Приложение 3. Положение о проведении эксперимента по переводу областных учреждений (станций переливания крови) с финансирования по смете на финансирование в зависимости от показателей эффективности деятельности учреждений

Приложение 3

к приказу Министра здравоохранения Свердловской области

от 4 апреля 2007 г. N 292а-п

Положение
о проведении эксперимента по переводу
областных учреждений (станций переливания крови) с
финансирования по смете на финансирование
в зависимости от показателей эффективности деятельности учреждений

1. Общие положения:

1) эксперимент по переводу областных учреждений с финансирования по смете на финансирование в зависимости от показателей эффективности деятельности учреждений (далее эксперимент) проводится с 1 апреля 2007 года на базе областных государственных станций переливания крови;

2) цель эксперимента: повышение эффективности деятельности учреждений здравоохранения на основе перехода от сметного финансирования к финансированию за оказанные государственные услуг согласно установленному плановому объему государственного задания и нормативной стоимости государственных услуг в условиях эксперимента,

3) задачи эксперимента:

- повышение заинтересованности областных учреждений здравоохранения в достижении конечных результатов;

- повышение эффективности использования имеющихся ресурсов;

- повышение уровня заработной платы, а также совершенствование системы оплаты труда путем установления зависимости заработной платы сотрудников учреждений здравоохранения от количества и качества оказываемых государственных услуг.

2. Основные принципы проведения эксперимента:

- обеспечение сбалансированности объема государственных услуг с выделяемыми финансовыми средствами;

- повышение эффективности использования имеющихся ресурсов;

- научное обоснование необходимых материальных и финансовых затрат на соответствующую единицу медицинской помощи (государственную услугу);

- повышение самостоятельности учреждений здравоохранения при распоряжении выделенными им бюджетными средствами.

3. Этапы и мероприятия эксперимента:

1) подготовка нормативной базы;

2) определение основных потребителей государственных услуг, объемы и перечень государственных услуг, необходимых для удовлетворения существующих потребностей прикрепленных территорий;

3) расчет нормативной стоимости государственных услуг;

4) согласование нормативной стоимости по видам государственных услуг с Министерством здравоохранения Свердловской области (далее - Министерство).

5) согласование государственного задания по видам государственных услуг в разбивке по прикрепленным территориям (ЛПУ) с Министерством;

6) формирование штатного расписания в зависимости от объемов согласованного государственного задания, расчет фонда оплаты труда;

7) разработка локальных нормативных актов по работе в эксперименте: "Положение о проведении эксперимента", "Положение о выполнении государственного задания и показателей эффективности деятельности", "План мероприятий по повышению эффективности деятельности", "Положение об оплате труда в условиях эксперимента";

8) заключение договора между Министерством и областными учреждениями здравоохранения, участвующими в эксперименте согласно типовой форме договора, утвержденной Правительством Свердловской области;

9) апробация областными учреждениями здравоохранения внутренних нормативных документов, по необходимости внесение в них изменений;

10) отработка принципов отраслевой системы оплаты труда, направленной на оплату труда за конечный результат;

11) осуществление контроля за ходом эксперимента с помощью отчетности и экспертизы;

12) подведение итогов эксперимента;

4. Технология реализации эксперимента:

1) Условиями участия областного учреждения здравоохранения в эксперименте являются:

- наличие согласованного государственного задания;

- подписание договора "О проведении эксперимента по переводу областных учреждений с финансирования по смете на финансирование в зависимости от показателей эффективности деятельности учреждений";

- разработка и утверждение локальных нормативных документов по проведению эксперимента ("Положение о проведении эксперимента", "Положение об оплате труда в условиях эксперимента", "Положение о выполнении государственного задания и показателей эффективности деятельности", "План мероприятий по повышению эффективности деятельности");

- согласование с Министерством нормативной стоимости единицы государственной услуги,

- разработка и согласование с Министерством штатного расписания и фонда оплаты труда в зависимости от объемов оказываемых государственных услуг;

2) оплата труда персонала осуществляется в соответствии с локальными нормативными актами, принятыми в областном учреждении здравоохранения, и направлена на стимулирование выполнения показателей эффективности деятельности учреждений;

3) ежеквартально, в срок не позднее 20 числа месяца, следующего за окончанием квартала, областное учреждение здравоохранения представляет в Министерство здравоохранения Свердловской области отчетность по формам, указанным в Методических рекомендациях по проведению эксперимента (приложение 4);

4) комиссия Министерства рассматривает итоги эксперимента за квартал и производит оценку в зависимости от показателей эффективности деятельности учреждений.

5. Контроль за ходом эксперимента осуществляется комиссией Министерства.

6. Подведение итогов эксперимента осуществляется с 01 ноября 2007 года по 30 ноября 2007 года; ознакомление участников эксперимента с итогами - в январе 2008 года.