составила 420,8 млн. рублей (55,9% от объема прибыли, полученного на ту же дату 2005 г.). Снижение суммы прибыли по этому виду деятельности обусловлено как низкой рентабельностью работы предприятий, занятых сбором, очисткой и распределением воды (6 предприятий на отчетную дату имели убыток 172,4 млн. рублей), так и существенным ухудшением финансовых итогов деятельности предприятий, производящих и передающих электроэнергию, газ и воду. Результатом деятельности этих предприятий стало снижение суммы прибыли к 2005 году на 57%; 2 предприятия имели убыток на 01.12.2006 на сумму 54,8 млн. рублей.

На 0,7 п.п. снизилась доля гостиниц и ресторанов в общем объеме прибыли, при этом абсолютная сумма прибыли сократилась на 60%.

Удельный вес строительных организаций снизился на 1,7 процентных пункта, при этом сумма прибыли увеличилась в 1,2 раза к соответствующему периоду 2005 года.

По предприятиям оптовой торговли абсолютная сумма прибыли возросла в 1,5 раза, при этом удельный вес в общем объеме прибыли сократился на 1,1 п.п.

Организациями, занимающимися научными исследованиями и разработками, получена прибыль в сумме 1188,5 млн. рублей, что на 37,2% меньше, чем на 01.12.2005, при этом удельный вес данных организаций в общем объеме прибыли сократился на 7,5 п.п.

Как и прежде, очень мала доля прибыли от следующих видов деятельности: сельское хозяйство, добыча полезных ископаемых, предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг, образование.

Совокупный финансовый результат деятельности муниципальных предприятий за январь-ноябрь 2006 г., в отличие от аналогичного периода 2005 года, был положительным: прибыль составила 101,6 млн. руб. (в январе-ноябре 2005 года убыток составил 16,6 млн. руб.), что связано с ликвидацией и реорганизацией нерентабельных предприятий.

Состояние расчетов на предприятиях и организациях г. Екатеринбурга

Показатель	на 01.12.2005		на 01.12.2006		2006 к 2005 (%)
Показатель	сумма (млн. руб.)	структу- ра (%)	сумма (млн. руб.)	структу- ра (%)	2006 к 2005 (%)
Кредиторская задолженность	98089,9	-	104501,3	-	106,5
Просроченная кредиторская задолженность, всего	11489,2	100,0	11168,7	100,0	97,2
из нее:
по платежам в бюджет	872,0	7,6	740,8	6,6	84,9
федеральный бюджет	451,3	3,9	515,5	4,6	114,2
бюджет субъектов РФ	410,1	3,6	218,2	2,0	53,2
муниципальный бюджет	10,6	0,1	7,1	0,1	67,0
в государственные внебюджетные фонды	710,3	6,2	386,9	3,5	54,5
поставщикам и подрядчикам	5548,2	48,3	4456,2	39,9	80,3
Дебиторская задолженность, всего	76457,3	100,0	84190,5	100,0	110,1
из нее:
по платежам покупателей за товары и услуги	50094,2	65,5	52788,1	62,7	105,4
в том числе просроченная	11309,7	15,0	12670,1	15,0	112,0

За рассматриваемый период 2006 года наблюдался рост размеров кредиторской и дебиторской задолженности, что является свидетельством повышения деловой активности предприятий города. Рост кредиторской задолженности составил 6,5% по отношению к уровню 2005 года, в то же время удельный вес просроченных кредитных обязательств в общем объеме кредиторской задолженности снизился с 11,7% до 10,6%.

При этом значительно сократилась просроченная задолженность по платежам в бюджет (в 1,2 раза), государственные внебюджетные фонды (в 1,8 раза), перед поставщиками и подрядчиками (в 1,2 раза).

Задолженность организаций по кредитам и займам на 01.12.2006 составила 71358,1 млн. руб., увеличившись за год в 1,3 раза, при этом просроченная задолженность по кредитам и займам за год возросла на 50% и составила 344,7 млн. руб. (0,5% от общей задолженности по кредитам и займам).

Сумма дебиторской задолженности по крупным и средним предприятиям Екатеринбурга на 1 декабря 2006 года возросла на 10,1% и составила 84,2 млрд. руб. Рост дебиторской задолженности происходил в основном за счет увеличения отгрузки продукции (задолженность по платежам покупателей за товары и услуги возросла на 5,4%). Доля просроченной дебиторской задолженности осталась на уровне 2005 года (15%).

В 2006 году отмечен опережающий рост дебиторской задолженности по отношению к кредиторской, что ведет к расширению резервов погашения кредиторской задолженности. Так, при полном (100%) взимании средств с должников предприятий (если не принимать во внимание вероятность наличия сомнительных долгов) обязательства перед кредиторами могут быть выполнены на 80,5%. Аналогичное соотношение кредиторской и дебиторской задолженности в 2005 году составляло 77,9%. Данный факт свидетельствует о повышении экономической устойчивости предприятий.

Инвестиции

Показатель	Ед. изм.	2006 (контр. значение)	2005 (отчет)	2006 (отчет)
Инвестиции в основной капитал по крупным и средним предприятиям	млрд. руб.	32,4	23,8	36,8
в сопоставимых ценах к прошлому году	%	109,5	122	114,0
Инвестиции в жилищное строительство	млрд. руб.	-	4,5	9,1
Инвестиции в жилищное строительство	%	-	88,4	125,7
Инвестиции в здания и сооружения (без жилых)	млрд. руб.	-	8,6	14,4
Инвестиции в здания и сооружения (без жилых)	%	-	161,5	133,5

Важнейшим индикатором экономического развития города является его инвестиционная привлекательность. В 2006 году сохранилась положительная динамика инвестиционных процессов на территории Екатеринбурга. Объем инвестиций в основной капитал, направленных на развитие экономики и социальной сферы крупными и средними предприятиями всех форм собственности, составил 36,8 млрд. руб., или 114% к уровню прошлого года в сопоставимых ценах. Рост объема инвестиций сложился на уровне Российской Федерации (113,5%) и несколько ниже, чем по Свердловской области (118,7%). Это связано с тем, что последние несколько лет рост инвестиций в Екатеринбурге шел опережающими темпами.

За 2006 год существенно возрос объем инвестиций в жилищное строительство (индекс роста 125,7% в сопоставимых ценах), это связано с ростом уровня жизни населения и соответственно ростом потребности в качественном и комфортном жилье; развитием сектора банковского кредитования под залог недвижимости (более 30 кредитных организаций в городе Екатеринбурге осуществляют ипотечные программы); изменениями в жилищном законодательстве Российской Федерации.

Вышеизложенные факторы повлияли на расширение спроса в сфере жилищного строительства, что обусловило привлечение дополнительных денежных ресурсов для обеспечения предложения на рынке жилья, адекватного спросу на жилые площади.

ДИНАМИКА ИНВ. ПО ВИДАМ ЭК. ДЕЯТ. ПО КР. И СРЕД. ПРЕДПР. И ОРГАН.

Прирост вложений в основной капитал в 2006 году достигнут за счет увеличения частных инвестиций в рыночные сегменты экономики, главным образом, в строительство коммерческой недвижимости (крупных торгово-развлекательных и офисных центров, объектов общественного питания), в том числе за счет роста иностранных инвестиций (приход в Екатеринбург международных торговых сетей (IKEA, AUCHAN), гостиничных операторов (Хайят, Парк Инн)). Отметим, что экспертные оценки инвестиционного климата России ведущих рейтинговых агентств постепенно смещаются от сдержанных в сторону положительных.

Значительный прирост инвестиций отмечен в сфере образования, что обусловлено ростом финансирования из бюджетов всех уровней в рамках национального проекта "Образование", в частности, на внедрение инновационных образовательных программ, развитие материально-технического обеспечения учреждений образования, обеспечение образовательных учреждений программными средствами, медиатеками, доступом в Интернет.

За отчетный период отмечена высокая динамика вложений в сферу предоставления персональных услуг (249,9% в сопоставимых ценах к уровню прошлого года). По сравнению с 2005 годом значительно возросли инвестиции на реконструкцию, строительство, капитальный ремонт, приобретение оборудования предприятий бытового обслуживания.

Введение в 2006 году комплекса инвестиционно-ориентированных налоговых новаций не повлекло, как ожидалось, активизацию инвестиционной деятельности в производственном секторе. Инвестиции добывающих и обрабатывающих предприятий в модернизацию производственных мощностей сократились на 12% в сопоставимых ценах к уровню 2005 года.

Так, инвестиции в активный основной капитал (машины и оборудование), непосредственно участвующий в процессе производства, сократились по сравнению с 2005 годом на 7,4% в сопоставимых ценах и составили 13,1 млрд. руб. Доля этих расходов в технологической структуре инвестиций снизилась на 9 %.

Объем вложений в пассивную составляющую основного капитала (здания и сооружения) в 2006 году вырос к уровню прошлого года на 33,5% (в сопоставимой оценке) и составил 14,4 млрд. руб., их доля в общем объеме инвестиций возросла. Это свидетельствует о том, что инвестиционные стратегии хозяйствующих субъектов смещаются из сектора среднесрочного планирования, представленного 3-5 летним периодом и выражающегося модернизацией и заменой оборудования, в сектор долгосрочного, стратегического планирования на период 10-15 лет и выражающегося в капитальном строительстве и реконструкции пассивной составляющей основных фондов. Это является индикатором устойчивого экономического роста.

СТРУКТУРА ИНВЕСТИЦИЙ ПО ИСТОЧНИКАМ ФИНАНСИРОВАНИЯ

Несколько изменился баланс собственных и привлеченных средств в структуре инвестиций в основной капитал по источникам финансирования:

несмотря на то, что объем прибыли, полученной хозяйствующими субъектами за 2006 год возрос (в 2 раза), доля собственных средств в общем объеме инвестиций сократилась на 4%. Вложения в основной капитал из собственных средств предприятий в 2006 году на 47,2% профинансированы за счет прибыли (в 2005 г. - на 55%), за счет амортизационных отчислений привлечено 37% (в 2005 г. - 39%).

доля привлеченных средств в общем объеме инвестиций выросла до 64%, что наряду с увеличением прибыли организаций и общего объема инвестиций говорит о развитии финансовой инфраструктуры, которое произошло благодаря изменениям в законодательстве, регулирующем финансовые институты. В 2006 году увеличились объемы финансовых ресурсов, а следовательно, и снизилась их стоимость.

В структуре привлеченных инвестиций в 2006 году увеличился объем инвестиций за счет финансовых инструментов, применяемых на биржевых площадках, а также инвестиционными и управляющими компаниями (доля инвестиций за счет прочих источников в составе привлеченных инвестиций увеличилась с 43% в 2005 году до 46%).

Несмотря на систематическое снижение ставки рефинансирования (в декабре 2005 года с 13% до 12%, в июне текущего года - до 11,5%), участие банков в инвестиционных процессах по-прежнему сокращается.

В долгосрочной перспективе в составе привлеченных инвестиций происходит замещение бюджетных средств частными вложениями (их доля снизилась с 30,9% в 2005 до 28,9% в 2006 году). Это обусловлено более высокой инвестиционной активностью хозяйствующих субъектов.

В то же время рост инвестиций всех уровней бюджетов в нерыночные секторы экономики составил 53,7% в действующих ценах. Это в большей степени обусловлено ростом расходов бюджетов на реализацию приоритетных национальных проектов.

В рамках реализации программы муниципальных облигаций Екатеринбурга в Минфине России зарегистрирована эмиссия ценных бумаг на сумму 160 млн. рублей по номинальной стоимости и осуществлено размещение 64 тыс. штук муниципальных облигаций, в результате чего в бюджет привлечено 172,8 млн. рублей.

Бюджет муниципального образования "город Екатеринбург"

Поступления денежных средств в бюджет муниципального образования "город Екатеринбург" (далее - бюджет города) за 2006 год возросли по сравнению с 2005 годом на 43% и составили 15004,6 млн. руб. Таким образом, обеспечено исполнение доходной части бюджета на 108,8% к плановым объемам 1. Кроме того, рост доходов бюджета в сопоставимых ценах (с учетом инфляции) превысил средний темп роста экономики города.

1 с учетом корректировки бюджета в течение года

ДОХОДЫ БЮДЖЕТА В СОПОСТ. ЦЕНАХ В СРАВ. С ДИН. ЭК. Г.ЕКАТЕРИНБУРГЕ

В связи с перераспределением полномочий между уровнями власти и федеральной бюджетной реформой структура доходной части бюджета по сравнению с 2005 годом была подвержена некоторым изменениям:

доля налоговых поступлений, традиционно преобладающая в бюджете города, сократилась на 6 п.п. в связи с тем, что снижены нормативы отчислений в местные бюджеты по единому сельскохозяйственному налогу со 100 до 60%, не поступают отчисления в местный бюджет по налогам на игорный бизнес, имущество организаций. При этом сумма налоговых доходов возросла к уровню 2005 года на 25%. Основным и наиболее стабильным источником формирования доходной части бюджета остается налог на доходы физических лиц (29% в структуре доходной части). Продолжающийся рост заработной платы и иных доходов граждан позитивно отразился на поступлениях этого налога в бюджет города (рост к 2005 году на 40%). Особенно стоит отметить увеличение в 2,5 раза налоговых платежей малого бизнеса в бюджет города (единый налог на вмененный доход). Несмотря на то, что земельный налог в 2006 году уплачивался только организациями и индивидуальными предпринимателями, его поступление возросло в 1,4 раза к уровню 2005 года.

доля неналоговых доходов возросла на 2 п.п., при этом сумма поступлений увеличилась на 55%, что обусловлено проведенной в 2006 г. индексацией базовой ставки арендой платы нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности (на 20%), в 3,8 раза сокращено количество объектов муниципальной собственности с льготной арендной платой;

в 2006 году был отмечен значительный рост (на 170%) субвенций и субсидий от бюджетов других уровней, а также средств, предназначенных для реализации федеральных и областных программ. Таким образом, доля безвозмездных перечислений в структуре доходов бюджета города возросла на 6%. В течение 2005 года финансирование предусмотренных бюджетом расходов осуществлялось по предъявлении необходимых документов: договоров, актов выполненных работ, счетов.

Расходная часть бюджета исполнена в сумме 13391 млн. руб., или 98,6% к утвержденному объему расходов.

В 2006 году произошло сокращение бюджетных расходов на социальное обеспечение (в 4,3 раза), что связано с передачей полномочий по осуществлению социального обеспечения на региональный уровень.

Исполнение бюджета муниципального образования "город Екатеринбург"
в 2005-2006 годах

Показатель	Утверж- дено по бюджету на 2005 (млн. руб.)	Исполне- ние на 01.01.20 06 (млн. руб.)	Испол- нение бюдже- та 2005 (%)	Доля (%)	Утвержде- но по бюджету на 2006 (млн. руб.)	Испол- нение на 01.01.2 007 (млн. руб.)	Исполне- ние бюджета 2006 (%)	Доля (%)	2006 к 2005 (%)
Всего доходов	10288,1	10497,8	102,0	100,0	13788,7	15004,6	108,8%	100,0	143%
Собственные доходы - всего, их них по основным видам платежей	6795,4	7112,6	104,7	68%	8502,0	9239,2	109%	62%	130%
Налоги на прибыль	3069,5	3202,6	104,3	31%	4087,3	4311,7	105%	29%	135%
налог на доходы физических лиц	2958,8	3086,5	104,3		4087,3	4311,7	105%		140%
Налоги на совокупный доход	637,2	647,2	101,6	6%	899,0	927,4	103%	6%	143%
Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности	626,0	363,1	101,6		894,4	922,0	103%		254%
Единый сельскохозяйствен- ный налог	11,1	11,1	100,0		5,1	5,4	106%		48%
Налоги на имущество	1115,8	1258,8	112,8	12%	1065,5	1234,1	116%	8%	98%
Налог на имущество физических лиц	40,9	57,6	141,0		77,0	87,9	114%		153%
Земельный налог	685,8	810,5	118,2		988,503	1146,12 1	116%		141%
Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности	1151,1	1169,3	101,6	11%	1577,9	1808,8	115%	12%	155%
Безвозмездные поступления	3492,745	3385,2	96,9	32%	5286,7	5765,4	109,1	38%	170%
Расходы бюджета города	10606,0	10243,8	96,6	100	13580,8	13391,1	98,6%	100	131%
в том числе:
Общегосударствен- ные вопросы	612,0	600,0	98,0	5,9%	1034,8	931,3	90%	7,0%	155%
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность	102,2	94,9	92,8	0,9%	152,9	145,3	95%	1,1%	153%
Национальная экономика	1002,2	991,0	98,9	9,7%	1205,9	1366,5	113,3%	10,2%	138%
Жилищно-коммуналь- ное хозяйство	2732,2	2484,2	90,9	24,3%	3985,5	3800,9	95%	28,4%	153%
Охрана окружающей среды	30,0	30,0	99,8	0,3%	36,9	37,1	101%	0,3%	124%
Образование	3714,7	3660,3	98,5	35,7%	4654,4	4623,2	99%	34,5%	126%
Культура, кинематография и СМИ	305,8	300,7	98,3	2,9%	364,8	369,9	101%	2,8%	123%
Здравоохранение и спорт	1702,9	1685,9	99,0	16,5%	2005,3	2002,4	100%	15,0%	119%
Социальная политика	404,0	396,9	98,2	3,9%	140,6	114,4	81%	0,9%	29%

Управление муниципальной собственностью

Показатель	Ед. изм.	2005	2006	2006 к 2005 (%)
Всего объектов в муниципальной собственности, в том числе:	шт.	18282	19254	105,3
нежилого фонда	шт.	6882	7019	102
нежилого фонда	тыс. кв.м	5039	4910,7	97,5
жилищного фонда	шт.	7301	7345	100,6
жилищного фонда	тыс. кв.м	20594,2	20663,05	100,3
ЖКХ и инженерной инфраструктуры	шт.	4082	4576	112,1
объектов, не завершенных строительством	шт.	12	31	258,3
имущественных комплексов	шт.	5	0	0
зданий - памятников истории и культуры	шт.	228	228	100
Количество объектов, переданных в муниципальную собственность, в том числе:	шт.	1488	602	40,5
нежилых объектов	шт.	109	124	113,8
жилых домов	шт.	274	50	18,2
объектов инженерной инфраструктуры	шт.	1105	428	38,7
Исключено объектов из муниципальной собственности	шт.	197	10	5,1

В 2006, как и в 2005 году количество объектов муниципальной собственности увеличивалось в основном за счет приема объектов инженерной инфраструктуры: из 602 принятых - 428 являются объектами инженерной инфраструктуры, что составляет 71% от общего числа.

В соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 21.11.2006 N 990-ПП "О безвозмездной передаче в собственность муниципального образования "город Екатеринбург" объекта казенного имущества Свердловской области" в 2006 году из казны Свердловской области безвозмездно передано в муниципальную собственность и внесено в реестр одно общежитие, расположенное по адресу ул. Лесная, 40.

В Реестр движимого имущества в 2006 году внесена информация об имуществе 174 муниципальных учреждений и 76 муниципальных предприятий. Всего по состоянию на 01.01.2007 в реестр внесено 120215 единиц движимого имущества.

В 2006 году сформирована база обособленных водных объектов, в Реестр внесено 118 объектов.

За отчетный период в состав местной (муниципальной) казны передано 122 объекта, включая 50 жилых домов, 23 нежилых здания (помещения), 49 объектов внешнего благоустройства.

Доходы от управления и распоряжения муниципальным имуществом

Показатель	Ед. изм.	2005	2006	2006 к 2005 (%)
Аренда помещений	млн. руб.	485,1	564,02	116,3
Аренда рекламного места	млн. руб.	46,97	56,1	119,4
Отчисления от прибыли предприятий	млн. руб.	9,1	10,0	109,9
Дивиденды по акциям, находящимся в муниципальной собственности	млн. руб.	1,9	4,4	231,6

В 2006 году поступления в бюджет города от управления и распоряжения муниципальной собственностью составили 102,3% к запланированному.

По сравнению с предшествующим периодом количество действующих в 2006 году договоров аренды незначительно увеличилось и составило 3217 (в 2005 году - 3140). Количество заключенных договоров аренды в 2006 году уменьшилось на 1% и составило 536 (в 2005 году было заключено 575 договоров). Количество дополнительных соглашений о передаче объекта (его части) в субаренду увеличилось на 21% по сравнению с предшествующим годом и составило 550 (в 2005 году - 454).

В 2006 году базовая ставка арендной платы была увеличена на 20%, благодаря чему объем поступлений в бюджет города от арендной платы составил 564018,6 тыс. руб. (в 2005 году - 485138,7 тыс. руб.). Увеличение объема поступлений произошло также за счет уменьшения в 3,8 раза (в 2005 году - в 1,8 раза) количества объектов со льготной арендной платой, как результат отказа в предоставлении льгот арендаторам, неэффективно и не по назначению использовавшим льготы по арендной плате в 2005 году.

Рост фактических поступлений от арендной платы составил только 16%, что объясняется уменьшением площадей муниципального нежилого фонда, сдаваемого в аренду.

Процент сбора арендной платы остается высоким и составляет 98,37%. Количество подготовленных Екатеринбургским комитетом по управлению городским имуществом (ЕКУГИ) исковых заявлений - в 2006 году составило 119 (в 2005 году -133).

В течение 2006 года продолжалась практика предоставления льгот в виде частичного освобождения от внесения арендной платы арендаторам объектов муниципального нежилого фонда. В 2006 году льготы предоставлялись следующим арендаторам:

на основании Постановлений Главы Екатеринбурга льготы предоставлены 15 арендаторам, в том числе 10 негосударственным образовательным учреждениям среднего образования в виде частичного освобождения от арендной платы в размере 90% по договорам аренды, четырем негосударственным образовательным учреждениям без применения повышающего коэффициента территориального расположения к базовой ставке арендной платы:

на основании решений городской комиссии по арендным отношениям льготы предоставлены 8 арендаторам, в том числе: ЕМУП "Комбинат школьного питания", негосударственному образовательному учреждению среднего профессионального образования "Колледж предпринимательства и социального управления".

Регулирование рекламной деятельности

Показатель	Ед. изм.	2005	2006	2006 к 2005 (%)
Доля световой и светодинамической рекламы	%	96,3	96,9	100,6
Количество реконструированных рекламных конструкций	шт.	118	102	86,4
Количество демонтированных рекламных конструкций	шт.	189	1434	в 7,6 раза
Количество введенных рекламных конструкций	шт.	860	1282	149,1

В 2006 году сохранилась тенденция роста доходной части городского бюджета за счет сборов от деятельности по распространению наружной рекламы в городе. За 2006 год в бюджет города перечислено 56,13 млн. руб., что превысило показатель 2005 года на 19,5%. В течение года введено в эксплуатацию 1282 новых рекламных объекта (в 2005 году - 860), из них 48 новых высокотехнологичных рекламных конструкции, таких как: "арка" - формата 3x18 м (6 шт.), суперсайты формата 5x15 м (7 шт.), рекламные установки на крышах зданий (6 шт.), рекламные панно на стенах и фасадах зданий (4 шт.), 1 видеоэкран. Произведена замена 102 устаревших рекламных конструкций на новые. Доля световых и светодинамических рекламных конструкций составила 96,9% от общего числа размещенных средств наружной рекламы.

Продолжена работа по выявлению и демонтажу незаконной и устаревшей рекламы. По фактам выявления незаконной рекламы за 2006 год были демонтированы 1434 средства наружной рекламы, размещаемых с признаками нарушения рекламного законодательства и порядка распространения наружной рекламы, что в 7,6 раза больше по сравнению с 2005 годом. Увеличение количества выявленной незаконной рекламы является следствием предпринятых ЕКУГИ и ООО "Екатеринбургский Центр размещения рекламы" комплексных мер по организации данного вида работ.

Управление муниципальными предприятиями

Показатель	Ед. изм.	2005	2006	2006. к 2005 (%)
Количество муниципальных предприятий, в том числе по отраслям:	шт.	213	184	86,4
торговля	шт.	34	21	61,8
бытовое обслуживание	шт.	35	24	68,6
общественное питание	шт.	15	15	100
здравоохранение и фармация	шт.	27	24	88,9
культура и спорт	шт.	12	9	75
ЖКХ	шт.	37	37	100
УТЭХ	шт.	10	10	100
благоустройство	шт.	18	18	100
транспорт	шт.	3	3	100
прочие	шт.	22	23	104,5
из них в стадии ликвидации и реорганизации	шт.	49	47	95,9

По состоянию на 31.12.2006 в реестре числится 184 муниципальных предприятия, из них 47 находятся в стадии ликвидации и реорганизации. Кроме того, в стадии ликвидации находится 16 муниципальных предприятий, не включенных в реестр и не представивших учредительные документы в соответствии с действующими нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, Положением "О порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий города Екатеринбурга" (утверждено Решением Екатеринбургской городской Думы от 14.02.2006 N 11/19).

В 2006 году сохранилась тенденция уменьшения количества муниципальных предприятий. Основной целью реорганизации муниципальных предприятий является их укрупнение для достижения наилучших показателей в снижении себестоимости продукции (услуг), в росте выручки и прибыли, а также для наиболее эффективного управления предприятиями с позиции собственника.

Комитетом планово проводится контрольно-ревизионная работа с предприятиями и ежеквартальный анализ финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий по представляемой бухгалтерской отчетности, что позволяет выявить убыточные и малоэффективные предприятия и разработать совместно с отраслевыми органами Администрации города Екатеринбурга, главами районов план работы Комитета по реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий на предстоящий год.

При ликвидации ряда предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения по рекомендации отраслевого подразделения ЕКУГИ принимается решение о сохранении потенциальным пользователем профиля ликвидируемого предприятия путем предоставления помещения в долгосрочную аренду.

В 2006 году количество полученных свидетельств о прекращении деятельности путем реорганизации составило 4, путем ликвидации - 26.

За отчетный период учреждено одно муниципальное предприятие - ЕМУП "Инженерная геодезия, раскопки и рекультивация земель". Следует отметить, что в предшествующие два года муниципальные унитарные предприятия не создавались.

В 2004-2006 годах ЕКУГИ проведена серьезная работа по подбору кадров и назначению их на должности руководителей муниципальных унитарных предприятий, что позволило улучшить экономические и производственные показатели предприятий.

Одной из задач Комитета по управлению городским имуществом является оформление с МУП договоров хозяйственного ведения, посредством которых производится контроль состояния муниципального закрепленного имущества, а также его движения. В 2006 году оформлено 60 дополнительных соглашений к договорам о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения в связи с движением имущества (передача в казну, списание и т.п.).

В течение отчетного периода осуществлялся комплекс работ по контролю за поступлением в бюджет отчислений от прибыли МУП, в результате чего в 2006 году поступление средств составило 110,6% от поступлений 2005 года.

В 2006 году муниципальные предприятия в собственность Свердловской области не передавались.

Приватизация

Показатель	Ед. изм.	2005	2006	2006 к 2005 (%)
Поступления в бюджет города от приватизации	млн. руб.	24,33	50,18	202,9
Количество приватизированных объектов муниципальной собственности, в том числе:	шт.	8	10	125
в результате продажи имущества по аренде с правом выкупа	шт.	3	3	100
продажи пакетов акций муниципалитета в уставном капитале	шт.	0	2	-
продажи доли города в уставном капитале	шт.	3	0	0
внесения в качестве вкладов в уставные капиталы коммерческих организаций	шт.	1	1	100
на аукционе	шт.	0	3	-
на специализированном аукционе	шт.	1	1	100

В течение 2006 года приватизировано 10 объектов муниципальной собственности (в 2005 году - 8). В отчетном периоде 3 объекта муниципальной собственности были реализованы на аукционе, продолжалась продажа акций муниципалитета в акционерных обществах. Сохранилась тенденция приватизации арендованных нежилых помещений во исполнение решений Арбитражного суда Свердловской области, в связи с действием Федерального Закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", исключающего применение такого способа приватизации, как выкуп арендованного имущества.

Поступления в бюджет города от приватизации муниципального имущества в отчетном году составили 50179,6 тыс. руб., что в 2 раза больше, чем в предыдущем.

Страхование и сохранение муниципального имущества

Показатель	Ед. изм.	2005	2006	2006 к 2005 (%)
Заключение и перезаключение договоров страхования объектов муниципальной собственности	ед.	2424	2468	101,8
Сумма выплат по страховым случаям	тыс. руб.	1034	2700	261,1

Важным фактором сохранения муниципальной собственности является страхование имущества, осуществляемое с 1996 года на основании договоров имущественного страхования.

Как и в предыдущие годы, в 2006 году отмечался рост основного показателя страхования муниципального имущества - количество заключенных договоров страхования. С 1996 года по 2006 год практически в 5,2 раза увеличилось количество договоров и составило 2468 (в 1996 году - 476).

Своевременное проведение ЕКУГИ превентивных мер на объектах муниципальной собственности повлекло снижение количества страховых событий. В 2006 году произошло 264 страховых события, что на 4% меньше, чем в 2005 году (275). Как и в предшествующем году, наибольшее количество страховых событий произошло по причине аварий систем коммуникаций (178), противоправных действий третьих лиц (72), пожара (11). В 2006 году страховыми компаниями перечислено на восстановление муниципальной собственности 2,7 млн. руб. (в 2006 году - 1,034 млн. руб.).

Таким образом, в 2006 году бюджет города был освобожден от затрат на восстановление муниципального имущества при его повреждении или уничтожении в результате страховых событий и от уплаты страховых взносов, поскольку обязанность нести затраты по страхованию возложена договором аренды безвозмездного пользования на арендатора (пользователя).

В 2006 году проектные и ремонтно-реставрационные работы были проведены на 16 зданиях-памятниках (в 2005 году - 27), освоение денежных средств составило 71,3 млн. руб., что на 37,6% больше по сравнению с предшествующим годом. В результате за последние пять лет из 228 зданий-памятников отремонтировано 76, то есть каждое третье здание-памятник.

В 2006 году причиной значительного уменьшения количества отремонтированных зданий-памятников явилось увеличение объема финансирования двух социально значимых объектов: МОУ Гимназия N 9 и МУК "Центр культуры и искусства "Верх-Исетский".

Развитие среды проживания горожан

Жилищно-коммунальное хозяйство

Жилищное хозяйство

Показатель	Ед. изм.	2006 (контр. значение )	2005 (отчет)	2006 (отчет)	2006 к 2005 (%)
1	2	3	4	5	6
Общий объем жилищного фонда	млн. кв.м	27,5	27,2	27,88 1	102,5
Жилищный фонд, обслуживаемый организациями 2	млн. кв.м	26,0	25,9	26,5	102,3
Доходы организаций, от оказания жилищных и коммунальных услуг по отношению к аналогичному периоду прошлого года	%	130,0	122,0	127,4	+5,4 п.п.
Отношение объема фактического сбора жилищно-коммунальных платежей от населения к объему начисленных жилищно-коммунальных платежей населению	%	98,0	95,0	97,4	+2,4 п.п.
Объем жилищного фонда, управляемого в соответствии с п. 2 ст. 161 Жилищного Кодекса 3	млн. кв.м	20,8	4,62	22,4	в 4,8 раза
непосредственно собственниками помещений	млн. кв.м	0,05	0,04	0,05	125,0
самостоятельно ТСЖ и ЖСК	млн. кв.м	5,0	4,4	5,1	115,9
управляющими организациями	млн. кв.м	15,75	0,18	17,2	95,6
Общая площадь ветхого жилищного фонда (с износом свыше 70% для каменных, и свыше 65% для прочих жилых домов)	тыс. кв.м	323,4	386,3	385,7	99,8
в том числе муниципального	тыс. кв.м	-	259,4	272,3	105,0
Текущий ремонт обслуживаемого жилищного фонда (по	млн. руб.	483,0	438,1	492,8	112,5
организациям всех форм собственности)	тыс. кв.м	4 374,0	3 906,0	4 380,0	112,1
Доля дворов, имеющих комплексное благоустройство (на конец периода)	%	24,0	12,0	29,3	+ 17,3 п.п.
Количество квартиро-дней отсутствия отопления 4	тыс. ед.	200,0	465,4	281,0	60,4

1 по оценке Комитета по экономике Администрации города Екатеринбурга

2 по данным государственной статистической отчетности (ф. 22-ЖКХ-сводная)

3 в соответствии с п. 2 ст. 161 Жилищного кодекса собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией

4 по жилищному фонду, расчеты за обслуживание которого проходят по ООО "Единый Расчетный Центр"

1	2	3 4		5	6
Количество квартиро-дней отсутствия горячей воды 1	тыс. ед.	5600,0	5 885,3	6 042,4	102,7
Количество квартиро-дней отсутствия холодной воды 1	тыс. ед.	1500,0	1435,7	1616,3	112,6
Количество семей, получающих субсидии (на конец периода)	тыс. семей	11,90	11,6	11,25	97,0
Объем начисленных жилищных субсидий на оплату услуг ЖКХ	млн. руб.	98,4	73,5	108,6	147,7
Задолженность населения по оплате услуг ЖКХ	млн. руб.	659,7	641,5	739,2	115,2
в том числе задолженность более чем за 6 месяцев	млн. руб.	158,1	171,3	295,4	172,4
Капитальный ремонт жилищного фонда за счет всех источников финансирования(по законченному ремонту) 1, из них:	тыс. кв.м	307,6	309,6	333,8	107,8
площадь отремонтированных фасадов	тыс. кв.м	170,6	131,1 2	110,4	84,2
площадь отремонтированных крыш (кровель)	тыс. кв.м	412,7	273,9 2	427,4	156,0
Объем финансовых средств в целом по городу за счет всех источников финансирования, направленных на капитальный ремонт жилого фонда (без учета перечня мероприятий по ремонту лифтов)	млн. руб.	636,5	421,0	584,3	138,8
в том числе ремонтно-строительные работы, из них:	млн. руб.	623,7	413,2 2	571,5	138,3
ремонт и замена инженерного оборудования	млн. руб.	299,4	54,9 2	289,9	в 5,3 раза
ремонт фасадов	млн. руб.	78,7	31,4 2	35,3	112,4
ремонт крыши и кровли	млн. руб.	245,6	212,1 2	246,3	116,1
Объем финансовых средств населения, направленных на капитальный ремонт жилого фонда (без учета перечня мероприятий по ремонту лифтов)	млн. руб.	380,0	319,2	410,0	128,4
Количество лифтов, требующих замены в связи с техническими требованиями (на конец периода)	шт.	1 057	1 078	1 395	129,4
Количество замененных и модернизированных лифтов	шт.	116	53	116	218,9
Объем финансовых средств за счет всех источников финансирования, направленных на ремонт лифтового хозяйства, в том числе:	млн. руб.	79,0	37,0	89,3	241,0
за счет средств населения	млн. руб.	7,0	5,0	11,4	228,0
за счет средств городского бюджета	млн. руб.	72,0	32,0	77,8	243,1

1 общая площадь капитально отремонтированных жилых домов (с заменой инженерного оборудования)

2 по данным государственной статистической отчетности (форма N 1-КР)

Жилищный фонд муниципального образования "город Екатеринбург" продолжает ежегодно увеличиваться за счет стабильного роста объемов жилищного строительства. По оценке Комитета по экономике, в 2006 общий объем жилищного фонда составил 27,88 млн. кв.м, что на 2,5% больше, чем в предшествующем году. При этом обеспеченность жильем на одного жителя города в 2006 году составила 20,7 кв.м (в 2005 году - 20,3 кв.м).

В связи с введением в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ) деятельность Управления жилищного и коммунального хозяйства Администрации города Екатеринбурга направлена на дальнейшее изменение форм управления жилищным фондом. Если в предшествующие годы увеличение доли жилищного фонда, охваченного новыми формами управления, производилось, как правило, за счет вновь построенных домов, то в 2006 доля жилищного фонда, охваченного новыми формами управления, составила 80% (в 2005 - 17%).

В 2006 году в производственных показателях обслуживания жилого фонда сохранилась положительные тенденции. Физические объемы текущего ремонта жилья выросли на 12,1 %, а объемы капитального ремонта муниципального жилого фонда возросли на 7,8%. С учетом фактического поступления средств населения в 2006 году работы по капитальному ремонту жилого фонда выполнены на сумму 584,3 млн. руб.:

174,3 млн. руб. - средства от аренды муниципального имущества;

410,0 млн. руб. - средства граждан-собственников жилых помещений.

С 2005 года учет площади ветхого жилищного фонда производится Управлением по жилищному и коммунальному хозяйству совместно с Комитетом по жилищной политике. В 2006 году доля ветхого жилого фонда осталась на уровне 1,4% жилого фонда города Екатеринбурга.

В 2006 году произошло превышение контрольных показателей по перерасчетам граждан за отсутствие коммунальных услуг (отопления, горячего и холодного водоснабжения). Частично это объясняется введением в действие с 01.06.2006 новых Правил предоставления коммунальных услуг гражданам 1, которые изменили порядок проведения перерасчетов оплаты гражданам коммунальных услуг при их отсутствии в течение месяца. Так, количество квартиро-дней отсутствия горячего и холодного водоснабжения превысило контрольное значение на 7,9% и 7,7% соответственно, а по отоплению - на 40,5%. Значительное количество перерасчетов в связи с отсутствием отопления обусловлено крупными авариями на магистральных тепловых сетях в четвертом квартале 2006 года, когда одновременно была прекращена подача теплоэнергии в 450 жилых домов.

1 утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам"

ДИНАМИКА ЗАДОЛЖЕННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ЗА УСЛУГИ ЖКХ

Переход на полную оплату населением коммунальных услуг способствовал дальнейшему росту объема задолженности населения за жилищно-коммунальные услуги. Частично рост задолженности объясняется дополнительным учетом платежей населения за потребленную электроэнергию и природный газ. В 2005 году начисление и учет платежей населения за вышеуказанные услуги не включались в учет жилищных организаций, а осуществлялись поставщиками данных коммунальных услуг: ОАО "Екатеринбургская электросетевая компания" и ОАО "Екатеринбурггаз".

Задолженность граждан по оплате жилья и коммунальных услуг за 2006 год в абсолютной величине возросла на 15,2%, причем отмечается рост просроченной задолженности. В качестве положительного фактора следует отметить более низкие темпы роста задолженности по сравнению с ростом тарифов, что свидетельствует о постепенном увеличении доли оплаты услуг населением и дисциплины платежей.

КОЛИЧЕСТВО СЕМЕЙ, ПОЛУЧИВШИХ ЖИЛИЩНЫЕ СУБСИДИИ

Как отражение роста реальных доходов населения и уменьшения уровня бедности в 2006 году отмечено незначительное сокращение семей, получающих субсидии на оплату услуг ЖКХ, хотя объемы предоставленных субсидий возросли на 47,7%. Значительный рост объемов начисленных гражданам жилищных субсидий объясняется снижением величины областного стандарта максимально допустимой

доли собственных расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи с 22% до 18% 1. Однако снижение количества семей, получающих жилищные субсидии, на фоне роста задолженности - свидетельство недостаточной информированности населения о возможности и порядке предоставления жилищных субсидий.

1 Закон Свердловской области от 21 июля 2006 г. N 67-ОЗ "О внесении изменения в статью 4 Закона Свердловской области "О размерах региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в Свердловской области"

Реабилитация жилищного фонда

Показатель	Ед. изм.	2006 (контр, значение)	2005 (отчет)	2006 (отчет)	2006 к 2005 (%)
Реконструкция жилых домов	млн. руб.	49,0	40,85	27,92	68,3
Реконструкция жилых домов	тыс. кв.м	10,04	8,09	5,20	64,3
Ликвидация застройки, не соответствующей архитектурному облику города	кв.м	2 611,9	5 135,6	2 765,9	53,8

Одним из постоянных направлений жилищной политики города Екатеринбурга является реабилитация ветхого аварийного жилищного фонда, заключающаяся в реконструкции жилых домов и ликвидации застройки, не соответствующей архитектурному облику города.

Следует отметить, что установленные контрольные значения по реконструкции жилых домов не были достигнуты. Причинами задержки работ по реконструкции жилых домов являются: судебные процессы по вопросам отселения жителей ветхих (аварийных) домов; длительное прохождение этапа оформления разрешительной документации; отсутствие средств федерального бюджета в 2006 году.

В 2006 году проведена реконструкция жилых домов площадью 5,2 тыс. кв.м, расположенных по адресам: ул. Ломоносова, 2, 4 - ул. Кировградская, 52; ул. Ломоносова, 6; ул. Селькоровская, 16, 12.

За отчетный период ЕМУП "Специализированное управление эксплуатации и реабилитации жилья" проведены работы по ликвидации 2765,9 кв.м площади жилых домов (застройки, не соответствующей архитектурному облику города), что на 5,9% выше запланированного значения. В 2006 году ликвидированы жилые дома по пер. Коллективный, 6; ул. Ломоносова, 4; ул. Кировградская, 48, 54. Фактически не ликвидированным остался один дом, расположенный по адресу ул. Кировградская, 52. Задержка ликвидации дома связана с судебными делами по вопросам отселения жителей, которые планируется завершить в течение 2007 года.

Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения

Показатель	Ед. изм.	2006 (контр. значение)	2005 (отчет)	2006 (отчет)	2006 к 2005 (%)
Общая площадь городских кладбищ	тыс. кв.м	4 866,3	4 866,3	4 866,3	100,0
Площадь регулярно убираемой территории городских кладбищ в летний период	тыс. кв.м	1 447,0	1 350,0	1 447,0	107,2
Площадь регулярно убираемой территории городских кладбищ в зимний период	тыс. кв.м	372,1	330,5	372,1	112,6
Объем вывоза ТБО с территории городских кладбищ	куб.м	2 700,0	3 308,0	5 047,0	152,6
Площадь мемориалов, за которой осуществляется регулярный уход	тыс. кв.м	34,0	34,0	34,0	100,0
Строительство внутриплощадочных дорог	кв.м	2 000,0	1 680,0	2 034,0	121,1
Строительство автостоянки и разворотной площадки	кв.м	1640,0	1 455,0	2454,0	168,6

В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" и Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к компетенции органов местного самоуправления относятся функции по организации ритуальных услуг и мест захоронения. В городе Екатеринбурге решением поставленной задачи занимается ЕМУП "Комбинат специализированного обслуживания", который не только предоставляет ритуальные услуги, но и содержит на своем балансе все городские кладбища, крематорий, а также мемориальные комплексы; выполняет весь комплекс работ, связанный с их ремонтом и сохранностью.

В 2006 году увеличилась площадь регулярно убираемой территории городских кладбищ на 7,2% - в летний и на 12,6% - в зимний период. Незначительно возросло и качество уборки территории городских кладбищ (на 3 п.п. в летний период и на 2 п.п. - в зимний). Объем вывоза твердых бытовых отходов с территории городских кладбищ составил 5047 куб.м, что на 52,6% больше по сравнению с 2005 годом.

В отчетном периоде построено 2034 кв.м внутриплощадочных дорог, что на 21,1% превышает значение предшествующего года. Работы по устройству внутриплощадочных дорог в щебне и асфальте выполнены на кладбище "Лесное". Закончены работы по строительству разворотной площадки для автобусного маршрута на кладбище "Окружное". На данном кладбище выполнена часть автостоянки на 32 машино-места. В дальнейшем планируется устроить автостоянку на 135 машино-мест. В целях обустройства кладбища "Широкореченское" построен административно-бытовой комплекс, площадью 160,0 кв.м. На кладбище "Нижне-Исетское" выполнены работы по устройству ограждения из металлопрофиля.

Коммунальное хозяйство

Теплоснабжение

Показатель	Ед. изм.	2006 (контр. значение)	2005 (отчет)	2006 (отчет)	2006 к 2005 (%)
Реализация тепловой энергии муниципальными специализированными предприятиями	тыс. ГКал	9 615,3	9 595,5 1	10591,0	110,4
в том числе населению	тыс. ГКал	7 930,1	7 915,3 1	8 310,0	105,0
Протяженность тепловых сетей (в однотрубном исчислении)	км	2800,0	3 325,0	3 345,0	100,6
в том числе находящихся в муниципальной собственности (на балансе МУП)	км	2618,2	2 564,6	2 597,8	101,3
Протяженность тепловых сетей, находящихся в муниципальной собственности, нуждающихся в капитальном ремонте (в однотрубном исчислении)	км	1980,0	711,0	717,3	100,9
Количество повреждений на сетях теплоснабжения	ед.	1271	1 499,0	1 335,0	89,1
Капитальный ремонт и реконструкция тепловых сетей (за счет всех источ- ников финансирования)	км	100,0	102,5	98,6	96,2
	млн. руб.	439,5	347,0	264,4	76,2
Установка узлов коммерческого учета тепловой энергии (УКУТ) в жилом фонде	ед.	160	165	165	100,0
Доля жилого фонда, оборудованного приборами учета тепловой энергии (на конец периода)	%	28	26,0	28,0	+2 п.п.
Установка УКУТ в соц. сфере	ед.	70	63	86	136,5
Доля объектов в соц. сфере, оборудованных приборами учета тепловой энергии с потреблением свыше 500 Гкал в год (на конец периода)	%	85	85,2	89,4	+4,2 п.п.

1 уточненные данные

Развитие отрасли "теплоснабжение" происходит в рамках стратегического проекта "Развитие теплоисточников, магистральных и городских тепловых сетей". В 2006 году реализация тепловой энергии муниципальными специализированными предприятиям по сравнению с 2005 годом увеличилась в целом на 10,4%, в том числе для населения на 5%. Данный рост обусловлен следующими причинами:

среднее температурное значение в отопительный период 2006 года значительно ниже значения 2005 года (например, температура января 2006 года была примерно на 9,5 градусов ниже по сравнению с январем 2005 года);

приемом в муниципальную собственность двух источников: ТЭЦ-19 (МУП "Академэнерго") и ТМЗ (ЕМУП "МЭС");

поздним окончанием и ранним началом отопительного сезона;

уменьшением периода отключения горячего водоснабжения в межотопительный период.

Протяженность тепловых сетей увеличилась за счет приема инженерных сетей в муниципальную собственность от ведомственных предприятий, предприятий банкротов и бесхозных сетей. Так, за счет средств предприятий, а также бюджетных средств и в соответствии с Постановлением Главы Екатеринбурга от 30.07.2006 N 734 "О мероприятиях по приему в муниципальную собственность наружных инженерных сетей и объектов инженерной инфраструктуры в 2006 году" в муниципальную собственность было принято 20,47 км тепловых сетей.

В 2006 году на 1% увеличилась протяженность тепловых сетей, нуждающихся в капитальном ремонте, за счет вновь принятых сетей с износом до 80% и собственных сетей.

Работы по капитальному ремонту и реконструкции тепловых сетей были проведены за счет средств предприятий. Значение данного показателя на 4% ниже по сравнению с предшествующим годом, что объясняется уменьшением в отчетном периоде финансирования работ по капитальному ремонту на 34%.

ОБЪЕМ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ТЕПЛОВЫХ СЕТЕЙ

За счет своевременного и качественного проведения ремонтных работ на объектах инженерной коммуникации произошло снижение повреждений на сетях теплоснабжения на 11% по сравнению с предшествующим годом.

В рамках городской целевой программы "Энергоэффективный город" в 2006 году продолжалась установка приборов учета тепловой энергии на объектах социальной сферы, где было установлено 86 приборов учета. Таким образом, общий охват приборами учета объектов социальной сферы с потреблением свыше 500 Гкал в год составил 89,4%, что на 4,2 п.п. больше значения 2005 года.

По итогам 2006 года за счет средств бюджета города и предприятий было установлено 165 приборов учета тепловой энергии на муниципальном жилом фонде, что составило 28% муниципального жилого фонда.

Водоснабжение и водоотведение

Показатель	Ед. изм.	2006 (контр. значение )	2005 (отчет)	2006 (отчет)	2006 к 2005 (%)
Реализация воды потребителям муниципальными предприятиями	млн. куб.м	145,5	144,5	150,9	104,4
в том числе населению	млн. куб.м	111,0	110,2	113,3	102,8
Пропущено стоков муниципальными предприятиями	млн. куб.м	175,7	173,0	171,9	99,4
в том числе от населения	млн. куб.м	140,0	137,8	137,0	99,4
Протяженность водопроводных сетей	км	1638,3	1 752,0	1 730,0	98,7
в том числе находящихся в муниципальной собственности (на балансе МУП)	км	1518,9	1 441,7	1 464,0	101,5
Протяженность канализационных сетей	км	1445,6	-	1 226,1	-
в том числе находящихся в муниципальной собственности (на балансе МУП)	км	1123,0	1 128,7	1 154,1	102,3
Протяженность водопроводных сетей, находящихся в муниципальной собственности, нуждающихся в капитальном ремонте	км	685,4	696,7	867,0	124,4
Количество повреждений на водопроводных сетях	ед.	840	1 959,0	2 333,0	119,1
в том числе аварий	ед.	-	795,0	991,0	124,7
Протяженность канализационных сетей, находящихся в муниципальной собственности, нуждающихся в капитальном ремонте	км	545,0	551,7	568,4	103,0
Капитальный ремонт и перекладка сетей (за счет всех источников финансирования), в том числе:	км	34,7	25,0	34,7	138,8
	млн.руб.	173,8	102,6	146,2	142,5
водопровода	км	30,0	22,0	30,0	136,4
водопровода	млн.руб.	152,3	90,3	126,3	139,9
канализации	км	4,7	3,0	4,7	156,7
канализации	млн.руб.	21,5	12,3	19,8	161,0
Доля проб воды из распределительных сетей, не соответствующих ПДК по содержанию железа	%	14,0	15,2	10,0	-5,2 п.п.
Доля жилого фонда, оборудованного приборами учета холодной воды	%	88	89,8	90,6	+0,8 п.п.
Доля потерь в сетях водоснабжения от общего объема реализации (утечки)	%	25,1	22,9	22,3	-0,6 п.п.
Доля квартир, оборудованных приборами учета ХВС, ГВС	%	3,5	4,3	5,6	+1,3 п.п.

Развитие отрасли "водоснабжение и водоотведение" происходит в рамках стратегического проекта "Развитие водоисточников, водоподготовительных и водоочистных сооружений". В 2006 году были выполнены следующие работы:

сформирована утверждаемая часть проекта по реконструкции и расширению Головных сооружений водопровода до производительности 300 тыс. куб.м в сутки, начато рабочее проектирование;

продолжена модернизация Северной аэрационной станции, начато строительство второго пускового комплекса;

разработана и утверждена решением Екатеринбургской городской Думы от 27.06.2006 N 57/27 Инвестиционная программа "Развитие систем водоснабжения и водоотведения Екатеринбургского муниципального унитарного предприятия водопроводно-канализационного хозяйства (МУП "Водоканал") на 2006-2015 годы";

принята в муниципальную собственность фильтровальная станция "Сортировочная". Разработан проект обоснования инвестиций о переводе микрорайона "Сортировочный" на централизованное водоснабжение;

выполнен проект "Реконструкция системы обеззараживания питьевой воды на фильтровальной станции "Сортировочная".

Протяженность водопроводных и канализационных сетей увеличилась за счет приема инженерных сетей в муниципальную собственность от ведомственных предприятий, предприятий банкротов и бесхозных сетей. В 2006 году в муниципальную собственность было принято 15 км водопроводных сетей и 25,4 км - канализационных.

ПРОТЯЖЕННОСТЬ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЕТЕЙ, НУЖДАЮЩИХСЯ В КАП. РЕМОНТЕ

ДОЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЕТЕЙ, НУЖДАЮЩИХСЯ В КАПИТАЛЬНОМ РЕМОНТЕ

В 2006 году отмечен дальнейший рост протяженности сетей, нуждающихся в капитальном ремонте: водопроводных на 24%, канализационных на 3%. Причинами такого роста являются: увеличение протяженности сетей муниципальных предприятий в связи с массовым приемом в муниципальную собственность ветхих и брошенных сетей от предприятий-банкротов и непрофильных предприятий, сильные морозы в первом квартале 2006 года.

Показатель "капитальный ремонт и перекладка сетей" в натуральном исчислении на 38,8% превысил значения 2005 года (всего - 34,7 км, из них 30 км водопровода и 4,7 км канализации). Работы по капитальному ремонту и перекладке сетей в 2006 году проводились с применением новых материалов труб и бестраншейных методов прокладки. Наиболее значимым объектом по капитальному ремонту явилось строительство второй очереди Северной аэрационной станции. В стоимостном исчислении данный показатель на 15,9% ниже планового значения, что связано с перекладкой труб меньших диаметров.

КОЛИЧЕСТВО АВАРИЙ НА ЭКСПЛУАТИРУЕМЫХ КОММУНАЛЬНЫХ СЕТЯХ

Количество повреждений на сетях водоснабжения увеличилось на 17% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Рост аварийности произошел на вновь принятых сетях в районах: Эльмаш, Уралмаш, Чкаловский, а также на отдаленных территориях города Екатеринбурга (поселках Горный Щит, Шабровский, Калиновка, Полеводство, Северка), где практически все сети имеют 100% износ и затруднена ликвидация аварий и повреждений из-за удаленности.

Вследствие увеличения объема ветхих сетей в 2006 году на 25% возросло количество аварий в абсолютном выражении и на 17,8% в расчете на 100 км эксплуатируемых сетей.

Объем реализации воды в 2006 году увеличился на 4% в связи с принятием на баланс ЕМУП "Водоканал" фильтровальной станции "Сортировочная".

Незначительное уменьшение (на 0,6%) показателя "пропущено стоков муниципальными предприятиями" связано со снижением нормы потребления горячей воды для населения, снижением потребления за счет экономии воды бюджетными и прочими потребителями.

Благодаря производству ремонтных работ на сетях водоснабжения и новым технологиям, в 2006 году доля проб воды из распределительных сетей, не соответствующих предельно допустимой концентрации по содержанию железа, уменьшилась на 5,2 п.п. и составила 10%.

По данным ООО "Единый расчетный Центр", за счет бюджетных средств и средств населения доля квартир, оборудованных квартирными приборами учета холодной и горячей воды, возросла на 1,3 п.п. Доля жилого фонда, оборудованного приборами учета холодной воды, составила 90,6%.

Газоснабжение

Показатель	Ед. изм.	2006 (контр. значение)	2005 (отчет)	2006 (отчет)	2006 к 2005 (%)
Реализация газа сетевого	млн. куб.м	2 860,0	2 916,3	3315,1	113,7
в том числе населению	млн. куб.м	150,0	150,5	159,7	106,1
Реализация газа сжиженного	тонн	12 700,0	12 365,3	10218,0	82,6
в том числе населению	тонн	906,0	879,0	828,6	94,3
Перекладка газопроводов (за счет всех источ- ников финансирования)	км	6,5	8,2	6,5	79,3
	млн. руб.	4,5	5,6	4,6	82,1
Капитальное строительство газопроводов высокого и низкого давления	км	31,5	52,8	55,7	105,5
(за счет всех источников финансирования)	млн. руб.	32,4	54,0	56,0	103,7

Развитие отрасли "газоснабжение" происходит в рамках стратегического проекта "Развитие систем газоснабжения". В 2006 году введено в эксплуатацию 55,7 км газопроводов, переложено 6,5 км газопроводов.

В 2006 году разработаны расчетные схемы газоснабжения проблемных районов города, таких как Вторчермет, пос. Исток, Нижне-Исетский, пос. Новый (Широкая Речка), пос. Совхозный, пос. Садовый и другие. Реализация расчетных схем позволит стабилизировать газоснабжение в этих районах.

В 2006 году сохранилась тенденция роста строительства газопроводов высокого и низкого давления, отмеченная в последние годы. Объемы капитального строительства газопроводов высокого и низкого давления (за счет всех источников финансирования) на 5,5% превысили значение предшествующего года и на 76,5% - контрольное значение, за счет дополнительных заказов от МО "город Екатеринбург". В отчетном году осуществлялось строительство следующих объектов:

1-ая очередь кольцевого газопровода высокого давления D 530 мм Головной газораспределительный пункт-3 (пос.Широкая речка) - Западная фильтровальная станция - пос.Северка;

газификация бывшей деревни Пышма (город Екатеринбург) по ул. Полевая, пр.Космонавтов;

газопроводы к крышным котельным жилых домов по ул. Московская - Малышева, ул. Радищева - ул. Сакко и Ванцетти;

газопровод к ТЭЦ "Энергомаш" по ул. Фронтовых бригад;

газопровод в пос. Горный Щит.

Погодные условия первого квартала 2006 года повлияли на объемы реализации сетевого газа, которые увеличились на 14% по сравнению с 2005 годом. В 2006 году сохранилась тенденция снижения объемов реализации сжиженного газа (на 17% по отношению к 2005 году). Частично это объясняется уменьшением спроса прочих потребителей, а также постепенной ликвидацией дворовых станций сжиженного газа и перевода жилых домов в отдаленных территориях на природный газ.

Электроснабжение

Показатель	Ед. изм.	2006 (контр. значение)	2005 (отчет)	2006 (отчет)	2006 к 2005 (%)
Реализация э/энергии	млн. кВт/час	3 664,0	3 699,7 1	3 942,1	106,6
в том числе населению	млн. кВт/час	1 123,2	1 159,2 1	1 184,9	102,2
Количество повреждений на электросетях, в том числе:	ед.	266	375,0	510,0	136,0
по подстанциям, трансформаторным подстанциям	ед.	-	57,0	90,0	157,9
на кабельных линиях, воздушных линиях	ед.	-	318,0	420,0	132,1

Развитие электроснабжения города осуществляется в рамках стратегического проекта "Развитие городских электрических сетей". В 2006 году были выполнены следующие основные работы:

проведена реконструкция подстанций Горный Щит, Бархотка, Октябрьская, Ефимовская, Лечебная;

завершено строительство кабельной линии 110 кВ подстанций Нагорная - Западная;

завершена строительная часть и внутренние работы на подстанции Ясная;

включены подстанции Рощинская и Нагорная.

Внедрение и развитие Единой дежурно-диспетчерской системы
управления ЖКХ г. Екатеринбурга (ЕДДС)

Показатель	Ед. изм.	2006 (контр. значение)	2005 (отчет)	2006 (отчет)	2006 к 2005 (%)
Количество абонентов -участников документооборота, включенных в систему ЕДДС ЖКХ (на конец периода)	ед.	60	39	60	153,8
Количество объектов диспетчеризации, имеющихся в системе (на конец периода)	ед.	280	180	300	166,7
Количество проинвентаризованных объектов, имеющихся в системе (на конец периода)	ед.	800	550	800	145,5
Количество паспортизированных объектов, имеющихся в системе (на конец периода)	ед.	750	300	750	250,0

В целях формирования условий для эффективного управления жилищным и коммунальным хозяйством, сокращения сроков ликвидации повреждений, локализации аварийных ситуаций и снижения возможных материальных потерь при их устранении в городе Екатеринбурге реализуется стратегический проект "Внедрение и развитие Единой дежурно-диспетчерской системы управления ЖКХ г. Екатеринбурга (ЕДДС)".

В рамках данного проекта в 2006 году к ЕДДС подключались новые абоненты - акционерные общества и управляющие жилищным фондом компании. Количество абонентов - участников документооборота, включенных в систему ЕДДС ЖКХ, составило 60 предприятий, что на 54% больше по сравнению с предшествующим годом.

По сравнению с 2005 годом в отчетном периоде количество объектов диспетчеризации в системе выросло на 66,7% и достигло значения 300 ед., увеличилось количество проинвентаризованных и паспортизированных объектов на 45,5% и в 2,5 раза соответственно.

Включение в систему ЕДДС ЖКХ крупных организаций коммунального комплекса и компаний, управляющих жилым фондом, уже в 2006 году позволило организовать информационное взаимодействие между абонентами системы на качественно новом уровне. В ближайшей перспективе система позволит организовать взаимодействие между поставщиками и потребителями через электронный контроль выполнения функциональных обязанностей.

Жилищная политика

В рамках единой городской жилищной политики Администрация города Екатеринбурга обеспечивает выполнение комплекса задач, связанных с решением проблемы обеспечения жильем социально незащищенных категорий граждан, выселением жителей города их ветхих и аварийных домов, а также созданием условий для развития социальной инфраструктуры и формирования рынка жилой и коммерческой недвижимости.

Показатель	Ед. изм.	2006 (контр. значение)	2005 (отчет)	2006 (отчет)	2006 к 2005 (%)
Количество граждан, в том числе малоимущих, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях на условиях социального найма (на конец периода)	ед.	18000	18 073	17 362	96,1
из них малоимущих	ед.	200	-	54	-
Обеспечение жильем граждан, в том числе малоимущих, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма за счет всех источников финансирования, при содействии Администрации, в том числе:	семей	225	212	213	100,5
	кв.м	10 000,0	10 388,3	10 173,9	97,9
дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей	семей	30	28	50	178,6
дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей	кв.м	1000,0	755,6	1 883,2	в 2,5 раза
ветераны Великой	семей	60	79	76	96,2
Отечественной войны и боевых действий	кв.м	3 200,0	4 056,2	4 154,5	102,4
участники ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф	семей	25	25	20	80,0
	кв.м	1 400,0	1 305,7	898,7	68,8
Количество семей, переселенных в благоустроенные жилые помещения, из ветхих и аварийных домов (за счет всех источников финансирования)	ед.	530	374	620	165,8
Общая площадь жилых помещений, направленных на цели переселения граждан из ветхих и аварийных домов (за счет всех источников финансирования)	кв.м.	23 000,0	18 127,3	26 709,8	147,3

В целях организации учета малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещений в соответствии с Жилищным кодексом 1 приняты Постановления Главы Екатеринбурга от 26.06.2006 N 568 "Об организации работы по признанию граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории муниципального образования "город Екатеринбург" и от 26.06.2006 N 569 "О мерах по организации ведения учета малоимущих граждан в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма на территории муниципального образования "город Екатеринбург".

1 В соответствии со ст. 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право малоимущие граждане и граждане, относящиеся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

В 2006 году на учет нуждающихся в жилых помещениях принято 54 семьи граждан, признанных малоимущими. По состоянию на 01.01.2007 в администрациях города и районов в очереди на жилье состояло 17362 семьи. Показатель количества граждан, в том числе малоимущих, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях на условиях социального найма, держится примерно на одном уровне все последние годы.

Основными источниками формирования жилищного фонда социального использования в городе Екатеринбурге являются жилые помещения, освобождающиеся в связи с прекращением предыдущего договора найма, жилые помещения, переданные в качестве добровольных отчислений от вновь вводимых домов, а также средства федерального, областного и городского бюджетов.

За 2006 год жилые помещения по договорам социального найма были предоставлены 213 семьям граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилье. Из их числа 15% семей (дети-сироты, больные активными формами туберкулеза, инвалиды общего заболевания и другие) получили жилье за счет жилых помещений, освободившихся в связи с прекращением предыдущего договора найма, средств целевого бюджетного фонда и жилых помещений, переданных Администрации города в счет добровольных отчислений от вводимых в эксплуатацию домов; 85% семей из категории граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, установленные законами "О ветеранах", "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", "О статусе военнослужащих", "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" - за счет средств бюджетов высших уровней.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" имеется в виду "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"

В 2006 году жилье было предоставлено 76 семьям очередников из числа граждан, относящихся к категории ветеранов Великой Отечественной войны и боевых действий. Данной категории граждан были распределены жилые помещения, приобретенные по договорам долевого участия за счет средств областного бюджета, в домах по ул. Патриотов, 6/1; Таежной, 11; Кунарской, 18 "А"; Бисертской, 16/4; Ульяновской, 11; Славянской, 53; пер. Гончарному, 4; пер. Волчанскому, 12; Космонавтов, 101 "Б"; Красных командиров, 106.

В отчетном году число сирот, улучшивших жилищные условия, увеличилось на 78,6% по сравнению с 2005 годом. Такой рост обусловлен увеличением централизованного финансирования обеспечения жильем граждан из числа сирот за счет средств областного бюджета. Гражданам указанной категории жилые помещения были предоставлены на условиях социального найма в домах по ул. Красных командиров, 106; Космонавтов, 101 "Б"; Кунарской, 18 "А", 18 "Б"; Бисертской, 16/4; Славянской, 53; пер. Гончарному, 4.

В 2006 году жилье было предоставлено 20 семьям граждан из числа очередников, относящихся к категории участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф. Данный показатель выполнен только на 80,0% от запланированного, что объясняется меньшим числом безвозмездных жилищных субсидий, предоставленных очередникам указанной категории за счет средств федерального бюджета.

Объемы обеспечения жильем социально незащищенных категорий граждан сохраняются приблизительно на уровне последних лет. Следует отметить, что в 2006 году произошло изменение в структуре источников финансирования обеспечения граждан социальным жильем. Если в 2004 и 2005 годах доля семей, обеспеченных жилыми помещениями за счет ресурсов города, из общего числа семей, которым были предоставлены жилые помещения, соответственно составила 61% и 54%, то в отчетном периоде - только 15%. Подобная динамика обусловлена приоритетным вниманием Администрации города Екатеринбурга к проблеме ликвидации ветхого жилищного фонда.

В 2006 году отмечен рост темпов переселения граждан из ветхих и аварийных домов. За отчетный период для отселения граждан, проживающих в ветхом жилищном фонде, было использовано 26709,8 кв.м общей площади, что позволило обеспечить благоустроенным жильем 620 семей (на 65,8 % больше по сравнению с 2005 годом). Администрациями города Екатеринбурга и административных районов жилые помещения были предоставлены 244 семьям граждан (11389,1 кв.м общей площади), проживающих в ветхом жилищном фонде, а предприятиями и организациями города в связи с отводом земельных участков под строительство объектов гражданского и иного назначения - 376 семьям (15320,7 кв.м общей площади). Таким образом, по итогам 2006 года удельный вес жилых помещений, направленных на отселение граждан из ветхих и аварийных домов предприятиями-застройщиками, в общем объеме жилья, использованного на эти цели, составил 57,4%.

Изменения, внесенные Жилищным кодексом Российской Федерации в части площади предоставляемого жилья для переселения граждан из ветхих и аварийных домов обусловили уменьшение общей площади такого жилья в расчете на одного человека. Так, если по итогам 2005 года в среднем общая площадь жилых помещений, предоставляемых гражданам, выселяемым из ветхих домов, составила 21,1 кв.м на человека, то в 2006 году - 17,1 кв.м.

ПРИВАТИЗАЦИЯ ЖИЛИЩНЫХ ПОМЕЩЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА

В 2006 году Решением Екатеринбургской городской Думы от 24.01.2006 N 7/18 были внесены изменения в Положение о приватизации муниципального жилищного фонда в городе Екатеринбурге, обусловленные вступлением в силу Жилищного кодекса Российской Федерации.

Федеральным Законом от 30.06.2006 N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества" срок прекращения бесплатной приватизации жилищного фонда продлен до 01.03.2010, в связи с чем количество оформленных договоров приватизации сократилось на 19,6% по сравнению с предшествующим годом и составило 18500. Всего за период с начала приватизации оформлено 330500 договоров передачи жилых помещений в собственность граждан.

В соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом от 30.06.2006 N 93-ФЗ 1 в статью 20 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", право на деприватизацию жилья до 01.01.2010 предоставлено всем категориям граждан, а не только малоимущим, как это было первоначально. В 2006 году было начато оформление договоров передачи в муниципальную собственность приватизированных жилых помещений, на которые в дальнейшем с гражданами будут заключены договоры социального найма.

1 п. 3 ст.8 Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества"

С целью предоставления возможности нанимателям служебного жилья в муниципальном жилищном фонде реализовать свое право на бесплатную приватизацию Комитетом по жилищной политике в 2006 году проводилась работа по согласованию приватизации служебных квартир. Результатом ее в отчетном периоде стала реализация права 231 семьи, или 730 человек, проживавших в служебных жилых помещениях муниципального жилищного фонда, на приватизацию жилья.

В целях улучшения жилищных условий отдельных групп горожан Администрация города Екатеринбурга реализует программы муниципального займа и жилищного строительства для работников муниципальной бюджетной сферы.

Строительство жилья в рамках муниципальных жилищных программ

Показатель	Ед. изм.	2006 (контр. значение)	2005 (отчет)	2006 (отчет)	2006 к 2005 (%)
Строительство жилья по программе муниципальных облигаций Екатеринбурга	тыс. кв.м	8,0	8,0	4,2	52,5
Строительство жилья для работников муниципальной бюджетной сферы	тыс. кв.м	4,5	4,5	0,0	-

В 2006 году объем ввода жилья по программе муниципальных облигаций составил 4155,7 кв.м, что на 47,5% ниже установленного контрольного значения. Это обусловлено затруднениями по сносу частных домов на территории, примыкающей к отведенной ОАО "Инвестгражданстрой", попавших в зону действия крана. Ввод жилого дома по ул. Вилонова, 9 "Б" (строительный номер) общей площадью 9848,5 кв.м, по данным МУП "Управление капитального строительства", планируется во втором квартале 2007 года.

По программе обеспечения жильем работников муниципальной бюджетной сферы на основе механизма рассрочки платежей за предоставляемую квартиру в 2006 году планировалось ввести 4500 кв.м жилья по адресу ул. Вилонова, 2 "В" (строительный номер). В связи с тем, что вопрос со сносом здания ветлечебницы, находящейся в федеральной собственности, был решен только в июне 2006 года, ввод в эксплуатацию жилого дома перенесен на второй квартал 2007 года.

По состоянию на 01.01.2007 в городе Екатеринбурге учтено 133 общежития (на 01.01.2006 - 299), в том числе: государственных (без учета студенческих) - 116, муниципальных -11, частных - 6.

Исключение жилых домов из числа общежитий считается приоритетным в жилищной политике города и рассматривается как источник реализации права граждан на жилище после снятия этого статуса. В городе Екатеринбурге изменение правового режима общежитий осуществляется с 1990 года. По состоянию на 01.01.2007 исключены из числа общежитий 327 адресных объектов, или 25665 жилых помещений. В результате более 23 тыс. семей стали получателями ордеров (договоров социального найма) на занимаемые жилые помещения. В течение 2006 года из числа общежитий исключено 55 адресных объектов (6127 жилых помещений), что в 3,44 раза больше, чем в предшествующем году.

В 2006 году основанием для исключения многоквартирных жилых домов из числа общежитий с целью заключения с жителями этих общежитий договоров социального найма являлись:

прием объектов специализированного жилищного фонда в муниципальную собственность (исключено из числа общежитий 28 объектов);

выполнение требований статьи 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ о применении норм о договоре социального найма в отношении жилых помещений в общежитиях муниципальной формы собственности (изменен правовой режим использования 27 объектов).

Обеспечение жильем военнослужащих, уволенных в запас, бывших сотрудников уголовно-исполнительной системы, участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф, вынужденных переселенцев и граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, осуществляется в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 -2010 годы.

Формой государственной поддержки таких граждан является предоставление им за счет средств федерального бюджета субсидий на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

В целях реализации подпрограммы в 2006 году Комитетом по жилищной политике сформированы и направлены в Правительство Свердловской области списки граждан, пострадавших вследствие радиационных аварий и катастроф (270 чел.), граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (36 чел.), военнослужащих, уволенных в запас, и бывших сотрудников уголовно-исполнительной системы (1329 чел.), состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, по установленной форме.

В рамках федеральной целевой программы "Жилище" в 2006 году военнослужащим, уволенным в запас, и бывшим сотрудникам уголовно-исполнительной системы, состоящим на учете нуждающихся в Администрации города Екатеринбурга, предоставлено 73 жилищных сертификата, гражданам, пострадавшим вследствие радиационных аварий и катастроф - 7, гражданам, выехавшим из районов Крайнего Севера - 3.

По итогам 2006 года с использованием безвозмездных субсидий офицерами запаса приобретено 53 жилых помещения общей площадью 2717,7 кв.м, гражданами, пострадавшими вследствие радиационных аварий и катастроф, - 10 жилых помещений общей площадью 452,3 кв.м, гражданами, выехавшими из районов Крайнего Севера - 2 жилых помещения общей площадью 46,9 кв.м.

Процесс перевода жилых помещений в категорию нежилых осуществляется в Екатеринбурге с 1995 года. За данный период в городе переведено в категорию нежилых и действует 3190 объектов, в том числе в 2006 году - 290, что на 48% больше по сравнению с предшествующим годом.

В Екатеринбурге вопрос перевода жилых помещений в нежилые по-прежнему остается актуальным в связи с развитием розничной торговли, малого бизнеса и предпринимательства. Большая часть жилых помещений переводится для размещения магазинов непродовольственных товаров (56% от общего числа переведенных в 2006 году помещений), что обусловлено рентабельностью этих объектов, ростом покупательной способности населения и инвестиционной привлекательностью региона. Значительный интерес вызывает размещение на первых этажах жилых домов офисных помещений (20% от общего числа переведенных в 2006 году объектов).

Изменение процедуры перевода жилых помещений в нежилые привело к увеличению срока подготовки необходимых документов, а стоимость подготовки рабочего проекта и сопутствующей документации значительно превышает стоимость разработки эскизного проекта, наличия которого ранее было достаточно для рассмотрения вопроса на комиссии по переводам. Вместе с тем в настоящее время наличие согласованного рабочего проекта практически исключает вероятность отказа в переводе жилого помещения.

Развитие рынка товаров и услуг

Развитие сферы торговли и услуг в 2006 году по-прежнему являлось одним из важнейших факторов экономического роста в городе Екатеринбурге. Как и в предшествующие годы, потребительский рынок города формировался под влиянием ряда факторов:

увеличение покупательной способности, связанное со стабильным ростом реальных доходов горожан;

увеличение платежеспособного спроса на рынке дорогостоящих товаров и услуг (автомобилей, дорогостоящей бытовой, спортивной техники и пр.) и расширение предложения дорогостоящих товаров и услуг высокого качества;

доступность услуг потребительского кредитования, упрощение кредитных процедур, в частности, применение программ экспресс-кредитования;

расширение ассортимента товаров и услуг;

высокая привлекательность сферы потребительского рынка для частных инвесторов (рост инвестиций в розничную торговлю и общепит - 129,4%).

Усиление конкуренции в сфере торговли и услуг на рынке города Екатеринбурга связано с приходом международных торговых и гостиничных операторов, осуществляющих свою деятельность в соответствии с международными стандартами качества.

Розничная торговля и общественное питание
Основные показатели развития розничной торговли

Показатель	Ед. изм.	2006 (контр. значение)	2005 (отчет)	2006 (отчет)	2006 к 2005 (%)
Объем производства
Оборот розничной торговли	млрд. руб.	200,0	154,8	201,7	130,3
в сопоставимых ценах к аналогичному периоду прошлого года	%	120,0	130,3	119,6	-0,4п.п.
Развитие торговой сети 1
Количество предприятий розничной торговли (на конец года)	ед.	2765	2582	2664	103,2
Торговые площади торгующих организаций без учета рынков (на конец периода)	тыс. кв.м	740,0	649,8	908,7	149,8
Ввод в действие предприятий торговли	ед.	107	169	118	69,8
в том числе:
за счет нового строительства	ед. ------- тыс. кв.м	45 ------- 125,0	48 ----- 78	54 ------ 259	112,5 --------- 332,1
за счет перевода в нежилые помещения	ед.	62	121	64	52,9

1 По данным Комитета по товарному рынку (с учетом торговых объектов, которые фактически введены и эксплуатируются без оформления документов об окончании строительства и отчетности в органы госстатистики)

Розничный товарооборот в 2006 году вырос на 19,6% в сопоставимых ценах к уровню прошлого года. Вследствие насыщения потребностей покупателей по отдельным товарным группам и стагнации в начале 2006 года алкогольного рынка (сокращение ассортимента и рост цен на алкогольную продукцию были вызваны введением закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и запрета на продажу на территории России алкогольной продукции из Молдавии и Грузии) темпы роста оборота розничной торговли относительно 2005 года замедлились. В связи с тем, что последние семь лет наблюдалось опережающее развитие сферы торговли, эффект высокой базы также оказывает значительное влияние на снижение прироста товарооборота.

ДИНАМИКА ОБОРОТА РОЗН. ТОРГОВЛИ К УРОВНЮ 1998 Г. В СОПОСТ. ЦЕНАХ

"Динамика оборота розничной торговли к уровню 1998 г. в сопоставимых ценах"

Отметим, что по итогам 2006 г. Екатеринбург формировал 67% розничного товарооборота Свердловской области (в 2005 году - 65,4%), что свидетельствует о сохранении и укреплении позиций города как регионального торгового центра.

Несомненным преимуществом Екатеринбурга по сравнению с городами Свердловской области и Уральского региона является большой ассортимент предлагаемых товаров, присутствие на рынке товаров всех ценовых категорий, высокий уровень обслуживания, применение новейших технологий организации торговли и самых современных ее форматов. Количество предприятий с действующей системой самообслуживания с начала 2006 года увеличилось до 1227 ед. (46,1% от общего числа предприятий торговли), технологию штрихового кодирования применяют 773 предприятия.

Внедрение современных форм обслуживания на предприятиях торговли

Показатель	Ед. изм.	2006 (контр. значение)	2005 (отчет)	2006 (отчет)	2006 к 2005 (%)
Всего предприятий, работающих с применением прогрессивных форм торговли (на конец периода)	ед.	1744	1756	2000	113,9
с действующей системой самообслуживания	ед.	1218	1209	1227	101,5
с применением технологии штрихового кодирования	ед.	768	730	773	105,9

В 2006 году продолжился рост сети предприятий торговли (на 3,2%). Приоритетным направлением осталось строительство крупных торговых центров и комплексов. В рамках реализации стратегического проекта "Торговые узлы Екатеринбурга" введен ТЦ "Гринвич" на ул. 8 Марта, 46 (торговая площадь 37 тыс. кв.м.), ТРЦ "Карнавал" на ул. Халтурина, 55 (40 тыс. кв.м), "Мега" на ул. Металлургов, 87 (124,4 тыс. кв.м), II очередь ТЦ "Антей" ул. Малышева, 16 (10,7 тыс. кв.м) и др. К концу 2006 года на территории города Екатеринбурга функционировало 16 торговых центров и 14 торговых комплексов.

Заметное стимулирующее воздействие на развитие малого бизнеса оказывает активное содействие со стороны Администрации города Екатеринбурга переводу помещений в нежилой фонд. На первых этажах жилых зданий путем перевода в нежилые помещения в 2006 году открыто 64 магазина.

Рост торговых площадей составил 49,8%, в результате чего обеспеченность торговыми площадями достигла 675 кв.м на 1000 жителей (в 2005 году - 485,1).

Розничная торговая сеть на конец 2006 года в Екатеринбурге была представлена следующим образом: 858 продовольственных магазинов (+10 по сравнению с 01.01.2006), 1776 непродовольственных магазинов (+ 64 магазина); функционировало 15 рынков и рыночных комплексов, в том числе 5 универсальных, 2 вещевых рынка, 3 авторынка, 4 рынка по продаже сельскохозяйственной продукции и 1 строительный рынок.

Уличная торговля представлена 1167 объектами (-41 по сравнению с 2005 годом), в т.ч. 50 мини-рынков (-13), 470 остановочных комплексов (+23), специализированная сеть - 342 (+13), отдельно стоящих павильонов - 217 (-32). В соответствии со Стратегическим планом развития Екатеринбурга проводится поэтапное сокращение объектов уличной мелкорозничной сети. Согласно Постановлению Главы Екатеринбурга N 2556 от 20.12.2006 "О внесении изменений в Постановление Главы Екатеринбурга от 29.03.06 N 199 "Об организации работы объектов мелкорозничной сети в 2006 году" в течение 2006 года реконструировано 68 объектов уличной торговли, вынесено - 97 объектов.

Значительное развитие в 2006 году получил автомобильный рынок. За счет нового строительства введено 6 автосалонов: "TOYOTA Центр-Екатеринбург-Запад" (торговая площадь - 745,7 кв.м, станция технического обслуживания - 1903,8 кв.м), "LEXUS" (519,4 кв.м, 642 кв.м), "TOYOTA Центр-Екатеринбург-Восток" (980 кв.м, 2000 кв.м), "CITROEN" (220 кв.м, 600 кв.м), "HUNDAI" (800 кв.м, 10001 кв.м, "KIA" (900 кв.м, 800 кв.м). За счет реконструкции открыто 6 автосалонов: "RENAULT" ул. Бебеля, 115, "АМК Екатеринбург", пер. Базовый, "УАЗ" ул. Таганская, 60, "Авто лидер" ул. Космонавтов, 2, "Авто ГАЗ" ул. Космонавтов, 98, "NISSAN" ул. Селькоровская, 22. Кроме того, за 2006 год в городе открыто 5 магазинов по продаже автозапчастей, на конец года их общее количество составило 182 объекта.

В Екатеринбурге, как и в большинстве крупнейших городов России, активно идет формирование торговых сетей - 31% продовольственных магазинов (265 магазинов) и 28% (344 объектов) непродовольственных магазинов объединены в 27 продовольственных и 61 непродовольственную торговую сеть. Причем как в продовольственном, так и в непродовольственном секторе рынка отмечается экспансия крупных международных, федеральных и региональных сетевых операторов розничной торговли (13 региональных, 8 федеральных), таких как М.Видео, СпортМастер, Старик Хоттабыч, Банана-Мама, Benetton, Техносила, Снежная Королева, Шатура-мебель, Гроссмарт, МЕТРО. В 2006 г. открыты торговые объекты, в которых представлены крупные международные ритейлеры 1: IKEA, Рамстор, AUCHAN, OBI и др. Под влиянием международных компаний, пришедших в Екатеринбург, потребительский рынок стал более концентрированным, насыщенным и конкурентным.

Основные показатели развития общественного питания

Показатель	Ед. изм.	2006 (контр. значение)	2005 (отчет)	2006 (отчет)	2006 к 2005 (%)
Объем производства
Оборот общественного питания	млрд. руб.	9,5	6,4	, 8,3	132,7
в сопоставимых ценах к аналогичному периоду прошлого года	%	135,0	124,3	120,2	-4,1 п.п.
Развитие сети общественного питания 2
Количество предприятий общественного питания (на конец периода)	ед.	1420	1347	1403	104,2
в том числе общедоступной сети	ед.	650	627	690	110,0
Количество мест на предприятиях общественного питания	тыс. мест	-	101,8	108,9	107,0
в том числе общедоступной сети	тыс. мест	45,1	40,6	46,9	115,5
Ввод мест на предприятиях общественного питания общедоступной сети	тыс. мест	1,9	3,7	6,7	171,3
Количество предприятий общественного питания, работающих с применением прогрессивных технологий (АСУ)	ед.	600	564	618	109,6
в том числе общедоступной сети	ед.	-	298	372	124,8

1 ритейлер - сетевое предприятие розничной торговли, включающее в себя несколько магазинов

2 по данным Комитета по развитию товарного рынка

Последние пять лет в Екатеринбурге наблюдалось опережающее развитие сферы общественного питания, в 2006 году рост объемов производства данной

отрасли происходил по умеренному прогнозному сценарию. С начала 2006 года оборот общественного питания увеличился на 20,2% в сопоставимых ценах, что на 14,8 п.п. ниже уровня контрольного показателя. В некоторой степени это связано с кризисом на рынке алкогольной продукции в начале 2006 года.

Развитие инфраструктуры предприятий общественного питания происходит главным образом за счет роста количества предприятий общедоступной сети. В 2006 году в рамках реализации стратегического проекта "Кухня на любой вкус" введено в действие 63 объекта общественного питания на 6273 место. Наиболее крупные из них введены в торговых центрах "Гринвич" (550 посадочных мест), ТЦ "Карнавал" (800 посадочных мест), ТЦ "Мега" (900 посадочных мест) и др. Активно развивается сеть предприятий общественного питания "Юниверфуд", "Компания "Малахит", торговая сеть "Купец" (ресторанный двор "Пир"), ООО "Реста Менеджемент". Таким образом, количество посадочных мест на предприятиях общественного питания общедоступной сети возросло на 15,5% и достигло 46,9 тыс. мест.

При этом ежегодно повышается количество предприятий общественного питания, работающих с применением прогрессивных технологий (в 2006 году рост составил 9,6% к уровню 2005 года).

За 2006 год на курсах повышения квалификации обучено 2535 человека (рост к уровню 2005 года - 25%), в том числе специалистов продовольственной торговли - 454 человека, специалистов непродовольственной торговли - 603 человека, общественного питания - 648 человек, в мелкорозничной торговле - 373 человека, руководителей и специалистов автосервисов - 457 человек.

На предприятиях общественного питания проведено 160 мастер-классов. Специалисты общественного питания приняли участие в 4-м Международном кулинарном салоне "Мир ресторана" ( заняли 2-е и 3-е место), 7-м Международном чемпионате по кулинарии и сервису "Золотая кулина" (г. Санкт-Петербург). Команда профессионального училища "Кулинар" завоевала бронзовую медаль на XII открытом чемпионате Москвы по кулинарному искусству и сервису среди юниоров .

Проведено 22 конкурса профессионального мастерства работников торговли, общественного питания и автосервисных услуг.

В рамках выполнения программы "Инвалид" продолжилась работа по обеспечению необходимым оборудованием предприятий торговли и общественного питания. Из 3949 предприятий кнопками вызова персонала оборудовано 62,7% (2477 предприятия), пандусами и поручнями - 17,1% (675 предприятия). Все вновь вводимые предприятия торговли и общественного питания открываются с наличием средств доступности для инвалидов.

В рамках работы с профессиональными ассоциациями сферы потребительского рынка совместно с Российским Советом торговых центров проведена IV общероссийская конференция "Торговые центры и современные форматы торговли". В рамках Союза российских городов были проведены заседания секции "Потребительский рынок" в г. Твери, г. Оренбурге, г. Уфе, г. Тюмени.

Кроме этого, организовано 24 выездных мероприятия по обмену опытом для руководителей предприятий торговли и общественного питания: Люксембург (Всемирный Кулинарный кубок и выставка "Экспогаст-2006"), Германия (выставка "Интер-Гастра-2006"), г. Мюнхен (выставка "Экспо-Реал"), выставки в городах Прага, Санкт-Петербург, Пермь, Тюмень, Москва, Казань, Ярославль, Новосибирск и др.

В 2006 году Комитетом по товарному рынку продолжалась работа по выявлению и изъятию контрафактной продукции (сотовые телефоны, аудио-, видеопродукция и др.): проведено 367 рейдов, проверено 517 объектов, нарушения выявлены на 238 предприятиях (45%), составлено 286 протоколов, предъявлено штрафов на сумму 432 тыс. руб., изъято из оборота продукции на сумму 6965 тыс. руб., закрыто 58 объектов. Проверены 240 предприятий, торгующих обувью, в 118 (49%) выявлены нарушения.

Платные услуги населению

Показатель	Ед. изм.	2005 (отчет)	2006 (отчет)	2006 к 2005 (%)
Объем платных услуг населению	млрд. руб.	36,3	55,7	153,4
по крупным и средним предприятиям	млрд. руб.	26,3	35,2	133,8
В сопоставимых ценах к аналогичному периоду прошлого года	%	110,7	124,0	+13,3 п.п.
по крупным и средним предприятиям	%	105,8	114,8	+9 п.п.
Объем платных услуг на душу населения	руб. на человека	27111,1	41362,7	152,6
Объем платных услуг на душу населения по Свердловской области	руб. на человека	15942,2	19996,6	125,4

Рынок платных услуг населению - существенная часть потребительского рынка города и характеризуется действием общих для потребительского сектора экономики тенденций (ростом покупательной способности горожан и жителей прилегающих муниципальных образований). Общий объем платных услуг, предоставленных населению города в 2006 году, достиг 55,7 млрд. руб., что в сопоставимой оценке на 24% превышает уровень прошлого года (по Свердловской области рост - 108,9%). В 2006 году сохранилась тенденция к повышению концентрации сферы услуг в областном центре: объем услуг, предоставленных в Екатеринбурге, составил 63,1% от объема платных услуг населению в Свердловской области (в 2005 году - 51,4%). Объем услуг на душу населения в Екатеринбурге в 2,1 раза выше, чем по области (в 2005 году - в 1,7 раза).

Основные показатели развития бытового обслуживания населения

Показатель	Ед. изм.	2006 (контр. значение)	2005 (отчет)	2006 (отчет)	2006 к 2005 (%)
Объем бытовых услуг
Объем бытовых услуг населению 1	млрд. руб.	2,2	3,5	4,9	1,4 раза
Развитие сети бытового обслуживания 2
Количество предприятий бытового обслуживания (на конец периода)	ед.	1700	1580	2008	127,1
Общая площадь предприятий сферы бытового обслуживания (на конец периода)	тыс. кв.м.	230,0	211	284,4	135,0
Проведение технического перевооружения предприятий бытового обслуживания - внедрение оборудования и систем автоматизации	ед.	5,0	8,5	11,8	138,8

1 Екатеринбургским городским отделом статистики за период 2005-2006 г. произведена существенная корректировка количества и состава индивидуальных предпринимателей, оказывающих бытовые услуги на территории муниципального образования "город Екатеринбург"

2 по данным Комитета по бытовому обслуживанию

Около 8,8% от общего объема платных услуг составляют бытовые услуги. Потребление бытовых услуг прежде всего характерно для семей со средним уровнем доходов. Повышение уровня жизни горожан обеспечивает рост объемов потребления бытовых услуг. Индекс роста по крупным и средним предприятиям в сопоставимых ценах достиг 123,6%. Рост бытового обслуживания сопоставим со сводными показателями развития сферы платных услуг.

Структура сети предприятий сферы обслуживания на 01.01.2007, ед.

Сфера деятельности	Открыто за 2006	Закрыто за 2006	Прирост за 2006	Всего предприятий на 01.01.2007
Парикмахерские	64	16	48	433
Предприятия игорного бизнеса	65	36	29	230
Фотоуслуги	20	9	11	130
Оздоровительные услуги (сауны, салярии, массажные салоны)	38	4	34	60
Фитнес-центры	16	0	16	114
Швейные ателье	34	13	21	123
Ремонт обуви, приемные пункты	27	0	27	182
Приемные пункты химчисток	8	1	7	51
Предприятия, оказывающие ритуальные услуги	3	4	-1	98
Предприятия по изготовлению ювелирных изделий	6	1	5	27
Копировальные услуги	15	2	13	55
Ремонт бытовой техники	15	0	12	79
Предприятия по изготовлению ключей, заточке ножей	12	3	9	52
Ремонт часов	7	3	4	55
Ломбарды	12	3	9	54
Ремонт сотовых телефонов	23	1	22	41
Компьютерные клубы	2	4	-2	32
Окна, двери	55	0	55	55
Предприятия по организации праздников	15	0	15	15
Прокат	9	4	5	18
Предприятия по уходу за детьми	4	0	4	4
Ремонт квартир	6	0	6	11
Прочие услуги (резка стекла, печати и штампы, обмен кассет, гравировка, домофоны, агентства недвижимости, аттракционы)	867	10	77	88#
Итого:	539	111	428	2008

Для обеспечения равной доступности основных видов бытовых услуг на территории города согласно стратегическому проекту "Новое качество услуг" в 2006 году расширена сеть предприятий бытового обслуживания на 428 объектов, главным образом, за счет ввода предприятий, услуги которых наиболее востребованы горожанами: парикмахерские - 64 объекта, оздоровительные услуги - 38 объекта, предприятия игорного бизнеса - 65 объектов. Всего за 2006 год открыто 539 предприятий бытового обслуживания населения (на 42% больше, чем в 2005 году). В то же время ликвидировано 111 предприятий.

Таким образом, обеспеченность площадями предприятий сферы обслуживания возросла на 34% и составила 211,3 кв.м на тыс. чел. населения.

В 2006 году отмечена активизация инвестиционной активности предприятий бытового обслуживания. По сравнению с прошлым годом значительно возросли инвестиции на реконструкцию (в 2,7 раза), строительство (в 2,6 раза), капитальный ремонт (на 82,5%), приобретение оборудования (на 74%). Общий объем частных инвестиций вырос в 1,6 раза и составил 1116,9 млн. руб.

ИНВЕСТИЦИИ В ОСНОВНЫЕ ФОНДЫ ПРЕДПРИЯТИЙ БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ

Мероприятия по ремонту фасадов, входных групп, помещений выполнены на 192 предприятиях, рекламное оформление улучшено на 222. Новое технологическое оборудование внедрено в количестве 11,8 тыс. ед. (138,8% к уровню 2005 года), что в 2,4 раза выше значения контрольного показателя.

Приоритетом для потребителей является качество обслуживания и мастерство персонала, поэтому в рамках стратегического проекта "Новое качество услуг" продолжалась работа по повышению уровня квалификации кадров. За 2006 год обучено 4582 человека, что в 1,8 раза превышает значение 2005 года.

В 2005 году при содействии Комитета по организации бытового обслуживания населения 1902 предприятий стали участниками 213 мероприятий: конкурсов, выставок, показов (в прошлом году 1757 предприятий участвовали в 199 мероприятиях).

Одним из приоритетов деятельности по организации бытового обслуживания населения города является обеспечение ценовой доступности социально важных бытовых услуг для всех категорий населения. Предприятия бытового обслуживания предоставляли услуги по льготным тарифам гражданам, относимым к социально незащищенным категориям, и ветеранам Великой Отечественной войны. За 2006 год предприятиями бытового обслуживания малообеспеченным гражданам было предоставлено услуг на сумму 8,8 млн. руб., услуги по льготным тарифам получило более 106 тыс. чел.

Развитие гостиничного комплекса 1

Показатель	Ед. изм.	2006 (контр. значение)	2005 (отчет)	2006 (отчет)	2006 к 2005 (%)
Число гостиниц и аналогичных мест размещения	ед.	65	55	65	118,2
из них категорированных	ед.	20	6	10	166,7
Количество международных гостиничных операторов	ед.	1	1	1	100
Единовременная вместимость гостиничного комплекса (на конец периода)	мест	5700	4720	5386	114,1
Количество ночевок	тыс. ед.	1000	802	1000	124,7
Ввод новых гостиниц	ед.	10	10	10	100

1 по данным Комитета по бытовому обслуживанию населения

Развитие Екатеринбурга как делового и туристического центра требует формирования современного гостиничного комплекса. В рамках реализации стратегического проекта "Гостиницы Екатеринбурга" в 2006 году осуществлялось дальнейшее повышение обеспеченности гостиничными услугами за счет строительства новых гостиниц, отвечающих мировым требованиям. За год введено в эксплуатацию 10 гостиничных объектов: "Евротель - Южный" (40 мест), "Tea Rous" (11 мест), "Old Times hotel" (16 мест), отель "Екатерина" (14 мест), II очередь гостиницы "Московская горка" (215 мест), отель "Вознесенский" (90 мест), II очередь гостиницы "Малахит-2000" (50 мест), "Сити-отель" (50 мест), Переулок Красный, 1 (30 мест), отель "Онежский" (21 место).

Таким образом, за счет развития гостиничного комплекса вместимость объектов размещения возросла на конец 2006 года на 14,1% к уровню 2005 года, однако контрольное значение данного показателя не достигнуто.

На конец 2006 года в Екатеринбурге 15,4% гостиниц присвоена категория. Добровольную сертификацию прошли "Атриум Палас отель" - на 5*, "УралОтель" - на 4*, "Уральский двор" - на 4*, "Александровский парк отель" - на 3*, гостиница "Домашний Отель" - на 3*, гостиница "Эрмитаж" - на 3*, гостиница "Таганская" - на 2*, отель "Визави" - на 3*, гостиница "Антей" - на 3*, гостиница "Свердловск" - на 2*.

В рамках стратегического проекта "Гостиницы Екатеринбурга" в 2006 году осуществлялась профессиональная подготовка сотрудников всех звеньев обслуживающего и руководящего персонала. На базе учебных заведений города курсы повышения квалификации прошли 795 сотрудников среднего звена. Преподаватели торгово-экономического техникума повысили квалификацию в Чехии. Проведена ярмарка вакансий в торгово-экономическом техникуме; студенты Академии туризма проходят стажировку в странах дальнего зарубежья, менеджеры гостиницы "Визави", "Парк Инн" - производственную практику в Лондоне, Париже. В январе состоялась выездное мероприятие руководителей гостиниц по обмену опытом в Санкт-Петербурге. В июле состоялся семинар "Управление отелем" на базе делового центра "Форт".

Гостиницы г. Екатеринбурга и турфирмы, занимающиеся въездным туризмом, заключили соглашение о сотрудничестве., предметом которого являются отношения сторон, подтверждающих свое намерение взаимодействовать в вопросах приема, размещения и обслуживания гостей города Екатеринбурга. Целью данного соглашения является создание механизмов, а также проработка принципов и отношений сторон.

С целью привлечения дополнительных инвестиций в развитие гостиничной индустрии Екатеринбурга в средствах массовой информации были размещены публикации о состоянии и перспективах развития гостиничного хозяйства на территории города ("Коммерсант Урал", "Эксперт Урал", "Комсомольская правда", "Вечерний Екатеринбург", "Товарный рынок", сайт "ВизитУрал" и сайт "Потребительский рынок"), в целях популяризации данного проекта совместно с "Центром Гидов" был проведен рекламный тур с журналистами иностранных и российских средств массовой информации.

Развитие транспорта, окружающей среды и экологической культуры

Внешний транспорт

Показатель	Ед. изм.	2005 (отчет)	2006 (отчет)	2006 к 2005 (%)
Грузоперевозки
Свердловская железная дорога
Погрузка основных видов грузов	млн. тонн	128,6	135,1	105,0
Воздушный транспорт
Перевозка грузов и почты	тыс. тонн	5,85	6,0	102,5
Грузооборот	млн. тонн/км	15,4	14,4	93,5
Автомобильный транспорт 1
Перевозка грузов	млн. тонн	13,0	13,83	106,4
Грузооборот	млн. тонн/км	559,7	648,7	115,9
Трубопроводный транспорт
Перекачано газа по трубопроводам	млн.тонн	71,9	75,5	105,0
Грузооборот	млрд. тонн/км	35,98	35,15	97,7
Перевозка пассажиров
Пассажирооборот на железнодорожном транспорте
Пассажирооборот	млрд. пас-км	13,8	14,6	105,8
Отправка пассажирских поездов ГУП "Свердловская железная дорога"	тыс.ед.	26,3	23,2	88,2
Пассажирооборот на воздушном транспорте
Количество авиарейсов	ед.	5238	9622	183,6
в том числе международных	ед.	1429	2639	185,0
Объем перевозок пассажиров на регулярных авиарейсах	тыс. чел.	922,8	1071,2	116,1
Пассажирооборот на автомобильном транспорте
Количество рейсов междугородних и пригородных автобусов, отправляющихся с автовокзалов города	тыс. ед.	26	14	53,8
Объем перевозок пассажиров на пригородных и междугородних маршрутах 2	тыс. чел.	146,4	124,9	85,3

1 за отчетный период приведены оперативные данные, относительные показатели приводятся по сопоставимому кругу организаций

2 по всем видам сообщения

За 2006 год объемы отправления грузов Свердловской железной дорогой увеличились на 5,0% по сравнению с предшествующим годом. Рост объемов погрузки произошел практически по всем основным видам грузов, кроме химических удобрений, леса и лесоматериалов.

По сравнению с 2005 годом в отчетном периоде ухудшилось использование грузовых вагонов: оборот грузового вагона замедлился на 4 часа (4,6%), при этом его среднесуточная производительность снизилась на 2,9%, а среднесуточная производительность локомотива - на 1,6%. Средний вес поезда увеличился на 0,6%.

На воздушном транспорте объем перевозки грузов и почты в 2006 году увеличился на 2,5%, грузооборот снизился на 6,5% и составил 14,4 млн. тонно-км.

Автомобильным транспортом крупных и средних предприятий всех видов деятельности с начала года перевезено 13827,5 тыс. тонн грузов (106,4% к уровню 2005 года). Грузооборот автомобильного транспорта составил 648,7 млн. тонно-км (на 15,9% больше, чем в 2005 году). Темпы роста грузооборота выше, чем темпы роста объема перевезенных грузов, что свидетельствует о том, что предприятия автотранспорта выполняют грузоперевозки преимущественно на дальние расстояния.

Предприятием трубопроводного транспорта ООО "Уралтрансгаз" в 2006 году перекачано газа потребителям на 5% больше, чем в предшествующем, при этом грузооборот уменьшился на 2,3% и составил 35 155,9 млн.тонно-км.

Свердловской железной дорогой за 2006 год отправлено 23,2 тыс. пассажирских поездов (на 11,8% меньше по сравнению с 2005 годом). Пассажирооборот увеличился на 5,7% и составил 14,6 млрд. пассажиро-километров. Доля пассажирских поездов, проследовавших по расписанию, увеличилась на 0,2 п.п. и составила 98,4%. Улучшилась регулярность движения пригородных электричек: в соответствии с расписанием прибывали к месту назначения 99,3% электропоездов (98,8% в 2005 году).

На воздушном транспорте регулярными авиаперевозчиками перевезено 1071,2 тыс. пассажиров (116,1% к уровню 2005 года); пассажирооборот увеличился на 14,5% и составил 2695,1 млн. пас-км.

Использование воздушных судов на авиалиниях по пассажировместимости составило 72,2% (в 2005 году - 66,8%).

Транспортной авиацией за 2006 год во всех видах сообщения выполнено 9622 авиарейса, что в 1,8 раза выше уровня 2005 года. В международном сообщении со странами вне СНГ выполнено 1888 рейсов (в 1,9 раза больше, чем в предшествующем году), в международном сообщении с государствами-участниками СНГ - 751 рейс (в 1,8 раза больше), во внутреннем сообщении - 4776 рейсов (в 1,8 раза больше); в местном сообщении - 2207 авиарейсов (в 2,0 раза выше уровня 2005 года). Несмотря на увеличение частоты рейсов, общее количество направлений снизилось с 88 до 86, что обусловлено запросами туроператоров, которые составляют свои программы, опираясь на спрос со стороны жителей Свердловской области. Следует отметить, что в 2006 году с аэропортом "Кольцово" начали работать еще две авиакомпании "Austrian Airlines" (на новом маршруте "Вена-Екатеринбург-Вена") и "Turkish Airlines" (на направлении "Стамбул-Екатеринбург-Стамбул").

В период 2003-2006 гг. наибольшее влияние на совершенствование работы транспортной авиации оказало строительство в аэропорте "Кольцово" нового терминала международных авиалиний площадью 15400 кв.м, пропускной способностью 600 пасс/час, и цеха бортового питания мощностью 7000 рационов/сутки. В результате уже в 2005 году площадь аэровокзального комплекса составила 24400 кв.м.

В 2006 году выполнены работы по реконструкции терминала деловой авиации, что значительно повысило уровень транспортного обслуживания пассажиров. Кроме того, в 2006 году начато строительство аэровокзала внутренних авиалиний.

Сохраняется тенденция снижения перевозки пассажиров автомобильным транспортом общего пользования 1 города. В 2006 году объемы перевозки снизились на 14,3% и составили 124,9 млн. человек. Пассажирооборот сократился на 15,3% и составил 770,2 млн. пас-км.

С начала года крупными автотранспортными предприятиями города выполнено 10,5 тыс. рейсов (на 8,7% меньше, чем в 2005 году). При этом во внутригородском сообщении - 1034,0 тыс. рейсов (89,0% к уровню 2005 года), в пригородном - 8,1 (55,1% к соответствующему периоду прошлого года).

Регулярность движения маршрутных автобусов 2 всех видов сообщений в 2006 году составила 89,9%, в том числе пригородных - 80,6%.

1 с учетом пассажироперевозок на маршрутах общего пользования, выполненных коммерческими автобусами, привлеченными "Службой заказчика"

2 отношение фактически выполненных без нарушения расписания рейсов к общему их числу, предусмотренному расписанием

Городской транспорт

Наименование показателя	Ед.изм.	2006 (контр. значение)	2005 (отчет)	2006 (отчет)	2006 к 2005 (%)
1	2	3	4	5	6
Перевозка пассажиров общественным транспортом - всего	млн. чел.	613,4	608,7	556,9	91,5
в том числе муниципальными транспортными предприятиями (МТП)	млн. чел.	475,4	485,9	441,3	90,8
автобусом	млн. чел.	142,1	144,6	123,8	85,6
трамваем	млн. чел.	197,7	202,2	188,2	93,1
троллейбусом	млн. чел.	91,4	95,5	84,3	88,3
метро	млн. чел.	44,2	43,6	45,0	103,2
в том числе коммерческим транспортом	млн. чел.	138	122,8	115,6	94,1
маршрутными такси	млн. чел.	63,2	66,6	60,1	90,2
автобусом	млн. чел.	74,8	56,2	55,5	98,7
Перевозка платных пассажиров МТП	млн. чел.	264,2	274,3	262,5	95,7
автобусом	млн. чел.	63,7	62,1	58,3	93,9
трамваем	млн. чел.	110,2	121,3	117,2	96,6
троллейбусом	млн. чел.	56,0	57,3	52,3	91,3
метро	млн. чел.	34,3	33,6	34,7	103,3
Доходы от перевозки пассажиров МТП	млн. руб.	1 633,8 1	1481,9	1618,8	109,2
МОАП	млн. руб.	352,3	344,5	360,8	104,7
ЕТТУ - всего, в том числе:	млн. руб.	989,0	921,4	974,2	105,7
трамваем	млн. руб.	666,0	621,2	666,9	107,4
троллейбусом	млн. руб.	323,0	300,2	307,3	102,4
Екатеринбургский метрополитен	млн. руб.	292,5	216,0	283,8 2	131,4
Расходы на перевозку пассажиров МТП	млн. руб.	2199,6	1999,0	2358,0	118,0
МОАП	млн. руб.	631,0	585,9	644,5	110,0
ЕТТУ - всего, в том числе:	млн. руб.	1225,1	1128,4	1334,6	118,3
трамваем	млн. руб.	808,5	749,7	879,4	117,3
троллейбусом	млн. руб.	416,6	378,7	455,2	120,2
Екатеринбургский метрополитен	млн. руб.	343,5	284,7	378,9	133,1
Средний выпуск на линию единиц подвижного состава МТП в "часы пик"
автобус	ед.	270	261	242	92,7
трамвай	ед.	350	356	358	100,6
троллейбус	ед.	202	209	208	99,5
вагоны метро	ед.	36	36	32	88,9

1 с учетом повышения стоимости проезда на метро до 9 рублей

2 повышение стоимости проезда до 9 рублей с 01.06.2006

1	2	3	4	5	6
Количество маршрутов городского пассажирского транспорта	ед.	162	162	155	95,7
в том числе муниципальных	ед. 84		88	84	95,5
автобусов	ед.	38	42	38	90,5
трамваев	ед.	28	28	28	100,0
троллейбусов	ед.	18	18	18	100,0
в том числе коммерческих	ед.	78	74	71	95,9
автобусов	ед.	18	16	16	100,0
маршрутных такси	ед.	60	58	55	94,8
Средняя эксплуатационная скорость
автобуса	км/час	17,8	17,4	17,3	99,4
трамвая	км/час	13,8	14,4	13,6	94,4
троллейбуса	км/час	14	15,3	13,6	88,9
Пробег по маршрутам транспорта муниципальными транспортными предприятиями (МТП)
автобус	тыс. км	19850	19863	18001	90,6
трамвай	тыс. км	23000	22986,5	22824	99,3
троллейбус	тыс. км	12700	12676,6	12297	97,0
метро	тыс. км	4306,9	4336,2	4356,9	100,4
Количество единиц подвижного состава коммерческого транспорта (на конец периода)	ед.	1444	1397	1322	94,6
автобусы	ед.	370	353	298	84,4
маршрутные такси	ед.	1074	1044	1024	98,1
Объем перевозки пассажиров городской электричкой	тыс. чел.	-	470,6 1	1641,4	134,3 2
в том числе платных пассажиров	тыс. чел.	-	319,7 1	1102,5	126,9 2
Средний ежедневный выпуск на линию вагонов городской электрички	ед.	-	12 1	12	100,0 2
Количество станций городской электрички	ед.	-	11 1	11	100,0 2
Протяженность линий городской электрички	км	-	29,1 1	29,1	100,0 2
Пробег по маршруту городской электрички	км	-	88,8 1	197,9	72,0 2
Средняя эксплуатационная скорость городской электрички	км/час	-	60 1	60	100,0 2
Регулярность движения городской электрички (процент рейсов, выполненных по расписанию)	%	-	95 1	90	- 8 п.п. 2
Количество граждан, пользующихся городскими льготами	тыс. чел.	87,9	99,3	87,9	88,5
Перевозка льготных пассажиров общественным транспортом	млн. чел.	236	211,6	178,8	84,5

1 данные приведены за 4 месяца 2005 года (с сентября по декабрь)

2 4 месяца 2006 года к 4 месяцам 2005 года, в процентах

1	2	3	4	5	6
Объем субвенции на перевозку пассажиров, в том числе:	млн. руб.	622,6	442,1	699,9	158,3
федеральных и областных льготников	млн. руб.	607,5	442,1	607,6	137,4
городских льготников	млн. руб.	55,15	0	92,35	-
Скорость сообщения по магистральной улично-дорожной сети (УДС) между пунктами отправления и назначения	км/час	20	20	23 1	1 15,0
Скорость сообщения на регулируемой УДС между пунктами отправления и назначения	км/час	15	15	18 1	120,0
Доля горожан, затрачивающих на передвижение от места жительства до места работы менее 42 мин.	%	65	65	65	100,0
Доля обособленного трамвайного пути	%	60	57	57	100,0

1 по данным Комитета по транспорту и организации дорожного движения

В 2006 году муниципальными транспортными предприятиями в городе Екатеринбурге эксплуатировалось:

38 городских (в 2005 году - 42) и 9 пригородных автобусных маршрутов (в том числе 4 - сезонных);

28 трамвайных маршрутов;

18 троллейбусных маршрутов;

7 станций метрополитена.

Частными перевозчиками в 2006 году обслуживался 71 маршрут (в 2005 году - 74), из них 16 - автобусных, остальные - в режиме маршрутного такси. Так, в 2006 году была приостановлена работа автобусных маршрутов N 38, 46, но в связи с передачей частным перевозчикам городских автобусных маршрутов N 14, 42 общее количество автобусных маршрутов осталось на уровне 2005 года. Также была приостановлена работа частных перевозчиков на маршрутах N 17Т, 020, 023, обслуживаемых в режиме маршрутного такси. Снижение количества маршрутов объясняется низким пассажиропотоком на данных направлениях.

8 связи с недостаточным количеством подвижного состава в ЕМУП МОАП в 2006 году частным перевозчикам для обслуживания были переданы следующие городские автобусные маршруты: N 14 "Посадская - Авангард", N 42 "Горбольница N 6 - Сосновый Бор". Из-за низкого пассажиропотока был закрыт автобусный маршрут N 8 "ВИЗ - станция Шарташ".

В целях оптимизации городской маршрутной сети были изменены следующие городские маршруты:

с 02.03.2006 изменен и продлен до УГТУ-УПИ маршрут N 059;

с 16.03.2006 изменен и продлен до рыночного комплекса "Оборонснабсбыт" маршрут N 039;

с 25.04.2006 изменен и продлен до ГКБ N 6 маршрут N 14;

с 13.05.2006 в результате объединения маршрутов N 33, ЗЗА, 60 открыт автобусный маршрут N 60 "Пехотинцев - Синие камни";

с 15.08.2006 изменены схемы движения на автобусных маршрутах N 5, 10, 24;

с 22.08.2006 изменена схема движения на таксомоторном маршруте N 022;

с 30.08.2006 изменена схема движения на таксомоторном маршруте N 034;

с 30.08.2006 изменена схема движения на таксомоторном маршруте N 044;

с 01.10.2006 открыт автобусный маршрут N 156 "УЗТМ - пос. Крутой";

с 07.10.2006 изменена схема движения на таксомоторном маршруте N 034 "Уралобувь - ТЦ "Мега";

с 09.10.2006 восстановлена схема движения до пос. Компрессорный маршрута N 047 "Громова - пос. Компрессорный";

с 31.10.2006 изменена схема движения на автобусном маршруте N 14 "Горбольница N 6 - Авангард".

В связи с наступлением весенне-летнего периода и началом садово-огородного сезона было увеличено количество подвижного состава на автобусных маршрутах N 148; 157; 163; 185; 195 и организовано обслуживание сезонных маршрутов N 136; 142; 147; 152. Для улучшения транспортного обслуживания населения в этот период привлекались частные перевозчики - владельцы автобусов большой вместимости.

Общий объем перевозок пассажиров всеми видами наземного транспорта в 2006 году снизился на 9,4%. Основными причинами этого являются: сложные погодные условия в январе-феврале 2006 года, что вызвало временное снижение подвижности; увеличение работ по реконструкции и капитальному ремонту дорог в летний период; а также перегруженность автотранспортом центральных магистралей города. В 2006 году сохранилась тенденция роста объема перевозок пассажиров, в том числе платных, на метро (на 3,2%).

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПАССАЖИРОПЕРЕВОЗОК ПО ВИДАМ ТРАНСПОРТА

На сегодня по договорам с Администрацией города Екатеринбурга перевозкой пассажиров занимаются 25 перевозчиков немуниципальной формы собственности - юридические и физические лица, имеющие соответствующую лицензию. Количество подвижного состава частных перевозчиков на конец 2006 года насчитывало 1024 автобусов особо малой вместимости (типа "ГАЗель"), 209 автобусов малого класса (типа "ПАЗ") и 89 автобусов большой и особо большой вместимости (в 2005 году - 1044 микроавтобусов марки "ГАЗель" и 353 автобуса марки "ПАЗ", "ЛАЗ", "Мерседес", "Икарус", "МАН", "Сетра" и др.). Проведена работа, направленная на обслуживание маршрутов коммерческими перевозчиками по принципу один оператор - единая лицензия.

С 01.09.2005 в городе Екатеринбурге началась реализация совместного проекта Администрации города и Свердловской железной дороги "Городская электричка" на участке от ст. Свердловск-Сортировочный до ст. Керамик.

В 2006 году по маршруту городской электрички следовало два электропоезда. Маршрут проходит в черте города Екатеринбурга через 11 остановочных пунктов. При снижении количества рейсов и, соответственно, снижении пробега городской электрички общий объем перевозки пассажиров возрос на 34,3%. В 2005 году за один день электропоезд делал 25 рейсов, в 2006 году произошло сокращение количества рейсов - с 25 в начале года до 19 - в конце. Незначительное ухудшение регулярности движения городской электрички объясняется чрезвычайной ситуацией, связанной с падением моста в сентябре 2006 года, а также наличием однопутного движения на участке Свердловск-Пассажирский - Шарташ. Городской электропоезд вынужден пропускать грузовой и пассажирский железнодорожный транспорт.

В 2006 году отмечено дальнейшее ухудшение показателей работы муниципального наземного транспорта, что послужило фактором снижения сводных показателей муниципального транспорта. Наблюдается падение объемов перевозки, транспортной работы, количества выпускаемой на маршруты техники. В 2006 году на 19 единиц сократился выпуск автобусов в "час пик", вызванный не только общим износом автобусного парка (средний возраст всего парка автобусов - 14 лет, при нормативе - 10 лет), но и нехваткой рабочих кадров (среднесписочная численность водителей за 2006 год сократилась на 62 человека, кондукторов - на 66 человек).

В 2006 году несколько возросла доля "платных" пассажиров в общем объеме перевозки муниципальных предприятий в связи с уменьшением количества льготников.

ДОЛЯ ПЕРЕВ. quot;ПЛАТНЫХquot; ПАССАЖ. В ОБЩЕМ ОБЪЕМЕ ПЕРЕВ. МУНИЦ. ПРЕДПР.

Обращают на себя внимание существенно отличающиеся в абсолютном выражении показатели структуры "платного" и "бесплатного" пассажиропотока на электротранспорте и на автобусах, что связано с уменьшением транспортной работы МОАП. Наибольшая доля перевозки платных пассажиров наблюдается, как и в предшествующие годы, на метро, что объясняется более эффективной системой контроля.

Повышение с 01.06.2006 платы за проезд и провоз багажа на метрополитене до 9 рублей привело к росту собственных доходов от перевозки пассажиров на 31,4% по сравнению с 2005 годом. Рост собственных доходов на остальных видах муниципального транспорта составил 9,2%.

Сложная дорожная ситуация в городе, характеризующаяся перегруженностью автотранспортом магистралей города, особенно на въездах в центральную часть, неудовлетворительным состоянием дорожного покрытия при резких погодных изменениях, низкой транспортной дисциплиной участников дорожного движения, отсутствием оперативной реакции сотрудников ГИБДД на дорожно-транспортные происшествия, приводит к задержкам и простоям подвижного состава городского пассажирского транспорта на линии по "внешним" причинам. Соответственно показатель регулярности движения муниципального транспорта по автобусам не достиг установленного контрольного значения и имеет тенденцию к дальнейшему снижению.

Организация и безопасность дорожного движения. В 2006 году продолжался рост уровня автомобилизации населения города, поэтому объемы строительства автомобильных дорог и транспортных развязок в 2006 году не позволили снизить их загруженность.

С целью снижения негативных последствий автомобилизации ежегодно, начиная с 2001 года, Администрацией города принимаются "Планы мероприятий по повышению безопасности и улучшению организации дорожного движения", которые формируются с учетом предложений районных администраций, ГИБДД, транспортных предприятий, жителей города.

В 2006 году, как и в 2005, удалось добиться заметных результатов в данной работе. Это связано, во-первых, с предусмотренными в городском бюджете целевыми средствами для финансирования строительства приподнятых трамвайных остановок, автобусных остановок, уширений перед перекрестками и, во-вторых, с выделением средств для целевого финансирования мероприятий по улучшению организации дорожного движения (строительство новых светофоров и внедрение адаптивного управления на перекрестке Объездной дороги и дороги в поселок Широкая Речка).

Общие показатели выполненных в течение года работ (за счет разных источников финансирования) таковы:

установлено 15 светофорных объектов;

произведен аварийный ремонт 108 светофорных объектов;

изменены схемы (режимы) работы 18 светофорных объектов;

выполнены работы по оборудованию дополнительных полос на перекрестках: пр. Космонавтов - пер. Мельковский, пр. Космонавтов - ул. Артинская;

оборудованы приподнятые посадочные площадки на 9 трамвайных остановках: ул. Московская - ул. Шейнкмана (2 шт.), пр. Ленина - ул. Мамина-Сибиряка (2 шт.), ул. Малышева - ул. Мира (2 шт.), ул. Малышева - ул. Комсомольская (2 шт.), пр. Ленина - ул. Бажова (1 шт.);

на остановке "Птицефабрика" по Сибирскому тракту оборудованы остановочные карм

<< Назад		Приложение >> N 2. Отчет об итогах выполнения целевых программ социально-экономического развития муниципального образования "город...
	Содержание Постановление Главы Екатеринбурга от 23 апреля 2007 г. N 1705 "Об итогах социально-экономического развития муниципального...

ГАРАНТ:

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.