Письмо Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 16 апреля 2007 г. N 05-18/1244 "О затратах на оплату труда, учитываемых при утверждении тарифов"

В связи с поступающими обращениями о включении в необходимую валовую выручку организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, затрат на оплату труда, Региональная энергетическая комиссия Свердловской области сообщает следующее:

Согласно действующему законодательству при определении расходов на оплату труда, включаемых в необходимую валовую выручку, регулирующие органы определяют размер фонда оплаты труда в соответствии с отраслевыми тарифными соглашениями, заключенными соответствующими организациями, и фактическим объемом фонда оплаты труда в последнем расчетном периоде регулирования, а также с учетом прогнозного индекса потребительских цен.

В ряде случаев средняя заработная плата, учтенная при утверждении тарифов на регулируемые виды деятельности, существенно ниже определяемой в соответствии с отраслевыми тарифными соглашениями и величины прожиточного минимума для трудоспособного населения. Как правило, это является следствием того, что организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности:

не обеспечивают полную загрузку персонала и оборудования, используемых для осуществления регулируемой деятельности,

не реализуют мероприятия, направленные на снижение расходов за счет повышения эффективности производства, в том числе: роста производительности труда, ресурсосбережения, снижения потерь и т.п.

на протяжении нескольких лет не представляли расчеты для пересмотра тарифов,

не представляли расчеты, необходимые для обоснования более высоких расходов на оплату труда (расчеты в соответствии с отраслевыми тарифными соглашениями, обоснования фактических объемов фонда оплаты труда и источники его выплаты).

Учитывая опережающие темпы роста тарифных ставок, предусматриваемых тарифными соглашениями, по сравнению с ростом расходов на оплату труда, учитываемых при государственном регулировании цен и тарифов, дополнительные средства на повышение фонда оплаты труда, а также средства на материальное поощрение должны изыскиваться за счет повышения эффективности производства.

Исходя из изложенного при утверждении цен и тарифов на 2008 год увеличение расходов на оплату труда в составе необходимой валовой выручки, превышающее индекс потребительских цен 107,0%, возможно при выполнении следующих условий:

представление расчетов фонда оплаты труда в соответствии с отраслевым тарифным соглашением (при условии его заключения), документов, подтверждающих фактическую величину фонда оплаты труда и источники его выплаты,

представление на согласование плана мероприятий, направленных на снижение расходов на осуществление регулируемого вида деятельности за счет повышения эффективности производства, в том числе: роста производительности труда, ресурсосбережения, снижения потерь и т.п.,

обоснование суммы средств, которые могут быть высвобождены за счет повышения эффективности производства и направлены на повышение удельных расходов на оплату труда,

анализ влияния на изменение платежей населения за коммунальные услуги, согласованный с органами местного самоуправления.

Прошу довести указанную информацию до организаций, осуществляемых регулируемые виды деятельности, расположенные на территории муниципального образования.

Председатель

Н.А. Подкопай