Приложение 1. Информация "Об итогах оздоровления, труда и отдыха детей и подростков летом 2008 года"

Приложение 1

к Решению Екатеринбургской

городской Думы

от 14 октября 2008 г. N 61/64

Информация
"Об итогах оздоровления, труда и
отдыха детей и подростков летом 2008 года"

Постановление Главы Екатеринбурга от 28 марта 2008 года N 1121 "Об организации оздоровления, труда и отдыха детей и подростков в 2008 году" принято в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области и президиума Федерации профсоюзов Свердловской области от 7 апреля 2008 года N 294-ПП/14 "О мерах по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2008 году".

Проведена значительная подготовительная работа: определены приоритетные направления в организации детского отдыха, уточнены компетенция и ответственность каждого ведомства, приняты соответствующие распоряжения главами администраций районов, обеспечена подготовка оздоровительных учреждений к летнему сезону, организована подготовка кадров.

Постановление Главы Екатеринбурга от 28 марта 2008 года N 1121 "Об организации оздоровления, труда и отдыха детей и подростков в 2008 году" имеет социальную направленность. В летний период были сохранены льготы по бесплатному проезду в общественном транспорте детей, отдыхающих в городских лагерях, бесплатному посещению муниципальных учреждений культуры и спорта.

В 2008 году на организацию детского отдыха израсходовано из различных источников (без учета средств предприятий и родительской платы) 147,2 млн рублей:

субсидии областного бюджета составили 15,3 млн рублей (11% от общего объема финансирования);

средства бюджета муниципального образования - 85,8 млн рублей (58%);

средства регионального отделения фонда социального страхования - 46,1 млн рублей (31%).

За счет средств областного бюджета проведены медицинские осмотры персонала, направляемого на работу в детские лагеря, противоклещевая обработка территорий загородных лагерей, учреждения обеспечены иммуноглобулином, аскорбиновой кислотой, дезинфицирующими средствами.

Средства бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" направлены на содержание муниципальных загородных лагерей, в том числе выплату заработной платы персонала, оплату коммунальных и транспортных услуг, реализацию программ по оздоровлению детей и подростков, организацию отдыха детей, нуждающихся в защите государства.

Средства фонда социального страхования направлены на оплату набора продуктов питания в городских лагерях с дневным пребыванием детей.

Принятые меры позволили в течение летнего периода 2008 года оздоровить 125200 человек (в 2007 году - 130320 человек). Всего в летний период:

в загородных лагерях отдохнуло - 19848 человек;

в лагерях дневного пребывания - 33017 человек;

в оборонно-спортивных лагерях - 2018 человек;

в пансионатах и на базах отдыха - 32548 человек;

санаторным лечением охвачено - 10912 человек;

временно трудоустроено - 26857 человек.

Особое внимание члены оздоровительных комиссий уделяли созданию условий для организации оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации. В 2008 году число оздоровленных детей данной категории составило 41480 человек, что соответствует уровню прошлого года. Рост числа оздоровленных детей, нуждающихся в защите государства, отмечен в Железнодорожном, Октябрьском, Орджоникидзевском, Чкаловском районах города Екатеринбурга.

Плановые показатели по оздоровлению детей выполнены в полном объеме. Уменьшение показателей по оздоровлению детей в лагерях разных типов связано с уменьшением количества детей, подлежащих оздоровлению. Все заявки родителей на организованное оздоровление детей удовлетворены.

Летом 2008 года было открыто 28 загородных оздоровительных учреждений. Уменьшение связано с изменением статуса загородного лагеря "Зенит" ФГУП "Уральский оптико-механический завод". Решен вопрос с передачей в муниципальную собственность загородных лагерей Свердловской железной дороги "имени Гайдара" и "Красная гвоздика".

Всего в загородных условиях в 2008 году отдохнуло 48986 детей, что на 5% больше в сравнении с 2007 годом. Лидерство по оздоровлению детей в загородных условиях сохраняют лагеря Ленинского района. Объем продаж путевок за сезон составил 125%. В ходе сезона не обеспечена полная загрузка лагерей Кировского и Орджоникидзевского районов.

Наиболее распространенной и доступной формой детского отдыха остаются лагеря с дневным пребыванием. В ходе оздоровительной кампании было открыто 313 лагерей с дневным пребыванием детей, в которых отдохнуло 33017 человек (26% от общего числа оздоровленных детей), что соответствует уровню 2007 года.

Положительным фактом оздоровительной кампании 2008 года явилось проведение санаторных смен. В течение сезона проведено 42 смены (в 2007 году - 45). Различными оздоровительными методиками было охвачено 6 тысяч детей и подростков.

В каждом районе был разработан комплекс мероприятий по оздоровлению дошкольников. Произведена витаминизация питания дошкольников за счет бюджетных средств.

В работе 22 оборонно-спортивных лагерей приняли участие 2018 подростков.

В рамках оздоровительной кампании проведен смотр-конкурс на лучшее оздоровительное учреждение. Анализируя содержание детского отдыха, члены городской оздоровительной комиссии отметили разнообразие видов деятельности, наличие системы развивающего отдыха, определили круг проблемных вопросов. Лучшими лагерями 2008 года признаны городской лагерь школы N 140 Ленинского района, детского клуба "Витязь" Ленинского района, оборонно-спортивный лагерь "Патриот" Ленинского района, загородный лагерь "Чайка" управления образования Администрации города Екатеринбурга, загородный лагерь "имени Г.С. Титова" отдела образования администрации Ленинского района.

В ходе летней кампании временным трудоустройством охвачено 26857 подростков, что соответствует уровню прошлого года. Положительная динамика в количестве трудоустроенных отмечена в Кировском, Октябрьском, Орджоникидзевском районах. Средняя заработная плата с учетом материальной поддержки Центра занятости населения составила 2200 рублей. Для значительной части подростков были созданы рабочие места в системе образования: в лагерях труда и отдыха, на пришкольных участках. Практика показала недостаточность организованных рабочих мест для несовершеннолетних. Основная причина - отсутствие экономической заинтересованности у большинства работодателей.

Значительное количество трудоустроенных подростков составляют несовершеннолетние группы социального риска. Средняя занятость разными формами труда и отдыха данной категории подростков за летний период составила 88,4% (в 2007 году - 87,7%). Увеличения числа несовершеннолетних, охваченных организованными формами труда и отдыха, добились оздоровительные комиссии Верх-Исетского, Железнодорожного, Кировского, Чкаловского районов.

В ходе летней оздоровительной кампании на постоянном контроле находились вопросы обеспечения безопасности детей, организации питания, соблюдения санитарных правил в оздоровительных учреждениях.

Проведенный в ходе оздоровительной кампании опрос родительского мнения показал, что 85% родителей полностью удовлетворены организацией и содержанием детского отдыха; 24% опрошенных родителей высказали замечания по поводу уровня благоустройства загородных лагерей, невозможности купания детей в открытых водоемах.

Общий анализ работы по организации отдыха и оздоровления детей и подростков в 2008 году свидетельствует о том, что летняя кампания прошла организованно, без чрезвычайных происшествий и массовых заболеваний; в городе создана комплексная развивающаяся система организации отдыха и оздоровления детей и подростков; Постановление Главы Екатеринбурга от 28 марта 2008 года N 1121 "Об организации оздоровления, труда и отдыха детей и подростков в 2008 году" выполнено в полном объеме.

В целях проведения эффективного отдыха детей и подростков в 2009 году необходимо решать следующие задачи:

1) сохранение и укрепление материально-технической базы загородных стационарных оздоровительных учреждений;

2) выполнение в полном объеме плановых показателей и обеспечение полной загрузки загородных оздоровительных лагерей;

3) разработка комплексных программ оздоровления детей и подростков с включением мероприятий по расширению оздоровления дошкольников, увеличению объемов санаторного оздоровления, развитию малозатратных видов отдыха;

4) решение вопросов кадрового обеспечения летнего отдыха.