Статья 73. Порядок создания избирательных фондов

Статья 73. Порядок создания избирательных фондов

1. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования своей избирательной кампании в период после письменного уведомления соответствующей избирательной комиссии об их выдвижении (самовыдвижении) до предоставления документов для их регистрации этой избирательной комиссией.

В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, при проведении выборов в органы местного самоуправления создание кандидатом избирательного фонда необязательно при условии, что число избирателей в избирательном округе не превышает пять тысяч и финансирование кандидатом своей избирательной кампании не производится. В этом случае в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, кандидат письменно уведомляет соответствующую избирательную комиссию об указанных обстоятельствах.

2. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, кандидат, выдвинутый одновременно в нескольких избирательных округах на разных выборах, если эти выборы проводятся на одной и той же территории либо на территориях, одна из которых включена в другую, создает избирательные фонды в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, однако предельные размеры расходования средств этих избирательных фондов исчисляются в совокупности, по наибольшему из указанных предельных размеров.

3. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, избирательные объединения, выдвинувшие списки кандидатов, для финансирования своей избирательной кампании обязаны создавать избирательные фонды после регистрации их уполномоченных представителей по финансовым вопросам соответствующими избирательными комиссиями.

4. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, кандидаты вправе, а в случаях, установленных законом, обязаны, избирательные объединения обязаны назначать уполномоченных представителей по финансовым вопросам. Уполномоченные представители по финансовым вопросам регистрируются избирательными комиссиями на основании представления кандидата, избирательного объединения и письменного заявления лица о согласии быть уполномоченным представителем по финансовым вопросам на ближайшем заседании избирательной комиссии после регистрации инициативы выдвижения кандидата, списка кандидатов. Уполномоченным представителям по финансовым вопросам избирательными комиссиями выдаются удостоверения.

5. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, кандидаты, баллотирующиеся только в составе списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением, не вправе создавать собственные избирательные фонды.

6. Избирательные фонды кандидатов могут создаваться за счет:

1) собственных средств кандидата, которые в совокупности не могут превышать:

для кандидата в депутаты Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области, в депутаты представительного органа муниципального образования, кандидата на должность главы муниципального образования с численностью избирателей в соответствующем избирательном округе:

до 15 тысяч человек - 0,8 тысяч рублей;

до 50 тысяч человек - 2 тысяч рублей;

до 100 тысяч человек - 5 тысяч рублей;

до 250 тысяч человек - 7,5 тысяч рублей;

до 500 тысяч человек - 10 тысяч рублей;

свыше 500 тысяч человек - 20 тысяч рублей;#

2) средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, которые в совокупности не могут превышать:

для кандидата в депутаты Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области, в депутаты представительного органа муниципального образования, кандидата на должность главы муниципального образования с численностью избирателей в соответствующем избирательном округе:

до 15 тысяч человек - 40 тысяч рублей;

до 50 тысяч человек - 100 тысяч рублей;

до 100 тысяч человек - 250 тысяч рублей;

до 250 тысяч человек - 500 тысяч рублей;

до 500 тысяч человек - 735 тысяч рублей;

свыше 500 тысяч человек - 1000 тысяч рублей;#

3) добровольных пожертвований граждан, которые не могут от каждого гражданина превышать:

для кандидата в депутаты Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области, в депутаты представительного органа муниципального образования, кандидата на должность главы муниципального образования с численностью избирателей в соответствующем избирательном округе:

до 15 тысяч человек - 0,4 тысяч рублей;

до 50 тысяч человек - 1 тысяч рублей;

до 100 тысяч человек - 2,5 тысяч рублей;

до 250 тысяч человек - 4 тысяч рублей;

до 500 тысяч человек - 5 тысяч рублей;

свыше 500 тысяч человек - 10 тысяч рублей;#

4) добровольных пожертвований юридических лиц, которые не могут от каждого юридического лица превышать:

для кандидата в депутаты Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области, в депутаты представительного органа муниципального образования, кандидата на должность главы муниципального образования с численностью избирателей в соответствующем избирательном округе:

до 15 тысяч человек - 12 тысяч рублей;

до 50 тысяч человек - 30 тысяч рублей;

до 100 тысяч человек - 75 тысяч рублей;

до 250 тысяч человек - 115 тысяч рублей;

до 500 тысяч человек - 150 тысяч рублей;

свыше 500 тысяч человек - 300 тысяч рублей.#

7. Избирательные фонды избирательных объединений могут создаваться за счет:

1) собственных средств избирательного объединения, которые не могут превышать:

при проведении выборов депутатов Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области по общеобластному избирательному округу - 1500 тысяч рублей;

при проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования по общемуниципальному избирательному округу - 150 тысяч рублей;

2) собственных средств кандидатов, включенных в списки кандидатов, которые не могут превышать:

при проведении выборов депутатов Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области по общеобластному избирательному округу - 50 тысяч рублей;

при проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования по общемуниципальному избирательному округу - 10 тысяч рублей;

3) добровольных пожертвований граждан, которые не могут от каждого гражданина превышать:

при проведении выборов депутатов Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области по общеобластному избирательному округу - 50 тысяч рублей;

при проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования по общемуниципальному избирательному округу - 10 тысяч рублей;

4) добровольных пожертвований юридических лиц, которые не могут от каждого юридического лица превышать:

при проведении выборов депутатов Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области по общеобластному избирательному округу - 500 тысяч рублей;

при проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования по общемуниципальному избирательному округу - 100 тысяч рублей.

8. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений:

1) иностранным государствам и иностранным организациям;

2) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного пунктом 4 статьи 9 настоящего Кодекса;

3) лицам без гражданства;

4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день голосования;

Информация об изменениях:

Законом Свердловской области от 27 апреля 2007 г. N 39-ОЗ в подпункт 5 пункта 8 статьи 73 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу через десять дней после официального опубликования названного Закона и распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие в связи с проведением выборов, назначенных после дня вступления в силу названного Закона

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

6) международным организациям и международным общественным движениям;

7) органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления;

8) государственным и муниципальным учреждениям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям;

Информация об изменениях:

Законом Свердловской области от 27 апреля 2007 г. N 39-ОЗ в подпункт 9 пункта 8 статьи 73 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу через десять дней после официального опубликования названного Закона и распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие в связи с проведением выборов, назначенных после дня вступления в силу названного Закона

См. текст подпункта в предыдущей редакции

9) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

Информация об изменениях:

Законом Свердловской области от 27 апреля 2007 г. N 39-ОЗ в подпункт 10 пункта 8 статьи 73 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу через десять дней после официального опубликования названного Закона и распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие в связи с проведением выборов, назначенных после дня вступления в силу названного Закона

См. текст подпункта в предыдущей редакции

10) организациям, учрежденным государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации); организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в подпунктах 5 и 9 настоящего пункта; организациям, имеющим в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) юридических лиц, указанных в подпунктах 5 и 9 настоящего пункта, превышающую (превышающий) 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

11) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;

12) благотворительным и религиозным организациям, а также учрежденным ими организациям;

13) анонимным жертвователям. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, под анонимным жертвователем понимается гражданин, который не указал в платежном документе на внесение пожертвования любое из следующих сведений: фамилию, имя и отчество, адрес места жительства - или указал недостоверные сведения, либо юридическое лицо, о котором в платежном документе на внесение пожертвования не указано любое из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковские реквизиты - или указаны недостоверные сведения;

14) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования на выборах;

Информация об изменениях:

Законом Свердловской области от 27 апреля 2007 г. N 39-ОЗ пункт 8 статьи 73 настоящего Закона дополнен подпунктом 15, вступающим в силу через десять дней после официального опубликования названного Закона и распространяющим свое действие на правоотношения, возникшие в связи с проведением выборов, назначенных после дня вступления в силу названного Закона

15) некоммерческим организациям, получавшим в течение года, предшествующего дню внесения пожертвования в избирательный фонд, денежные средства либо иное имущество от:

иностранных государств, а также от указанных в подпунктах 1-4, 6-8, 11-14 настоящего пункта органов, организаций или физических лиц;

российских юридических лиц с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

организаций, учрежденных государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации);

организаций, учрежденных юридическими лицами, указанными в абзацах третьем и четвертом настоящего подпункта;

организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) юридических лиц, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего подпункта, превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год).

Информация об изменениях:

Законом Свердловской области от 27 апреля 2007 г. N 39-ОЗ статья 73 настоящего Закона дополнена пунктом 8-1, вступающим в силу через десять дней после официального опубликования названного Закона и распространяющим свое действие на правоотношения, возникшие в связи с проведением выборов, назначенных после дня вступления в силу названного Закона

8-1. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, некоммерческие организации, указанные в подпункте 15 пункта 8 настоящей статьи, не вправе вносить пожертвования в избирательный фонд кандидата, зарегистрированного кандидата, избирательного объединения только в случае, если полученные этими некоммерческими организациями денежные средства либо иное имущество не были возвращены ими перечислившим эти денежные средства либо передавшим иное имущество иностранным государствам, органам, организациям или физическим лицам, указанным в абзацах втором-седьмом подпункта 15 пункта 8 настоящей статьи (в случае невозможности возврата не были перечислены (переданы) в доход Российской Федерации), до дня внесения пожертвования в избирательный фонд.

9. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, при внесении пожертвования гражданин указывает в платежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, информацию о гражданстве.

10. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, при внесении пожертвования юридическим лицом в платежном поручении указываются следующие сведения о нем: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 8 настоящей статьи.

11. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, кандидат, избирательное объединение вправе возвратить жертвователю любое пожертвование в избирательный фонд, за исключением пожертвования, внесенного анонимным жертвователем. Если пожертвование внесено гражданином или юридическим лицом, не имеющими права осуществлять такое пожертвование, либо пожертвование внесено с нарушением требований пунктов 9 и 10 настоящей статьи, либо пожертвование внесено в размере, превышающем установленный настоящим Кодексом максимальный размер такого пожертвования, кандидат, избирательное объединение обязаны не позднее чем через десять дней со дня поступления пожертвования на соответствующий избирательный счет возвратить его жертвователю в полном объеме или ту его часть, которая превышает установленный максимальный размер пожертвования, с указанием причин возврата.

Пожертвование, внесенное в избирательный фонд анонимным жертвователем, не позднее чем через десять дней со дня его поступления на специальный избирательный счет должно быть перечислено в доход соответствующего бюджета.

В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, кандидат, избирательное объединение не несут ответственность за принятие пожертвований, при внесении которых жертвователи указали сведения, предусмотренные пунктами 9 и 10 настоящей статьи и оказавшиеся недостоверными, если кандидат, избирательное объединение своевременно не получили информацию о неправомерности данных пожертвований.

Информация об изменениях:

Законом Свердловской области от 29 октября 2007 г. N 104-ОЗ в пункт 12 статьи 73 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу через десять дней после официального опубликования названного Закона и распространяющиеся на отношения, возникшие в связи с проведением выборов, назначенных после дня вступления в силу настоящего Закона

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Предельный размер расходования средств избирательных фондов кандидата, избирательного объединения не может превышать:

1) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 1

2) для кандидата в депутаты Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области, в депутаты представительного органа муниципального образования, кандидата на должность главы муниципального образования с численностью избирателей в соответствующем избирательном округе:

до 15 тысяч человек - 400 тысяч рублей;

до 50 тысяч человек - 900 тысяч рублей;

до 100 тысяч человек - 2000 тысяч рублей;

до 250 тысяч человек - 2500 тысяч рублей;

до 500 тысяч человек - 4000 тысяч рублей;

свыше 500 тысяч человек - 8000 тысяч рублей;#

3) для избирательного объединения:

при проведении выборов депутатов Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области по общеобластному избирательному округу - 20000 тысяч рублей;

при проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования по общемуниципальному избирательному округу - 4000 тысяч рублей.

13. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, все денежные средства, образующие избирательный фонд, перечисляются на специальный избирательный счет, открытый с разрешения соответствующей избирательной комиссии кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам, уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации, а при их отсутствии - в других кредитных организациях, расположенных на территории избирательного округа. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, в случае отсутствия на территории избирательного округа кредитных организаций кандидат, избирательное объединение определяют по согласованию с соответствующей избирательной комиссией кредитную организацию, в которой открывается специальный избирательный счет.

На выборах органов местного самоуправления сельских поселений перечисление средств избирательного фонда на специальный избирательный счет необязательно в случае, если расходы на финансирование избирательной кампании кандидата не превышают три тысячи рублей.

14. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, при проведении выборов депутатов Областной Думы и депутатов Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области, выборов в органы местного самоуправления порядок открытия, ведения и закрытия указанных в пункте 13 настоящей статьи счетов устанавливается Избирательной комиссией Свердловской области по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Свердловской области. Порядок и формы учета и отчетности о поступлении средств избирательных фондов и расходовании этих средств устанавливаются Избирательной комиссией Свердловской области.