Постановление Правительства Свердловской области от 18 июня 2007 г. N 576-ПП "О проведении проверок и выдаче заключений об эффективности и достоверности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, проведении проверки и выдаче заключений об оценке обоснованности использования средств областного бюджета, средств бюджетов муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, направляемых на капитальные вложения" (отменено)

Постановление Правительства Свердловской области
от 18 июня 2007 г. N 576-ПП
"О проведении проверок и выдаче заключений об эффективности и
достоверности использования средств областного бюджета, направляемых на
капитальные вложения, проведении проверки и выдаче заключений об оценке
обоснованности использования средств областного бюджета, средств бюджетов
муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской
области, направляемых на капитальные вложения"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Свердловской области от 6 сентября 2007 г. N 872-ПП настоящее постановление отменено

В соответствии с Федеральным законом от 25 февраля 1999 года N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", Правительство Свердловской области постановляет:

1. Утвердить:

1) Порядок проведения проверки и выдачи заключений об эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения (прилагается);

2) Порядок проведения проверки и выдачи заключений о достоверности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения (прилагается);

3) Порядок проведения проверки и выдачи заключений об оценке обоснованности использования средств областного бюджета, средств бюджетов муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, направляемых на капитальные вложения (прилагается).

2. Установить, что лицом, уполномоченным на проведение проверки и выдачу заключений о достоверности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, является областное государственное учреждение "Управление государственной экспертизы Свердловской области".

3. Установить, что лицом, уполномоченным на проведение проверки и выдачу заключений об эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, является филиал федерального государственного учреждения "Федеральный центр ценообразования в строительстве и промышленности строительных материалов" (по согласованию).

4. Установить, что лицами, уполномоченными на проведение проверки и выдачу заключений об оценке обоснованности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, являются:

1) Министерство здравоохранения Свердловской области - в случае, если средства областного бюджета направляются на капитальные вложения в объекты здравоохранения;

2) Министерство культуры Свердловской области - в случае, если средства областного бюджета направляются на капитальные вложения в объекты культуры;

3) Министерство общего и профессионального образования Свердловской области - в случае, если средства областного бюджета направляются на капитальные вложения в объекты образования;

4) Министерство социальной защиты населения Свердловской области - в случае, если средства областного бюджета направляются на капитальные вложения в объекты социальной защиты и социального обслуживания населения;

5) Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области - в случае, если средства областного бюджета направляются на капитальные вложения в объекты жилищно-коммунального назначения;

6) Министерство природных ресурсов Свердловской области - в случае, если средства областного бюджета направляются на капитальные вложения в объекты, находящиеся на особо охраняемых природных территориях и объекты природоохранного назначения;

7) Министерство по физической культуре, спорту и туризму Свердловской области - в случае, если средства областного бюджета направляются на капитальные вложения в объекты физической культуры, спорта и туризма;

8) Министерство сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области - в случае, если средства областного бюджета направляются на капитальные вложения в объекты сельскохозяйственного назначения;

9) Министерство промышленности, энергетики и науки Свердловской области - в случае, если средства областного бюджета направляются на капитальные вложения в объекты дорожного строительства, транспорта, иные объекты производственного назначения;

10) Управляющий делами Губернатора Свердловской области и Правительства Свердловской области - в случае, если средства областного бюджета направляются на капитальные вложения в объекты, предназначенные для деятельности подведомственных ему областных государственных учреждений и областных государственных унитарных предприятий;

11) Министерство экономики и труда Свердловской области - в случае, если средства областного бюджета направляются на капитальные вложения в иные объекты капитальных вложений, за исключением указанных в подпунктах 1-10 настоящей части.

Установить, что органами, уполномоченными на проведение проверки и выдачу заключений об оценке обоснованности использования средств бюджетов муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, направляемых на капитальные вложения, являются органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, к полномочиям которых муниципальными нормативными правовыми актами отнесено проведение этой проверки и выдача соответствующих заключений.

5. Отменить постановление Правительства Свердловской области от 13.02.2007 г. N 94-ПП "Об утверждении порядка проведения проверки и выдачи заключений об эффективности, достоверности и оценке обоснованности использования средств областного бюджета и бюджетов муниципальных образований в Свердловской области, направляемых на капитальные вложения".

6. Контроль за обеспечением нормативного срока строительства объекта капитального строительства, указанного в заключении об эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, исчисляемого с момента начала работ, подтвержденного формой государственного статистического наблюдения N КС-3, осуществляет главный распорядитель средств областного бюджета.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Свердловской области по экономической политике и перспективному развитию, министра экономики и труда Свердловской области Ковалеву Г.А.

И.о. председателя Правительства

Свердловской области

Г.А. Ковалева

г. Екатеринбург

18 июня 2007 года

N 576-ПП

Порядок
проведения проверки и выдачи заключений об эффективности
использования средств областного бюджета, направляемых
на капитальные вложения
(утв. постановлением Правительства Свердловской области
от 18 июня 2007 г. N 576-ПП)

1. Проведение проверки и выдача заключений об эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, осуществляется лицом, уполномоченным на проведение проверки и выдачу заключений об эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения (далее - уполномоченное лицо), на основании заявлений субъектов инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений (далее - заявитель).

2. В заявлении о проведении проверки и выдаче заключения об эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, наряду с другими сведениями указываются:

1) сведения о заявителе;

2) наименование объекта капитальных вложений;

3) сведения о местонахождении объекта капитальных вложений;

4) сведения о назначении объекта капитальных вложений;

5) объем средств, которые необходимо вложить в объект капитальных вложений;

6) перечень документов, прилагаемых к заявлению.

3. К заявлению о проведении проверки и выдаче заключения об эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, прилагаются:

1) копия утвержденного инвестиционного проекта;

2) копия положительного заключения об оценке обоснованности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения;

3) копии положительного заключения государственной экспертизы инвестиционного проекта, отдельных документов, входящих в состав этого инвестиционного проекта, и (или) отдельных частей таких документов, - в случае, если такие документы и (или) их части в соответствии с федеральным законодательством подлежат государственной экспертизе.

К заявлению о проведении проверки и выдаче заключения об эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, наряду с документами, указанными в подпунктах 1-3 настоящего пункта, могут быть приложены иные документы, подтверждающие содержащиеся в нем сведения.

Уполномоченное лицо вправе при необходимости требовать от заявителя представления для ознакомления подлинных документов, указанных в подпунктах 1-3 настоящего пункта.

4. Уполномоченное лицо, получившее заявление о проведении проверки и выдаче заключения об эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, отказывает в приеме этого заявления в следующих случаях:

1) если заявление подано лицом, не имеющим права на его подачу;

2) если к заявлению не приложены или приложены копии не всех документов, указанных в подпунктах 1-3 пункта 3 настоящего Порядка проведения проверки и выдачи заключений об эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения (далее - Порядок).

Уполномоченное лицо, получившее заявление о проведении проверки и выдаче заключения об эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, осуществляет регистрацию этого заявления в течение трех дней со дня его получения.

Уполномоченное лицо по результатам рассмотрения зарегистрированного заявления о проведении проверки и выдаче заключения об эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, принимает решение о проведении проверки и выдаче заключения об эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, определяющее срок проведения этой проверки, который не должен превышать один месяц со дня регистрации соответствующего заявления.

5. Уполномоченное лицо проводит проверку эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, по итогам которой составляется заключение об эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения.

В случае, если в инвестиционном проекте предусмотрено направление средств областного бюджета на капитальные вложения в объект капитального строительства, уполномоченное лицо наряду с другими обстоятельствами определяет в ходе проверки:

1) стоимость реализации инвестиционного проекта при нормативном сроке строительства;

2) приведенную проектную стоимость единицы мощности создаваемого объекта капитальных вложений (один квадратный метр общей площади здания или одно место, одна койка).

6. В заключении об эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, наряду с другими сведениями указываются:

1) сведения о лицах, проводивших проверку эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения;

2) сведения о материалах, представленных для проведения проверки эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения;

3) сведения о методиках, применявшихся при проведении проверки эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения;

4) факты, установленные в ходе проверки эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения;

5) замечания по содержанию и (или) оформлению документов, указанных в подпунктах 1-3 пункта 3 настоящего Порядка, - в случае, если такие замечания имеются;

6) вывод об эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, и его обоснование.

Заключение об эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, подписывается лицами, проводившими проверку эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, и утверждается руководителем уполномоченного лица.

7. Заключение об эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, направляется уполномоченным лицом заявителю не позднее дня, следующего за днем его утверждения.

8. В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 25 февраля 1999 года N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" финансирование инвестиционных проектов допускается только при наличии положительного заключения об эффективности использования средств бюджетов, направляемых на капитальные вложения.

9. При получении заявителем отрицательного заключения об эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, он вправе вновь обратиться к уполномоченному лицу для проведения проверки и выдачи заключения об эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, после устранения всех замечаний, указанных в этом заключении.

Порядок
проведения проверки и выдачи заключений о достоверности
использования средств областного бюджета, направляемых
на капитальные вложения
(утв. постановлением Правительства Свердловской области
от 18 июня 2007 г. N 576-ПП)

1. Проведение проверки и выдача заключений о достоверности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, осуществляется лицом, уполномоченным на проведение проверки и выдачу заключений о достоверности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения (далее - уполномоченное лицо), на основании заявлений субъектов инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений (далее - заявитель).

2. В заявлении о проведении проверки и выдаче заключения о достоверности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, наряду с другими сведениями указываются:

1) сведения о заявителе;

2) наименование объекта капитальных вложений;

3) сведения о местонахождении объекта капитальных вложений;

4) сведения о назначении объекта капитальных вложений;

5) объем средств, которые необходимо вложить в объект капитальных вложений;

6) перечень документов, прилагаемых к заявлению.

3. К заявлению о проведении проверки и выдаче заключения о достоверности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, прилагаются:

1) копия утвержденного инвестиционного проекта;

2) копия положительного заключения об оценке обоснованности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения;

3) копии положительного заключения государственной экспертизы инвестиционного проекта, отдельных документов, входящих в состав этих инвестиционных проектов, и (или) отдельных частей таких документов, - в случае, если такие документы и (или) их части в соответствии с федеральным законодательством подлежат государственной экспертизе.

К заявлению о проведении проверки и выдаче заключения о достоверности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, наряду с документами, указанными в подпунктах 1-3 настоящего пункта, могут быть приложены иные документы, подтверждающие содержащиеся в нем сведения.

Уполномоченное лицо вправе при необходимости требовать от заявителя представления для ознакомления подлинных документов, указанных в подпунктах 1-3 настоящего пункта.

4. Уполномоченное лицо, получившее заявление о проведении проверки и выдаче заключения о достоверности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, отказывает в приеме этого заявления в следующих случаях:

1) если заявление подано лицом, не имеющим права на его подачу;

2) если к заявлению не приложены или приложены копии не всех документов, указанных в подпунктах 1-3 пункта 3 настоящего Порядка проведения проверки и выдачи заключений о достоверности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения (далее - Порядок).

Уполномоченное лицо, получившее заявление о проведении проверки и выдаче заключения о достоверности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, осуществляет регистрацию этого заявления в течение трех дней со дня его получения.

Уполномоченное лицо по результатам рассмотрения зарегистрированного заявления о проведении проверки и выдаче заключения о достоверности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, принимает решение о проведении проверки и выдаче заключения о достоверности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, определяющее срок проведения этой проверки, который не должен превышать один месяц со дня регистрации соответствующего заявления.

5. Уполномоченное лицо проводит проверку достоверности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, по итогам которой составляется заключение о достоверности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения.

В случае, если в инвестиционном проекте предусмотрено направление средств областного бюджета на капитальные вложения в объект капитального строительства, уполномоченное лицо наряду с другими обстоятельствами определяет в ходе проверки:

1) соответствие сметной стоимости объекта капитального строительства нормативам в области сметного нормирования и ценообразования;

2) соответствие объемов работ, учтенных в сметной документации, объемам работ, предусмотренным в проектной документации.

6. В заключении о достоверности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, наряду с другими сведениями указываются:

1) сведения о лицах, проводивших проверку достоверности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения;

2) сведения о материалах, представленных для проведения проверки достоверности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения;

3) сведения о методиках, применявшихся при проведении проверки достоверности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения;

4) факты, установленные в ходе проверки достоверности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения;

5) замечания по содержанию и (или) оформлению документов, указанных в подпунктах 1-3 пункта 3 настоящего Порядка, - в случае, если такие замечания имеются;

6) вывод о достоверности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, и его обоснование.

Заключение о достоверности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, подписывается лицами, проводившими проверку достоверности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, и утверждается руководителем уполномоченного лица.

7. Заключение о достоверности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, направляется уполномоченным лицом заявителю не позднее дня, следующего за днем его утверждения.

8. В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 25 февраля 1999 года N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" финансирование инвестиционных проектов допускается только при наличии положительного заключения о достоверности использования средств бюджетов, направляемых на капитальные вложения.

9. При получении заявителем отрицательного заключения о достоверности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, он вправе вновь обратиться к уполномоченному лицу для проведения проверки и выдачи заключения о достоверности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, после устранения всех замечаний, указанных в этом заключении.

Порядок
проведения проверки и выдачи заключений об оценке обоснованности
использования средств областного бюджета, средств бюджетов
муниципальных образований, расположенных на территории
Свердловской области, направляемых на капитальные вложения
(утв. постановлением Правительства Свердловской области
от 18 июня 2007 г. N 576-ПП)

1. Проведение проверки и выдача заключений об оценке обоснованности использования средств областного бюджета, средств бюджетов муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, направляемых на капитальные вложения, осуществляется уполномоченным лицом, а именно лицом, уполномоченным на проведение проверки и выдачу заключений об оценке обоснованности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, или органом, уполномоченным на проведение проверки и выдачу заключений об оценке обоснованности использования средств бюджетов муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, направляемых на капитальные вложения.

Проведение проверки и выдача заключений об оценке обоснованности использования средств областного бюджета, средств бюджетов муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, направляемых на капитальные вложения, осуществляется на основании заявлений субъектов инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений (далее - заявитель).

2. В заявлении о проведении проверки и выдаче заключения об оценке обоснованности использования средств областного бюджета, средств бюджетов муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, направляемых на капитальные вложения, наряду с другими сведениями указываются:

1) сведения о заявителе;

2) наименование объекта капитальных вложений;

3) сведения о местонахождении объекта капитальных вложений;

4) сведения о назначении объекта капитальных вложений;

5) объем средств, которые необходимо вложить в объект капитальных вложений;

6) перечень документов, прилагаемых к заявлению.

3. К заявлению о проведении проверки и выдаче заключения об оценке обоснованности использования средств областного бюджета, средств бюджетов муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, направляемых на капитальные вложения, прилагаются:

1) копия утвержденного инвестиционного проекта;

2) копия положительного заключения государственной экспертизы инвестиционного проекта, отдельных документов, входящих в состав этого инвестиционного проекта, и (или) отдельных частей таких документов - в случае, если такие документы и (или) их части в соответствии с федеральным законодательством подлежат государственной экспертизе.

К заявлению о проведении проверки и выдаче заключения об оценке обоснованности использования средств областного бюджета, средств бюджетов муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, направляемых на капитальные вложения, наряду с документами, указанными в подпунктах 1-2 настоящего пункта, могут быть приложены иные документы, подтверждающие содержащиеся в нем сведения.

4. Уполномоченное лицо, получившее заявление о проведении проверки и выдаче заключения об оценке обоснованности использования средств областного бюджета, средств бюджетов муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, направляемых на капитальные вложения, отказывает в приеме этого заявления в следующих случаях:

1) если заявление подано лицом, не имеющим права на его подачу;

2) если заявление подано в ненадлежащий уполномоченный орган;

3) если к заявлению не приложены или приложены копии не всех документов, указанных в подпунктах 1-2 пункта 3 настоящего Порядка проведения проверки и выдачи заключений об оценке обоснованности использования средств областного бюджета, средств бюджетов муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, направляемых на капитальные вложения (далее - Порядок).

Уполномоченное лицо, получившее заявление о проведении проверки и выдаче заключения об оценке обоснованности использования средств областного бюджета, средств бюджетов муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, направляемых на капитальные вложения, осуществляет регистрацию этого заявления в течение трех дней со дня его получения.

Уполномоченное лицо по результатам рассмотрения зарегистрированного заявления о проведении проверки и выдаче заключения об оценке обоснованности использования средств областного бюджета, средств бюджетов муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, направляемых на капитальные вложения, принимает решение о проведении проверки и выдаче заключения об оценке обоснованности использования средств областного бюджета, средств бюджетов муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, направляемых на капитальные вложения, определяющее срок проведения этой проверки, который не должен превышать один месяц со дня регистрации соответствующего заявления.

5. Уполномоченное лицо проводит проверку обоснованности использования средств областного бюджета, средств бюджетов муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, направляемых на капитальные вложения, по итогам которой составляется заключение об оценке обоснованности использования средств областного бюджета, средств бюджетов муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, направляемых на капитальные вложения.

6. В заключении об оценке обоснованности использования средств областного бюджета, средств бюджетов муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, направляемых на капитальные вложения, наряду с другими сведениями указываются:

1) сведения о лицах, проводивших проверку обоснованности использования средств областного бюджета, средств бюджетов муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, направляемых на капитальные вложения;

2) сведения о материалах, представленных для проведения проверки обоснованности использования средств областного бюджета, средств бюджетов муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, направляемых на капитальные вложения;

3) сведения о методиках, применявшихся при проведении проверки обоснованности использования средств областного бюджета, средств бюджетов муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, направляемых на капитальные вложения;

4) факты, установленные в ходе проверки обоснованности использования средств областного бюджета, средств бюджетов муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, направляемых на капитальные вложения;

5) замечания по содержанию и (или) оформлению документов, указанных в подпунктах 1-2 части первой пункта 3 настоящего Порядка, - в случае, если такие замечания имеются;

6) вывод об обоснованности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, и его обоснование.

Заключение об оценке обоснованности использования средств областного бюджета, средств бюджетов муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, направляемых на капитальные вложения, подписывается лицами, проводившими проверку обоснованности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, и утверждается руководителем уполномоченного лица.

7. Заключение об оценке обоснованности использования средств областного бюджета, средств бюджетов муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, направляемых на капитальные вложения, направляется уполномоченным лицом заявителю не позднее дня, следующего за днем его утверждения.

8. В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 25 февраля 1999 года N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" финансирование инвестиционных проектов допускается только при наличии положительного заключения об оценке обоснованности использования средств областного бюджета, средств бюджетов муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, направляемых на капитальные вложения.

9. При получении отрицательного заключения об оценке обоснованности использования средств областного бюджета, средств бюджетов муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, направляемых на капитальные вложения, заявитель вправе вновь обратиться в уполномоченный орган для проведения проверки и выдачи заключения об оценке обоснованности использования средств областного бюджета, средств бюджетов муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, направляемых на капитальные вложения, после устранения всех замечаний, указанных в этом заключении.