Приложение 1. Информация "Об итогах организации оздоровления, труда и отдыха детей и подростков в летний период 2007 года"

Приложение 1

к Решению Екатеринбургской

городской Думы

от 9 октября 2007 г. N 61/46

Информация
"Об итогах организации оздоровления, труда и отдыха детей и подростков в
летний период 2007 года"

Постановление Главы Екатеринбурга "Об организации оздоровления, труда и отдыха детей и подростков в 2007 году" от 28 марта 2007 года N 1237 принято в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации и Правительства Свердловской области. В ходе реализации постановления проведена значительная работа по организации оздоровительной кампании:

- сформулированы приоритетные направления в организации детского отдыха;

- уточнены компетенции и ответственность каждого ведомства;

- приняты соответствующие распоряжения главами администраций районов;

- спланирована работа городской и районных оздоровительных комиссий;

- обеспечена подготовка оздоровительных учреждений к летнему сезону;

- проведены публичные представления воспитательных программ лагерей всех типов.

Постановление Главы Екатеринбурга имеет социальную направленность. В летний период были сохранены льготы по бесплатному проезду в общественном транспорте детей, отдыхающих в городских лагерях, бесплатному посещению муниципальных учреждений культуры и спорта, в том числе зоопарка и кинотеатра "Салют".

В 2007 году на организацию детского отдыха израсходовано из различных источников, без учета средств предприятий и родительской платы, 145,3 млн. руб., что на 21,9 млн. руб. больше, чем в 2006 году.

При этом источники разделились следующим образом:

- средства федерального бюджета - 2,7 млн. руб., или 2% от общего объема израсходованных средств;

- субсидии областного бюджета - 6,4 млн. руб. (4%);

- бюджет муниципального образования - 93,9 млн. руб. (65%);

- средства регионального отделения фонда социального страхования - 42,3 млн. руб. (29%).

Средства федерального бюджета направлены на оказание материальной поддержки временно трудоустроенным подросткам.

За счет средств областного бюджета были обеспечены частичная подготовка к сезону загородных лагерей и оздоровление опекаемых детей и детей безработных граждан, проведены медицинские осмотры персонала, направляемого на работу в детские лагеря, противоклещевая обработка лагерей. Учреждения обеспечены иммуноглобулином, аскорбиновой кислотой, дезинфицирующими средствами.

Средства бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" направлены на содержание муниципальных загородных лагерей, в том числе выплату заработной платы персоналу и оплату коммунальных и транспортных услуг, реализацию муниципальных программ по оздоровлению детей и подростков, организацию отдыха детей, нуждающихся в защите государства. Целевые средства на ремонт и реконструкцию в сумме 13 млн. руб. были выделены лагерям "Красная гвоздика" - 7 млн. руб., имени Гайдара - 3 млн. руб., "Спутник" - 1,2 млн. руб., "Уральские самоцветы" - 1 млн. руб., "Чайка" - 0,8 млн. руб.

Средства фонда социального страхования направлены на оплату набора продуктов питания в городских лагерях с дневным пребыванием детей.

Принятые меры позволили в течение летнего периода 2007 года оздоровить 130320 человек (в 2006 году - 132949 человек):

- в загородных лагерях отдохнуло - 19110 человек;

- в лагерях дневного пребывания - 41830 человек;

- в оборонно-спортивных лагерях - 2300 человек;

- в пансионатах и на базах отдыха - 30180 человек;

- санаторным лечением охвачено - 10880 человек;

- временно трудоустроено - 26000 человек.

В том числе за пределами региона отдохнули 16750 человек.

Особое внимание уделено созданию условий для организации оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации. В 2007 году число оздоровленных детей данной категории увеличилось на 1600 человек.

Таким образом, плановые показатели по оздоровлению детей выполнены в полном объеме.

Летом 2007 года было открыто 29 загородных оздоровительных учреждений: муниципальных лагерей - 13, ведомственных - 9, санаториев-профилакториев, работающих в летний период в режиме загородного лагеря, - 7.

Всего в загородных условиях в 2007 году отдохнуло 44500 детей, что составляет 34% от общего числа оздоровленных детей. Лидерство по оздоровлению детей в загородных условиях сохраняют лагеря Ленинского и Кировского районов.

В ходе оздоровительной кампании было открыто 329 лагерей с дневным пребыванием детей, в которых отдохнуло 32% от общего числа оздоровленных детей, что соответствует уровню 2006 года.

Положительным фактом оздоровительной кампании 2007 года явилось значительное увеличение (на 32%) проведенных санаторных смен. В течение сезона их проведено 45 (в 2006 году - 34). Различными оздоровительными методиками было охвачено почти 6 тысяч детей и подростков.

Особой популярностью среди подростков ежегодно пользуются оборонно-спортивные лагеря, созданные на базе загородных оздоровительных лагерей и воинских частей. Всего летом было открыто 26 таких лагерей, где представление о военной службе получили 2500 подростков.

Согласно положению, во время оздоровительной кампании проведен смотр-конкурс на лучшее оздоровительное учреждение.

Анализируя содержание детского отдыха, члены городской оздоровительной комиссии как синтез разнообразных видов деятельности отметили программы лагерей "Заря", "Спутник", "Чайка", "Приозерный", "Каменный цветок", "имени Гайдара", лагерей с дневным пребыванием ОУ - NN 148, 159, 167, 168.

Временное трудоустройство становится все более популярным среди подростков и имеет большой социально-экономический эффект и воспитательный потенциал.

Всего временным трудоустройством было охвачено 26000 подростков, что соответствует уровню прошлого года. 20500 подростков работали в составе трудовых бригад. Средняя заработная плата составила 1678 рублей (в том числе 828 рублей - поддержка из средств федерального бюджета, 850 рублей - заработная плата).

Значительное количество трудоустроенных подростков составляют несовершеннолетние группы социального риска. Всего средняя занятость разными формами труда и отдыха данной категории подростков составила 87,7%. Значительного увеличения числа несовершеннолетних, охваченных летом 2007 года организованными формами труда и отдыха, добились практически все районные оздоровительные комиссии.

В ходе летней оздоровительной кампании на постоянном контроле находились вопросы соблюдения санитарных правил в оздоровительных учреждениях, организации питания, обеспечения безопасности детей.

Среди замечаний:

- ухудшение безопасности питьевой воды в загородных лагерях Железнодорожного, Кировского, Ленинского районов;

- невыполнение физиологических норм продуктов в городских лагерях Кировского и Чкаловского районов;

- открытие загородных лагерей "Орленок" и "Звездный" Кировского района без заключений о соответствии санитарным требованиям.

Общий анализ работы по организации отдыха и оздоровления детей и подростков в 2007 году свидетельствует о том, что:

- летняя кампания прошла организованно, без чрезвычайных происшествий и массовых заболеваний;

- в городе создана комплексная развивающаяся система организации отдыха и оздоровления детей и подростков;

- Постановление Главы Екатеринбурга "Об организации оздоровления, труда и отдыха детей и подростков в 2007 году" выполнено в полном объеме.