Приложение. Порядок реализации права членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса на ознакомление с документами и материалами избирательных комиссий, непосредственно связанными с выборами, и получение копий этих документов и материалов

Приложение

к постановлению Избирательной комиссии

Свердловской области

от 27 апреля 2006 г. N 55

Порядок
реализации права членов избирательных комиссий с правом совещательного
голоса на ознакомление с документами и материалами избирательных
комиссий, непосредственно связанными с выборами, и получение копий
этих документов и материалов

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участия в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) и Избирательным кодексом Свердловской области (далее - Кодекс) регламентирует порядок реализации права членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса на ознакомление с документами и материалами, непосредственно связанными с выборами, избирательных комиссий в Свердловской области и получение копий этих документов и материалов.

1.2. В соответствии с подпунктом "г" пункта 23 статьи 29 Федерального закона и подпунктом 4 пункта 21 статьи 30 Кодекса член избирательной комиссии с правом совещательного голоса вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками избирателей, с подписными листами, финансовыми отчетами кандидатов, избирательных объединений, избирательными бюллетенями), непосредственно связанными с выборами, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих комиссий и получать копии этих документов и материалов (за исключением избирательных бюллетеней, открепительных удостоверений, списков избирателей, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения указанных копий.

При этом член избирательной комиссии с правом совещательного голоса обладает указанными правами как в отношении избирательной комиссии, членом которой он является, так и в отношении всех нижестоящих избирательных комиссий на соответствующих выборах.

1.3. Перечень сведений, которые могут находиться в документах и материалах избирательной комиссии и являющихся конфиденциальной информацией, установлен Федеральным законом "Об информации, информатизации и защите информации", иными федеральными законами, а также Указом Президента Российской Федерации от 6 марта 1997 года N 188 "Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера".

К сведениям конфиденциального характера в отношении физических лиц, в частности, относятся сведения о фактах, событиях и обстоятельствах частной жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность (персональные данные, которыми являются: сведения о фамилии, имени отечестве, дате рождения, адресе места жительства, о номере, о дате выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и об органе, выдавшем указанный документ или иной документ, удостоверяющий личность физического лица, сведения о банковских счетах индивидуальных предпринимателей), за исключением сведений, подлежащих распространению в средствах массовой информации в установленных федеральными законами случаях.

К сведениями конфиденциального характера в отношении юридических лиц относятся сведения о банковских счетах юридических лиц и наименовании кредитных организаций, в которых открыты указанные счета.

1.4. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса направляет письменное обращение в соответствующую избирательную комиссию, в котором указывается перечень документов и материалов, с которыми он желал бы ознакомиться и (или) получить заверенные копии. Обращение члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса должно содержать также следующие реквизиты: наименование избирательной комиссии, в которую направляется обращение, дату направления обращения, собственноручную подпись члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса и ее расшифровку, контактную информацию для оперативной связи с данным лицом.

Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса направляет свое обращение в ту избирательную комиссию, в которой непосредственно находятся запрашиваемые материалы и документы.

1.5. Обращение члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса, указанное в пункте 1.4 настоящего порядка, должно быть рассмотрено и разрешено по существу председателем (в случае его отсутствия - заместителем председателя или секретарем) соответствующей избирательной комиссии в период избирательной кампании в рамках сроков, установленных законодательством о выборах (не позднее пяти дней со дня поступления обращения, а обращения, поступившие в день, предшествующий дню голосования, в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно), в иное время - в рамках сроков, установленных законодательством о рассмотрении обращений граждан (не позднее пятнадцати дней со дня получения обращения).

1.6. Председатель (заместитель председателя или секретарь) соответствующей избирательной комиссии вправе в рамках сроков, предусмотренных в пункте 1.5 настоящего Порядка, уточнить (в письменной либо устной форме) у члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса предмет его обращения, согласовать порядок ознакомления с запрашиваемыми документами либо материалами и получения копий документов либо материалов.

1.7. В случае, если обращение члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса, указанное в пункте 1.4 настоящего Порядка, не соответствует требованиям Федерального закона, Кодекса, настоящего Порядка, соответствующая избирательная комиссия направляет члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса письменный мотивированный отказ в предоставлении для ознакомления документов и материалов и (или) изготовления их копий.

2. Ознакомление члена избирательной комиссии с правом совещательного
голоса с документами и материалами, непосредственно связанными с
выборами

2.1. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса вправе знакомиться со следующими документами соответствующей избирательной комиссии, непосредственно связанными с выборами:

1) решениями и протоколами заседаний избирательной комиссии;

2) списками избирателей (в том числе в машиночитаемом виде);

3) подписными листами, представленными в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов;

4) документами, представляемыми кандидатами, избирательными объединениями при выдвижении и для регистрации кандидата, списка кандидатов;

5) финансовыми отчетами (первым и итоговым) кандидатов, избирательных объединений;

6) документами по формированию соответствующих нижестоящих избирательных комиссий;

7) текстом избирательного бюллетеня, документами по изготовлению, передаче избирательных бюллетеней от вышестоящей избирательной комиссии нижестоящим избирательным комиссиям и погашению избирательных бюллетеней;

8) текстом открепительного удостоверения, документами по изготовлению, передаче открепительных удостоверений от вышестоящей избирательной комиссии нижестоящим избирательным комиссиям и погашению открепительных удостоверений;

9) плакатом, информирующем избирателей о кандидатах, избирательных объединениях, включенных в избирательный бюллетень на выборах;

10) обращениями, поступившими в избирательную комиссию в ходе подготовки и проведения выборов, и ответами избирательной комиссии на эти обращения;

11) материалами проверки соответствующими органами достоверности сведений, представленных кандидатом, избирательным объединением при выдвижении кандидата, списка кандидатов и для регистрации кандидата, списка кандидатов;

12) протоколами участковых избирательных комиссий, протоколом, сводной таблицей избирательной комиссии об итогах голосования, результатах выборов;

13) сведениями о денежных средствах, выделенных из соответствующего бюджета на выборы и распределении этих средств;

14) данными о предварительных итогах голосования, результатах выборов;

15) сведениями о вводе в ГАС "Выборы" данных протоколов об итогах голосования, представленных нижестоящими избирательными комиссиями;

16) данными о числе зарегистрированных избирателей в избирательном округе, на определенной территории, избирательном участке;

17) данными о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений;

18) иными документами избирательной комиссии, непосредственно связанными с выборами.

2.2. Председатель (заместитель председателя или секретарь) избирательной комиссии обязан создать необходимые условия для ознакомления члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса с документами и материалами, указанными в пункте 2.1 настоящего Порядка, в частности:

1) согласовать с членом избирательной комиссии с правом совещательного голоса конкретные дату (даты) и время ознакомления с документами и материалами (как правило, в рамках рабочего дня, установленного в соответствующей избирательной комиссии);

2) предоставить члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса рабочее место.

2.3. Ознакомление члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса с документами и материалами избирательной комиссии осуществляется в присутствии председателя (заместителя председателя или секретаря) соответствующей избирательной комиссии.

2.4. При ознакомлении с документами и материалами, указанными в пункте 2.1 настоящего Порядка, члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса запрещается пользоваться письменными принадлежностями, осуществлять фотосъемку (видеосъемку) этих документов и материалов, пользоваться мобильным телефоном непосредственно при работе с документами и материалами.

3. Порядок изготовления копий документов и материалов, непосредственно
связанных с выборами, по требованию члена избирательной комиссии с правом
совещательного голоса

3.1. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса вправе потребовать в обращении, направленном в соответствии с пунктом 1.4 настоящего Порядка, представление ему копий документов и материалов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка. При этом требование о заверении копий документов должно быть оговорено членом избирательной комиссии с правом совещательного голоса в своем обращении отдельно.

3.2. Соответствующая избирательная комиссия обязана в установленные в пункте 1.5 настоящего Порядка сроки предоставить члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса копии (в том числе по его требованию - заверенные копии), указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка документов и материалов.

3.3. В соответствии с Федеральным законом, Кодексом не подлежат изготовлению копии со следующих документов и материалов:

1) избирательных бюллетеней;

2) открепительных удостоверений;

3) списков избирателей;

4) подписных листов;

5) иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию.

3.4. В случае, если с документа или материала, содержащего конфиденциальную информацию, с использованием технических средств может быть изготовлена копия, не содержащая конфиденциальную информацию, и это не препятствует однозначному восприятию содержания документа или материала, избирательная комиссия изготавливает для члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса по его требованию такую копию документа или материала.

3.5. В соответствии с Федеральным законом, Кодексом заверение копий документов и иных материалов избирательной комиссии по требованию члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса производится председателем, или заместителем председателя, или секретарем соответствующей избирательной комиссии. При этом лицо, заверяющее копию документа, на указанной копии делает запись: "Верно" или "Копия верна", расписывается, указывает свои фамилию и инициалы, дату и время заверения копии и проставляет печать соответствующей избирательной комиссии.

4. Ответственность за нарушение настоящего Порядка

4.1. Председатели избирательных комиссий в соответствии с федеральным законодательством несут ответственность за обеспечение прав членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса на ознакомление с документами и материалами, непосредственно связанными с выборами, соответствующей избирательной комиссии и получение копий (заверенных копий) этих документов и материалов.

4.2. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса в случае незаконного разглашения конфиденциальной информации, ставшей ему известной в ходе реализации им своих полномочий члена избирательной комиссии, несет ответственность в соответствии с федеральными законами.