Приложение 1. Программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2008-2010 годы"

Информация об изменениях:

Решением Екатеринбургской городской Думы от 22 декабря 2009 г. N 82/15 в настоящую программу внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст программы в предыдущей редакции

Приложение 1 к Решению

Екатеринбургской городской Думы

от 12 февраля 2008 г. N 11/53

Программа
"Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2008-2010 годы"

С изменениями и дополнениями от:

27 января, 22 декабря 2009 г.

1. Паспорт Программы

1. Наименование Программы	"Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "город Екатеринбург" на 2008-2010 годы" (далее - Программа)
2. Основания для разработки Программы	Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"; Областной закон от 4 февраля 2008 года N 10-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Свердловской области"; Постановление Правительства Свердловской области от 3 октября 2002 года N 1262-ПП "О Концепции государственной политики поддержки и развития малого предпринимательства в Свердловской области на 2002-2020 годы"; Решение Екатеринбургской городской Думы от 10 июня 2003 года N 40/6 "О Стратегическом плане Екатеринбурга" (направление 2 "Реструктуризация экономики города и развитие экономических ресурсов" раздела III); Стратегический проект "Развитие малого производственного бизнеса" (утвержден Решением Программного совета стратегического развития Екатеринбурга от 17 августа 2005 года N 19/2); Стратегический проект "Екатеринбург - центр инновационной деятельности и инновационных услуг" (утвержден Решением Программного совета стратегического развития Екатеринбурга от 7 марта 2007 года N 34/2)
3. Инициатор постановки проблемы	Общественный совет представителей малого бизнеса города Екатеринбурга
4. Заказчик Программы	Администрация города Екатеринбурга (далее - Администрация)
5. Координатор Программы	Первый заместитель Главы Екатеринбурга А.Э. Якоб
6. Разработчик Программы	Комитет промышленной политики и развития предпринимательства Администрации города Екатеринбурга (далее - Комитет)
7. Объем и источники финансирования мероприятий Программы	Источники финансирования: средства бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" - 29296 тыс. рублей; средства предпринимателей - 80290 тыс. рублей; средства инвесторов - 160000 тыс. рублей.
8. Цели и задачи Программы	Развитие малого и среднего предпринимательства, в том числе инновационных и производственных предприятий. Создание современной инфраструктуры поддержки и развития малого и среднего предпринимательства. Развитие системы информирования предпринимательского сообщества. Содействие развитию перспективных направлений производственного и инновационного предпринимательства
9. Ожидаемые результаты и показатели эффективности реализации Программы	Общий вклад малого предпринимательства в валовой внутренний продукт - увеличение на 5-7%. Доля поступлений в бюджет муниципального образования "город Екатеринбург" (далее - бюджет города) от малого бизнеса - увеличение на 10-12%. Количество малых и средних инновационных и производственных предприятий - увеличение в 2 раза. Численность работников в инновационной и производственной сферах - увеличение в 2 раза. Объем выпускаемой инновационной и высокотехнологичной продукции - увеличение до 15% (в 2006 году - 7% от общего объема)
10. Формулировка и состояние проблемы	Недостаточное взаимодействие крупного и малого производственного бизнеса, несовершенство инфраструктуры поддержки предпринимательства, неэффективное использование потенциала малого производственного и инновационного бизнеса в развитии экономики муниципального образования "город Екатеринбург" (далее - город). Основные факторы, тормозящие развитие малого и среднего производственного предпринимательства: несовершенство нормативной правовой базы (прежде всего, на федеральном и региональном уровнях), в частности, отсутствие актов, регламентирующих порядок и условия деятельности субъектов малого производственного бизнеса, а также полномочия контролирующих органов; слабое взаимодействие крупного и малого бизнеса в развитии производственной кооперации; недостаток экономически обоснованных программ и проектов в сфере малого производственного бизнеса; недостаток инвестиций и усложненная процедура доступа субъектов малого производственного предпринимательства к финансовым ресурсам кредитных организаций; неразвитость инфраструктуры поддержки малого производственного и инновационного бизнеса; недостаточность информации о состоянии рынка, потенциале и ресурсах его развития, о наличии пустующих производственных площадей и оборудования; недостаточная активность малого производственного бизнеса в реализации стратегических программ и проектов и в развитии городского хозяйства

2. Мероприятия Программы

Мероприятия	Ответственный за исполнение, соисполнители	Срок исполнения	Количественные показатели мероприятия	Источники финансирования	Объем финансирования по годам (тыс. руб.)			Всего (тыс. руб.)
					2008	2009	2010
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП)
1. Организация в администрациях районов города информационно-консультационных центров (далее - ИКЦ) по развитию малого и среднего предпринимательства	Комитет промышленной политики и развития предпринимательства Администрации города Екатеринбурга (далее - Комитет), СМСП, объединения предпринимателей (по согласованию)	2008-2010	Создание ИКЦ в 3 районах города: Октябрьском, Железнодорожном и Верх-Исетском, в том числе приобретение и установка информационных киосков, программное обеспечение, информационное и техническое сопровождение	Бюджет города	900	200	300	1400
2. Развитие и поддержка деятельности районных общественных советов по малому предпринимательству	Комитет, объединения предпринимателей (по согласованию)	2009-2010	Оказание поддержки не менее 3 районным общественным советам	Бюджет города		200	400	600
3. Участие в выставках-ярмарках	Органы Администрации, СМСП, объединения предпринимателей (по согласованию)	2008-2010	Компенсация 50% затрат СМСП на участие в межрегиональных выставках	Бюджет города	500	293	400	1193
4. Организация и развитие кадрового центра для СМСП	Органы Администрации, СМСП, объединения предпринимателей (по согласованию)	2008-2010	Создание и обновление банка данных о вакансиях на базе районных центров занятости	Бюджет города	250	200	200	650
Имущественная поддержка СМСП
5. Создание и развитие технопарков и промпарков "Приборостроение", "Аверон", "Техномет" и "Екатеринбург", в том числе организация постоянной экспозиции продукции СМСП	Комитет, объединения предпринимателей (по согласованию)	2008-2010	Организация 1 технопарка или промпарка в год (не менее 20 СМСП), в том числе разработка концепции, формирование состава участников, создание управляющей компании, приобретение оргтехники	Средства предпринимателей*	3500	15000	6500	25000
				бюджет города	800	200	300	1300
6. Реализация программы строительства блок-модулей для малого и среднего производственного бизнеса на площадке в районе Ново-Свердловской ТЭЦ,	Комитет, объединения предпринимателей (по согласованию)	2008-2010	Строительство 1 блок-модуля общей площадью до 10 тысяч кв.м для размещения не менее 10 малых и средних предприятий (по отдельной смете)
в том числе: 2008-2009 годы - проектирование и прокладка инженерных коммуникаций; 2010 год - строительство одного блок-модуля				Бюджет города	7500	4100	3900	15500
				средства предпринимателей *	-	-	45000	45000
				средства инвесторов**	-	-	160000	160000
7. Развитие городской системы бизнес-инкубаторов, в том числе:	Комитет, СМСП, объединения предпринимателей (по согласованию), действующие бизнес-инкубаторы города	2008-2010	Организация и развитие не менее 1 бизнес-инкубатора для не менее 20 СМСП, в том числе:
реконструкция бизнес-инкубатора по ул. Таганской, 51;		2008-2010	проектные и ремонтные работы;	Бюджет города	800	300	-	1100
				средства предпринимателей*	800	400	400	1600
организация и развитие территориальных бизнес- инкубаторов;		2009-2010	создание управляющей компании и приобретение оргтехники;	бюджет города средства предпринимателей *	-	350	300	650
					-	1200	400	1600
организация и развитие отраслевых бизнес-инкубаторов для производственных малых предприятий		2009-2010	создание управляющей компании и приобретение оргтехники	бюджет города	-	150	250	400
				средства предпринимателей*	-	1000	500	1500
Поддержка СМСП в области инноваций и промышленного производства
8. Организация проведения ежегодного мониторинга состояния развития малого и среднего инновационного и производственного предпринимательства	Комитет, Екатеринбургский отдел государственной статистики, объединения предпринимателей (по согласованию)	2008-2010	Проведение анкетирования и опросов не менее 200 СМСП ежегодно, анализ результатов и подготовка рекомендаций	Бюджет города	250	340	300	890
				средства предпринимателей*	250	250	300	800
9. Развитие Центра менеджмента качества для малых и средних производственных и инновационных предприятий:	Комитет, отраслевые объединения предпринимателей (по согласованию)	2008-2010
проведение учебных курсов;			Не менее 4 курсов в год	Средства предпринимателей*	120	120	120	360
проведение консультаций по темам: процессный подход и менеджмент качества			не менее 120 консультаций в год	Средства предпринимателей*	50	50	50	150
Консультационная поддержка и поддержка СМСП в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров
10. Содействие развитию женского предпринимательства:	Комитет, объединения женщин-предпринимателей (по согласованию)	2008-2010	Обучение не менее 25 человек (ежегодно)	Бюджет города	50	100	100	250
обучение основам ведения бизнеса и оказание бесплатных консультаций				Средства предпринимателей*	60	60	60	180
11. Содействие развитию молодежного предпринимательства:	Органы Администрации, объединения молодых предпринимателей (по согласованию)
организация образовательных семинаров и консультаций в Школе молодого предпринимателя;		2008-2010	Обучение не менее 150 человек (ежегодно)	Бюджет города	150	100	100	350
				Средства предпринимателей*	200	200	200	600
содействие в организации и проведении мероприятий Дня карьеры		2008-2010	содействие в трудоустройстве молодых специалистов и выпускников учебных заведений не менее 100 человек (ежегодно)	Бюджет города	150	100	100	350
				Средства предпринимателей*	200	200	200	600
12. Обучение и переподготовка специалистов для малых и средних производственных и инновационных предприятий	Комитет, негосударственные образовательные учреждения (НГОУ), объединения предпринимателей (по согласованию)	2008-2010	Не менее 100 человек (ежегодно)	Бюджет города	703	600	600	1903
				Средства предпринимателей*	400	600	600	1600
Информационная поддержка СМСП
13. Информацинно-методическое сопровождение деятельности СМСП: издание информационно-аналитического ежегодника "Малое предпринимательство Екатеринбурга"	Органы Администрации, Комитет, объединения предпринимателей (по согласованию)	2008-2010	Тираж не менее 500 экземпляров	Бюджет города	60	50	100	210
14. Создание и информационное сопровождение сайта "Деловая сеть малого и среднего предпринимательства"	Комитет, объединения предпринимателей (по согласованию)	2009-2010	Создание и наполнение информацией 1 сайта	Бюджет города	-	200	300	500
15. Проведение Съезда представителей малого бизнеса города и ежегодной программы "Дни малого и среднего бизнеса в Екатеринбурге"	Органы Администрации, СМСП, объединения предпринимателей (по согласованию)	2008-2010	Проведение круглых столов, конференций и семинаров с участием не менее 500 человек ежегодно	Бюджет города	150	100	150	400
				Средства предпринимателей*	300	400	300	1000
16. Проведение семинара с СМСП Уральского федерального округа	Органы Администрации, СМСП, объединения предпринимателей (по согласованию)	2009	Участие в семинаре не менее 200 человек	Бюджет города	-	50	-	50
17. Проведение конкурса "Городская марка качества продукции, товарам и услугам, производимым СМСП" и конкурса инновационных и производственных проектов СМСП (организация и поощрение победителей конкурса)	Органы Администрации, Комитет, объединения предпринимателей (по согласованию)	2008-2010	Ежегодное участие не менее 50 СМСП	Бюджет города	100	100	100	300
				Средства предпринимателей*	100	100	100	300
			не менее 10 проектов	Бюджет города	500	300	500	1300
Итого				Бюджет города	12863	8033	8400	29296
				Средства предпринимателей*	5980	19580	54730	80290
				Средства инвесторов**	-	-	160000	160000
* Средства предпринимателей - собственные средства предпринимателей - участников реализации мероприятий (по согласованию). ** Средства инвесторов - средства инвестиционных компаний и банков - участников реализации мероприятий (по согласованию).

3. Порядок и условия оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства

1. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

2. Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется при условии:

соответствия субъекта малого и среднего предпринимательства условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

регистрации субъекта малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "город Екатеринбург";

отсутствия задолженности субъекта малого и среднего предпринимательства по налогам и сборам перед бюджетами всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственными внебюджетными фондами на момент обращения за поддержкой.

Субъекты малого и среднего предпринимательства не должны находиться в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства на момент обращения за поддержкой.

3. Для получения поддержки субъекты малого и среднего предпринимательства обращаются в Администрацию города Екатеринбурга с заявлением, форма которого определена в постановлении Главы Екатеринбурга.

При обращении субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки субъекты малого и среднего предпринимательства должны представить документы, подтверждающие их соответствие условиям, предусмотренным пунктом 2 раздела 3 настоящей Программы.

Порядок рассмотрения заявления определяется постановлением Главы Екатеринбурга.

Срок рассмотрения заявления составляет тридцать дней со дня его поступления в Администрацию города Екатеринбурга. Каждый субъект малого и среднего предпринимательства должен быть проинформирован о принятом решении в течение пяти дней со дня его принятия.