Постановление Правительства Свердловской области от 29 декабря 2006 г. N 1151-ПП "Об утверждении плана мероприятий по обеспечению жильем молодых семей в Свердловской области на 2006-2010 годы"

1) предоставление молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, субсидий для приобретения, строительства жилого помещения или индивидуального жилого дома, в том числе дополнительных субсидий при рождении или усыновлении ребенка;

2) создание условий для привлечения средств молодой семьи, федерального и местных бюджетов, дополнительных средств банков и других организаций для приобретения, строительства жилого помещения или индивидуального жилого дома молодой семьей, нуждающейся в улучшении жилищных условий;

3) создание условий для использования молодой семьей ипотечного жилищного кредита при решении жилищной проблемы;

4) разработка и обновление баз данных о строительстве жилья для молодых семей, молодых семьях, нуждающихся в улучшении жилищных условий, молодых семьях, получающих ипотечные жилищные кредиты;

5) информирование населения Свердловской области, и в первую очередь граждан в возрасте до 30 лет, об условиях и порядке получения субсидий молодыми семьями, нуждающимися в улучшении жилищных условий, и вариантах улучшения жилищных условий.

Основными принципами реализации Плана являются:

1) добровольное участие молодых семей в реализации Плана;

2) признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий;

3) наличие у молодой семьи собственных средств для приобретения и строительства жилого помещения или индивидуального жилого дома;

4) возможность получения финансовой поддержки за счет бюджетных ассигнований один раз;

5) полное информирование молодых семей об условиях и порядке получения финансовой поддержки из бюджетов различных уровней в рамках реализации Плана.

1) бюджетные ассигнования:

средства федерального бюджета в виде субсидий бюджету Свердловской области;

средства областного бюджета;

средства местных бюджетов;

2) внебюджетные источники:

средства молодых семей;

средства банков и других организаций, предоставляющих молодым семьям ипотечные жилищные кредиты для приобретения, строительства жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома;

средства организаций, в которых работают члены молодой семьи.

Общий объем прогнозируемых финансовых средств для приобретения, строительства жилых помещений или индивидуальных жилых домов молодыми семьями и иных мероприятий Плана в 2006-2010 годах составит 6356859,18 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета 1479929,70 тыс. рублей.

Объемы финансирования Плана в 2006-2010 годах из различных источников приведены в приложении N 1 к Плану.

1) наличие разработанной и утвержденной муниципальной программы обеспечения жильем молодых семей, предусматривающей использование средств местного бюджета;

2) возможность приобретения жилых помещений по средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья в муниципальном образовании, применяемой для расчета субсидий, или строительство жилого помещения (индивидуального жилого дома) в пределах утвержденной сметной стоимости при соблюдении установленных сроков строительства;

3) подтверждение возможности молодой семьи привлечь дополнительные средства банков и других организаций, необходимые для оплаты приобретения, строительства жилых помещений или индивидуальных жилых домов.

Органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, участвующие в реализации Плана, ежегодно определяют объемы финансировании Плана из средств местного бюджета и предусматривают эти объемы в местных бюджетах.

Департамент по делам молодежи Свердловской области совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, прошедших отбор для участия в реализации Плана, информирует молодые семьи об условиях участия в Плане. Семьи, принявшие решение об участии в реализации Плана, дают письменное согласие на участие в нем на вышеуказанных условиях.

В качестве механизма доведения средств субсидии до молодых семей используются свидетельства на приобретение жилья (с 2007 года). Свидетельство на приобретение жилья (далее - свидетельство) является именным документом, удостоверяющим право молодой семьи на получение жилищной субсидии.

Оформление свидетельств осуществляет Департамент по делам молодежи Свердловской области, выдачу свидетельств - Департамент по делам молодежи Свердловской области или органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области. Полученное свидетельство сдается его владельцем в банк, где на его имя открывается банковский счет, предназначенный для зачисления субсидии. Молодая семья - владелец свидетельства заключает договор с банком об открытии счета по месту приобретения жилья.

Срок действия свидетельства составляет не более 9 месяцев с даты выдачи, указанной в свидетельстве. Отбор банков для участия в реализации Плана осуществляется Департаментом по делам молодежи Свердловской области на конкурсной основе (с 2007 года).

Молодая семья в течение двух месяцев со дня выдачи свидетельства представляет для оплаты в банк договор купли-продажи жилого помещения, зарегистрированный в установленном законодательством порядке, договор ипотечного кредитования или договор подряда на строительство жилого объекта.

При наличии у молодой семьи - владельца свидетельства договора на получение ипотечного кредита или займа условием для предоставления субсидии молодой семье является кредитный договор или договор займа.

Общая площадь приобретаемого жилого помещения не может быть меньше размера общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер субсидии для молодой семьи.

Приобретаемое молодой семьей жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, которой предоставлена субсидия.

Банк осуществляет проверку представленных документов и после вынесения решения о принятии договора купли-продажи жилого помещения, документов на строительство, оформляет договор ипотечного жилищного кредитования и направляет в Департамент по делам молодежи Свердловской области заявку на перечисление бюджетных средств в счет оплаты расходов на основании представленных в банк документов.

После заключения договора купли-продажи жилья или кредитного договора с банком на приобретение, строительство жилого помещения или индивидуального жилого дома молодые семьи снимаются с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий либо признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Департамент по делам молодежи Свердловской области с 2007 года осуществляет:

1) функции главного распорядителя средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию Плана;

2) общее управление Планом;

3) взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, юридическими и физическими лицами, участвующими в реализации Плана;

4) проведение отбора муниципальных образований в Свердловской области, претендующих на участие в реализации Плана;

5) подготовку документов для участия Свердловской области в конкурсном отборе с целью получения средств федерального бюджета по подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" на 2002-2010 годы федеральной целевой программы "Жилище" и передачу их в Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству;

6) перечисление средств областного (федерального) бюджета, предоставляемых в качестве субсидии, на целевые расчетные счета, открытые молодыми семьями в банках;

7) контроль за целевым использованием жилищных субсидий;

8) организацию исполнения мероприятий Плана;

9) организацию мониторинга и оценки эффективности мероприятий Плана;

10) подготовку отчета о реализации Плана в муниципальных образованиях в Свердловской области для Правительства Свердловской области;

11) проведение информационно-разъяснительной работы среди молодежи и населения Свердловской области по вопросам реализации Плана.

Контроль за реализацией Плана осуществляется по показателям, указанным в главе 5 раздела 1 Плана.

1) использования бюджетных средств;

2) регулирования порядка расчета размера и предоставления субсидий;

3) адресного предоставления бюджетных средств молодым семьям;

4) учета сметной стоимости строительства, утвержденной в установленном порядке, при соблюдении нормативных или установленных сроков строительства жилого дома;

5) привлечения молодыми семьями - участниками реализации Плана собственных, а также заемных средств для приобретения, строительства жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома.

Оценка эффективности реализации мероприятий Плана по обеспечению жильем молодых семей с 2007 года будет осуществляться по следующим показателям:

1) количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных кредитов) при предоставлении жилищной субсидии за счет бюджетных ассигнований;

2) количество ипотечных жилищных кредитов, выданных молодым семьям, получившим жилищные субсидии;

3) доля молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных кредитов) при оказании финансовой поддержки за счет бюджетных субсидий, в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

4) доля оплаченных свидетельств на приобретение (строительство) жилья в общем количестве свидетельств на приобретение жилья, выданных молодым семьям в Свердловской области.

Результаты реализации Плана представлены в приложении N 2 к Плану.