Постановление Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области от 29 мая 2007 г. N 573-ПОД "О временной комиссии Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области по вопросам оптимизации расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области"

Областная Дума Законодательного Собрания Свердловской области постановляет:

1. Создать временную комиссию Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области по вопросам оптимизации расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее - временная комиссия), на срок до 1 декабря 2007 года.

2. Установить численный состав временной комиссии - 12 человек.

3. Утвердить следующий персональный состав временной комиссии:

     Артемьева             - заместитель председателя комитета Областной

     Галина Николаевна       Думы по вопросам законодательства,

                             общественной безопасности    и    местного

                             самоуправления, председатель     комиссии

                             Областной Думы Законодательного Собрания

                             Свердловской области по вопросам местного

                             самоуправления

     Бабушкина             - заместитель председателя Палаты

     Людмила Валентиновна    Представителей Законодательного  Собрания

                             Свердловской  области (по согласованию)

     Быков                 - глава  городского округа Богданович, член

     Андрей Анатольевич      правления Ассоциации "Совет муниципальных

                             образований     Свердловской области"

                             (по    согласованию)

     Говоруха              - председатель  Думы Березовского городского

     Евгений Станиславович   округа,  член  Совета  представительных

                             органов муниципальных  образований

                             Свердловской  области (по согласованию)

     Кучерюк               - председатель комитета Палаты Представителей

     Владимир Данилович      по экономической политике, бюджету, финансам

                             и      налогам (по согласованию)

     Мальцев

     Анатолий Федорович    - представитель  комитета  Областной Думы по

                             бюджету, финансам и налогам

     Перескокова           - начальник отдела   финансирования

     Ольга Борисовна         государственного управления и

                             правоохранительной  деятельности

                             Министерства  финансов  Свердловской области

                             (по согласованию)

     Прохоренко            - глава  Арамильского городского округа, член

     Александр Иванович      Ассоциации   "Совет   муниципальных

                             образований  Свердловской области"

                             (по согласованию)

     Серебренников         - председатель комитета Палаты Представителей

     Александр Васильевич    по социальной политике (по согласованию)

     Смирнов               - председатель комитета Областной Думы по

     Виталий Николаевич      социальной политике

     Терешков              - председатель  комитета Областной  Думы

     Владимир Андреевич      по бюджету, финансам и налогам

     Чуркина               - заместитель  министра финансов Свердловской

     Наталья Петровна        области (по согласованию).

4. Назначить председателем временной комиссии Артемьеву Г.Н., заместителем председателя временной комиссии - Терешкова В.А.

5. Определить, что задачей временной комиссии является анализ соответствия затрат на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее - органы местного самоуправления), действующим нормативным правовым актам Свердловской области и подготовка предложений по оптимизации затрат на содержание органов местного самоуправления, в том числе по оптимизации численности муниципальных служащих и технических работников, повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления.

6. Определить, что временная комиссия осуществляет свою деятельность по следующим направлениям:

1) анализ структуры затрат на содержание органов местного самоуправления;

2) анализ структуры и штатных расписаний органов местного самоуправления в зависимости от численности населения муниципального образования;

3) изучение существующих методик определения нормативной (оптимальной) численности работников органов местного самоуправления, используемой при формировании расходов на содержание органов местного самоуправления;

4) анализ должностных инструкций муниципальных служащих, их соответствия функциям органа местного самоуправления по осуществлению вопросов местного значения соответствующих муниципальных образований;

5) анализ обеспеченности органов местного самоуправления оргтехникой, программным обеспечением и транспортом;

6) анализ затрат на повышение квалификации муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области;

7) анализ муниципальных правовых актов, устанавливающих размеры, порядок и условия назначения и выплаты пенсий за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы и муниципальные должности, а также анализ объема средств, направляемых на эти цели.

7. Установить, что временная комиссия осуществляет следующие полномочия:

1) получает необходимые информационные, аналитические и другие материалы от органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления, организаций межмуниципального сотрудничества и иных организаций;

2) организует обсуждение вопросов, связанных с оптимизацией расходов на содержание органов местного самоуправления и влияющих на эффективность исполнения этими органами своих полномочий;

3) вносит на рассмотрение профильных комитетов Областной Думы предложения:

по подготовке рекомендаций органам местного самоуправления по определению численности органов местного самоуправления, обеспечивающих эффективное исполнение ими полномочий по решению вопросов местного значения;

по совершенствованию методики определения расходов на содержание органов местного самоуправления, используемой в межбюджетных отношениях;

по внесению изменений в правовые акты, определяющие порядок и методику расчета расходов на содержание органов местного самоуправления, и по оптимизации этих расходов;

по совершенствованию механизма взаимодействия органов местного самоуправления и органов государственной власти Свердловской области по вопросам, связанным с оптимизацией расходов на содержание органов местного самоуправления;

по привлечению на договорной основе организаций, научных учреждений и учебных заведений для разработки проектов законов и иных правовых актов Свердловской области, влияющих на эффективное осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, а также для проведения исследований и разработки соответствующих методических рекомендаций;

4) создает рабочие группы, количество и состав которых определяется решением временной комиссии, для изучения отдельных вопросов, связанных с расходованием средств на содержание органов местного самоуправления;

5) реализует иные полномочия, необходимые для осуществления деятельности по направлениям, указанным в пункте 6 настоящего постановления.

8. Установить полномочия председателя временной комиссии, его заместителя и членов временной комиссии:

1) председатель временной комиссии:

организует работу временной комиссии; созывает и ведет заседания временной комиссии;

координирует работу созданных временной комиссией рабочих групп;

направляет членам временной комиссии материалы, связанные с деятельностью временной комиссии;

дает поручения членам временной комиссии по направлениям деятельности временной комиссии;

организует работу по выполнению решений временной комиссии и контролю за их выполнением;

информирует Областную Думу о деятельности временной комиссии;

информирует членов временной комиссии о выполнении ее решений;

представляет временную комиссию в отношениях с органами государственной власти Свердловской области, органами местного самоуправления, комитетами и комиссиями палат Законодательного Собрания Свердловской области, депутатскими объединениями в Областной Думе, общественными и иными организациями, средствами массовой информации;

подписывает документы по направлениям деятельности временной комиссии;

осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области и настоящим постановлением;

2) заместитель председателя временной комиссии:

в отсутствие председателя временной комиссии по его поручению осуществляет полномочия председателя временной комиссии;

осуществляет полномочия, отнесенные настоящим постановлением к полномочиям членов временной комиссии;

3) члены временной комиссии:

вносят предложения на рассмотрение временной комиссии или рабочей группы временной комиссии;

участвуют в подготовке, обсуждении вопросов и принятии по ним решений;

участвуют в работе по выполнению решений временной комиссии и контролю за их выполнением;

выполняют поручения временной комиссии и ее председателя;

решают иные вопросы в соответствии с направлениями деятельности временной комиссии.

9. Основными организационными формами работы временной комиссии являются заседания временной комиссии и заседания рабочих групп временной комиссии.

Заседания временной комиссии и рабочих групп временной комиссии проводятся по мере необходимости и созываются в период между заседаниями Областной Думы.

О дне, времени, месте проведения и проекте повестки заседания временной комиссии председатель временной комиссии уведомляет членов временной комиссии, а также председателя Областной Думы не позднее чем за два дня до проведения заседания.

Член временной комиссии обязан присутствовать на заседании временной комиссии или рабочей группы временной комиссии, в состав которой он включен. О невозможности присутствовать на заседании член временной комиссии заблаговременно информирует председателя временной комиссии или его заместителя, руководителя рабочей группы временной комиссии.

Заседание временной комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины от установленного числа членов временной комиссии. В противном случае члены временной комиссии вправе провести рабочее совещание по вопросам проекта повестки заседания временной комиссии.

Порядок ведения заседания временной комиссии определяет председательствующий на заседании.

Заседания временной комиссии являются открытыми.

Временная комиссия может принять решение о проведении закрытого заседания по предложению председателя временной комиссии или большинства от установленного числа членов временной комиссии. Решение о проведении закрытого заседания принимается большинством голосов от числа членов временной комиссии, присутствующих на заседании.

Внеочередные заседания временной комиссии могут созываться председателем временной комиссии или лицом, его замещающим, а также по предложению не менее одной трети членов временной комиссии или председателя Областной Думы.

Во время заседания временной комиссии или рабочей группы временной комиссии ведется протокол, который подписывается председательствующим на заседании.

Решение временной комиссии принимается открытым голосованием большинством голосов от числа членов временной комиссии, присутствующих на заседании.

Порядок посещения заседаний временной комиссии лицами, не являющимися членами временной комиссии, и депутатами палат Законодательного Собрания Свердловской области определяется в соответствии с Регламентом Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области.

Организационно-техническое, правовое и иное обеспечение деятельности временной комиссии осуществляет аппарат Законодательного Собрания Свердловской области.

10. Направить настоящее постановление в Правительство Свердловской области, Палату Представителей Законодательного Собрания Свердловской области, Совет представительных органов муниципальных образований Свердловской области, Ассоциацию "Совет муниципальных образований Свердловской области", а также членам временной комиссии.

Председатель Областной Думы

Н.А. Воронин

г. Екатеринбург

29 мая 2007 года

N 573-ПОД