Раздел 4. Социально-экономическое положение города Екатеринбурга и тенденции развития

Раздел 4
Социально-экономическое положение города
Екатеринбурга и тенденции развития

В отчетном периоде показатели экономического роста в городе Екатеринбурге фиксируются несколько выше среднероссийского уровня. Отмечается более высокая динамика деятельности обрабатывающих производств, сферы услуг, потребительского рынка и строительства.

В начале 2007 года в Екатеринбурге отмечены высокие темпы роста по основным макроэкономическим показателям. Выше, чем в среднем по России, увеличились оборот розничной торговли, платные услуги населению, средняя заработная плата. Обрабатывающие производства города наращивают оборот и отгрузку продукции: по итогам 6 месяцев 2007 года рост индекса производства по крупным и средним предприятиям в Екатеринбурге составил 6,7%. Наиболее значительное увеличение объемов производства отмечено в химическом производстве - на 32,7% (это производство моющих и парфюмерно-косметических средств), а также в производстве неметаллических неминеральных продуктов: производство стекловолокна - рост в 1,6 раза, бетонных строительных изделий - в 1,4 раза, асфальтобитумной продукции - в 1,7 раза, керамических плит - на 12%), что обусловлено прежде всего спросом строительного комплекса города и соседних областей. Растет металлургическое производство (105,8%), увеличились темпы роста на предприятиях, выпускающих машины и оборудование - индекс производства 124,8%. В течение последнего года наблюдается снижение объемов производства и отгрузки по отношению к прошлому году на предприятиях, производящих пищевые продукты (за 6 месяцев 2007 года снижение индекса производства на 6,5%). Однако можно отметить и ряд положительных моментов: рост производства алкогольных (на 56%) и безалкогольных напитков (на 48%), молочной продукции (на 7%), мяса и мясопродуктов (на 10%).

Важной составляющей и основой интенсификации экономических процессов в городе является продолжающийся рост прибыли крупных и средних предприятий Екатеринбурга (по итогам 2006 прибыль увеличилась в 2 раза в действующих ценах).

Инфляционные процессы начала 2007 года несколько превысили прогнозируемый уровень, но незначительно отличаются от показателя инфляции I полугодия прошлого года (106,6%). С середины текущего года отмечается увеличение темпов роста цен на продукты питания, важно отметить, что основной рост цен пришелся на продукты первоочередного спроса и имеет предпосылки к дальнейшему увеличению. За 9 месяцев 2007 г. инфляция составила 108% (индекс потребительских цен в июне 2007 года к декабрю 2006 г.), в октябре 2007 года наибольший рост цен пришелся также на продукты питания первоочередного спроса (сахар, хлебобулочные и макаронные изделия, молочная продукция, сливочное и подсолнечное масло). Традиционное осеннее снижение цен на продукты питания в текущем году несущественно повлияло на инфляционные процессы. Таким образом, ожидаемая инфляция по итогам 2007 года несколько превысит плановый уровень.

По предварительной оценке в 2007 году рост номинальной заработной платы составит около 27% к соответствующему периоду прошлого года, чему способствовал общий рост экономики города и очередное повышение заработной платы работникам бюджетной сферы, рост реальной заработной платы составит не менее 18%. Важным фактором социальной стабильности стала практическая ликвидация просроченной задолженности по выдаче заработной платы и сохранение на низком уровне (около 0,6-0,7%) зарегистрированной безработицы.

Существенное влияние на состояние дел в сфере образования и здравоохранения оказало начало реализации с 2006 года приоритетных национальных проектов, особенно дополнительные денежные выплаты отдельным категориям врачей, среднего медицинского персонала и надбавки учителям за классное руководство. Ожидается, что данные меры будут способствовать уменьшению разрыва в уровне оплаты труда работников бюджетной сферы и средней по городу, а также привлечению в эти сферы молодых кадров.

Строительным комплексом города в последние годы демонстрируются высокие темпы роста жилищного строительства. Планируемый объем ввода жилья в текущем году составит около 810 тыс.кв.м, а к 2010 году достигнет 1000 тыс.кв.м.

Отмечаемые в Екатеринбурге темпы роста экономики и благосостояния населения являются надежным фоном для проводимых на федеральном уровне социальных и бюджетных реформ, реализации приоритетных национальных проектов.

1. Демографическая ситуация

По статистическим данным, численность населения Екатеринбурга за 2006 год, с учетом зарегистрированного миграционного притока, увеличилась на 6,7 тысяч человек. На 01.01.2007 численность постоянного населения Екатеринбурга составляла 1346,3 тысячи человек.

В прогнозируемом периоде рост численности населения города продолжится. Этому способствует улучшение динамики репродуктивных показателей и стабилизация смертности населения. Основным фактором роста численности жителей города по-прежнему будет официально зарегистрированный миграционный приток населения. Ожидается, что за счет дальнейшего повышения уровня жизни в областном центре приток мигрантов превысит отток горожан. Основным источником миграционного прироста в Екатеринбурге по-прежнему останется территория Российской Федерации. В то же время возрастет роль международной трудовой миграции. В Екатеринбурге, в силу его географического положения, - это преимущественно граждане, прибывшие из Казахстана, Узбекистана, Таджикистана, а также из Украины. С 2007 года ожидается значительное увеличение зарегистрированных иностранных граждан из числа лиц, ранее проживавших на территории города нелегально. Это связано с введением с 15.01.2007 (Федеральный Закон от 18.07.2006 N 110-ФЗ) упрощенного порядка получения разрешений на временное проживание иностранных граждан в России, на осуществление ими трудовой деятельности, а также либерализация административно-правовых механизмов учета иностранцев на территории Российской Федерации.

В долгосрочной перспективе резервы иммиграции ограничены такими факторами, как набирающая темпы депопуляция в большинстве стран СНГ (кроме Средней Азии); более тесное вовлечение таких стран, как Украина, Белоруссия и Молдавия, в миграционную "орбиту" Евросоюза; этнокультурное отдаление большинства постсоветских стран от России (сужение сферы распространения русского языка, усиление различий в системах образования и т.п.).

Ожидается, что в 2007-2010 годах продолжится рост рождаемости. Это связано с повышением уровня жизни населения и качественным изменением системы государственной поддержки материнства и детства с 2007 года (увеличение пособий по беременности и родам, пособий при рождении ребенка, пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, пособий женщинам при постановке на учет в ранние сроки беременности). Большое значение придается предоставлению материнского (семейного) капитала при рождении второго ребенка (или третьего и последующих детей, если право на получение материнского капитала не было использовано ранее), средства которого могут быть использованы на приобретение жилья, обучение любого из детей, формирование накопительной части пенсии матери. В то же время начиная с 2009-2010 гг. рост рождаемости будет несколько сдерживаться в связи с вхождением в активный репродуктивный возраст лиц, рожденных в конце 1980-х - начале 1990-х годов (период спада рождаемости).

Количество лиц, родившихся в 1988-1994 гг.,
вступающих в прогнозируемом периоде 2008-2010 гг. в активный
репродуктивный возраст

"Количество лиц, родившихся в 1988-1994 гг., вступающих в прогнозируемом периоде 2008-2010 гг. в активный репродуктивный возраст"

Одновременно с ростом рождаемости прогнозируется стабилизация и некоторое снижение смертности населения, что связано с постепенным улучшением качества жизни горожан. В значительной степени это обусловлено совместной деятельностью Администрации города Екатеринбурга и лечебно-профилактических учреждений в сфере обеспечения здоровья горожан путем развития системы первичной и вторичной профилактики и совершенствования технологии лечения заболеваний, являющихся основными причинами смертности и инвалидности населения: сердечно-сосудистых, онкологических и травматизма. Так, реализация стратегического проекта "Профилактика - упреждающий удар" направлена на сдерживание роста смертности от инфекционных заболеваний, снижение смертности от злокачественных образований ожидается за счет увеличения процента выявления больных на ранних стадиях в результате реализации стратегического проекта "Онкология". Вследствие повышения информированности населения о факторах риска развития артериальной гипертонии, осложнениях заболевания и методах самоконтроля в рамках стратегического проекта "Профилактика и лечение артериальной гипертонии" прогнозируется сокращение числа смертей от болезней системы кровообращения. На снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в муниципальных организациях Екатеринбурга направлены мероприятия по улучшению условий и охраны труда, ежегодно финансируемые из бюджета муниципального образования "город Екатеринбург". Планируется продолжить оказание мер социальной поддержки отдельным категориям горожан за счет средств бюджета муниципального образования "город Екатеринбург".

Смертность по причинам смерти в Екатеринбурге
(количество смертей на 100 тыс. населения)

Показатели	2005	2006	2007 оценка	2008 прогноз
Всего умерших, в том числе от:	1363,0	1273,9	1260,8	1260,2
болезней системы кровообращения	703,6	662,2	661,9	661,5
воздействия внешних факторов	223,9	196,8	197,9	197,8
новообразований	210,3	201,6	201,7	201,6
болезней органов пищеварения	57,9	53,9	54,2	54,2
болезней органов дыхания	49,3	37,3	37,8	37,8
инфекционных и паразитарных заболеваний	28,7	29,3	29,0	29,0

Ожидается, что положительная динамика репродуктивных показателей и стабилизация показателя смертности населения замедлят процесс естественной убыли населения. При сохранении существующего миграционного притока ожидается дальнейшее увеличение численности населения города Екатеринбурга.

Смертность по причинам смерти в Екатеринбурге и
Российской Федерации (количество смертей на 100 тыс. населения)

Показатели	Екатеринбург		Российская Федерация
	2005	2006	2005	2006
Всего умерших, в том числе от:	1363,0	1273,9	1609,9	1520,8
болезней системы кровообращения	703,6	662,2	908,0	860,0
воздействия внешних факторов	223,9	196,8	220,7	190,7
новообразований	210,3	201,6	201,2	199,8
болезней органов пищеварения	57,9	53,9	65,5	61,9
болезней органов дыхания	49,3	37,3	57,5	66,2
инфекционных и паразитарных заболеваний	28,7	29,3	27,2	24,6

Сравнение структуры смертности в Екатеринбурге и Российской Федерации по итогам 2006 года показывает, что в Екатеринбурге несколько ниже смертность от заболеваний системы кровообращения, органов пищеварения, органов дыхания и выше - по новообразованиям и травматизму.

2. Образование

Среднее общее образование. В 2007 году по окончании учебного года в связи с недоукомплектованностью контингента учащихся закрылась общеобразовательная школа N 198 (здание школы передано для размещения в нем дошкольного образовательного учреждения). Кроме того, произошла реорганизация вечерней (сменной) школы и межшкольного учебного комбината в Ленинском районе в Центр образования. В результате общее количество муниципальных общеобразовательных школ по сравнению с 2006 годом не изменилось и составило 183 единицы. Количество вечерних (сменных школ) по сравнению с 2006 годом уменьшилось на 3 единицы, из которых одна школа реорганизована и две переданы в распоряжение Министерства общего и профессионального образования Свердловской области.

В 2008 году планируется закрытие расположенной в здании детского сада школы N 214, в связи с чем количество общеобразовательных школ уменьшится на одну единицу и составит 182. В 2009 году в результате планируемой реорганизации общеобразовательных школ (межшкольный учебный комбинат и вечерняя школа будут преобразованы в Центр образования) и ввода в эксплуатацию школы-новостройки в микрорайоне "Ботанический" количество общеобразовательных школ возрастет до 184. В связи с реорганизацией останется лишь одна муниципальная вечерняя школа.

В 2008 году продолжится снижение количества учащихся в муниципальных дневных общеобразовательных школах, что связано с влиянием на систему образования неблагоприятных демографических процессов 90-х годов. По прогнозным данным, в 2008 году в муниципальных дневных начальных, основных и средних общеобразовательных школах будет обучаться 104,0 тыс. человек (на 2,0 тыс. меньше, чем в 2006 году). Число учащихся, занимающихся во вторую смену, в 2008 году также сократится и составит 15% от общего числа обучающихся. В прогнозируемом периоде процесс снижения учащихся в муниципальных школах, в основном, завершится и начиная с 2009 года в связи с увеличением количества учащихся младшего школьного возраста прогнозируется увеличение общего числа учащихся в муниципальных школах на 4% (108,2 тыс. чел.) Таким образом, уже в настоящее время должен рассматриваться вопрос об увеличении материального и кадрового обеспечения школ, их реконструкции и нового строительства.

В отчетном периоде 2005-2007 гг. была проведена реконструкция четырех общеобразовательных школ (N 76, 183, 37, 9) и капитально отремонтирован лицей N 3, закончено строительство второго здания гимназии N 2. В декабре 2007 года планируется закончить реконструкцию школы N 86. На капитальный ремонт зданий ранее перепрофилированных детских садов в 2005-2007 годах израсходовано 271,5 млн. руб.

В 2008-2010 гг. для наиболее полного удовлетворения потребности населения города в получении общего образования будет продолжена работа по модернизации материальной базы и реконструкции зданий школ по программе "Ветхие школы города" и увеличение школьных мест за счет строительства новых зданий. В соответствии с планом реконструкции и строительства будут выполнены следующие работы:

в 2008 году планируется закончить реконструкцию существующих зданий ОУ N 2, ОУ N 155;

в 2009 году планируется ввести в эксплуатацию новую школу в микрорайоне "Ботанический" на 700 мест, закончить реконструкцию ОУ N 5, ОУ N 22, ОУ N 104 и Центра образования в Ленинском районе;

в 2010 году планируется закончить реконструкцию школы N 88 и начать реконструкцию школы N 39.

В 2008 году на всей территории Российской Федерации планируется ввести единый государственный экзамен (ЕГЭ), поэтому особое внимание будет уделено механизму сдачи государственной итоговой аттестации в формате ЕГЭ. В связи с отменой льгот абитуриентам - медалистам с 2009 года предполагается снижение мотивации обучающихся старшей школы на получение золотой или серебряной медали, поэтому рост абсолютного значения показателя не планируется, а доля выпускников-медалистов будет стабильной из-за уменьшения количества учащихся 11 классов (с 2005 до 2010 г. на 30%). Количество выпускников 9 и 11 классов, окончивших школу на "4" и "5", будет постепенно увеличиваться с 29,0% в 2006 г. до 33,2% в 2010 г.

Изменения в Закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", принятые Государственной Думой 06.07.2007, предусматривают прохождение учащимися всех трех степеней среднего образования: начального общего, основного общего и среднего полного общего. Обязательными становятся все 11 классов школьной программы. Однако эти изменения не приведут к значительному росту количества учащихся, так как получение образования данного уровня возможно не только в общеобразовательном учреждении, но и в учреждениях начального и среднего специального профессионального образования.

В целях модернизации учебного процесса и реализации приоритетного национального проекта "Образование" в городе большое внимание уделяется вопросам информатизации системы образования, направленным на создание условий для внедрения новых информационных технологий в образовательный процесс. За период 2004-2007 гг. приобретено 6310 персональных компьютеров. В настоящее время на 1 персональный компьютер в компьютерном классе приходится 31 учащийся, а в образовательном процессе в целом - 19,2 учащихся.

В прогнозируемом периоде планируется продолжить расширение сети компьютерных классов за счет открытия новых учебных кабинетов и приобретения мобильных учебных классов (по 10 комплектов ноутбуков в 2008-2010 гг.) и интерактивных аппаратно-программных комплексов. В результате чего количество учащихся на 1 компьютер, работающий в общеобразовательном учреждении, снизится до 29 человек.

Дошкольное образование. В соответствии с планом реализации стратегического проекта "Городская школа - стандарт "Пять звезд" и Городской целевой программой развития системы общего образования муниципального образования "город Екатеринбург" на 2007-2009 годы в 2007 году планируется провести капитальный ремонт ранее перепрофилированных зданий 4 детских образовательных учреждений (ДОУ) на 650 мест, открыть 5 групп в здании детского сада N 186 за счет перевода в другое помещение учреждения дополнительного образования Центр "Рифей" и построить 2 детских сада на 260 мест. Общее увеличение количества мест в муниципальных детских садах в 2007 году составит 1000.

В 2008-2010 годах планируется построить вновь 21 ДОУ на 2730 мест и капитально отремонтировать 13 ДОУ на 1170 мест.

Строительство и капитальный ремонт
муниципальных дошкольных образовательных учреждений

Вид работ	Ед.изм./район	Ввод в эксплуатацию, кол-во ДОУ/кол-во мест
		2008	2009	2010
Новое строительство	количество ДОУ	3	8	10
	количество мест	390	1040	1300
Капитальный ремонт ранее перепрофили- рованных зданий ДОУ	Всего мест, в том числе:	450	360	360
	Чкаловский	ДОУ N 275, 489 количество мест - 180		ДОУ N 509 количество мест - 90
	Орджоникидзев- ский	ДОУ N 428, 396, 500 количество мест - 270	ДОУ N 225, 171 количество мест - 180	ДОУ N 310 количество мест - 90
	Кировский		ДОУ N 459, 111 количество мест - 180	ДОУ N 501,262 количество мест - 180

Сохранение потребности в обеспечении местами в ДОУ на уровне 2007 года связано с увеличением рождаемости в Екатеринбурге. Несмотря на увеличение количества мест, обеспеченность населения услугами дошкольного образования сократится с 50,7% в 2006 году до 49,1 % в 2010 году, так как темп ввода новых мест в дошкольных учреждениях отстает от темпов роста рождаемости.

Дополнительное образование. В 2007 году 9 муниципальных детско-юношеских спортивных школ передано в ведение Управления по развитию физической культуры, спорта и туризма. Кроме того, произошло присоединение детской школы духовых и эстрадных инструментов к Центру эстетического воспитания детей "Лик". В результате реорганизации количество муниципальных учреждений дополнительного образования уменьшилось на 10 единиц и составило 26. Количество детей в них по сравнению с 2006 годом уменьшилось на 13,3% и составило 46 тыс. человек. В прогнозируемом периоде количество учреждений дополнительного образования планируется сохранить на уровне 2007 года (26 единиц).

Оздоровительные учреждения. В 2007 году в летнюю оздоровительную кампанию функционировало 329 городских и 29 загородных оздоровительных учреждений. По сравнению с летним периодом 2006 года загородных оздоровительных учреждений работало на 2 единицы меньше, что связано с проведением капитального ремонта в двух ведомственных загородных лагерях (лагерь "Салют" - Уральского приборостроительного завода и лагерь им. Павлика Морозова - ФГУП "Уральский завод транспортного машиностроения"). Планируется, что после окончания ремонта в 2008 году они возобновят свою работу,

По прогнозным данным, в 2008 году количество муниципальных загородных оздоровительных учреждений возрастет на две единицы и составит 13 единиц за счет передачи в муниципальную собственность от ОАО "РЖД" оздоровительных загородных лагерей "Красная гвоздика" и им. А. Гайдара. В последующие два года изменений по количеству оздоровительных учреждений не намечается. Число оздоровленных детей во всех оздоровительных учреждениях в прогнозируемом периоде сохранится на уровне 2007 года (94 тыс. чел.).

С 2006 года финансируется программа капитального ремонта оздоровительных лагерей. В 2007 году введено в эксплуатацию новое здание медицинского блока в оздоровительном лагере "Спутник". В 2008 году планируется закончить строительство нового медицинского блока в оздоровительном лагере "Чайка".

Педагогические кадры. В 2008 году по сравнению с 2007 годом количество педагогических работников в муниципальных общеобразовательных школах уменьшится на 3,2% и составит 9000 человек. Сокращение педагогических работников в 2008 году связано с уменьшением числа учащихся в общеобразовательных школах. В то же время по ряду специальных предметов (английский язык, информатика, физическая культура) в общеобразовательных школах сохраняются вакансии. Не хватает также учителей в начальных классах общеобразовательных школ, что связано с низкой заработной платой педагогических кадров. В 2008 году число вакансий в общеобразовательных школах составит 100 человек. В последующие два года в связи с приходом в систему образования выпускников педагогических специальностей ВУЗов, получивших целевое направление на обучение, число вакансий предполагается снизить до 90. Учитывая, что процесс снижения количества учащихся в муниципальных школах в 2008 году завершится и начиная с 2009 года начнется увеличение числа учащихся в общеобразовательных школах, количество педагогических кадров также начнет возрастать (до 9300 человек в 2010 году).

В 2008-2010 годах будет продолжена деятельность по повышению квалификации педагогических и руководящих работников системы образования города. Планируется проведение традиционных конкурсов "Учитель года" и "Лидер в образовании", серии научно-практических конференций, семинаров и "круглых столов" для педагогической общественности по основным направлениям модернизации екатеринбургского образования.

В системе дошкольного образования (в связи с ростом численности детей в муниципальных дошкольных учреждениях) количество педагогических работников в 2008 году по сравнению с 2007 годом возрастет на 2,2% и составит 4536 человек. В последующие два года планируется дальнейшее увеличение числа педагогических кадров до 4736 человек (на 4,4% к 2008 году). В целях закрепления кадров в дошкольных образовательных учреждениях в 2007 году сохранены надбавка в размере 30% к заработной плате младшего обслуживающего персонала и льгота по бесплатному содержанию в дошкольных учреждениях детей сотрудников. Кроме того, с 01.09.2007 введена муниципальная надбавка воспитателям в размере 2000 руб.

Изложенный выше прогноз позволил сформировать следующие плановые показатели работы муниципальных учреждений образования на 2008-2010 гг.:

Сводные плановые показатели работы муниципальных учреждений образования

Показатели	Ед. изм.	Отчетный период			Плановый период
		2005	2006	2007 оценка	2008	2009	2010
Количество муниципальных учреждений, в том числе:	ед.	554	523	511	523	534	546
дневных общеобразовательных школ	ед.	206	183	183	182	184	184
вечерних общеобразовательных школ	ед.	6	5	2	2	1	1
детских дошкольных учреждений	ед.	256	262	267	275	287	301
учреждений дополнительного образования	ед.	41	36	26	26	26	26
прочих образовательных учреждений (УПК)	ед.	9	6	2	2	1	1
загородных оздоровительных лагерей	ед.	11	11	11	13	13	13
прочих учреждений	ед.	25	20	20	20	20	20
Количество обучающихся в дневных общеобразовательных школах	тыс. чел.	120,8	110,3	106	104	108,2	111,5
Количество мест в дошкольных учреждениях	тыс. мест.	29,2	29,8	30,8	31,6	33,0	34,7
Количество воспитанников в дошкольных учреждениях	тыс. чел.	31,3	34,2	34,7	35,2	35,7	36,2
Численность постоянного контингента учреждений дополнительного образования	тыс. чел.	54,3	53,0	46,0	45,0	45,0	45,0
Износ основных фондов	про- цент	43,2	46,4	49,8	53,4	56,8	45,0
Доходы, в том числе	млн. руб.	3666,9	4458,3	6171,7	6728,7	7207,9	7516,7
бюджетное финансирование	млн. руб.	3343,1	4226,6	5982,5	6521,5	6988,8	7292,6
на целевые программы и перечни мероприятий	млн. руб.	408,4	419,4	981,5	1165	1439	1510
из бюджета города	млн. руб.	1833,5	2256,4	3310,6	3649,2	4001,6	4186,0
из бюджета субъекта РФ	млн. руб.	1506,6	1867,0	2546,9	2737,9	2847,4	2961,3
из бюджета РФ	млн. руб.	3	103,2	125	134,4	139,8	145,3
Средства государственных внебюджетных фондов	млн. руб.	21,6	23,3	25,2	27,2	29,1	29,1
Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, включая благотворительную помощь, в том числе:	млн. руб.	302,2	208,4	164	180	190	195
объем платных услуг МУ	млн. руб.	185,3	92,1	136,5	145	150	153
Приобретение услуг, в том числе:	млн. руб.	872,1	1204,3	2030,1	2276,5	2577,5	2702,0
услуги связи	млн. руб.	6,9	6,7	9,3	10,0	10,4	10,8
транспортные услуги	млн. руб.	8,9	7,8	6,2	6,7	6,9	7,2
коммунальные услуги	млн. руб.	365,5	368,4	430,4	462,7	481,2	500,4
арендная плата за пользование имуществом	млн. руб.	5,1	2,1	0,4	0,4	0,4	0,5
услуги по содержанию имущества	млн. руб.	165,8	558,8	1007,5	1177,2	1434,3	1513,0
прочие услуги	млн. руб.	319,9	260,5	576,3	619,5	644,3	670,1
Увеличение стоимости основных средств	млн. руб.	191,4	259,8	269,6	289,8	301,4	313,5
Увеличение стоимости материальных запасов	млн. руб.	280	283,7	326,2	350,7	364,7	379,3
Дебиторская задолженность МУ на конец года	млн. руб.	11,4	59,7	0	0	0	0
Кредиторская задолженность МУ на конец года	млн. руб.	47,8	10,2	0	0	0	0
Среднесписочная численность работников	чел.	29681	27765	27850	27950	28100	28200
Численность внешних совместителей	чел.	3553	3349	3400	3400	3400	3400
Численность работников внесписочного состава	чел.	141	136	130	130	130	130
Численность внутренних совмещений	ед.	6395	5970	5970	5970	5970	5970
Среднемесячная заработная плата с учетом внебюджетных доходов	руб.	4633,3	7400	9366	10537	11854	13336
Среднемесячная заработная плата без учета внебюджетных доходов	руб.	4320	7000	8563	9633	10838	12192

3. Опека и попечительство

Показатели	Ед. изм.	Отчетный период			Плановый период
		2005	2006	2007 оценка	2008	2009	2010
Количество приемных семей	ед.	78	118	164	189	214	239
в них детей	чел.	112	165	220	255	290	325

Основной целью деятельности Комитета опеки и попечительства является формирование и реализация на территории города социальной политики в области защиты прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, совершеннолетних лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и выполнять обязанности, а также реализация мер дополнительной социальной поддержки отдельных категорий граждан.

По оценочным данным, в 2007 году количество приемных семей составит 164 единицы, в них будет воспитываться 220 детей. В 2008 году количество семей планируется увеличить на 25 единиц, количество детей в них на 35. По прогнозным данным, в 2009-2010 гг. рост количества приемных семей продолжится и составит на конец 2010 года 239 семьи с числом детей 325 человек.

Рост числа детей, передаваемых на воспитание в семьи, объясняется проводимой политикой поддержки граждан, принимающих на воспитание в свои семьи детей, оставшихся без попечения родителей. В 2007 году размер ежемесячного пособия на детей, воспитывающихся в приемных семьях, увеличен с 2,4 до 4,6 тыс. руб. Кроме того, при передаче ребенка на воспитание в семью приемным родителям выплачивается единовременное пособие в размере 8 тыс. руб.

Деятельность муниципального учреждения социальной защиты МУ "Ветеран" также находится в ведении Комитета опеки и попечительства.

Сводные плановые показатели работы
муниципальных учреждений опеки и попечительства

Показатели	Ед. изм.	Отчетный период			Плановый период
		2005	2006	2007 оценка	2008	2009	2010
Количество муниципальных учреждений	ед.	2	1	1	1	1	1
Количество оздоровленных граждан	ед.	2107	0	0	0	0	0
Количество человек, проживаю- щих в учреждениях	ед.	333	360	360	360	360	360
Износ основных фондов	процент	40	46	56	56	56	56
Доходы, в том числе:	млн. руб.	5,27	3,22	4,47	4,97	5,11	5,45
бюджетное финансирование	млн. руб.	4,51	2,72	3,72	4,2	4,3	4,6
из бюджета субъекта РФ	млн. руб.	0	0	0	0	0	0
из бюджета РФ	млн. руб	0	0	0	0	0	0
из бюджета города	млн. руб.	4,51	2,72	3,72	4,2	4,3	4,6
средства государственных внебюджетных фондов	млн. руб.	0	0	0	0	0	0
доходы от предпринимательс- кой и иной приносящей доход деятельности, включая благотворительную помощь,	млн. руб.	0,76	0,5	0,75	0,77	0,81	0,85
в том числе объем платных услуг	млн. руб.	0,3	0,46	0,73	0,75	0,79	0,82
Приобретение услуг, в том числе:	млн. руб.	1,8	0,81	1,34	1,2	1,14	1,26
услуги связи	млн. руб.	0,03	0,03	0,03	0,03	0,03	0,04
транспортные услуги	млн. руб.	0,07	0,04	0,03	0,04	0,04	0,04
коммунальные услуги	млн. руб.	0,16	0,14	0,2	0,2	0,22	0,25
арендная плата за пользование имуществом	млн. руб.	0	0	0	0	0	0
услуги по содержанию имущества	млн. руб.	0,38	0,3	0,56	0,39	0,14	0,17
прочие услуги	млн. руб.	1,16	0,3	0,52	0,54	0,71	0,76
Увеличение стоимости основных средств	млн. руб.	0	0,07	0,06	0,05	0,05	0,05
Увеличение стоимости материальных запасов	млн. руб.	0	0	0,04	0,07	0,1	0,1
Дебиторская задолженность на конец года	млн. руб.	0	0,07	0	0	0	0
Кредиторская задолженность на конец года	млн, руб.	0	0,01	0	0	0	0
Среднесписочная численность работников	чел.	52	26	26	26	26	26
Численность внешних совместителей	чел.	5	4	4	0	0	0
Численность работников внесписочного состава	чел.	0	0	0	0	0	0
Численность внутренних совмещений	ед.	1	3	3	0	0	0
Среднемесячная заработная плата с учетом внебюджетных доходов	руб.	4475	7509	9740	9154	9721	10301
Среднемесячная заработная плата без учета внебюджетных доходов	руб.	3722	6574	6919	8353	8920	9500

4. Здравоохранение

По оценочным данным, в 2007 году количество муниципальных больничных учреждений сохранится на уровне 2006 года (20 ед.), количество коек увеличится на 70 и составит 8081 единицу. Увеличение произойдет за счет открытия родильного дома в Кировском районе. Число пролеченных больных в муниципальных круглосуточных стационарах по сравнению с 2006 годом уменьшится на 3% и составит 245 тыс. человек. В 2008-2010 гг. изменений в количестве муниципальных больничных учреждений, в них коек и пролеченных больных, не намечается.

За счет реорганизации и внедрения современных медицинских технологий лечения (в рамках реализации стратегических проектов "Три шага к долголетию" и "Екатеринбург - медицинский центр") в 2010 году предполагается уменьшить среднюю длительность пребывания больных в стационаре до 11 дней (в 2007 г. - 11,2 дня.)

Число муниципальных амбулаторно-поликлинических учреждений в 2007 году уменьшится на одну поликлинику за счет присоединения стоматологической поликлиники N 2 к поликлинике N 6 в Орджоникидзевском районе и составит 76 единиц. В 2008 году планируется открытие новой поликлиники в микрорайоне "Ботанический" на 750 посещений в смену. В 2010 году планируется открытие поликлиники в Октябрьском районе на 950 посещений в смену.

В 2008 году фактическое количество посещений в муниципальных амбулаторно-поликлинических учреждениях по сравнению с 2007 годом практически не изменится и составит 14620 тыс. в год. В прогнозируемом периоде количество посещений увеличится незначительно (до 14710 тыс. в год).

В 2007 году Управлением здравоохранения в рамках реализации стратегического проекта "Екатеринбург - медицинский центр" разработана и проходит согласование городская целевая программа "Совершенствование организации амбулаторно-поликлинической помощи взрослому населению города Екатеринбурга на 2008-2010 годы", целью которой является повышение качества и доступности амбулаторно-поликлинической помощи населению. Мероприятия программы направлены на укрепление материально-технической базы поликлиник, улучшение кадровой ситуации участковой службы, внедрение новых технологий в амбулаторно-поликлиническую службу, усиление профилактической направленности в работе поликлиник.

За период 2005-2007 гг. на территории муниципального образования "город Екатеринбург" организовано 7 отделений общей врачебной практики (в населенных пунктах Елизавет, Садовый, Рудный, Шабровский, Северка, Широкая Речка, Исток). В прогнозируемом периоде планируется открытие 3 отделений общих врачебных практик, в том числе: в 2008 г. - в селе Горный Щит, в 2009 г. - в пос. Шарташ, в 2010 г. - в пос. Совхозный.

Основной задачей муниципального здравоохранения в соответствии с его полномочиями является раннее выявление заболеваний, что позволит эффективно лечить, предупреждать развитие осложнений и способствовать увеличению продолжительности жизни населения.

Ожидается, что в плановом периоде: общая заболеваемость (на 1000 чел. населения) возрастет с 3210 случаев в 2007 до 1271 в 2010 году; заболеваемость артериальной гипертонией - с 75 случаев на 1000 чел. населения до 80; процент выявленных онкологических заболеваний 1-2 стадии должен возрасти с 43 случаев до 47.

Достижению этого результата будет способствовать диспансеризация работающего населения (в бюджетной сфере и на вредных производствах) в рамках приоритетного национального проекта "Здоровье" (в 2006 году диспансеризацию прошло 71856,0 человек, в 2007 году плановое значение составляет 57622 человека).

Раннему выявлению заболеваний и, соответственно, росту показателей заболеваемости будет способствовать улучшение материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений, пополнение их диагностическим и лечебным оборудованием в рамках приоритетного национального проекта "Здоровье", реализации стратегических проектов "Здоровье маленьких горожан", "Три шага к долголетию", "Екатеринбург - медицинский центр". Реализация этих проектов позволит:

снизить показатели летальности в стационаре с 1,5% в 2007 до 1,45% к 2010 г. (за счет дальнейшего внедрения современных стандартов и новых технологий диагностики и лечения, укрепления материально-технической базы, в том числе ремонта и приобретения современного оборудования);

снизить показатель общей смертности (с 12,6 случаев на 1000 чел. населения в 2006 до 11,8 в 2010 году) и смертности в трудоспособном возрасте (с 5,9 случаев до 5,4) за счет дальнейшего внедрения современных стандартов лечения, новых технологий диагностики и лечения, укрепления материально-технической базы лечебных учреждений (прежде всего - приобретение современного диагностического и лечебного оборудования).

Реализация стратегического проекта "Профилактика - упреждающий удар" позволит в прогнозируемом периоде увеличить охват населения флюорографическими профилактическими осмотрами с 51% в 2007 до 54,8% в 2010 г., снизить количество больных социально значимыми инфекциями: наркоманией на 6,5% (уменьшение на 1800 чел.); сифилисом на 20%; активным туберкулезом на 1,3%. Благодаря проводимой вакцинопрофилактике в рамках национального проекта "Здоровье", первичную заболеваемость гепатитом В на 100000 жителей в 2010 году предполагается уменьшить с 5 случаев до 4,5; первичную заболеваемость краснухой - с 2 до 1,5 случаев.

Ожидаемыми результатами реализации стратегического проекта и целевой комплексной программы "Здоровье маленьких горожан", а также национального проекта "Здоровье" является дальнейшее снижение к 2010 году показателей детской смертности до 0,7 случаев на 1000 чел. детского населения (2007 г. - 0,8), материнской смертности до 19 случаев на 100000 детей, родившихся живыми (2007 г. - 20,5). Показатель младенческой смертности на 1000 детей, родившихся живыми, в прогнозируемом периоде планируется сохранить на уровне 2007 года (7,0 случаев).

Прогнозируемое увеличение количества вызовов скорой медицинской помощи (с 255,5 ед. на 1 тыс. жителей в 2007 г. до 258,3 в 2010 г.) отражает сложившуюся демографическую ситуацию как в Екатеринбурге, так и по Российской Федерации, - это увеличение доли пожилого населения и рост числа хронических больных. Увеличение количества машин, их своевременная замена, а соответственно и повышение доступности данного вида медицинской помощи, планируются за счет средств федерального и городского бюджета в рамках реализации мероприятий приоритетного национального проекта "Здоровье". В 2007 году в рамках национального проекта ожидается поступление 22 машин скорой медицинской помощи, в 2008 году - приобретение 10 машин за счет средств городского бюджета.

Реализация приоритетного национального проекта "Здоровье" позволила увеличить заработную плату участковым врачам-терапевтам и педиатрам, а также участковым медицинским сестрам, что в свою очередь остановило отток специалистов из муниципальных лечебно-профилактических учреждений и привело к повышению укомплектованности медицинскими кадрами. По оценочным данным, в 2007 году по сравнению с 2006 годом укомплектованность врачами возрастет с 56,8% до 57%, средним медицинским персоналом - с 55,6% до 57%. В 2008 году и в последующие два года рост укомплектованности медицинскими кадрами продолжится (по врачам - до 63%, по среднему медицинскому персоналу - до 65%).

Изложенные выше прогнозные параметры позволили сформировать следующие плановые показатели работы муниципальных учреждений и предприятий здравоохранения на 2008-2010 гг.:

Сводные плановые показатели работы
муниципальных учреждений здравоохранения

Показатели	Ед. изм.	Отчетный период			Плановый период
		2005	2006	2007 оценка	2008	2009	2010
Количество муниципальных учреждений / в том числе медицинских	ед.	49/45	35/33	35/33	35/33	35/33	35/33
в том числе по районам города:
Верх-Исетский район / в т.ч. медицинских	ед.	7/6	5/4	5/4	5/4	5/4	5/4
Железнодорож- ный район / в т.ч.медицинс- ких	ед.	7	6	6	6	6	6
Ленинский район / в т.ч.медицинс- ких	ед.	9/8	5	5	5	5	5
Октябрьский район / в т.ч.медицинс- ких	ед.	4	4	4	4	4	4
Орджоникидзе- вский район / в т.ч.медицинс- ких	ед.	9	6	6	6	6	6
Чкаловский район / в т.ч.медицинс- ких	ед.	4	4	4	4	4	4
Кировский район/ в т.ч. медицинских	ед.	9/7	5/4	5/4	5/4	5/4	5/4
Количество посещений амбулаторно- поликлиничес- ких учреждений	тыс. посе- щений	14549	14419	14550	14620	14650	14710
Численность больных, пролеченных в круглосуточ- ных стационарах	тыс. госпи- тали- заций	250,8	252,4	245	240,5	240,2	240
Численность больных, пролеченных в дневных стационарах при амбулаторно- поликлиничес- ких учреждениях	тыс. чел.	28,8	26,3	29,0	30,8	31	31
Число подстанций скорой медицинской помощи	ед.	11	11	11	11	11	11
Среднегодовое количество бригад, обслуживающих подстанции скорой медицинской помощи	ед.	84,5	85,5	85,5	85,5	85,5	85,5
Количество вызовов скорой медицинской помощи	тыс. в год	334,8	340,0	345,0	346	347	350
Сумма активов на конец года	млн. руб.	2592	2653	3101	3765	3924	4249
Износ основных фондов	про- цент	52	50	50	50	50	50
Поступления, в т.ч.:	млн. руб.	4491,6	5404,1	5968,2	6355,4	6789,2	7217,6
бюджетное финансирова- ние МУ, в том числе	млн. руб.	1692,4	1883,1	2377,8	2477,7	2640,1	2798,8
расходы на целевые программы и перечни мероприятий	млн. руб.	149,5	573,6	464,2	497,1	528,9	562,4
из бюджета города	млн. руб.	1692,4	1704,1	2165	2274	2436,4	2595,1
из бюджета субъекта РФ	млн. руб.	-	0,1	0,4	0,4	0,4	0,4
из бюджета РФ	млн. руб.	-	178,9	212,4	203,3	203,3	203,3
Средства государствен- ных внебюджетных фондов	млн. руб.	2096,5	2816,5	2956,7	3193,3	3416,8	3638,9
в т.ч. ТФОМС	млн. руб.	2096,5	2756,8	2800	3024	3235,7	3446
Доходы от предпринима- тельской и иной приносящей доход деятельности, включая благотворите- льную помощь	млн. руб.	702,7	704,5	633,7	684,4	732,3	779,9
Расходы на содержание МУ, в т.ч.:	млн. руб.	4491,6	5404,1	5968,2	6355,4	6789,2	7217,6
на заработную плату	млн. руб.	1943,1	2430,6	3171,1	3364,1	3533,1	3876,9
прочие выплаты	млн. руб.	1	0,5	0,8	0,8	0,8	0,8
начисления на оплату	млн. руб.	487,1	609,7	798	845,7	887,7	975,4
Приобретение услуг, в т.ч.	млн. руб.	749,2	893,8	844,5	899,1	1033,9	943,8
услуг связи	млн. руб.	13,7	13,6	14,5	15,7	16,8	17,9
транспортных услуг	млн. руб.	116,5	128,1	146,2	157,9	169	180
коммунальных услуг	млн. руб.	153,6	140,9	157,7	170,3	182,2	194
арендная плата за пользование имуществом	млн. руб.	7,6	6,7	3,8	4,1	4,4	4,7
услуг по содержанию имущества	млн. руб.	291,2	411,7	33,5	325,6	420,2	290,2
в т.ч.текущий ремонт оборудования 1	млн. руб.	27,7	27,8	-	-	-	-
текущий и капитальный ремон зданий	млн. руб.	222,9	348,2	275,2	287,3	379,2	246,5
прочие услуги	млн. руб.	166,6	192,8	208,8	225,5	241,3	257
социальное обеспечение	млн. руб.	11,4	1,1	0,2		-	-
прочие расходы	млн. руб.	19	21,1	26,6	28,7	30,7	32,7
Поступление нефинансовых активов	млн. руб.	1280,8	1447,3	1127	1217	1303	1388
Увеличение стоимости основных средств	млн. руб.	290,8	457,1	300	324	347	370
Увеличение стоимости материальных запасов	млн. руб.	990	990,2	827	893	956	1018
Дебиторская задолженность	млн. руб.	30,9	136,2	45,6	-	-	-
Кредиторская задолженность МУ	млн. руб.	126,1	43,1	64,3	-	-	-
Среднесписоч- ная численность работников	чел.	20709	17849	17754	17754	17754	17754
Численность внешних совместителей	чел.	1664	1414	1390	1390	1390	1390
Среднемесяч- ная заработная плата с учетом внебюджетных доходов	руб.	8944	11430	13559	14644	14644	16687
Среднемесяч- ная заработная плата без учета внебюджетных доходов	руб.	7787	10221	12350	13435	14400	15478

1 с 2007 года отдельно расходы на текущий ремонт оборудования не ведутся

План выполнения работ, предоставления
услуг муниципальными предприятиями здравоохранения

Виды работ/услуг	Ед.изм.	Объем работ/услуг в натуральном выражении
		2005	2006	2007 оценка	2008	2009	2010
Производство детского лечебного питания	литров	81188,95	74939,45	75000	76000	-	-
Автоуслуги	тыс.час.	653,5	687,8	-	-	-	-

Сводные плановые показатели работы
муниципальных учреждений фармации

Показатели	Ед. изм.	Отчетный период			Плановый период
		2005	2006	2007 оценка	2008	2009	2010
Количество муниципаль- ных учреждений, в том числе:	ед.	1	1	1	1	1	1
Количество бесплатных справок	тыс.ед.	1380,6	1537,6	1380	1400	1420	1450
Износ основных фондов	процент	76	78	80	82	84	86
Доходы, в том числе	млн. руб.	2,81	3,95	4,43	4,8	5,3	5,8
бюджетное финансирова- ние МУ	млн. руб.	0,53	0,75	0,93	1,1	1,3	1,5
из бюджета города	млн. руб.	0,53	0,75	0,93	1,1	1,3	1,5
Средства государстве- нных внебюджетных фондов	млн. руб.	0	0	0	0	0	0
Доходы от предпринима- тельской и иной приносящей доход деятельности , включая благотвори- тельную помощь, в том числе:	млн. руб.	2,28	3,2	3,5	3,7	4	4,3
Объем платных услуг МУ	млн. руб.	2,28	3,2	3,5	3,7	4	4,3
Приобретение услуг, в том числе:	млн. руб.	0,25	0,34	0,33	0,37	0,43	0,46
услуги связи	млн. руб.	0,1	0,15	0,15	0,17	0,2	0,22
транспортные услуги	млн. руб.	0,01	0,02	0,02	0,02	0,03	0,03
коммунальные услуги	млн. руб.	0,04	0,04	0,04	0,05	0,06	0,07
арендная плата за пользование имуществом	млн. руб.	0	0	0	0	0	0
услуги по содержанию имущества	млн. руб.	0	0,03	0,02	0,03	0,04	0,04
прочие услуги	млн. руб.	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1
Увеличение стоимости основных средств	млн. руб.	0,14	0,17	0,19	0,23	0,27	0,32
Увеличение стоимости материальных запасов	млн.	0,04	0,04	0,05	0,06	0,06	0,07
Дебиторская задолжен- ность МУ на конец года	млн. руб.	0,04	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1
Кредиторская задолжен- ность МУ на конец года	млн.	0,078	0,07	0,07	0,08	0,8	0,8
Среднесписо- чная численность работников	чел.	18	18	18	18	18	18
Численность внешних совместите- лей	чел.	1	0	0	0	0	0
Численность работников внесписочно- го состава	чел.	0	0	0	0	0	0
Численность внутренних совмещений	ед.	0	0	0	0	0	о
Среднемесяч- ная заработная плата с учетом внебюджетных доходов	руб.	9080	13010	14700	16000	17700	19000
Среднемесяч- ная заработная плата без учета внебюджетных доходов	руб.	1700	2413	3397	4000	4700	5300

Сводные плановые показатели работы
муниципальных предприятий фармации

Показатель	Ед. изм.	Объем работ/услуг в натуральном выражении
		2005	2006	2007 оценка	2008	2009	2010
Изготовление лекарственных средств	тыс.шт.	1452,5	1359,2	1150,8	1193,6	1195,7	1176,0
Реализация сильнодейст- вующих и ядовитых лекарственных средств	тыс.шт.	211,96	216,4	220,4	216,8	219,4	223,2
Реализация наркотических лекарственных средств	тыс. шт.	84,0	77,8	65,3	68,9	72,0	76,3
Отпуск лекарственных средств бесплатно или со скидкой	тыс. рец.	895,4	947,0	733,0	892,1	916,7	941,2
Розничная реализация готовых лекарственных средств и ИМН	тыс.шт.	7405,9	5274,5	5327,9	5452,9	5592,8	5767,1
Розничная реализация прочих разрешенных к реализации товаров	тыс.шт.	1105,52	694,1	713,2	730,7	749,8	771,8
Количество МУП	ед.	18	15	15	15	15	15
Сумма активов на конец года	млн. руб.	73,9	78,59	65,75	67,48	66,75	68,5
Износ основных фондов на конец года	процент	51	59,6	61,1	62,4	63,4	64,2
Доходы МУП	млн.руб .	465,98	404,34	416,41	445,21	474,52	500,25
Расходы МУП	млн. руб.	459,6	397,21	409,35	437,08	465,57	486,66
Прибыль (убыток) балансовая	млн.руб .	6,4	7,14	7,06	8,13	8,95	13,59
Налоги и сборы	млн.руб .	28,27	28,76	27,51	28,23	29,43	30,20
Дебиторская задолженность МУП на конец года	млн.руб .	23,46	29,04	21,61	17,88	17,64	17,73
Кредиторская задолженность МУП на конец года	млн. руб.	52,41	53,56	42,33	36,22	36,66	36,39
Среднесписоч- ная численность работников	чел.	531	493,3	457	456	457	458
Среднемесяч- ная заработная плата	руб.	7319	8761	9167	9768	10307	10831
Капитальные вложения	млн. руб.	0	0	0,08	0,03	0,02	0,03

5. Культура

В сети муниципальных учреждений культуры в 2007 г. произошли следующие изменения:

Управлением образования Администрации города Екатеринбурга передано в ведение Управления культуры 4 отделения дополнительного образования. Два из них присоединены к работающей ДМШ N 14, а на базе двух других с 01.01.2007 создана новая Детская школа искусств N 11;

созданное 01.07.2006 МОУК высшего профессионального образования "Екатеринбургская академия современного искусства" (ЕАСИ) в январе 2007 года получило лицензию на право ведения образовательной деятельности и провело первый набор студентов в количестве 160 человек, к 2010 году контингент обучающихся в ЕАСИ планируется довести до 460 человек.

В 2008-2010 гг. количество муниципальных театров сохранится на уровне 2007 года (5 единиц), но в связи с планируемым завершением реконструкции здания для размещения учебно-репетиционного центра Театра балета "Щелкунчик" в 2009 году общее количество мест в муниципальных театрах возрастет на 300 мест и составит 1640. Значительного увеличения количества зрителей в муниципальных театрах в прогнозируемом периоде не планируется (к 2010 году рост по сравнению с 2007 годом составит 1,8%). Средняя наполняемость муниципальных театров сохранится на уровне 2007 года (85%).

Деятельность муниципального объединения библиотек в рамках реализации стратегического проекта "Библиотека XXI века" обеспечила в прошедший период качественный рывок в совершенствовании библиотечных услуг. В 2008-2010 годах планируется рост количества заявок, выполненных с помощью электронных технологий, в среднем на 10 тыс.ед. в год. Достигнут стандартный уровень времени, необходимого для обслуживания одного пользователя, который составляет 11 минут.

В прогнозируемом периоде будет начата работа по созданию новых муниципальных музеев. В центральной части города планируется создание новых музеев и архитектурно-ландшафтных парков-выставок. В 2009-2010 гг. запланировано создание двух новых городских музеев - Детский музей и Музей театра, музыки и кино. Таким образом, количество муниципальных музеев к 2010 году увеличится до 7. Прогнозируется ежегодное увеличение и количества выставочных музейных площадей примерно на 0,5 тыс. кв.м. в 2008 и 2009 гг., что составит к 2010 г. 6,5 тыс.кв.м. Следствием этого является ежегодное увеличение музейных проектов (на 15 единиц). В 2010 году планируется реализовать 230 музейных проектов, что по отношению к 2007 году составит 128%. Также возрастет количество музейных проектов международного, межнационального, межрегионального значения (на 10 единиц ежегодно), которое составит к 2010 году 130 единиц (117% по отношению к 2007 году).

Количество муниципальных культурно-досуговых учреждений (клубов) в прогнозируемом периоде сохранится на уровне 2006 года (15 ед.). Количество досуговых и клубных формирований и коллективов увеличится к 2010 году на 5 и составит 265.

Развитие народного художественного творчества и культурно-досуговой деятельности в 2008-2010 годах будет осуществляться прежде всего за счет сохранения накопленного потенциала и предоставления разнообразных услуг населению города. В 2007 году по сравнению с 2006 годом произошло снижение количества регулярно занимающихся в клубных формированиях и коллективах, что связано с закрытием на реконструкцию ЦК "Урал" и "Екатеринбургского рок-центра "Сфинкс". В декабре 2007 года будет закончена реконструкция ЦК "Урал", в связи с чем в 2008 году планируется увеличение количества регулярно занимающихся в клубных формированиях до 7,8 тыс. человек.

В системе дополнительного образования количество детских школ искусств в прогнозируемом периоде сохранится на уровне 2007 года (37 единиц). Однако, учитывая значение образовательных учреждений культуры для социально-экономического и интеллектуального развития города, основные усилия будут направлены на укрепление материально-технической базы учреждений в соответствии с современными требованиями. В рамках реализации программы развития образовательных учреждений культуры Екатеринбурга на 2007-2009 годы "Талантливые дети - талантливый город" в 2008 г. планируется более чем в два раза по сравнению с 2007 годом увеличить закупку музыкальных инструментов. Приобретение оборудования позволит осваивать новые виды художественной деятельности и сделать образовательные учреждения культуры более универсальными и доступными для населения города.

В рамках реализации стратегического проекта "Парк семейного отдыха" в 2008-2010 гг. предусматривается ряд мероприятий, направленных на становление ЦПКиО им. В.В.Маяковского как главной площадки семейного отдыха. Количество работающих аттракционов в парке в прогнозируемом периоде возрастет на 5 и составит в 2010 году 45 единиц. Планируется ежегодное увеличение количества посаженных деревьев и кустарников (на 25 единиц). Площадь благоустроенных газонов ежегодно будет увеличиваться в среднем на 35-45 кв.м. и составит в 2010 году 300 кв.м. Прогнозируется увеличение площадей отремонтированных и построенных дорожных покрытий ЦПКиО (с 6875 кв.м. в 2007 г. до 8000 кв.м. в 2010 г.). В целях повышения привлекательности парка планируется увеличение количества проводимых в нем массовых мероприятий до 45 единиц (в 2007 - 40 единиц). В 2010 году по сравнению с 2007 годом количество посещений в парке прогнозируется увеличить на 19% (2500 тыс. чел.)

В 2006 году начался процесс по созданию нового парка в Ленинском районе - парка Архипова. В существующих и вновь создаваемых парках города в 2008 году планируется благоустроить 400 кв.м. газонов, 3000 кв.м. цветников, создать и отремонтировать 1000 кв.м. дорожного покрытия в год, а к 2010 году соответственно - 1000 кв.м., 5000 кв.м., 3000 кв.м. Планируется расширить спектр оказываемых услуг в новых парках, что в свою очередь приведет к увеличению количества посещений парков города.

В связи с завершением в 2007 году работ по благоустройству зоопарка и открытием слоновника в прогнозируемом периоде планируется увеличение числа посетителей (с 525 тыс. чел. в 2007 до 540 тыс. чел. в 2010 году).

В 2007 году планируется завершить реконструкцию ЦК "Урал" и библиотеки им. Герцена, в 2008 г. - Екатеринбургского рок-центра "Сфинкс" и здания учебно-репетиционного центра для размещения Театра балета "Щелкунчик", в 2009 г. - Городского дома музыки и ДМШ N 1. Общая площадь реконструируемых и ремонтируемых крупных учреждений культуры составит более 72 тыс.кв.м.

Изложенный выше прогноз позволил сформировать следующие плановые показатели работы муниципальных учреждений и предприятий культуры на 2008-2010 гг.:

Сводные плановые показатели работы
муниципальных учреждений культуры

Показатели	Ед. изм.	Отчетный период			Плановый период
		2005	2006	2007 оценка	2008	2009	2010
Количество муниципальных учреждений, в том числе:	ед.	80	74	75	75	76	77
театров и концертных организаций	ед.	7	5	5	5	5	5
детских школ искусств, художественных школ, музыкальных школ	ед.	36	36	37	37	37	37
музеев	ед.	6	5	5	5	6	7
муниципальных объединений библиотек (в них библиотек)	ед.	2 (46)	2 (45)	2 (45)	2 (45)	2 (45)	2 (45)
муниципальных клубных учреждений	ед.	14	15	15	15	15	15
общеобразовате- льных школ	ед.	1	2	2	2	2	2
средних специальных учебных заведений	ед.	3	0	0	0	0	0
ВУЗов	ед.	0	1	1	1	1	1
прочих муниципальных учреждений культуры	ед.	11	8	8	8	8	8
Количество посетителей музеев	тыс. чел.	295	303	335	340	350	360
Количество посетителей театров	тыс. чел.	258	275	275	275	280	280
Количество учащихся в школах искусств, художественных школах, музыкальных школах	тыс. чел.	9,8	9,5	10,2	10,2	10,2	10,2
количество регулярно занимающихся в клубных формированиях и коллективах культурно-досу- говых учреждений	тыс. чел.	6,5	7,8	7,0	7,8	7,8	7,8
Количество книговыдач в библиотеках	тыс.	4749	4879	4941	4960	4980	5000
Износ основных фондов	процент	31	37	29	30	31	31
Доходы, в том числе	млн. руб.	461,7	690,1	792,2	1098,8	1306,6	1473,7
бюджетное финансирование МУ, в том числе:	млн. руб.	371,7	532,2	616,2	905,2	1093,7	1239,7
на целевые программы и перечни мероприятий	млн. руб.	3,6	27,2	27,6	160,7	207,5	176,1
из бюджета субъекта РФ	млн. руб.	19,1	44,3	38,2	45,9	55,0	66,0
из бюджета РФ	млн. руб.	0		0	0	0	0
из бюджета города	млн. руб.	352,6	487,9	578,0	859,3	1038,7	1173,4
средства государственных внебюджетных фондов	млн. руб.	0	0	0	0	0	0
доходы от предпринимате- льской и иной приносящей доход деятельности, включая благотворитель- ную помощь	млн. руб.	90	158,3	176	193,6	213	234,4
в том числе объем платных услуг МУ	млн. руб.	71	139,3	156	171,6	188,8	207,6
Приобретение услуг, в том числе:	млн. руб.	197,9	369,9	303,2	522,3	626,1	665,6
услуги связи	млн. руб.	2,8	2,9	2,9	3,0	3,1	3,2
транспортные услуги	млн. руб.	1,1	0,3	2,0	2,0	2,0	2,0
коммунальные услуги	млн. руб.	19,8	23,9	24,2	27,1	30,3	34,0
арендная плата за пользование имуществом	млн. руб.	0,2	0,3	2,3	2,5	2,5	2,5
услуги по содержанию имущества	млн. руб.	6,1	6,1	6,8	6,8	6,9	7,0
прочие услуги	млн. руб.	167,9	336,4	265,0	480,9	581,3	616,9
Увеличение стоимости основных средств	млн. руб.	20	22,4	40,1	42,9	45,9	49,1
Увеличение стоимости материальных запасов	млн.	9,9	9,8	10,7	11,4	12,3	13,1
Дебиторская задолженность МУ на конец года	млн. руб.	4,9	4,9	4,9	0	0	0
Кредиторская задолженность МУ на конец года	млн. руб.	2,5	16,1	4,9	4,9	4,9	4,9
Среднесписочная численность работников	чел.	4319	4359	4419	4477	4522	4538
Численность внешних совместителей	чел.	802	722	722	722	722	722
Численность работников внесписочного состава	чел.	208	156	156	156	156	156
Численность внутренних совмещений	ед.	522	468	471	476	476	476
Среднемесячная заработная плата с учетом внебюджетных доходов	руб.	4990	6487	7265	8718	10462	12554
Среднемесячная заработная плата без учета внебюджетных доходов	руб.	3600	4680	6453	7734	9271	11125

План выполнения работ, предоставления
услуг муниципальными предприятиями культуры

Виды работ (услуг)	Ед. изм.	Объем работ (услуг) в натуральном выражении
		2005	2006	2007 оценка	2008	2009	2010
Количество киносеансов	шт.	20285	23779	18900	18950	6500	6550
Число посещений киносеансов	тыс.чел .	756	917	923,2	950	330	350

Сводные плановые показатели работы
муниципальных предприятий культуры

Показатели	Ед. изм.	Отчетный период			Плановый период
		2005	2006	2007 оценка	2008	2009	2010
Количество МУП	ед.	3	2	2	2	1	1
Сумма активов на конец года	млн. руб.	178	37,7	37,8	41,6	18,6	20,5
Износ основных фондов на конец года	процент	18	51	27	24	17	17
Доходы МУП	млн. руб.	150,9	123,8	148,9	164	110	121
Расходы МУП	млн. руб.	120,7	106,4	127,3	140	92,6	101,8
Прибыль (убыток) балансовая	млн. руб.	30,3	17,4	21,6	24	17,4	19,2
Налоги и сборы	млн. руб.	22,03	16,5	19,16	20,74	16,18	17,78
Объем бюджетного финансирования	млн. руб.	12,3	0	0	0	0	0
в том числе: из бюджета Екатеринбурга	млн. руб.	12,3	0	0	0	0	0
Дебиторская задолженность МУП на конец года	млн. руб.	1	2	0,9	1,1	0,8	1,0
Кредиторская задолженность МУП на конец года	млн. руб.	10,4	13,4	6	6,2	2,3	2,5
Среднесписочная численность работников	чел.	468	197	191	193	115	115
Среднемесячная заработная плата	руб.	7256	10882	12227	13275	14275	15725
Капитальные вложения	млн. руб.	17,3	8,9	12,9	13,1	3,5	3,8

6. Физическая культура и спорт

В 2007 году в соответствии с городской целевой программой развития физической культуры, спорта и туризма на 2005-2008 гг., разработанной в рамках трех стратегических проектов: "Стадион во дворе", "Зимние виды спорта - второе дыхание" и "Стадион-60", количество спортивных сооружений по сравнению с 2006 г. возрастет на 12 единиц, в том числе муниципальных - на 6. Увеличение произойдет за счет ввода в эксплуатацию физкультурно-оздоровительного комплекса с тремя залами в Октябрьском районе, семи новых спортивных дворовых площадок и двух спортивных залов УГТУ-УПИ. Кроме того, в 2007 году будут проведены реконструкция и восстановление 38 существующих спортивных площадок. За счет объединения двух ДЮСШ Свердловской железной дороги (ДЮСШ по спортивной гимнастике вошла в состав комплексной ДЮСШ "Локомотив") общее число детских юношеских школ в 2007 году по сравнению с 2006 годом уменьшится на одну единицу и составит 39.

В 2008 году продолжится работа по укреплению спортивной базы города, в результате чего количество муниципальных спортивных сооружений по сравнению с 2007 годом увеличится на 10 и составит 1326 единиц. За счет средств городского бюджета планируется закончить строительство и ввести в эксплуатацию физкультурно-оздоровительный комплекс с тремя спортивными залами в Чкаловском районе, построить 7 новых спортивных дворовых площадок и провести реконструкцию 14 существующих дворовых площадок. Кроме того, планируется провести реконструкцию спортсооружений муниципальных спортивных школ: СДЮСШОР N 19 в Орджоникидзевском районе; ДЮСШ "СОК Кристалл" в Чкаловском районе; СДЮСШОР "Интеллект" в Ленинском районе; завершить реконструкцию манежа и начать реконструкцию конкурного поля муниципальной СДЮСШОР по конному спорту. За счет областного бюджета и внебюджетных средств прогнозируется завершение строительства спортивного комплекса Училища олимпийского резерва N 1 и продолжение реконструкции Центрального стадиона.

В 2009 году за счет средств городского бюджета прогнозируется ввод в эксплуатацию физкультурно-оздоровительного комплекса с тремя залами в Верх-Исетском районе, 7 новых спортивных дворовых площадок и лыжной базы в Ленинском районе. Кроме того, планируется реконструкция 14 дворовых площадок и стадиона МУ СК "Урал". За счет внебюджетных средств планируется завершение строительства легкоатлетического стадиона спортивного комплекса "Луч" (ФГУП "Уральский оптико-механический завод") в Октябрьском районе и учебно-тренировочного теннисного центра с пятью залами (ООО "Уралцветмет") в Ленинском районе.

В 2010 году за счет средств городского бюджета планируется ввести в эксплуатацию физкультурно-оздоровительный комплекс с тремя спортивными залами в Железнодорожном районе, крытый хоккейный корт МУП СОК "Калининец", универсальный спортивный зал для художественной гимнастики в Ленинском районе, лыжную базу в Октябрьском районе, построить 7 спортивных дворовых площадок. Кроме того, намечается провести реконструкцию 14 дворовых спортивных площадок и бассейна МУП СК "Уралмаш". За счет средств областного бюджета прогнозируется ввод в эксплуатацию Теннисного центра в Ленинском районе.

Укрепление материально-спортивной базы в прогнозируемом периоде и продолжающийся рост интереса горожан к занятиям физической культурой и спортом, вызванный пропагандой здорового образа жизни, положительно отразится на динамике численности занимающихся в секциях и группах по видам спорта, клубах и группах физкультурно-оздоровительной направленности. В 2008 году по сравнению с 2007 годом общая численность лиц, занимающихся физической культурой и спортом, возрастет на 12% и составит 256,8 тыс. человек (до 19% от общего числа жителей города). В последующие два года прогнозируется дальнейшее увеличение численности занимающихся до 311 тыс. чел.

Изложенный выше прогноз позволил сформировать следующие плановые показатели работы муниципальных учреждений и предприятий физической культуры и спорта на 2008-2010 гг.:

Сводные плановые показатели работы
муниципальных учреждений физической культуры, спорта и туризма

Показатели	Ед. изм.	Отчетный период			Плановый период
		2005	2006	2007 оценка	2008	2009	2010
Количество муниципальных учреждений, в том числе:	ед.	17	21	31	31	31	31
СДЮСШОР	ед.	8	11	13	13	13	13
ДЮСШ	ед.	4	7	14	14	14	14
прочих учреждений	ед.	5	3	4	4	4	4
Количество обучающихся в СДЮСШОР	тыс. чел.	5,6	10	11	11	12	12
Количество обучающихся в ДЮСШ	тыс. мест.	2,9	4	10	11	11	11
Износ основных фондов	процент	51	46	52	53	54	56
Доходы, в том числе	млн. руб.	105,4	221,45	294,67	341,76	371,59	410,07
бюджетное финансирование	млн. руб.	99,8	217,15	284,57	330,96	359,29	397,17
на целевые программы и перечни мероприятий	млн. руб.	13	32	62,06	74,5	68,5	73,2
из бюджета субъекта РФ	млн. руб.	0	7,1	0	0	0	0
из бюджета РФ	млн. руб.	0	0	0	0	0	0
Средства государственных внебюджетных фондов	млн. руб.	0	0	0	0	0	0
Доходы от предпринимательс- кой и иной приносящей доход деятельности, включая благотворительную помощь	млн. руб.	5,6	4,3	10,1	10,8	12,3	12,9
в том числе объем платных услуг МУ	млн. руб.	5,2	4,3	10,1	10,8	12,3	12,9
Приобретение услуг, в том числе:	млн. руб.	45,5	30,35	45,09	65,18	67,42	74,59
услуги связи	млн. руб.	0,8	0,45	0,65	0,75	0,83	0,91
транспортные услуги	млн. руб.	0,5	0,51	0,3	0,33	0,37	0,48
коммунальные услуги	млн. руб.	5,4	4,08	8,59	9,94	11,32	12,58
арендная плата за пользование имуществом	млн. руб.	6,4	12,94	15,28	22,58	25,61	28,93
услуги по содержанию имущества	млн. руб.	11,1	1,33	5,88	15,66	11,72	12,31
прочие услуги	млн. руб.	21,3	11,04	14,39	15,92	17,57	19,38
Увеличение стоимости основных средств	млн. руб.	0	86,43	62,11	64,57	66,12	69,43
Увеличение стоимости материальных запасов	млн. руб.	0	1,57	6,76	7,38	8,39	9,53
Дебиторская задолженность МУ на конец года	млн. руб.	0,7	0,1	0	0	0	0
Кредиторская задолженность МУ на конец года	млн. руб.	1,3	3,57	0	0	0	0
Среднесписочная численность работников	чел.	676	1033	1331	1414	1458	1488
Численность внешних совместителей	чел.	120	175	228	232	236	240
Численность работников внесписочного состава	чел.	5	6	4	4	4	4
Численность внутренних совмещений	ед.	91	135	159	159	159	159
Среднемесячная заработная плата с учетом внебюджетных доходов	руб.	4609	6670	8933	9519	10365	11344
Среднемесячная заработная плата без учета внебюджетных доходов	руб.	4296	6491	8150	8800	9710	10800

Сводные плановые показатели работы
муниципальных предприятий физической
культуры, спорта и туризма

Показатели	Ед. изм.	Отчетный период			Плановый период
		2005	2006	2007 оценка	2008	2009	2010
Услуги спортсооружений	посеще- ний	568493	559443	593124	626836	642300	666455
Количество МУП	ед.	3	3	3	3	3	3
Сумма активов на конец года	млн.руб.	37,87	38,74	38,52	38,82	39,12	39,32
Износ основных фондов на конец года	процент	56,63	59,10	60,23	61,37	62,5	63,63
Доходы МУП	млн.руб.	35,7	41,2	53,9	77,5	90,8	112,9
Расходы МУП	млн.руб.	35,09	45,2	56,75	76,27	88,87	110,01
Прибыль (убыток) балансовая	млн.руб.	0,61	-4,0	-2,85	1,23	1,93	2,89
Налоги и сборы	млн.руб.	6,43	10,7	12,42	15,26	17,07	19,56
Объем бюджетного финансирования,	млн.руб.	7,1	6,58	8,1	12,1	10,3	11,7
в том числе: из бюджета Екатеринбурга	млн.руб.	7,1	6,58	8,1	12,1	10,3	11,7
Дебиторская задолженность МУП на конец года	млн.руб.	3,4	3,8	3,3	3,3	3,3	3,1
Кредиторская задолженность МУП на конец года	млн.руб.	7,7	13,3	12,5	12,1	11,2	9,3
Среднесписочная численность работников	чел.	250	277	280	286	287	288
Среднемесячная заработная плата	руб.	4008	4564,7	5476	6502,7	7879,7	9480,3
Капитальные вложения	млн.руб.	0,8	0,8	0,8	0,5	0,5	0,5

7. Промышленное производство

В плановом периоде ожидается сохранение темпов роста промышленного производства на уровне 106-106,5%, по обрабатывающим производствам - около 107,0%. Основой для составления прогноза промышленного производства на 2008-2010 годы явились сведения крупнейших промышленных предприятий города (анкеты), анализ текущих тенденций, прогнозные оценки Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерства экономики и труда Свердловской области.

Факторами, определяющими объемы промышленного производства в Екатеринбурге в прогнозируемом периоде, являются: инвестиционный внутренний спрос со стороны топливно-энергетических и металлургических отраслей на продукцию машиностроения, рост доходов населения и состояние спроса на потребительскую продукцию местных производителей, объем государственного оборонного заказа, состояние мирового рынка сталепродукции, объемы жилищного строительства, уровень роста цен и тарифов.

В последние годы основным источником роста в производственном секторе города стало активное развитие предприятий, выпускающих машины и оборудование. В среднесрочной перспективе при сохранении высокого спроса на продукцию машиностроительных предприятий со стороны добывающих производств, металлургических предприятий и строительной индустрии ожидается высокий рост объемов производства машин и оборудования. В то же время динамика развития отрасли будет зависеть от реализации инвестиционных планов предприятий, направленных на повышение конкурентных качеств потребительских товаров.

Рост промышленного производства в городе также будет поддерживаться стабильным увеличением объемов производства готовых неметаллических минеральных продуктов. Динамичное развитие предприятий, производящих строительные материалы, по-прежнему будет обусловлено высоким спросом строительного комплекса города и соседних областей.

В 2007 году преодолен спад в химическом производстве благодаря успешной деятельности крупнейшего предприятия отрасли ОАО Концерн "Калина", обеспечивающего выпуск 75% химической продукции города. В среднесрочной перспективе с учетом производственных планов ОАО Концерн "Калина" в химическом производстве ожидается стабильный рост.

Ожидается рост объемов производства металлургических предприятий, что обусловлено увеличением объемов внутреннего потребления (в частности, возрастает потребление металлургической продукции в строительном секторе) и расширением экспортных поставок (по данным крупнейших металлургических предприятий, до 2010 года объем экспорта возрастет на 30% к уровню 2006 года). Сдерживающим фактором развития отрасли в прогнозном периоде может стать снижение мировых цен на металл, а также возрастающие ресурсные ограничения отрасли.

Прогнозируется стабильное увеличение объемов производства транспортных средств и оборудования в связи с высоким спросом со стороны ОАО "РЖД" и независимых перевозчиков.

В 2006-2007 годах отмечена стагнация производства пищевых продуктов, в частности, алкогольной и мясной продукции. Вследствие вытеснения местных производителей пищевых товаров с внутригородского и регионального рынка иногородними производителями эта тенденция сохранится в прогнозируемом периоде. Планируется перенос за пределы городской черты производственных мощностей ОАО "Екатеринбургский мукомольный завод", в 2007 году прекращает хозяйственную деятельность

ООО "Комбинат рыбной гастрономии", ОАО "Екатеринбургский виншампанкомбинат".

При высоком уровне развития потребительского товарного рынка и потенциала спроса для развития легкой промышленности, сокращении "теневого" рынка в результате вступления России в ВТО в прогнозируемом периоде ожидается сокращение объемов производства продукции текстильного и швейного производства, обуви. Основным ограничением развития легкой промышленности по-прежнему будет низкое качество и конкурентоспособность продукции. В 2007 году прекращает производственную деятельность предприятие по производству изделий из меха ОАО "ЕМАКО".

Благоприятный вариант развития промышленности города возможен при успешной реализации предприятиями инвестиционных планов. По оценке крупнейших обрабатывающих предприятий, более чем в 2 раза возрастут вложения в развитие производств.

8. Развитие малого предпринимательства

Малое предпринимательство Екатеринбурга сегодня вносит значительный вклад в развитие экономики города, обеспечивая пятую часть налоговых поступлений в бюджеты всех уровней 1. Наиболее привлекательной сферой деятельности для малого бизнеса остается торговля, где действует свыше половины малых предприятий. Каждое четвертое функционирует в строительстве или промышленности. Большая доля малых производственных предприятий успешно работает в полиграфии, медицинской и пищевой промышленности.

Оборот малых предприятий города по всем видам экономической деятельности составил в 2006 году 420 млрд.руб. и увеличился по сравнению с 2005 годом на 35% 2. В малом бизнесе Екатеринбурга работает свыше 220,1 тысяч человек (работники малых предприятий, индивидуальные предприниматели), или 31% от всего занятого населения.

Состояние малого предпринимательства в городе Екатеринбурге характеризуется началом этапа динамичного развития производственных и

инновационных предприятий, прежде всего в таких видах деятельности, как производство строительных материалов, медицинской техники, сфере связи и информационных технологий.

Основными факторами, сдерживающими развитие малых инновационных и производственных предприятий, являются дефицит оборотных средств, направляемых на приобретение и внедрение современных технологий и оборудования; недостаточная развитость инфраструктуры поддержки малого предпринимательства - технопарков и промпарков, бизнес-инкубаторов; отсутствие площадей для строительства производственных помещений; постоянно нарастающий дефицит квалифицированных рабочих и специалистов среднего звена.

Для решения существующих проблем разработана программа "Развитие и поддержка малого предпринимательства в городе Екатеринбурге на 2008-2010 годы", в рамках которой предусмотрено обеспечение приоритетного опережающего развития малого предпринимательства в инновационных и высокотехнологичных сферах, создание единого информационного пространства и условий для электронного ведения бизнеса, использование научного потенциала города в наукоемких областях, развитие которых наиболее эффективно осуществляют малые предприятия, а также в сфере услуг; оптимизация деятельности и реструктуризация крупных предприятий города за счет развития субконтрактных и иных кооперационных связей с малыми предприятиями.

Таким образом, в среднесрочной перспективе количество малых предприятий будет расти опережающими темпами, прежде всего в сфере информационных технологий и за счет развития высокомеханизированных и автоматизированных современных производств, где численный состав работников предполагается минимальный. Объем высокотехнологичной и инновационной продукции возрастет в общем объеме производства малого предпринимательства с 7% в 2006 году до 10% в 2010 году.

1 по оценке Комитета по промышленности, науке, связи и информационным технологиям

2 по оценке Комитета по промышленности, науки, связи и информационным технологиям

9. Связь

Основные показатели развития телефонной связи 1

Показатель	Ед. изм.	Отчетный период			Плановый период
		2005	2006	2007	2008	2009	2010
Номерная емкость телефонной сети	тыс. ед.	654,98	712,0	720,0	750,0	770,0	800,0
в том числе задействованная (используемая) номерная емкость	тыс. ед.	536,7	562,72	606,0	634,0	662,0	680,0
Уровень обеспеченности населения отдаленных районов города и частного сектора квартирными телефонами (на 100 жителей)	процент	15,3	16,0	16,5	18,0	19,0	20,0
Отношение числа цифровых станций к общему количеству АТС	процент	71,0	77,9	80,0	87,0	93,0	95,0

1 по оценке Комитета по промышленности, науке, связи и информационным технологиям

Ввиду того, что в последние годы практически исчерпана возможность экстенсивного развития услуг связи за счет наращивания клиентской базы (достигнута высокая доля охвата населения этим видом услуг) и значительно возросла конкуренция между предприятиями и организациями связи, развитие данного сектора экономики Екатеринбурга в прогнозируемом периоде будет базироваться на изменении подхода к бизнес-процессам: в технической сфере, в обслуживании абонентов, в маркетинговой политике. Повысится качество и увеличится количество предложений по передаче данных на основе IP-технологий, сервисов по услугам связи и услуг, предоставляемых через Интернет.

Стратегические интересы операторов связи все более интегрируются во все сферы услуг связи. На рынке инфокоммуникационных услуг стирается грань между оператором традиционной телефонии, сотовым оператором и Интернет-провайдером. Расширяется круг операторов, оказывающих мультисервисные услуги связи (традиционная телефония, услуги по передаче данных, телематические службы, телевидение).

С 2007 года широкое распространение получит услуга широкополосного доступа, предоставляемая как по волоконно-оптическим линиям связи, так и по радиоканалу. Продолжится развитие инфраструктуры сетей связи, в том числе за счет прокладки линий в подземных коммуникациях. В связи с получением крупнейшими сотовыми операторами (МТС, "Вымпелком", "Мегафон") лицензий на предоставление услуг связи нового стандарта 3G, в течение ближайших двух лет ожидается активное строительство операторами сотовой связи сетей третьего поколения. По планам компаний, запуск сетей в коммерческую эксплуатацию будет осуществлен в 2008 году. Реализация данного проекта позволит потребителям использовать сотовый телефон для высокоскоростного обмена данными, выхода в Интернет, с возможностью работы с разнообразными сервисами, а также для приема телевизионного сигнала и передачи видео.

В прогнозируемом периоде в Екатеринбурге ожидается сокращение ввода номерной емкости и количества установок стационарных телефонов. Это обусловлено, во-первых, снижением потребности населения в услугах традиционной телефонной связи - ежегодно сокращается очередь на установку стационарного телефона для населения (выравнивается спрос и предложение), во-вторых, оттоком потребителей вследствие введения в 2006 году новых условий предоставления услуг связи (принципа "платит звонящий" и повременной системы учета исходящих телефонных переговоров) и, в-третьих, наличием на рынке услуг мобильной телефонии, доступной по цене и качеству.

При этом сохранится тенденция увеличения доли установленных стационарных телефонов юридическим лицам, что связано с высокими темпами строительства и ввода в действие торговых и деловых центров на территории города.

В рамках реализации стратегического проекта "Телефон для всех" будет продолжена модернизация стационарной телефонной сети города. К 2010 году доля цифровых станций к общему числу АТС составит 95% (в 2006 году -77,9%).

Кроме того, продолжится телефонизация частного сектора и прилегающих к городу территорий (с 16% квартирных телефонов на 100 жителей в 2006 году до 20% в 2010 году). Для повышения телефонизации этих территорий широко будет использоваться сотовая связь.

10. Занятость населения и трудовые ресурсы

Показатели	Отчетный период, тыс.чел.			Плановый период, тыс.чел.
	2005	2006	2007 оценка	2008 1	2009	2010
Занято в экономике и социальной сфере (на конец года), в том числе	739,8	710,4	715,9	719,9	723,8	727,8
работающих на крупных и средних предприятиях	473,6	505,8 2	495,7	485,8	471,2	457,1
работающих на малых предприятиях	181,9	176,2 3	187,1	199,0	214,7	230,2
занятых индивидуальной трудовой деятельностью	53,5	28,4	33,0	35,1	37,9	40,6

1 по 2008 году приводится умеренно-оптимистичный прогноз

2 с 2006 года учитывается численность работающих по территориально обособленным единицам, то есть не включается численность работающих иногородних подразделений

3 в 2006 году органами статистики уточнен реестр малых предприятий

За счет ежегодного притока трудовых мигрантов в город и более позднего фактического выхода на пенсию в среднесрочной перспективе ожидается рост числа занятых в экономике. При этом продолжится процесс сокращения числа занятых на крупных и средних предприятиях, что наряду с сохранением безработицы в городе на достаточно низком уровне (менее 1%), будет свидетельствовать о частичном переходе трудовых ресурсов в сферу малого бизнеса.

Укрепление и развитие сферы малого бизнеса отразится, прежде всего, в сокращении численности работающих на крупных и средних предприятиях обрабатывающих производств, в сфере науки и операций с недвижимым имуществом.

С 2007 года стабилизируется численность занятых в организациях бюджетной сферы. В первую очередь, сокращение оттока кадров вызвано повышением заработной платы в рамках реализации национальных проектов в сфере образования и здравоохранения. В плановом периоде ожидается незначительное увеличение занятых в социальной сфере.

11. Денежные доходы населения

В среднесрочной перспективе в Екатеринбурге сохранится тенденция роста номинальной и реальной заработной платы, характерная для последних нескольких лет. Ожидается, что размер среднемесячной заработной платы по городу Екатеринбургу в 2010 году составит не менее 30500 руб., то есть возрастет по сравнению с 2006 г. более, чем 2,2 раза в номинальном и на 66,5% в реальном выражении.

Динамичный рост заработной платы будет обусловлен, прежде всего, устойчивыми темпами экономического развития, высокими доходами в базовых отраслях экономики города Екатеринбурга и Свердловской области, а также осуществлением мер по повышению оплаты труда работников бюджетной сферы.

Рост заработной платы работников бюджетной сферы будет происходить за счет индексации ставок Единой тарифной сетки (в 2007 году в городе Екатеринбурге повышена ставка первого разряда Единой тарифной сетки с 01.04.2007 до 1400 руб. в месяц, с 01.07.2008 - до 1500 руб., планируется произвести повышение с 01.10.2007 - до 1700 руб. 1, в 2008 году ожидается повышение с 01.07.2008 - до 1800 руб., с 01.10.2008 - до 2000 руб.), установления с 01.09.2007 муниципальной доплаты в размере 2000 рублей к тарифной ставке воспитателям муниципальных дошкольных образовательных учреждений, дошкольных структурных подразделений образовательных учреждений начального, общего, полного (среднего) образования. 2

Политика в области заработной платы работников бюджетной сферы, кроме установления ежегодных индексаций, будет увязываться с реформированием бюджетных учреждений и их переводом на новые организационно-правовые формы. Увеличению размеров заработной платы будет способствовать и переход на системы оплаты труда с учетом специфики видов экономической деятельности.

Кроме того, дальнейшее развитие пенсионной реформы, вовлекающей работников в систему пенсионного страхования, будет стимулировать процесс легализации "теневых" доходов граждан и рост официально учитываемой начисленной заработной платы.

В 2007-2010 гг. ожидается рост социальных трансфертов, который будет обусловлен индексацией пенсионных выплат (средний размер трудовой пенсии (среднегодовой) в 2010 году возрастет по сравнению с 2006 годом в 1,84 раза) и денежных компенсаций, что наряду с ростом заработной платы обеспечит значительный рост доходов населения города в прогнозируемом периоде.

Несмотря на значительный рост доходов населения города, темпы сокращения уровня бедности в прогнозном периоде замедлятся в связи с тем, что ожидается увеличение величины прожиточного минимума, определяющего границы бедности, которое будет опережать инфляцию.

1 Постановление Главы Екатеринбурга от 20.04.2007 N 1700 "Об оплате труда работникам муниципальных бюджетных учреждений муниципального образования "город Екатеринбург"

2 Постановление Главы Екатеринбурга от 11.04.2006 N 292 "Об оплате работников муниципальных образовательных учреждений города Екатеринбурга" (в ред. от 05.06.2007 N 2603)

Прогноз баланса денежных доходов и расходов населения

Показатели	Ед. изм.	Код стр.	2006 факт	2007 оценка	2008 прогноз	2009 прогноз	2010 прогноз
Доходы
Доходы от предпринима- тельской деятельности	млн. руб.	0100	78070	97420	121685	146022	165005
Оплата труда	млн. руб.	0200	87937	109598	131928	155959	181848
Доходы рабочих и служащих от предприятий и организаций, кроме оплаты труда	млн. руб.	0300	482	698	768	845	929
Социальные трансферты в том числе:	млн. руб.	0400	23707	27228	31094	34953	39029
пенсии	млн. руб.	0410	11807	12751	13644	14531	15403
пособия и социальная помощь	млн. руб.	0420	3760	4713	5583	5957	6354
стипендии	млн. руб.	0430	89	95	110	115	120
страховые возмещения	млн. руб.	0440	788	851	910	970	1028
Доходы от собственнос- ти	млн. руб.	0500	28739,6	32652	35341	38558	41702
в том числе:
проценты по депозитам	млн. руб.	0520	2403	3091	3844	4894	6071
выплата доходов по государстве- нным и иным ценным бумагам	млн. руб.	0530	10921	12393	12600	13040	13482
предварите- льная компенсация по вкладам (взносам) граждан (Сбербанк, Росгосстрах)	млн. руб.	0540	441	1100	1177	1254	1329
доходы населения от продажи недвижимости	млн. руб.	0550	14975	16068	17720	19370	20820
Доходы от продажи иностранной валюты	млн. руб.	0600	15293	17300	19200	21100	23200
Всего денежных доходов	млн. руб.	0900	234229	284895	340016	397437	451713
Превышение расходов над доходами	млн. руб.	1000	113480	140705	164827	207420	263134
Баланс	млн. руб.	1100	347709	425601	504843	604857	714846
Расходы и сбережения
Покупка товаров и оплата услуг, в том числе:	млн. руб.	1200	210943	274640	337500	413880	504560
покупка товаров, в том числе:	млн. руб.	1201	160183	211040	259200	318080	387760
покупка продовольст- венных товаров	млн. руб.	1210	81693	107630	132192	162221	197758
покупка непродоволь- ственных товаров	млн. руб.	1220	78490	103410	127008	155859	190002
оплата услуг и другие расходы, в том числе:	млн. руб.	1230	50760	63600	78300	95800	116800
оплата коммунальных услуг и услуг гостиниц	млн. руб.	1231	12284	15391	18949	23184	28266
оплата бытовых услуг	млн. руб.	1232	1777	2226	2741	3353	4088
оплата услуг системы образования	млн. руб.	1233	5888	7378	9083	11113	13549
расходы на путевки в санатории, дома отдыха, туризм, медицинские услуги	млн. руб.	1234	8071	10112	12450	15232	18571
расходы на кино, театры и другие зрелища	млн. руб.	1235	1066	1336	1644	2012	2453
оплата транспортных услуг	млн. руб.	1236	5685	7123	8770	10730	13082
оплата услуг связи	млн. руб.	1237	15431	19334	23803	29123	35507
прочие услуги	млн. руб.	1238	558	700	861	1054	1285
Обязательные платежи и разнообраз- ные взносы в том числе:	млн. руб.	1300	33302	41131	47579	54241	61382
налоги и сборы	млн. руб.	1310	14588	20567	25053	29785	34803
платежи по страхованию	млн. руб.	1320	16022	17332	18568	19772	20969
проценты, уплаченные за предоставле- нные кредиты	млн. руб.	1340	2692	3232	3958	4684	5610
Прирост сбережений во вкладах и ценных бумагах, в том числе:	млн. руб.	1400	28538	30129	33035	36456	40139
прирост (уменьшение) вкладов в учреждениях Сбербанка	млн. руб.	1410	4312	5447	6107	7177	8249
прирост (уменьшение) вкладов в кредитных организациях (кроме Сбербанка)	млн. руб.	1420	21737	22150	24260	26443	28823
приобретение государстве- нных и других ценных бумаг	млн. руб.	1430	2489	2532	2668	2836	3067
Изменение средств на счетах физических лиц-предпри- нимателей	млн. руб.	1500	374	460	580	700	820
Расходы на приобретение иностранной валюты	млн. руб.	1600	31836	33646	36200	38850	39650
Изменение задолженнос- ти по кредитам	млн. руб.	1700	23866	25419	28080	37149	43222
Деньги, отосланные по переводам (за вычетом полученных сумм)	млн. руб.	1800	3876	4107	4148	4211	4253
Расходы на покупку жилых помещений	млн. руб.	1900	14975	16068	17720	19370	20820
Всего денежных расходов и сбережений	млн. руб.	2000	347709	425601	504843	604857	714846
Превышение доходов над расходами	млн. руб.	2100	-113480	-140705	-164827	-207420	-263134
Баланс	млн. руб.	2200	234229	284895	340016	397437	451713
Среднедуше- вые денежные доходы населения в месяц	руб./ чел.	2300	14571	17634	20984	24486	27781

12. Потребительский рынок

Развитие сферы торговли и услуг в 2008-2010 годы по-прежнему останется одним из важнейших факторов экономического роста в Екатеринбурге. Потребительский рынок города будет формироваться под влиянием ряда факторов:

увеличение покупательной способности, связанное с ростом реальных доходов горожан;

увеличение платежеспособного спроса на рынке дорогостоящих товаров и услуг (автомобилей, дорогостоящей бытовой, спортивной техники и пр.) и расширение предложения дорогостоящих товаров и услуг высокого качества;

доступность услуг потребительского кредитования, снижение процентных ставок и упрощение кредитных процедур, в частности, применение программ экспресс-кредитования;

расширение ассортимента товаров и услуг;

высокая привлекательность сферы потребительского рынка для частных инвесторов;

усиление конкуренции в сфере торговли и услуг на рынке города Екатеринбурга, связаное с приходом международных торговых и гостиничных операторов, осуществляющих свою деятельность в соответствии с международными стандартами качества.

Розничная торговля. В среднесрочной перспективе розничный товарооборот будет демонстрировать позитивную динамику. Темпы роста товарооборота сохранятся на уровне выше средних темпов роста экономики.

В 2008-2010 гг. несколько изменится структура розничного товарооборота по источникам его формирования: сохранится тенденция сокращения доли открытых рынков в структуре товарооборота при увеличении доли продаж торгующих организаций (рынки "Чкаловский", "У вертолета" закрываются и переходят в формат торгово-развлекательных центров, рынок "Эльмашевский" перейдет в формат специализированного торгового комплекса, рынок "КОР" перейдет в формат логистического оптово-распределительного центра).

В прогнозном периоде получит развитие формат сельскохозяйственных рынков. В 2007-2010 годах за счет нового строительства будут введены сельскохозяйственные рынки по ул. 8 Марта, 204 (ТК "Ботанический"), ул. Щербакова, 146 ("Нижнеисетский"), ул. Амундсена-ул. Денисова-Уральского, ул. Космонавтов, 86 ("Ново-Сельский 2"), ул. Халтурина, 37 (ТК "Верх-Исетский"), после реконструкции будут введены сельскохозяйственные рынки по ул. Вилонова - пер. Гладкий ("Пионерский"), ул. Завокзальная, 26 ("Ново-Сельский - 1"). Будут модернизированы действующие сельскохозяйственные рынки "Уралмашевский", "Омега", "Шарташский рынок" (в соответствии с Постановлением Главы Екатеринбурга от 02.08.2006 N 740 "О строительстве сельскохозяйственных рынков на территории муниципального образования "город Екатеринбург").

В Екатеринбурге, как и в большинстве крупнейших городов России, продолжится активное расширение сетей крупных предприятий торговли и дальнейшая экспансия крупных международных ("Auchan", "OBI", "CASTORAMA", "REAL", "METRO"), федеральных ("Техносила", "Карусель") и региональных ("О'кей", "Кардинал", "Купец", "Уральский вал", "Эолис") сетевых операторов розничной торговли. Под влиянием международных компаний, пришедших в Екатеринбург, потребительский рынок станет более насыщенным и конкурентным.

Торговые розничные сети города Екатеринбурга в 2007 году 1

Показа- тель	Ед. изм.	Местная торговая сеть	Област- ная торговая сеть	Региона- льная торговая сеть	Федера- льная торговая сеть	Междуна- родная торговая сеть	Итого
Продово- льствен- ные сети	количе- ство сетей (ед.)	14	6	4	2	2	28
	количе- ство магази- нов (ед.)	104	35	108	16	2	265
Непродо- вольстве- нные сети	количе- ство сетей (ед.)	20	-	10	24	7	61
	количе- ство магази- нов (ед.)	160	-	83	88	13	344
Всего	количе- ство сетей (ед.)	34	6	14	26	9	89
	количе- ство магази- нов (ед.)	264	35	191	104	15	609

1 по данным Комитета по товарному рынку

Ожидается дальнейшее повышение уровня сервиса и качества обслуживания потребителей предприятиями торговли через внедрение новейших технологий организации торговли и самых современных ее форматов, что обеспечит Екатеринбургу преимущество в притяжении покупателей по сравнению с городами Свердловской области и Уральского региона (к концу 2010 года доля предприятий, работающих по методу самообслуживания, составит 54% от общего количества предприятий розничной торговли).

Возрастет обеспеченность жителей торговыми площадями (торговая площадь на 1000 жителей достигнет 883,8 кв.м., что на 31% выше уровня 2006 года). Прирост площадей, в основном, будет обеспечен за счет нового строительства в рамках реализации стратегических проектов "Торговые узлы Екатеринбурга", "Центральная торговая зона". Приоритетным направлением останется строительство крупных торговых центров и комплексов (в 2007 году ожидается ввод 5 торговых центров, общая площадь - 93,7 тыс. кв.м., торговая - 53,1 тыс. кв.м.; в 2008 году планируется ввод 7 торговых центров, общая площадь - 211,9 тыс. кв.м., торговая - 85,5 тыс.кв.м.; в 2009 году планируется ввод 9 торговых центров, общая площадь - 782,4 тыс. кв.м., торговая - 261,4 тыс.кв.м.). При этом значительно сократится ввод предприятий торговли за счет перевода из жилого фонда в нежилой, так как количество жилых помещений, пригодных для перевода в нежилые, особенно в центральных районах, практически исчерпано.

Сохранится тенденция перемещения субъектов предпринимательства в крупные торговые центры, которые за счет предоставления широкого ассортимента товаров и комплексности услуг имеют высокую посещаемость.

Ожидается значительное развитие автомобильного рынка. В 2007 году будет введено 9 автосалонов (общая площадь которых составит 21,6 тыс. кв.м.), в 2008 году планируется ввод 7, в 2009 году - 12 автосалонов.

Продолжится расширение зоны городской торговли, планируется формирование торговых узлов в отдаленных районах города. В 2008 году будет сформирован торговый узел N 5 "Ул. 40 лет Октября - ул. Восстания" за счет ввода в эксплуатацию первого на территории Орджоникидзевского района торгового центра (застройщик ООО "АРМАГ", площадь объекта -10,5 тыс. кв.м.). До 2010 года будут открыты еще 3 торговых центра, что позволит сформировать торговые узлы районного типа: торговый узел N 68 "Площадь первой пятилетки"; торговый узел N 5 "Ул. 40 лет Октября - ул. Восстания"; торговый узел N 2 "Ул. Космонавтов - ул. Шефская".

Общественное питание. Темпы развития сферы общественного питания в 2008-2010 гг. будут несколько выше темпов роста розничной торговли. Развитие инфраструктуры предприятий общественного питания главным образом будет происходить за счет роста количества предприятий общедоступной сети (к 2010 году их количество возрастет не менее, чем на 20,3% к уровню 2007 года). Преимущественно увеличение сети предполагается в связи с открытием объектов общественного питания в торгово-развлекательных центрах (сеть общественного питания "Реста менеджмент" заходит в 4 торговых центра, "Пир" - в 4 торговых центра, "Юнерфут" - 4 торговых центра, предприятие "Большой Урал" - 3 торговых центра).

Сети общественного питания города Екатеринбурга в 2007 году 1

Показатель	Ед. изм.	Местная торго- вая сеть	Област- ная торго- вая сеть	Региона- льная торговая сеть	Федера- льная торго- вая сеть	Междуна- родная торговая сеть	Итого
Сети обществен- ного питания	количест- во сетей (ед.)	1	-	6	14	4	25
	количест- во объектов (ед.)	8	-	38	56	8	110

1 По данным Комитета по товарному рынку

В рамках реализации стратегического проекта "Кухня на любой вкус" будет введено в действие 150 объектов общественного питания общедоступной сети на 3000 посадочных мест. При этом ежегодно будет повышаться количество предприятий общественного питания, работающих с применением прогрессивных технологий.

Характер и развитие сферы торговли и общественного питания предполагает сохранение на данном этапе в муниципальной форме собственности предприятия, обеспечивающие питание детей. Изложенные выше прогнозные параметры позволили сформировать следующие плановые показатели работы муниципальных предприятий торговли и общественного питания на 2008-2010 гг.:

План выполнения работ, предоставления
услуг муниципальными предприятиями
торговли и общественного питания

Виды работ (услуг)	Ед.изм.	Объем работ (услуг) в натуральном выражении
		2005	2006	2007 оценка	2008	2009	2010
Питание учащихся	чел. в месяц	85050	84350	83770	82980	82610	68880
Образовате- льные услуги	чел.	1014	640	650	0	0	0
Производство и реализация продуктов питания	тонн	46456	41964	41379	0	0	0

Сводные плановые показатели работы
муниципальных предприятий общественного питания

Показатели	ед. изм.	Отчетный период			Плановый период
		2005	2006	2007 оценка	2008	2009	2010
Количество МУП	ед.	12	12	12	11	10	10
Сумма активов на конец года	млн. руб.	52,12	51,36	51,61	54,47	57,3	64,32
Износ основных фондов на конец года	про- цент	49	47	45	45,5	52,24	52,15
Доходы МУП	млн.р уб.	336,82	373,11	458,28	492,42	541,51	581,65
Расходы МУП	млн.р уб.	334,42	369,11	452,36	485,73	536,621	575,421
прочие текущие расходы по реализации	млн.р уб.	253,31	276,12	338,42	356,413	396,69	424,04
внереализа- ционные и операционные расходы	млн.р уб.	3,83	4,75	4,81	5,43	6,26	6,66
Прибыль (убыток) балансовая	млн. руб.	2,4	4,0	5,92	6,7	4,89	6,23
Налоги и сборы	млн.р уб.	17,57	26,3	25,73	320	327,96	335,68
Дебиторская задолжен- ность МУП на конец года	млн.р уб.	3,13	3,68	3,5	1,58	2,21	1,73
Кредиторская задолжен- ность МУП на конец года	млн.р уб.	24,76	35,87	31,63	18,2	18,5	19,2
Среднесписо- чная численность работников	чел.	1504	1411	1432	1103	1118	1138
Среднемесяч- ная заработная плата	руб.	4399	5434	6682	6423	6774	7445
Капитальные вложения	млн.р уб.	31	5	0,5	0,5	1	1

Платные услуги. Рынок платных услуг населению является существенной частью потребительского рынка и характеризуется действием общих для потребительского сектора экономики тенденций. В среднесрочной перспективе сохранится стабильная позитивная динамика развития рынка услуг.

Основной прирост ожидается по платным услугам, спрос на которые "эластичен" 1 к доходам населения (услуги связи, культуры, спорта, правового характера, санаторно-оздоровительные услуги), при более низком росте спроса на услуги, малоэластичные к доходам (жилищно-коммунальные услуги, отдельные виды транспортных и бытовых услуг), которые носят "обязательный" характер.

Повышение уровня жизни населения города влечет за собой и развитие потребностей в бытовых услугах. Рост бытового обслуживания в прогнозируемом периоде будет сопоставим со сводными показателями развития сферы платных услуг. На данном этапе ожидается повышение спроса на услуги, ориентированные на активный, здоровый образ жизни.

Для обеспечения равной доступности основных видов бытовых услуг на территории города в рамках реализации стратегического проекта "Новое качество услуг" в плановом периоде сеть предприятий бытового обслуживания будет расширена на 600 объектов. Таким образом, обеспеченность площадями предприятий сферы обслуживания возрастет к 2010 году на 26,6% по сравнению с 2007 годом и достигнет 286,3 кв.м. на тысячу жителей.

Особую значимость для развития экономики города имеет достижение уровня развития сферы услуг, необходимого для выполнения Екатеринбургом функций делового и туристического центра. В рамках реализации стратегического проекта "Гостиницы Екатеринбурга" в 2008-2010 годах планируется дальнейшее повышение обеспеченности гостиничными услугами на территории города за счет строительства новых гостиниц (ежегодно ввод по 8 гостиниц), отвечающих мировым требованиям. В 2007 году будут введены в эксплуатацию гостиницы по адресам: ул. Хомякова, 14, ул. Уральская, 1, ул. Лучевая, 4, ул. Мира, 446, ул. Московская - Фурманова, пер. Красный, 1, ул. Малышева, 136, ул. Народной воли, 71; в 2008 году планируется ввести гостиницы по ул. 9 Января - Боевых дружин, ул. Шаумяна, 806, ул. Белинского, ул. Розы Люксембург - Куйбышева, ул. Мопра уфимской - Сибирскому тракту, ул. Гоголя, 15, ул. Чапаева, 7, ул. 8 Марта, 51а.

За счет развития гостиничного комплекса вместимость объектов размещения возрастет к 2010 году на 34% по сравнению с уровнем 2007 года.

Сфера бытового обслуживания демонстрирует не только динамичное развитие, но и достаточно высокую рентабельность. В сложившейся ситуации целесообразно предусмотреть мероприятия по акционированию и ликвидации муниципальных предприятий сферы услуг.

1 эластичный спрос - спрос, имеющий тенденцию меняться в зависимости от незначительных колебаний цен

13. Инвестиционная сфера

Прогноз объема инвестиций в основной капитал на 2008-2010 годы осуществлен с учетом роста прибыли предприятий города, сохранения существующей динамики роста промышленного производства, высоких темпов жилищного строительства и значительной инвестиционной привлекательности сфер торговли, гостиничных и развлекательных услуг города.

В 2007 году низкая динамика показателей инвестиционной деятельности в городе обусловлена высокой базой 2006 года, что связано со значительным объемом вложений в строительство ТЦ "Икея" (около 14% всего объема инвестиций в городе). В 2007 году объектов, возводимых организациями крупного и среднего бизнеса, такого масштаба нет.

В прогнозируемом периоде в Екатеринбурге сохранится положительная динамика инвестиционных процессов. По-прежнему наибольшая инвестиционная активность ожидается в секторах, связанных с инвестиционным и потребительским спросом населения. В частности, увеличение инвестиционных вложений прогнозируется в секторе жилищного строительства: рост уровня жизни населения при повышении доступности жилья (развитие сферы ипотечного кредитования и снижение процентной ставки по нему) обеспечат в прогнозируемом периоде стабильный спрос на первичном рынке жилья, однако ажиотажного спроса, как в предыдущие годы (2005-2006), не ожидается.

Улучшение институциональной среды и формирование системы работающих финансовых институтов развития будут способствовать росту склонности отечественного бизнеса к инвестированию и притоку иностранных инвестиций. Ожидается значительный рост вложений бизнес-структур в рыночные сегменты экономики, главным образом, строительство коммерческой недвижимости (крупных торгово-развлекательных и офисных центров, гостиничных и транспортно-логистических комплексов), а также рост инвестиций бюджетов всех уровней в строительство и реконструкцию объектов инфраструктуры города в рамках реализации плана мероприятий по созданию условий для проведения заседания Совета глав государств - членов ШЮС (Постановление Правительства Свердловской области от 22.05.2007 N 445-ПП).

Наряду с этим ожидаются значительные вложения в социальную сферу, что в большей степени обусловлено сохранением объема ассигнований из бюджетов всех уровней на реализацию национальных проектов.

Кроме того, предполагается, что накопление финансовых активов предприятий производственной сферы обусловит расширение их инвестиционной деятельности.

14. Строительство

В 2008 году прогнозируется продолжение роста объемов строительства на территории города Екатеринбурга. Соответствующая тенденция поддерживается благоприятным инвестиционным климатом города и региона, устойчивым ростом экономики, реальных доходов населения, развитием ипотечного кредитования и началом реализации федеральных и муниципальных программ содействия в приобретении жилья отдельным категориям граждан (молодым семьям, молодым специалистам, работникам бюджетной сферы и др.) в рамках приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России". Увеличение объемов строительства прогнозируется как в жилом, так и в нежилом сегментах рынка.

В прогнозируемом периоде планируется увеличить объемы жилищного строительства по муниципальным программам улучшения жилищных условий для работников муниципальной бюджетной сферы и граждан города, проживающих в ветхом жилищном фонде.

Основным источником увеличения объемов строительства в 2008-2010 гг. будут сбережения жителей города, Свердловской области, приезжающих из других регионов России, а также инвестиции в дальнейшее развитие сети торговых, гостиничных и транспортно-логистических комплексов. В прогнозируемый период планируется ввод торговых центров, таких как ТЦ "DVI", 2-ая очередь ТЦ "Парк Хаус", ТЦ на углу улиц Малышева - ул.Сакко и Ванцетти, ТЦ "На Урицкого", ТЦ на ул. Маршала Жукова и др. Ожидается, что наряду с этим накопление финансовых активов предприятий производственной сферы обусловит расширение их инвестиционной деятельности и строительство новых производственных объектов.

После двукратного увеличения цен на жилье в 2006 году с весны 2007 года отмечается тенденция к стабилизации цен на вторичном рынке жилья в городе, которая продолжается и по настоящее время. Однако различного рода исследования рынка недвижимости свидетельствуют о том, что в конце 2007 - начале 2008 гг. рост цен может возобновиться темпами, сопоставимыми с ростом затрат на строительство, доходов населения, что связано с общим подъемом экономики, развитием сферы ипотечного кредитования.

В рамках городской целевой программы "Переселение жителей муниципального образования "город Екатеринбург" из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2005-2010 годы" в соответствии с ежегодно утверждаемым Постановлением Главы Екатеринбурга перечнем ветхих домов, подлежащих сносу, планируется продолжение переселения граждан из ветхих и аварийных домов. Кроме денежных средств для отселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, предусмотрено использовать жилые помещения муниципального жилищного фонда, освободившиеся в связи с прекращением предыдущего договора найма; высвобождаемые гражданами на основании судебных решений за несвоевременную оплату жилья и коммунальных услуг; перешедшие в муниципальную собственность по иным основаниям (добровольные отчисления от вновь вводимых в эксплуатацию домов). В соответствии с Федеральным Законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" создан Фонд, целью деятельности которого является стимулирование и оказание содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, формированию эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрению современных ресурсосберегающих технологий, созданию безопасных и комфортных условий проживания населения путем финансовой поддержки проведения капитального ремонта многоквартирных домов и переселения граждан из аварийного жилищного фонда. При этом 60 процентов от общего лимита средств Фонда направляется на финансовую поддержку каждого субъекта Российской Федерации для проведения капитального ремонта многоквартирных домов, а 40 процентов средств предусмотрено на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

В целях создания условий для проведения заседания Совета глав государств - членов Шанхайской организации сотрудничества планируется строительство следующих основных объектов: логистических терминалов ("Чкаловский", "Русь"), отелей и гостиниц ("Хаятт Ридженси Екатеринбург", "Редиссон", "Новотель"), деловых комплексов ("Стражи Урала", "Демидов") и других объектов, существенно улучшающих бизнес-среду города Екатеринбурга.

15. Жилищная политика

Одним из направлений деятельности Администрации города Екатеринбурга является предоставление жилых помещений (по договору социального найма) гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Для этого Комитетом по жилищной политике ведется учет малоимущих граждан в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма. Уменьшение на территории муниципального образования "город Екатеринбург" учетной нормы и нормы предоставления жилья по сравнению с ранее действующими, ужесточение критериев постановки на учет (не только обеспеченность жильем менее нормы, но и определенный уровень доходов) в плановом периоде могут обусловить некоторое сокращение числа семей, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства в органах местного самоуправления. Оценочные значения 2007 года показывают, что количество граждан, в том числе малоимущих, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях на условиях социального найма, уже в текущем году на 800 семей ниже запланированного. Предположительно к 2010 году количество семей, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, составит 94% к уровню 2007 года.

На 2008-2010 годы в городе Екатеринбурге планируется продолжение реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России". По оценке 2007 года, предполагается улучшение жилищных условий 215 семьям очередников (что ниже прогнозной оценки 2007 года). В IV квартале текущего года ожидается распределение 9 квартир, построенных за счет средств бюджета города, после ввода дома по улицам Таганской-Ульяновской. В 2008 году предполагается направить средства на строительство 56 квартир в домах по ул. Билимбаевской, 2,3 (стр.).

В рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 N 153), Администрацией города Екатеринбурга проводится работа 1, направленная на обеспечение жильем военнослужащих, уволенных в запас, и бывших сотрудников уголовно-исполнительной системы, участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф, вынужденных переселенцев и граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. В 2008 году предполагается предоставить жилищные субсидии, право на получение которых удостоверяется государственным жилищным сертификатом, 94 семьям указанных категорий граждан.

В связи с отводом земельных участков, занятых жилыми домами, для строительства объектов гражданского и иного назначения в 2007 году предприятиями и организациями города предположительно будет переселено 290 семей, в 2008 году - 390.

В 2007 году в Екатеринбурге принято Положение "Об обеспечении отдельных категорий граждан доступным и комфортным жильем на возмездной основе" (утверждено Решением Екатеринбургской городской Думы от 24.04.2007 N 25/41), в результате реализации которого на 2008-2010 гг. запланировано к вводу 54 тыс.кв.м жилья, в том числе: в 2008 году -

16 тыс.кв.м, в 2009 году - 18 тыс.кв.м, в 2010 году - 20 тыс.кв.м. В 2007 году началась деятельность по реализации Постановления Правительства Свердловской области "Об утверждении Порядка предоставления субсидий молодым семьям для приобретения жилья за счет средств областного бюджета в 2007-2010 годах" от 10.04.2007 N 289-ПП.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Свердловской области от 14 августа 2009 г. N 921-ПП Постановление Правительства Свердловской области от 10 апреля 2007 года N 289-ПП признано утратившим силу

В связи с предполагаемым сокращением количества граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях на условиях социального найма, и несколько меньшим количеством семей малоимущих, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предусмотренных в прогнозе на 2007 год, количество граждан, в том числе малоимущих, улучшивших жилищные условия за счет всех источников финансирования при содействии Администраций, по оценочным значениям текущего года ожидается ниже запланированного. Кроме того, наблюдается значительный рост темпов переселения граждан из ветхих и аварийных домов, что объясняется увеличением фактических и прогнозных объемов финансирования на цели реализации городской целевой программы "Переселение жителей муниципального образования "город Екатеринбург" из ветхих и аварийных домов на 2005-2010 годы" (утверждена Решением Екатеринбургской городской Думы от 25.01.2005 N 69/4). Следует отметить, что общая площадь жилья, предоставляемого для переселения граждан из ветхих и аварийных домов, по факту 2006 года и оценке 2007 значительно выше, чем предусмотрено городской целевой программой.

Результатом реализации городской целевой программы, при условии финансирования мероприятий программы в полном объеме, станет переселение из ветхих и аварийных домов в период 2008-2010 годы 3254 семей, в том числе: в 2008 году - 1101 семья, в 2009 году - 1091 семья, в 2010 году -1062 семьи.

1 учет граждан - участников подпрограммы, предоставление списков участников подпрограммы в органы исполнительной власти субъекта РФ, проверка представленных документов, вручение сертификатов гражданам.

Общая площадь жилых помещений, предоставляемых
гражданам по программе
"Переселение жителей муниципального образования
"город Екатеринбург" из ветхих и аварийных
домов на 2005-2010 гг.", кв.м

"Общая площадь жилых помещений, предоставляемых гражданам по программе "Переселение жителей муниципального образования "город Екатеринбург" из ветхих и аварийных домов на 2005-2010 гг.", кв.м"

Изложенные выше прогнозные параметры позволили сформировать следующие плановые показатели работы муниципального предприятия по приватизации, продаже, обмену жилья и высвобождению земельных участков под застройку, план выполнения работ МУП "Управление капитального строительства" на 2008-2010 гг.:

План выполнения работ, предоставления
услуг муниципальными предприятиями
строительства и жилищной политики

Виды работ (услуг)	Ед. изм.	Объем работ (услуг) в натуральном выражении
		2005	2006	2007 оценка	2008	2009	2010
Услуги по приватизации жилья	договоров	14987	12496	5000	4000	4000	1000
Услуги по отселению	кв. м.	-	3000	7500	8000	8000	8000
Ввод общей площади жилых домов	тыс. кв.м	80,0	59,16	101,8	60,0	136,0	180,0
в том числе по муниципальным жилищным программам	тыс. кв.м	13,4	14,5	32,5	33,4	38,7	42,0

16. Жилищно-коммунальное хозяйство

Общий объем жилищного фонда Екатеринбурга продолжает ежегодно увеличиваться за счет стабильного роста объемов жилищного строительства. Ожидается дальнейший ежегодный ввод жилья в объеме более 850 тыс.кв.м в год и увеличение жилищного фонда города уже в 2008 году до 29,5 млн.кв.м. При этом обеспеченность жильем в 2008 году достигнет 21,8 кв.м на человека, а к 2010 году - 23,0 кв.м/чел.

Деятельность Управления жилищного и коммунального хозяйства Администрации города Екатеринбурга направлена на обеспечение предоставления населению качественных услуг, оказываемых организациями жилищно-коммунального комплекса города, а также на обеспечение растущих потребностей населения современными условиями комфортности, безопасности жилья, высокой надежности и безопасности функционирования инженерно-технической инфраструктуры.

Механизмами достижения поставленной цели являются стратегические проекты "Хозяин дома (территории)", "Безопасность жилища" и "Реабилитация жилищного фонда". В 2008-2010 гг. Управлением жилищного и коммунального хозяйства, ТСЖ и ЖСК, управляющими жилищным фондом организациями, собственниками помещений планируется выполнить следующие основные мероприятия:

переоформление права собственности на земельные участки, занимаемые жилыми домами;

оказание помощи собственникам жилья в многоквартирных домах при выборе способа управления, восстановлении технической документации;

предоставление гражданам субсидий и компенсаций на оплату жилищно-коммунальных услуг, в соответствии с действующим законодательством;

организация благоустройства придомовых территорий;

организация капитального ремонта жилых домов;

проведение модернизации лифтового оборудования;

ликвидация ветхих и аварийных жилых домов (в 2008 году планируется ликвидация жилого дома, расположенного по адресу ул. Кировградская, 50; на 2008 год в целях подготовки площадок для восстановления домов запланировано отселение жителей из домов, расположенных по адресам: ул. Инженерная, 14, 14а, 16, 18; ул. Кировградская, 46 (всего планируется отселение с 2370,0 кв.м жилой площади));

восстановление (реконструкция) жилых зданий (в 2008 году ожидается сдача в эксплуатацию жилых домов после завершения реконструкции, расположенных по адресам: пер. Коллективный, 6; ул. Ломоносова, 2, 4; ул. Кировградская 48, 50, 52);

проведение контроля и диагностики состояния основных конструктивных элементов;

установка технических средств, в том числе металлических дверей и решеток, запорных устройств повышенной устойчивости к взлому, домофонов, систем видеонаблюдения, сигнализации (к концу 2010 года планируется стопроцентное оборудование средствами ограничения доступа в жилые дома);

восстановление работоспособности освещения придомовых территорий, устройство дополнительного освещения (к 2010 году планируется достигнуть стопроцентное оснащения дворовых территорий действующими устройствами освещения);

восстановление систем дымоудаления и пожаротушения, оборудования систем эвакуации;

установка ограждений дворовых территорий.

Объем текущего ремонта жилищного фонда в 2008 году планируется на 8% выше уровня 2007 года. Также предполагается увеличение объемов капитального ремонта жилищного фонда на 16,0%, а к концу прогнозируемого периода (2010 год) предполагается увеличить объемы ремонта более чем в 1,5 раза по сравнению с текущим годом. Кроме того, в рамках подготовки к совещанию глав государств Шанхайской организации сотрудничества будет выполнен ремонт фасадов зданий, расположенных на гостевых маршрутах.

В соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом от 29.12.2006 N 251-ФЗ в статью 18 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", орган местного самоуправления в соответствии с положениями статьи N 161 Жилищного кодекса Российской Федерации проводит до 01.05.2008 открытый конкурс по выбору управляющей организации, если собственниками помещений в многоквартирном доме до 01.01.2007 года не выбран способ управления многоквартирным домом или принятое такими собственниками решение о выборе способа управления многоквартирным домом не было реализовано. В связи с чем доля жилищного фонда, охваченного новыми формами управления, предположительно достигнет 100% в 2008 году.

Переход на полную оплату населением коммунальных услуг, а также рост цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги способствовали дальнейшему увеличению объема задолженности населения за жилищно-коммунальные услуги. По итогам 2007 года задолженность составит около 1100 тыс. руб. (что значительно превышает прогнозную оценку 2007 года), в прогнозируемом периоде ожидается дальнейший рост задолженности населения.

Показатели качества предоставления услуг, выраженные в квартиро-днях отсутствия соответствующих видов услуг (отопления, холодной и горячей воды), прогнозируются на уровне оценки текущего года, что обеспечивается переходом на новые формы управления жилищным фондом, снижением объемов приемки от ведомств сетей, находящихся в аварийном состоянии, и увеличением в 2008 году общих объемов капитального ремонта и перекладки сетей в среднем на 3,8%, с увеличением доли ремонта водопроводных сетей.

В период 2008-2010 гг. планируется модернизация Северной аэрационной станции, Головных сооружений водопровода с увеличением производительности до 300 тыс. куб.м/сутки, строительство полигонов захоронения осадков Северной и Южной аэрационных станций, а также замена дефектных участков магистральных и разводящих сетей водопровода города, с прокладкой до 50 км ежегодно, что обеспечит не только надежность в работе сети в целом, но и сокращение потерь воды на 10-20%, или на 5 - 10 млн. куб.м/год. В 2008-2009 годах планируется строительство новых теплотрасс по улицам Татищева, Вайнера - Февральской революции, Челюскинцев.

В целом оценочные значения 2007 года по объемам капитального ремонта и перекладки сетей несколько выше запланированных, что объясняется принятием и реализацией в городе Екатеринбурге инвестиционных программ:

"Развитие систем водоснабжения и водоотведения Екатеринбургского муниципального предприятия водопроводно-канализационного хозяйства (МУП "Водоканал") на 2006-2015 годы" (утверждена Решением Екатеринбургской городской Думы от 27.06.2006 N 57/25);

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного Решения следует читать как "57/27"

"Развитие системы централизованного теплоснабжения города Екатеринбурга на период с 2007 по 2009 годы" (ОАО "Территориальная генерирующая компания N 9") (утверждена Решением Екатеринбургской городской Думы от 27.03.2007 N 15/59).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного Решения следует читать как "15/39"

План выполнения работ, предоставления услуг
организациями коммунального комплекса города

/----------------------------------------------------------------------\

|   Виды работ   |Ед. изм.|Объем работ (услуг) в натуральном выражении |

|    (услуг)     |        |                                            |

|                |        |--------------------------------------------/

|                |        | 2005  | 2006 | 2007 | 2008  | 2009 | 2010 |

|                |        |       |      |оценка|       |      |      |

|----------------+--------+-------+------+------+-------+------+------|

|Реализовано     |тыс.    |      -| 15684| 14882|  14876| 14891| 14905|

|тепловой энергии|Гкал.   |       |      |      |       |      |      |

|----------------+--------+-------+------+------+-------+------+------|

|в том числе     |тыс.    |   9596| 10591| 10820|  11018| 11029| 11040|

|через           |Гкал.   |       |      |      |       |      |      |

|муниципальные   |        |       |      |      |       |      |      |

|специализирован-|        |       |      |      |       |      |      |

|ные предприятия |        |       |      |      |       |      |      |

|----------------+--------+-------+------+------+-------+------+------|

|Населению       |тыс.    |      -| 10381|  9709|   9740|  9750|  9759|

|                |Гкал.   |       |      |      |       |      |      |

|----------------+--------+-------+------+------+-------+------+------|

|Бюджетным       |тыс.    |      -|  2085|  2845|   2773|  2776|  2778|

|потребителям    |Гкал.   |       |      |      |       |      |      |

|----------------+--------+-------+------+------+-------+------+------|

|Реализация воды |млн.    |    145|   151|   154|    155|   156|   157|

|потребителям МУП|куб.м   |       |      |      |       |      |      |

|"Водоканал"     |        |       |      |      |       |      |      |

|----------------+--------+-------+------+------+-------+------+------|

|в том числе     |млн.    |    110|   113|   118|    119|   119|   120|

|населению       |куб.м   |       |      |      |       |      |      |

|----------------+--------+-------+------+------+-------+------+------|

|Пропущено стоков|млн.    |    173|   172|   174|    174|   175|   176|

|МУП "Водоканал" |куб.м   |       |      |      |       |      |      |

|----------------+--------+-------+------+------+-------+------+------|

|в том числе от  |млн.куб.|    138|   137|   138|    139|   140|   140|

|населения       |м       |       |      |      |       |      |      |

|----------------+--------+-------+------+------+-------+------+------|

|Реализация      |млн.    |   3700|  3942|  4029|   5014|  5224|  2449|

|электроэнергии  |кВт/час |       |      |      |       |      |      |

|по данным ОАО   |        |       |      |      |       |      |      |

|"ЕЭСК"          |        |       |      |      |       |      |      |

|----------------+--------+-------+------+------+-------+------+------|

|в том числе     |млн.    |   1159|  1185|  1201|   1218|  1234|  1251|

|населению       |кВт/час |       |      |      |       |      |      |

|----------------+--------+-------+------+------+-------+------+------|

|Реализация газа |млн.куб.|   2916|  3315|  2920|   3059|  3066|  3097|

|сетевого по     |м       |       |      |      |       |      |      |

|данным ОАО      |        |       |      |      |       |      |      |

|"Екатеринбурггаз|        |       |      |      |       |      |      |

|"               |        |       |      |      |       |      |      |

|----------------+--------+-------+------+------+-------+------+------|

|в том числе     |млн.    |    151|   160|   150|    155|   155|   155|

|населению       |куб.м   |       |      |      |       |      |      |

|----------------+--------+-------+------+------+-------+------+------|

|Реализация газа |тонн    |  12366| 10218| 12200|  12200|  4000|  4000|

|сжиженного      |        |       |      |      |       |      |      |

|----------------+--------+-------+------+------+-------+------+------|

|в том числе     |тонн    |    879|   829|   840|    775|   736|   699|

|населению       |        |       |      |      |       |      |      |

|----------------+--------+-------+------+------+-------+------+------|

|Принято тепловых|км      |     59|    36|   187|      7|     7|     7|

|сетей в         |        |       |      |      |