Постановление Правительства Свердловской области от 3 августа 2007 г. N 751-ПП "О порядке ведения мониторинга особо охраняемых природных территорий областного значения" (с изменениями и дополнениями)

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 14 марта 2013 г. N 315-ПП в настоящее постановление внесены изменения

См. текст постановления в предыдущей редакции

Постановление Правительства Свердловской области
от 3 августа 2007 г. N 751-ПП
"О порядке ведения мониторинга особо охраняемых природных
территорий областного значения"

С изменениями и дополнениями от:

15 октября 2009 г., 14 марта 2013 г.

В соответствии с Федеральным законом от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Законом Свердловской области от 21 ноября 2005 года N 105-ОЗ "Об особо охраняемых природных территориях в Свердловской области" ("Областная газета", 2005, 23 ноября, N 357-358) Правительство Свердловской области постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке ведения мониторинга особо охраняемых природных территорий областного значения (прилагается).

2. Министерству природных ресурсов и экологии Свердловской области (Крючков К.В.) обеспечить ведение мониторинга особо охраняемых природных территорий областного значения.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на министра природных ресурсов и экологии Свердловской области, члена Правительства Свердловской области Крючкова К.В.

И. о. председателя Правительства Свердловской области

В.А. Молчанов

3 августа 2007 года

N 751-ПП

Положение
о порядке ведения мониторинга особо охраняемых природных территорий областного значения
(утв. постановлением Правительства Свердловской области
от 3 августа 2007 г. N 751-ПП)

С изменениями и дополнениями от:

15 октября 2009 г., 14 марта 2013 г.

Глава 1. Общие положения

1. Положение о порядке ведения мониторинга особо охраняемых природных территорий областного значения (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Законом Свердловской области от 21 ноября 2005 года N 105-ОЗ "Об особо охраняемых природных территориях в Свердловской области" ("Областная газета", 2005, 23 ноября, N 357-358), постановлением Правительства Свердловской области от 29.03.2006 г. N 278-ПП "Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов Свердловской области" (Собрание законодательства Свердловской области, 2006, N 3-1, ст. 373), методическим пособием "Система мониторинговых наблюдений за состоянием биоты на территории Свердловской области", разработанным Институтом экологии растений и животных Уральского отделения Российской академии наук.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Свердловской области от 26 октября 2007 г. N 1046-ПП постановление Правительства Свердловской области от 29 марта 2006 г. N 278-ПП "Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов Свердловской области" признано утратившим силу

2. В Положении используются следующие понятия:

мониторинг особо охраняемых природных территорий областного значения (далее - Мониторинг) - многоцелевая комплексная информационная система регулярных наблюдений за особо охраняемыми природными территориями, состоянием природной среды и природными процессами, а также оценка и прогнозирование экологической обстановки в пределах указанных территорий;

мониторинговые точки - места проведения мониторинговых наблюдений.

3. Ведение Мониторинга осуществляется на единой информационной и методической основе, обеспечивающей сопоставимость результатов наблюдений.

Глава 2. Цели, задачи и функции Мониторинга

4. Целями Мониторинга являются:

1) наблюдение, оценка и подготовка данных для прогноза состояния природной среды на особо охраняемых природных территориях областного значения (далее - ООПТ) под влиянием антропогенного воздействия, в том числе рекреационного, с целью предупреждения критических ситуаций, опасных для окружающей среды Свердловской области;

2) подготовка данных для экологического нормирования антропогенных нагрузок, в том числе рекреационных, на биосистемы разного уровня;

3) сохранение природных ресурсов;

4) информационное обеспечение управления в области охраны окружающей среды, экологически безопасного развития региона, рационального использования природных ресурсов.

5. Основными задачами Мониторинга являются:

1) получение, обобщение, анализ информации о состоянии природной среды, природных ресурсах и источниках антропогенного, в том числе рекреационного, воздействия на особо охраняемые природные территории;

2) получение информации, необходимой для комплексной оценки состояния окружающей среды, выявления негативных тенденций и прогнозирования развития экологической обстановки на исследуемой территории;

3) информационное обеспечение планирования природоохранных мероприятий и разработки областных государственных целевых программ.

6. Основными функциями Мониторинга являются:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 14 марта 2013 г. N 315-ПП в подпункт 1 пункта 6 настоящее Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) проведение наблюдений, организация и обеспечение функционирования системы сбора данных о состоянии окружающей среды и источниках антропогенного воздействия на ООПТ;

2) аналитическая обработка полученных данных, ведение соответствующих баз и банков данных экологической информации, организация и обеспечение функционирования экологических информационно-аналитических систем.

Глава 3. Структура системы Мониторинга

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 14 марта 2013 г. N 315-ПП в пункт 7 настоящее Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Мониторинг включает в себя следующие подразделы:

1) общее количество ООПТ с разбивкой по категориям, их общая площадь и индекс заповедности Свердловской области;

2) статус, категория и наименование каждой конкретной ООПТ;

3) кадастровый номер, кластерность, профиль, год создания;

4) перечень основных объектов охраны;

5) ведомственная подчиненность, юридический адрес (для учреждений);

6) местоположение (муниципальное образование, лесхоз, лесничество, квартал);

7) режим природопользования и зонирование территории ООПТ (режим и площадь охранной зоны, если есть), сведения о нарушении режима природопользования;

8) меры по улучшению состояния ООПТ;

9) численность штата учреждений ООПТ;

10) охрана ООПТ;

11) научная и эколого-просветительская деятельность на территории ООПТ;

12) затраты на содержание ООПТ;

13) картографический материал.

8. Объектами Мониторинга являются:

1) мелкие млекопитающие (с оценкой популяционной структуры, репродуктивного состояния, биотопического распределения);

2) крупные млекопитающие (с оценкой популяционной структуры, репродуктивного состояния, биотопического распределения);

3) птицы (регистрация видового состава орнитологического комплекса, плотности и численности, распределения, особенностей гнездования, репродуктивное состояние, биотопическое распределение);

4) растительные сообщества (видовой состав, флуктуация состава и структуры, продуктивность);

5) сбор проб для дендрохронологического мониторинга;

6) загрязнение окружающей среды (атмосферы, поверхностных вод, почв) и источники антропогенного воздействия (сбор проб для оценки естественного накопления тяжелых металлов и радиоактивности);

7) элементарные метеорологические характеристики;

8) водохозяйственные системы и сооружения;

9) рекреационная нагрузка.

9. Мониторинг ведется на фиксированных мониторинговых точках, закладка которых осуществляется по следующим принципам:

1) доступность;

2) возможность проведения комплексных исследований;

3) способность достаточно полно охарактеризовать определенные участки территории с учетом разнообразия природных условий ООПТ Свердловской области.

Указанные мониторинговые точки могут закладываться как на территориях ООПТ, так и на территориях, подвергшихся антропогенному изменению, для возможности сравнения показателей.

Глава 4. Управление системой Мониторинга

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 14 марта 2013 г. N 315-ПП в пункт 10 настоящее Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Ведение Мониторинга осуществляет уполномоченный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере организации и функционирования особо охраняемых природных территорий областного значения, упразднения особо охраняемых природных территорий областного значения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 14 марта 2013 г. N 315-ПП в пункт 11 настоящее Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Места и количество закладываемых Мониторинговых точек согласуются с уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере организации и функционирования особо охраняемых природных территорий областного значения, упразднения особо охраняемых природных территорий областного значения.

12. Финансирование работ по ведению Мониторинга осуществляется за счет средств:

1) областного бюджета в рамках областной государственной целевой программы "Экология и природные ресурсы Свердловской области";

ГАРАНТ:

См. Постановление Правительства Свердловской области от 21 июня 2006 г. N 538-ПП, утвердившее Областную государственную целевую программу "Экология и природные ресурсы Свердловской области" на 2007 год

2) иных источников, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

13. Исполнители работ по ведению Мониторинга определяются в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Глава 5. Правовой статус информации, полученной в
процессе ведения Мониторинга

14. Информация, получаемая в процессе ведения Мониторинга, является государственной информацией для органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области и других заинтересованных потребителей и используется в качестве базовой информации при:

1) разработке прогнозов социально-экономического развития Свердловской области;

2) разработке областных государственных целевых программ в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности Свердловской области;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 14 марта 2013 г. N 315-ПП в подпункт 3 пункта 14 настоящее Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) осуществлении государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий областного значения при осуществлении регионального государственного экологического надзора в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды;

4) прогнозировании чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера и проведении мероприятий по их предупреждению;

5) подготовке данных для ежегодного государственного доклада о состоянии и охране окружающей среды;

6) разработке мероприятий по охране и благоустройству территорий ООПТ, воспроизводству животного и растительного мира, изменении (при необходимости) категории ООПТ и режима природопользования на ней;

7) расчете предельно допустимой рекреационной нагрузки на различные категории ООПТ.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Свердловской области от 14 марта 2013 г. N 315-ПП в пункт 15 настоящее Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

15. Информация, полученная в процессе ведения Мониторинга, предоставляется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере организации и функционирования особо охраняемых природных территорий областного значения, упразднения особо охраняемых природных территорий областного значения по письменным запросам органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области и других заинтересованных организаций.