Постановление Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области от 26 сентября 2007 г. N 848-ПОД "Об исполнении Закона Свердловской области "О радиационной безопасности населения в Свердловской области"

ГАРАНТ:

Постановлением Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области от 11 ноября 2008 г. N 621-ПОД настоящее постановление снято с контроля

Заслушав информацию Правительства Свердловской области об исполнении Закона Свердловской области от 27 декабря 2004 года N 220-ОЗ "О радиационной безопасности населения в Свердловской области", Областная Дума Законодательного Собрания Свердловской области отмечает:

Данный закон действует на территории Свердловской области с 1 января 2005 года и регулирует отношения в сфере обеспечения радиационной безопасности населения в Свердловской области.

Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере обеспечения радиационной безопасности населения в Свердловской области является Главное управление гражданской защиты и пожарной безопасности.

На территории Свердловской области работают 668 предприятий, использующих источники ионизирующих излучений. Кроме того, ионизирующие источники используют в своей деятельности 13 организаций различных министерств и ведомств. В Свердловском информационно-аналитическом центре по государственному учету и контролю радиоактивных веществ и радиоактивных отходов состоят на учете 60 объектов, 18 из которых находятся в городе Екатеринбурге.

Согласно Радиационно-гигиеническому паспорту территории Свердловской области, ежегодно разрабатываемому Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области, радиационная обстановка на территории Свердловской области признается удовлетворительной. В структуре суммарной дозы облучения населения области на протяжении многих лет основную роль играют медицинский и природный факторы, прямых эффектов от воздействия радиационного фактора на население в настоящее время не отмечается.

Кроме того, в рамках ежегодно принимаемой областной государственной целевой программы "Экология и природные ресурсы Свердловской области" на финансирование мероприятий по обеспечению радиационной, пожарной и экологической безопасности на базе хранения ториевого монацитового концентрата в 2006 году выделены средства в размере 96,5 млн. рублей, в 2007 году предусмотрено выделить 87,1 млн. рублей. На Белоярской атомной электростанции действует автоматизированная система контроля радиационной обстановки (АСКРО), охватывающая санитарно-защитную зону и 7 километров зоны наблюдения вокруг атомной электростанции. Завершается монтаж системы АСКРО на федеральном государственном унитарном предприятии "Комбинат "Электрохимприбор" в городе Лесном.

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области с целью контроля соблюдения норм и правил по радиационной безопасности в 2006 году обследовано 465 объектов, использующих источники ионизирующего излучения. За нарушения санитарного законодательства в области радиационной безопасности наложено штрафов на сумму 628200 рублей, вынесено 98 предупреждений и 33 дела переданы в суд.

Прокуратурой Свердловской области в июле 2005 года проводилась проверка Красноуфимского филиала областного государственного учреждения "УралМонацит". В ходе проверки было установлено, что техническое состояние помещений и тары для хранения монацитового концентрата не в полной мере обеспечивало безопасную изоляцию продукта от внешней среды, имели место случаи разрушения упаковки концентрата, не осуществлялся мониторинг радиационной обстановки и загрязнения природной среды. С целью устранения выявленных в результате проверки нарушений Правительством Свердловской области принято постановление от 23 августа 2005 года N 694-ПП, в ходе выполнения которого принимаются меры по обеспечению экологической безопасности на данном объекте, в том числе планируется завершить изготовление металлоконструкций и монтаж укреплений ангарного типа вокруг аварийных складов.

Вместе с тем Правительством Свердловской области до настоящего времени не выполнен ряд мероприятий, предусмотренных материалами радиационно-гигиенической паспортизации территории Свердловской области в 2004-2005 годах, подготовленными Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области. Так, не в полном объеме решен вопрос организации водоснабжения из нового источника в поселке Костоусово Режевского городского округа, не закончена дезактивация в поселке Двуреченск Сысертского городского округа, дезактивация цеха с прилегающей территорией филиала Свердловского завода радиоаппаратуры в поселке Озерный Режевского городского округа, не выделены средства для приобретения четырех передвижных радиологических лабораторий, необходимых для проведения радиационной разведки в случае возникновения радиационной аварии на Белоярской атомной электростанции, и для проведения радиационно-гигиенического мониторинга на территории Восточно-Уральского радиоактивного следа.

Следует отметить, что в 2005 году прекращено финансирование Федеральной целевой программы "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2010 года", в связи с чем не ведутся работы по радиационно-гигиеническому мониторингу рациона питания, питьевой воды, сельскохозяйственной продукции личных подсобных хозяйств, мониторингу текущих доз внешнего и внутреннего облучения критических групп населения, проживающего на территории Свердловской области, подвергшейся радиационному воздействию вследствие аварии на производственном объединении "Маяк".

Областная Дума Законодательного Собрания Свердловской области постановляет:

1. Информацию Правительства Свердловской области об исполнении Закона Свердловской области "О радиационной безопасности населения в Свердловской области" принять к сведению.

2. Предложить Правительству Свердловской области:

1) принять меры по снижению радиационной опасности от природных источников и рентгенодиагностических процедур;

2) разработать и утвердить краткосрочные областные государственные целевые программы, включающие мероприятия, направленные:

на снижение дозовых нагрузок на население от медицинских рентгенодиагностических процедур и замену устаревшего рентгеновского оборудования;

на создание автоматизированной системы радиационного контроля на территории Свердловской области и единой системы государственного контроля и учета индивидуальных доз облучения граждан;

3) ускорить реализацию проекта переработки монацитового концентрата и завершить строительство складов для его безопасного хранения в Красноуфимском филиале областного государственного учреждения "УралМонацит";

4) решить вопрос о приобретении передвижных радиологических лабораторий;

5) выделить финансовые средства на окончание работ по дезактивации в поселке Двуреченск Сысертского городского округа;

6) рассмотреть возможность выделения финансовых средств для окончания работ по предотвращению размыва защитного слоя могильников радиоактивных отходов и восстановительных работ на гидроузлах N 1 и N 2 в поселке Озерный Режевского городского округа;

7) принять меры для решения вопроса о возобновлении финансирования мероприятий Федеральной целевой программы "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2010 года".

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, принять меры по радиационной безопасности и снижению дозовых нагрузок на население от природных источников и медицинских рентгенорадиологических процедур, а также организовать контроль за дозами облучения населения от основных дозообразующих факторов.

4. Комитету Областной Думы по промышленной, аграрной политике и природопользованию (Машков В.Н.) подготовить вопрос о выполнении настоящего постановления и внести его на рассмотрение Областной Думы в ноябре 2008 года.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на комитет Областной Думы по промышленной, аграрной политике и природопользованию (Машков В.Н.).

Председатель Областной Думы

Н.А. Воронин

г. Екатеринбург

26 сентября 2007 года

N 848-ПОД