Приложение. Обращение Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области к Председателю Правительства Российской Федерации В.В. Путину, Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации С.М. Миронову и Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В. Грызлову о необходимости установления обязательности проведения послерейсового медицинского осмотра водителей

Приложение

к постановлению Областной Думы

от 23 сентября 2008 г. N 467-ПОД

Обращение
Областной Думы Законодательного Собрания
Свердловской области к Председателю Правительства
Российской Федерации В.В. Путину, Председателю Совета
Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
С.М. Миронову и Председателю Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации
Б.В. Грызлову о необходимости установления
обязательности проведения послерейсового
медицинского осмотра водителей

По данным Департамента обеспечения безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, за 7 месяцев (с января по июль) 2008 года в России произошло 112616 дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП), в результате которых 14731 человек погиб, а 139598 - получили ранения. По вине водителей, находившихся за рулем в состоянии опьянения, произошло 7103 ДТП, в результате которых 1203 человека погибли, а 10308 - получили ранения. За указанный период произошло 12016 ДТП с участием детей, в которых 557 детей погибли, а 12463 - получили ранения. Несмотря на снижение на 8,6 процента общего количества ДТП по сравнению с аналогичным периодом 2007 года, число ДТП, произошедших по вине водителей, находившихся за рулем в состоянии опьянения, остается значительным, поскольку правовые механизмы обеспечения безопасности дорожного движения, предусмотренные Федеральным законом "О безопасности дорожного движения", реализуются не в полном объеме.

В соответствии с действующим законодательством система организации медицинского обеспечения безопасности дорожного движения предусматривает комплекс мероприятий, включающих в себя как медицинскую профилактику ДТП, так и медицинскую помощь при них. Одним из основополагающих факторов безопасности дорожного движения является состояние водителя. Повышение интенсивности дорожного движения и значительное увеличение количества автотранспортных средств предъявляют высокие требования к состоянию здоровья водителей. Своевременно определить нарушение состояния здоровья возможно лишь при регулярном прохождении ими медицинских осмотров.

Основной задачей предрейсовых медицинских осмотров является выявление у водителей признаков различных заболеваний, признаков употребления алкоголя, наркотиков, запрещенных лекарственных препаратов, остаточных явлений алкогольной интоксикации (похмельного синдрома), утомления. В случае выявления таких признаков водители не допускаются к управлению транспортными средствами.

Медицинские работники также осуществляют контроль за состоянием здоровья водителей, анализируют причины отстранения водителей от работы, ведут учет результатов осмотров, участвуют в служебном расследовании ДТП с целью выявления причин, зависящих от состояния здоровья водителя, допустившего ДТП. На основе анализа этих причин медицинские работники формируют так называемые "группы риска", в которые включаются водители, склонные к злоупотреблению алкоголем и психоактивными веществами, а также страдающие хроническими заболеваниями, и водители старше 55 лет. Следовательно, водители, вошедшие в группы риска, должны подвергаться текущим и послерейсовым медицинским осмотрам и находиться под особым вниманием медицинских работников. В соответствии с ведомственными письмами и указаниями порядок проведения текущих и послерейсовых медицинских осмотров устанавливается руководителями организаций, осуществляющих на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств. Однако обязательность проведения таких медицинских осмотров в федеральном законодательстве не установлена.

В связи с вышеизложенным и в целях обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации депутаты Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области обращаются с предложением установить в федеральных нормативных правовых актах обязательность проведения послерейсового медицинского осмотра водителей.